各县区安监局，临沂高新技术产业开发区、临沂经济技术开发区、临沂临港经济开发区安监局：

为切实做好节后及党的十八大期间非煤矿山安全生产工作，确保我市非煤矿山安全生产形势持续稳定，根据市安监局《关于对重点非煤矿山企业开展安全生产检查的通知要求》，10月9日至10月25日，市局非煤矿山工作线组织执法人员分两组对全市重点非煤矿山企业进行了检查，现将检查情况通报如下：

一、基本情况

本次检查共检查非煤矿山企业40家，其中地下矿山11家，露天矿山29家，查出及整改问题或隐患68条，下达执法文书40份，暂时收回安全生产许可证4份，查处非法违法案件2起。

检查发现企业基本能够按照临安监发〔2012〕109号文的要求进行隐患自查自纠，对复工验收时提出的问题进行整改，对省、市安委会办公室下达的重大隐患积极整改销号。多数企业的《企业法人营业执照》、《采矿许可证》、《安全生产许可证》等证照齐全并在有效期内，企业负责人、安全管理人员、特种作业人员经过安全资格培训并持证上岗；企业建立健全了安全生产责任制、安全生产规章制度及各项安全操作规程，制定了应急救援预案并进行了演练；企业均依法为从业人员办理了工伤保险，购置了劳动防护用品并按规定为从业人员进行了发放，建立了劳动防护用品领用台账；露天矿山企业基本实现了分层分台阶开采、中深孔爆破及机械化装岩，对矿区内运输道路进行了整修，但是大部分露天矿山存在矿区周边安全警示标志不足的情况。

二、存在的主要问题

1、中钢集团山东矿业有限公司的温州井巷、温州盛达及福建华星项目部未按要求履行外包施工队伍备案手续。

2、苍山县华荣矿业有限公司土山铁矿、中钢集团山东矿业有限公司、平邑县美银矿业有限公司左庄石膏矿未按照规程要求进行半年一次的不脱钩试验。

3、山东源源矿业有限公司斜井及-500水平二级下山一坡三挡不完善，人车无防过放、防过卷装置。

4、莱钢集团鲁南矿业有限公司和山东源源矿业有限公司风门、调节风窗等通风构筑物不足，应加强通风管理，增加通风设施，进一步完善矿井通风系统。

5、山东黄金矿业（沂南）有限公司金龙分矿安全通道经过采空区部分没有进行封堵。

6、平邑县德安恒盛石料厂、苍山县潘沟采石场、罗庄区黄山镇真刚采石场开采台阶高度过高，未严格按设计要求及规程规定进行分台阶或分层开采。

7、临沭县兴大采石场、罗庄区鸿运粘土矿未按规定与爆破公司签订安全管理协议，明确双方的安全管理责任。

8、临沭县朱仓乡东月庄采石场、费县刘庄镇黑土湖全顺石材场、莒南县白家岭石子厂的矿山边坡过陡，浮石、危石清理不彻底，边坡管理不到位，易出现坍塌或危石掉落伤人事故。

9、平邑县德安恒盛石料厂、费县刘庄镇黑土湖全顺石材场的办公室及石子加工生产线距离采石场过近，不满足安全距离要求。

10、费县永逸高岭土矿场、罗庄区黄山镇真刚采石场、苍山县潘沟采石场、苍山县金兴硅砂有限公司尖顶山玻璃用砂岩矿的采矿许可证过期，安全生产许可证在有效期内，对以上四家企业依法予以暂时收回安全生产许可证。

三、工作措施

1、进一步加大执法监察力度。督促企业严格按照设计要求及规程规定进行开采，及时整改隐患，已复工地下矿山企业每月将隐患自查自纠台账报市局，复查时发现有未按时完成整改的，依法予以立案处罚。继续组织公安、国土等部门进行不定期的明查暗访、巡查夜查，严厉查处明停暗采、白停夜采、偷采盗采等非法违法行为，曝光存在非法违法行为的企业。

2、加强对非煤矿山企业的证照管理。采矿许可证过期，安全生产许可证在有效期内的，依法暂时收回安全生产许可证，及时沟通协调公安部门停止供应爆破物品，有拒不交回安全生产许可证行为的，依法给予立案处罚。

3、进一步推进非煤矿山企业的标准化创建工作。通过标准化创建，夯实安全管理基础，提高安全管理水平和从业人员安全意识，提升本质安全生产条件。确保今年年底前80%的小型金属非金属矿山和五等尾矿库达到安全标准化最低等级，2013年底前，所有金属非金属矿山和尾矿库达到安全标准化最低等级。

4、继续推进非煤地下矿山企业安全避险“六大系统”建设。企业要严格落实“六大系统”建设的主体责任，确保在规定期限内完成安全避险“六大系统”建设，依靠科技进步和先进适用技术装备，从源头上控制安全风险，从根本上提升地下矿山企业的安全保障能力。

二〇一二年十月三十日