12月7日下午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，通报了2022年临沂市贸促会推进RCEP实施工作情况，并回答记者提问。

发布人

段晓莉 市贸促会党组书记、会长

张永坤 市贸促会法律部部长、一级主任科员

今年来，临沂市贸促会紧紧围绕我市“走在前、进位次、提水平”发展目标，立足工作实际和职能定位，以出证认证业务为抓手，狠抓山东省RCEP实施“攻坚年”活动落实，全面整合涉外部门优势资源，创新服务手段、拓展服务渠道，助力企业抢抓RCEP机遇，增订单降成本，提升企业出口竞争力。

一、深挖潜能，合力推动RCEP高质量实施成果显著

一是健全完善协同机制，助推工作高效落实。2022年1月1日，RCEP正式生效实施。根据《关于开展山东省RCEP实施“攻坚年”活动的通知》要求，立足高质量发展大局，我会联合临沂海关共同制定了《落实山东省RCEP实施“攻坚年”活动方案》，明确了3个方面7项具体工作，并与临沂海关签署了《合作备忘录》，针对10项合作内容形成协作机制，积极推进联合调研、联合培训等各项工作落实，有效提升了企业对RCEP规则的理解和应用能力，进一步提振了我市企业开拓RCEP区域市场的主动性和信心决心。与临沂海关、临沂市商务局联合提报《强化协同机制、助推RCEP高质量实施》案例，引导企业精准有效利用RCEP落地实施政策红利，被评为“山东省RCEP最佳实践案例”。

二是紧盯企业所需所盼，狠抓RCEP政策知识宣传培训。多措并举做好政策宣传推介，印制并发放《RCEP服务指南》和知识手册600余份，在单位官网、微信公众号专栏发布RCEP知识及资讯130期，组织企业沙龙、现场推介等活动6次，面对面解答企业困难问题。突出RCEP政策知识培训，采取线上与线下相结合的方式，先后组织960余家（次）企业参加国家贸促会、省贸促会组织的各类培训21场次，涉及RCEP解读应用、知识产权争端解决、俄乌冲突对中国企业的影响等内容。8月11日现场组织开展了涉外法律风险防范培训，9月28日主动承接了“山东省RCEP规则解读及企业应用专题培训”，以实操性强、政策解读到位的独特优势斩获广大参会企业一致好评，线上直播观看人次达1.5万。有效的宣传培训大幅提升了外贸企业对RCEP的认知度，许多企业从“不会办”到“我要办”，申办RCEP项下优惠原产地证书的积极性主动性显著提升。尤其是中日之间首次建立起了自贸协定关系，贸易促进效应快速显现，日本连续11个月位居RCEP原产地证签证数量及金额排名首位，每月签证数量及金额占比都超过80%。

三是立足发展实际，抓实抓细重点任务落实。把落实市委市政府关于临沂商城转型升级的任务分工和省贸促会十四五规划重点任务结合起来，推进落实全市外贸企业利用自贸协定出口享惠有关工作任务，高标准实施自主签发国际商事证明书工作。1-11月份，临沂市贸促会共签发RCEP项下原产地证1171份，实现RCEP原产地证书出口享惠货值4亿元人民币，可在RCEP进口成员国享受关税减让约1100万元。RCEP原产地证签发量前三位的国家分别是日本、泰国和越南，产品涉及纺织服装、胶合板、塑料制品等。市贸促会还自主签发国际商事证明书1755份，有效保障了我市出口产品在进口国顺利清关、结汇，助力外贸企业更好开拓国际市场。

二、凝聚多维合力，助力企业出口享惠实现降本增效

一是深入调研精准服务，提振企业RCEP享惠信心。作为提升自贸协定享惠水平暨推动RCEP实施工作牵头单位，我会联合临沂海关，就我市外贸企业利用自贸协定出口享惠情况进行全面深入调研，提报《关于临沂市外贸企业利用自贸协定出口享惠情况的调研报告》，总结提炼6个方面的问题不足，给出了5个方面的意见建议，得到市委市政府领导的高度重视。联合临沂海关撰写《关于上半年我市RCEP关税减让实施情况的报告》，为市委市政府安排部署推进RCEP实施工作提供参考。联合海关、商务、市场监管、外事等部门共同发起成立了“临沂市自贸协定服务专家团”，积极开展RCEP等自贸协定的政策宣传，编辑印刷了《RCEP服务指南》，为企业提供关税筹划、法律咨询、知识产权保护、外贸政策等咨询服务，帮助企业抢抓机遇快速发展。

二是主动作为靠前服务，提升企业应用RCEP享惠能力。持续开展“送法、送政策”面对面服务，结合实地核查，深入企业走访调研36次，联合法律顾问及专业律师进企业11次，开展“一对一”政策宣讲，线上线下解答企业问题咨询600余次，帮助做好RCEP税率查询比对、RCEP原产国认定、原产地规则判读、原产地合规与管理等有关服务工作，为企业提供RCEP享惠方案设计等定制化服务，助力企业最大限度享受政策红利。

1-11月，临沂市贸促会签发各类原产地证书总计21089份，签证金额17.39亿美元，同比分别增长10.26%、24.28%。其中，签发一般原产地证17782份，签证金额15.96亿美元，同比分别增长5.01%、20.43%。签发各类优惠原产地证3307份，签证金额1.43亿美元，同比分别增长50.8%、93.36%，预计可为我市产品在相关进口国和地区减免关税约1000万美元。

三、创新工作机制，提升企业享惠RCEP政策便利化水平

依托“互联网+政务服务”模式以及驻市政务服务中心窗口及莒南县、综保区、沂水县3个基层签证点，持续优化“不见面办理”“节假日预约办理”“自主打印”等措施，为全市外贸企业提供即时、便捷、高效的服务，原产地证服务范围覆盖所有自贸协定，优惠原产地证签发数量从2017年775份增至2021年2419份，年均增长率33%。今年前11个月就实现签发优惠证3307份，签证金额1.43亿美元，签证量和金额继续稳定增长。签证电子化、智能化、标准化水平进一步提高，政务服务全面提档升级，打造全省突破区域限制的多功能自助服务区、实现贸易服务便利化的工作取得了显著成效。海关贸促互认原产地调查结果，进一步完善、畅通出证认证“全过程”服务，“零重复”调查实现100%，企业办事满意度100%，顺利打造跨部门、一站式服务的“集成生态圈”。

下一步，我会将持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记在庆祝中国贸促会建会70周年大会暨全球贸易投资促进峰会上的致辞要求，以及视察山东、临沂时的重要讲话精神，按照贸促系统在新发展阶段“五个重要”的定位，根据市委市政府安排部署，担当实干，守正创新，高标准服务企业，为全市构建高质量发展新格局贡献贸促力量。

发布会后，媒体记者采访了市贸促会党组书记、会长段晓莉，了解临沂推进RCEP实施工作情况。

答记者问

1您刚才提到RCEP协定项下原产地证书签发情况，请问目前RCEP原产地证书的签发呈现出什么样的特点和趋势？

RCEP从今年1月1日起正式生效实施，正在被越来越多的企业掌握和使用。今年1-11月，临沂市贸促会共签发RCEP原产地证书1171份，签证金额累计达到4亿元人民币，预计为我市产品在RCEP成员国减免关税约1100万。

从出口商品分类看，减税商品主要涉及纺织服装、胶合板、化纤制品、塑料制品、骨瓷餐具等。RCEP首次在中日之间建立起自贸协定关系，贸易促进效应快速显现。日本连续11个月位居RCEP原产地证签证数量及金额排名首位，每月签证数量占比都超过80%，说明RCEP协定的实施对中国向日本出口的拉动作用非常显著。RCEP还进一步丰富了原产地证明形式，增加了由出口商或生产商自主出具原产地声明的方式，可进一步提高贸易便利化水平。RCEP区域原产地累积规则作用显著，将加速区域内产业链的优化布局，促进各成员国之间产业链、供应链、价值链的深度融合。

用好RCEP政策红利，对于中国扩大对外经贸合作意义重大。临沂市贸促会将持续提升原产地证签发标准化、智能化水平，开展自贸协定关税筹划、原产地规则利用等咨询服务，探索开发更多增信赋能的商事证明，帮助企业选用更优惠的减税条款，降低贸易成本，提高出口竞争力。

2今年上半年，临沂市贸促会与临沂海关签署了《加强原产地签证合作促进外经贸发展合作备忘录》，请问，自备忘录签署以来，双方围绕哪些工作开展了合作？

今年4月28日，临沂海关与临沂市贸促会签署《加强原产地签证合作促进外经贸发展合作备忘录》，双方就构建原产地签证协同推进机制、打造高质量自贸协定享惠平台进行了深入交流，在资源整合、政策宣传、签证管理、经贸摩擦应对等方面找到了共同的发力点，双方在原产地签证方面建立起了长期、紧密、稳定的合作关系，为共同促进外贸企业享惠自贸协定政策红利奠定了坚实的基础。

根据合作备忘录，双方优势互补、主动协调，在加强数据共享，加强业务交流，合作开展经贸调研，开展联合培训，开展“送法上门” “送政策进企业”活动，加强经贸摩擦预警应对协作，建立合作机制等10个方面开展了卓有成效的工作，取得了明显效果。

下一步，我们将进一步发挥职能优势，积极协同，共同提高，为促进我市外经贸发展作出新的更大贡献。

3可否详细介绍一下“临沂市自贸协定服务专家团”有关情况？

为贯彻落实市委市政府“稳外贸、稳外资”有关工作部署，加强自由贸易协定政策宣传，引导企业更好把握新政策新机遇，临沂市贸促会联合临沂海关、临沂市商务局、临沂市外事办、临沂市市场监督管理局5家单位于9月28日成立了临沂市自贸协定服务专家团。专家团的主要职责任务是开展政策宣传及培训，加强联合研究及调研，探索实践市场采购贸易便利化签证模式，助力外经贸新业态发展，建立常态化沟通合作机制。

专家团成立以来，各成员靠前服务企业，积极发挥作用。合作收集资料，编辑印刷了《RCEP服务指南》，方便企业开展原产地证申报等业务。利用“线上+线下”多种方式，积极开展了RCEP等自贸协定的政策宣传，为企业提供关税筹划、法律咨询、知识产权保护、企业合规建设等咨询服务400余次。

下一步，专家团将立足工作实际，深入开展自贸协定政策研究及落实情况调研，深入企业一线，及时掌握企业诉求，跟进帮扶企业解决问题，精准指导出口企业统筹谋划，优化产品结构，拓宽企业发展思路，高效提振外贸企业发展信心。