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平邑县安监工作会议在流峪镇召开

2010-07-30

7月28日，全县安监工作会议在流峪镇召开。县委常委、常务副县长刘仕江，县政府办公室副主任、安监局局长徐长伟，流峪镇党委书记王文军、流峪镇党委副书记、镇长秦冠宇出席会议。全县16个乡镇安监站、经济开发区安监办、蒙山龟蒙景区综合执法大队主要负责同志和县安监局机关中层以上干部参加了会议。
　会上，流峪镇党委书记王文军发表了热情洋溢的致辞。
　县委常委、常务副县长刘仕江作了重要讲话。他对上半年全县安全生产工作和安监系统的工作给予了充分肯定，他要求各级安监部门要发扬成绩，打造一支政治强、业务精、作风硬、服务优，敢打硬仗、能打胜仗的安监队伍，要充分发挥各级安委会办公室的综合协调和综合监管职能，全面安全生产目标任务。工作中，要重点抓好五个方面的工作：一要集中力量抓落实。坚决杜绝较大以上事故发生，抓好“三项行动”和“三项建设”，确保各项任务目标的完成。二要明确责任抓落实。突出抓好企业和政府两个层面责任落实。政府层面要健全责任制体系，明晰监管职责，实行“一岗双责”，谁分管哪些行业，谁就要对那些行业的安全负责，尤其要督促落实好领导干部下矿井、下车间检查制度，逐步形成业务、安全两手抓的良好氛围。要发挥好安委会各成员单位作为安全生产监管主体的作用，督促其对本系统安全生产工作进行认真研究，明确任务分工，加强专项督导，加强横向联系和协调，形成工作合力。企业层面，要指导企业完善以岗位职责为基础的责任制体系，织好企业安全网，落实好责任制。各级安监部门要加强企业主体责任落实情况的监督检查，凡是责任不健全、不落实的，要依法处罚。三要突出重点抓落实。要突出重点领域、重点行业和重点时段、重大节庆活动，加大对“十一”、汛期和第四季度等关键时段的安全防范工作。四要把握关键抓落实。要牢牢把握打击非法生产、治理重大隐患、预防重特大事故和责任追究等关键环节，严厉打击非法违法生产经营行为，严厉惩处违规违章现象，从严治理事故隐患，坚决淘汰不具备安全生产条件的生产能力，特别要严格落实隐患排查治理工作的各项要求，切实做到治理责任、资金、时限“三个落实”。对重大隐患要实行公示公告、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度；对重大隐患长期得不到治理的单位和部门，要依据有关规定，严格安全问责。五要强化宣传教育抓落实。加强安全生产法制教育和安全生产技能培训，大力宣传安全知识，增强公众的安全意识，提高安全生产能力，努力营造全社会安全文化氛围。
　县政府办公室副主任、安监局局长徐长伟在讲话中总结了上半年全县安全生产监管工作，分析了安全生产形势，就做好下半年安全生产监管工作进行了安排部署。一是进一步抓好责任落实。重点抓好企业主体责任落实，严格落实政府监管责任，督促领导干部落实下矿井、下车间检查安全生产制度。严格安全目标责任考核，严格兑现奖惩。二是突出抓好重点行业领域监管。严格落实省政府213号令，对所有新改扩建项目，严格履行“三同时”手续；对延期换证企业，严格安全生产条件，不符合条件的坚决不予换发证。加强对地下开采矿山采空区的监管，督促不具备强制放顶法治理采空区的矿山进行稳定性分析，制定有效的监测监控措施，特别是组织专家对查出的重大安全隐患进行可行性论证；对确需强制放顶的，要坚决人工放顶，彻底消除隐患，确保地下矿山及采空区安全。要加强对易燃、易爆、有毒、有害危险化学品的生产、储存、经营、运输、使用环节的管理，督促企业严格操作规程，落实防范措施。对工商贸企业标准化工作开展情况要及时总结，形成具有指导性和可操作性的经验在全县推广。要全面推动安全生产责任保险工作。进一步完善全县安全生产责任保险服务体系，落实安全生产责任保险的各项政策，争取矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的生产经营单位及民用爆破器材生产单位安全生产责任保险覆盖率达到100%，今后办证、换证要将是否加入安全生产责任保险作为前置条件，凡是没有加入的，一律不予换证、办证。三是深入开展第三次、第四次集中行动。第三次集中行动主要是针对夏季高温和汛期多雨特点，做好以防汛、防洪、防矿山透水淹井、防尾矿库垮坝、防采空区塌陷、防雷电、防高温为重点的夏季汛期安全生产工作，排查治理自然灾害隐患点，严防各类事故发生。第四次集中行动主要是针对冬季事故易发的特点，全面排查消除各类事故隐患。四是进一步加强安全生产保障能力建设。按照“高严细实”的要求抓好队伍建设，强化业务培训，提高安全生产监管和执法监察队伍的政治素质和业务能力。五是进一步加大执法监察力度。继续发挥县乡两级执法监察队伍在隐患排查中的主力军作用，通过常规检查、重点检查、专项检查等形式，逐渐加大执法监察覆盖面，增加重点企业的检查频次，及时排查事故隐患，确保隐患整改到位。适时开展安全生产专项执法监察。六是依法加强企业监管。要认真学习领会国务院发出的《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，以创建标准化企业为龙头，抓好企业主体责任落实、隐患排查治理和安全培训三个重点。七是进一步加强宣传培训及安全文化建设。要将安全生产宣传向中小企业、向农村延伸，提高全民安全意识。要进一步加大安全培训力度，扩大安全培训覆盖面，继续推动安全社区和安全文化建设，各乡镇要依托村镇文化站、图书室、农家书屋等，设立安全文化书架，组织群众性安全文艺活动，让安全文化进乡村、进农家，提高全民安全文化素质。八是进一步加强安全生产应急管理，努力提高应急救援能力和水平。九是加强队伍自身建设，打造廉洁勤政安监队伍，做到“五个一”。十是充分发挥安委会办公室作用。督促协调其他有关部门继续搞好道路交通、消防、民用爆炸物品、锅炉压力容器、林区防火、用电、学校、旅游及游乐场所、建筑施工、食品卫生等安全专项整治工作。
　徐长伟局长强调，目前，我县已进入主汛期，各乡镇要高度重视汛期安全生产工作，认真排查分析水情水害，严格落实各项防洪、防汛和排水措施。非煤矿山领域，要重点排查地下开采矿山、采空区和尾矿库的事故隐患，汛期不能确保安全生产的矿山，要果断停产整顿。预报有大到暴雨天气时，要果断停产撤人，要坚持“先探后采，不探不采”，发现透水征兆立即停产撤人。要针对夏季高温、多雨的特点，认真抓好易燃易爆、有毒有害危险化学品和烟花爆竹的安全管理，严防各类事故发生。同时，要做好应急值守工作，确保信息畅通。
　与会人员现场观摩了流峪镇安监站和应急救援中心建设情况，会议由县安监局党组副书记、主任科员李中全主持。各乡镇安监站、经济开发区安监办、蒙山龟蒙景区综合执法大队主要负责同志作了交流发言。

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