临沂市人民政府办公室关于切实做好雨季造林工作的通知
临政办明电〔2008〕195号

各县区人民政府，市政府各部门、各直属机构，临沂高新技术产业开发区管委会，临沂经济开发区管委会，各县级事业单位，各高等院校：
　　雨季是荒山绿化的重要季节。为抓住有利时机，迅速掀起雨季造林高潮，全面加快山区绿化步伐，特作如下通知。
　　一、充分认识雨季造林工作的重要性　
　　今年以来，全市各级、各有关部门认真贯彻落实市委办公室、市政府办公室《关于实行市级领导班子包县区绿化市直部门单位包荒山绿化责任制的通知》精神，加强领导，精心组织，荒山绿化工作取得了较大成绩。但由于荒山造林难度大、见效慢，山区绿化相对滞后的局面尚未得到根本扭转。雨季雨水充足，气温高，有利于新栽苗木的成活，是山区造林的黄金季节。各级、各有关部门要充分认识雨季造林的重要性，牢牢抓住雨季造林这一有利机时，早部署，早准备，早发动，切实打好雨季荒山造林突击战，确保完成今年14万亩的荒山绿化任务。
　　二、明确任务，突出重点，切实抓好雨季造林工作　
　　一是全力抓好绿色通道沿线荒山的绿化。要以高速公路、铁路、国道、省道和城镇周围可视范围内荒山为重点，进一步加大绿化工作力度，不断提高沿线绿化美化水平，辐射带动全市荒山绿化进程。二是着力抓好梯田地堰绿化。要在适宜的荒坡、地边、地堰大力发展金银花等适栽树种，努力做到既扩大荒山绿化面积，又增加经济收入。三是大力加强封山育林工作。要认真落实封山育林规划，分别生态脆弱荒山、裸岩等不同类型，采用科学合理的封育措施。对现有荒山荒地要先进行人工造林，然后再封山；对现有的生态防护林则重点抓好封山护林，加强管理，确保封得住、绿得快。
　　三、落实措施，精心组织，确保圆满完成雨季造林任务　
　　一是坚持统筹规划。各级、各有关部门要围绕市里下达的年度造林绿化指导性计划和市直部门包荒山绿化任务，结合实际，不断完善造林规划，科学制定实施方案，把造林任务落实到村庄、山头、地块、小班，真正做到按规划设计，按设计施工。同时，按照适地适树的原则，提前搞好种苗调剂，确保能够调运到位，不误时节。　
　　二是坚持科学造林。在树种选择上，尽量选用当地优良乡土树种和优质壮苗造林；积极推广、应用容器育苗、地膜覆盖、生根粉、保水剂等旱作造林技术，特别是重点荒山力争全部实行容器苗造林，确保造林成活率。要灵活采取植苗、直播等多种造林方式，努力降低造林成本，不断提高造林实效。各级林业主管部门要及时组织林业技术人员深入林业生产第一线，加强现场技术指导，严格造林技术标准，确保造林质量。要切实加强造林管护工作，全面巩固好荒山绿化成果。各级、各有关部门和单位要坚持栽植完成、管理上马的原则，对新栽的苗木及时养护，确保植一棵、活一棵，造一片、成一片。对已成活的苗木要坚持预防除害并重的原则，普及防治技术，提高绿化水平。
　　三是坚持加大投入。要在加大对荒山绿化财政投入、落实好造林资金的基础上，大力支持和鼓励社会各界投资、投劳参与造林绿化，逐步建立健全以政府投入为引导、经营者投入为主体、社会投入为补充的荒山绿化资金投入长效机制。同时，要不断深化林权制度改革，通过竞标拍卖等公开、公平的形式，推行大户承包造林，实行集约化经营，进一步明确承包经营者的造林任务和绿化责任，确保造林资金所需。
　　四、切实加强对雨季造林的组织领导
　　雨季荒山造林时间紧，任务重。各级、各有关部门要切实把雨季造林摆上重要议事日程，实行主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，干部职工一起抓，确保工作成效。参与包荒山绿化工作的市直部门要围绕各自的绿化任务，进一步制定荒山绿化措施和方案，确保按时、保质完成绿化任务。各级绿化委员会和林业主管部门要主动搞好服务，及时督导雨季造林进度及质量，超前提出相关建议、对策，全方位、多层次地当好参谋，努力形成上下联动、相互协调、整体推进的雨季造林新格局，促进全市荒山绿化上水平。

　　                                                                                             临沂市人民政府办公室
　　                                                                                              二○○八年六月十九日