4月14日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，通报了市委办公室印发的《关于加强新时代全市离退休干部党的建设工作的若干措施》有关情况，并回答记者提问。

发布人

朱祥法 市委组织部副部长、老干部局局长、市离退休干部党工委书记

王金芳 市委老干部局副局长、市离退休干部党工委副书记

主持人

周晓东 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、沂蒙精神研究中心主任

2022年3月31日，中央办公厅印发《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》，8月24日省委办公厅印发《贯彻落实〈关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见〉的若干措施》，市委书记任刚同志就两个文件分别作出批示。为认真落实市委领导批示要求，抓好中央和省两个文件精神的贯彻，在市委组织部的指导下，市委老干部局制定工作方案，成立文件起草组，经过学习调研、集中起草、征求意见三个阶段；12月6日，市委常委会审议通过；12月21日，市委办公室印发了《关于加强新时代全市离退休干部党的建设工作的若干措施》；今年3月1日，制定出台了配套文件《关于加强新时代离退休干部党组织班子建设的意见（试行）》。现向大家通报一下市委制定出台《若干措施》的有关情况。主要有三个方面：

01市委《若干措施》制定出台的重要意义

临沂是革命老区、离退休干部大市。市委历来高度重视离退休干部工作，高度重视离退休干部党的建设工作。制定出台市委《若干措施》，对于深入贯彻落实中央《意见》和省委《若干措施》精神，带着感情和责任做好新时代离退休干部工作，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

第一，这是推进新时代全市党的建设新的伟大工程的重要任务。离退休干部党员、党组织是全市党员队伍、基层党组织的重要组成部分。截至2022年底，全市共有离退休干部党员43618人，占全市党员总数的7%；离退休干部党组织1160个，占全市基层党组织总数的4%。离退休干部党员这个群体，政治觉悟高，在社会上的影响力很大。抓好这一群体的党建工作，既能增强离退休干部党员的政治能力、党性观念和党纪意识，又能充分发挥他们的示范带头作用，为党的事业和党的建设不断增添正能量。市委制定出台《若干措施》，对于推动党的建设全面进步全面过硬，更好地推进新时代党的建设新的伟大工程，必将产生重要而深远的影响。

第二，这是助力新时代社会主义现代化强市建设的内在要求。离退休干部党员是离退休干部队伍中的骨干力量，有着独特的政治优势、经验优势、威望优势。市委制定出台《若干措施》，对于进一步发挥离退休干部党员的先锋模范作用和离退休干部党组织的战斗堡垒作用，激励引导广大离退休干部更好地为新时代社会主义现代化强市建设贡献智慧和力量，必将产生重要而深远的影响。

第三，这是推动新时代全市离退休干部工作高质量发展的重要举措。面对离休干部快速减少、退休干部迅速增加的趋势，以及退休干部群体思想活跃、兴趣广泛、居住分散、流动性强的特点，离退休干部工作重心逐步转移到加强离退休干部党建工作上来。实践表明，离退休干部党建工作做得越好，离退休干部工作发展质量提高得就越快、时代价值体现得也就越好。市委制定出台《若干措施》，对于坚持和加强党对离退休干部工作的领导，引领新时代离退休干部工作高质量发展，为走出一条中国特色老龄事业发展道路提供可资借鉴的经验，更好地推进老龄事业发展，必将产生重要而深远的影响。

02市委《若干措施》的主要内容

市委《若干措施》首先阐述了制发的目的和依据，主体主要有6部分24项重点任务。

第一部分：聚焦政治引领，深入开展思想政治教育。强调加强离退休干部党的思想建设和政治建设，着力强化理论武装、完善培训机制、用好思想教育阵地、开展各类主题教育，引导离退休干部党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

第二部分：突出组织凝聚，筑牢离退休干部党建根基。强调加强离退休干部党的组织建设，提出科学设置党组织、选优配强党组织班子、推进与社区党组织融合共建、深化党建品牌建设，进一步把离退休干部党员组织凝聚起来。

第三部分：强化管理监督，增强离退休干部党员规矩意识。强调加强离退休干部党的作风建设、纪律建设，对严格组织生活、坚持谈心谈话制度、严明纪律规矩、加强流动党员教育管理等方面作出规定，旨在不断增强离退休干部党员组织观念、党纪意识。

第四部分：搭建载体平台，引导离退休干部党员发挥优势作用。主要聚焦凝聚、服务、引领好老同志，通过深化“沂蒙银龄先锋行动”、开展“银龄红色宣讲”活动、打造“党建+志愿服务”模式，组织引导离退休干部党员助力临沂发展。

第五部分：做实激励关怀，提升离退休干部党员荣誉感和幸福感。主要从完善荣誉退休制度、加大表彰宣传力度、保障政治待遇落实、深化精准服务工作四个方面明确具体任务。

第六部分：加强组织领导，为离退休干部党建工作提供坚实保障。主要围绕落实工作责任、建强工作队伍、建立检查考评机制、完善基础保障、提升信息化水平五个方面，明确离退休干部党建工作“谁来抓”“人财物”怎么保障、怎么推进落实等要求。

03市委《若干措施》的责任单位

市委《若干措施》每条措施后面都明确了责任单位，涉及31个市直部门单位，其中市委离休退休干部工作领导小组成员单位17个，其他责任单位14个。这是根据离退休干部党建工作任务，结合部门单位的职能，按照关系相对密切的原则提出来的。根据工作关联度排序，排在第1位的是牵头单位，后面的是参与单位。根据我市实际，市委市直机关工委、市委教育工委、市卫健委党组、市国资委党委负责统筹抓好本领域离退休干部党建工作。

新时代离退休干部党的建设工作政治性、思想性、政策性很强。做好这项工作，责任重大，任务艰巨，使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习宣传贯彻中央《意见》和省委、市委《若干措施》精神，以更高的境界、更宽的视野、更严的标准、更大的担当、更实的作风，全面推动我市离退休干部党的建设工作“走在前、进位次、提水平”，激励引导广大离退休干部为新时代社会主义现代化强市建设作出新的更大贡献！

答记者问

01市委《若干措施》制定出台的总体考虑是什么？

市委《若干措施》总的是要认真贯彻落实中央《意见》和省委《若干措施》精神，锚定“走在前、进位次、提水平”，立足当前、着眼长远，对新时代全市离退休干部党的建设工作进行科学谋划和统筹设计。制定出台工作中，着重把握4个原则：

一是对标中央和省委精神。坚持既与上级文件精神相衔接，又与我市实际情况相契合，围绕党委政府所需、老同志所能所愿，结合临沂实际进行深化细化。二是突出严管厚爱。坚持以“让党委放心、让老干部满意”为目标，强调对离退休干部党员加强管理监督、做实激励关怀等要求。三是坚持问题导向。充分考虑当前和今后一个时期全市老干部工作创新发展需要，切实增强文件的前瞻性、系统性、针对性和可操作性。认真梳理工作中存在的突出问题，有针对性地提出对策举措。四是体现临沂特色。立足临沂实际，总结提升我市近年来好的做法经验，着力打造“本色家园·沂蒙晚霞红”党建品牌。

02市委《若干措施》的突出特点是什么？

市委《若干措施》认真贯彻落实中央《意见》和省委《若干措施》精神，提出了一系列具体措施，内容务实，特点鲜明。

第一，通篇贯穿了全面从严治党的要求。市委《若干措施》把落实全面从严治党要求作为一条主线。比如，第9条提出，对无正当理由长期不参加组织生活的离退休干部党员，党组织要采取适当方式进行批评教育；对不重视开展组织生活的离退休干部党组织，要严肃批评、督促整改。比如，第11条提出，分级分类建立离退休干部遵规守纪提示制度，及时开展离退休干部遵规守纪情况排查，对违反纪律规矩的，依规依纪严肃处理。同时，市委《若干措施》还将“做实激励关怀”单独作为一部分，体现了对老同志的关心关爱。可以说，市委《若干措施》作出的规定、提出的要求、部署的任务，充分贯彻了全面从严治党的要求，做到了既用管理监督加压，又用关心厚爱加力。

第二，统筹规划了新时代全市离退休干部党的建设工作内容。市委《若干措施》涵盖离退休干部党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设、反腐败斗争。既遵循了新时代党的建设的总体布局，又体现了离退休干部党建工作的时代特征；既丰富了离退休干部党建工作的内涵，又拓展了离退休干部党建工作的外延；既深化了对离退休干部党建工作的规律性认识，又明确了新时代离退休干部党建工作的重点任务。

第三，全面明确了新时代全市离退休干部党的建设工作责任。习近平总书记强调，不明确责任，不落实责任，不追究责任，全面从严治党是做不到的。市委《若干措施》提出，各级离休退休干部工作领导小组要将离退休干部党建工作列入年度工作安排和成员单位述职内容；党委组织部门要牵头抓总、统筹协调，老干部局要加强宏观指导、督促落实，其他有关部门要密切配合，增强工作合力。各级党的机关工委、教育工委，卫生健康委党组、国资委党委等要统筹抓好本领域离退休干部党建工作。这不仅使离退休干部党建工作责任更加清晰、明确、顺畅，而且提高了责任强度。特别是进一步强化了各级党委（党组）、部门单位和机关党组织的责任，对于开展离退休干部党建工作更加有利，方向更加明确。

03如何抓好市委《若干措施》的贯彻落实？

市委《若干措施》是我市第一个以市委办公室名义印发的关于加强离退休干部党的建设工作的综合性文件，充分体现了市委对离退休干部党的建设工作的高度重视。下一步，重点从三个方面抓好贯彻落实：一是抓好学习宣传。依托各级老年大学、老干部综合服务中心、离退休干部党支部等主阵地，采取专题辅导、支部学习、座谈讨论、送学上门、信息化平台推送等方式，加强对离退休干部和老干部工作者的学习培训。通过电视、报刊、微信公众号等媒体广泛宣传，引导各级全面领会和准确把握文件精神，切实增强贯彻落实的自觉性。二是完善配套措施。结合我市实际，制定出台《关于加强新时代离退休干部党组织班子建设的意见》《关于加强城市社区离退休干部党建工作的意见》2个配套文件，不断完善“1+N”离退休干部党建工作制度体系。目前第一个文件已于3月1日出台，第二个文件正在征求意见中，将于近期下发。三是督促指导落实。采取集中调研、专项检查等方式，加强对贯彻落实情况的督促指导，引导各级把贯彻落实工作做实做细做好，推动我市离退休干部党的建设工作始终“走在前、进位次、提水平”，引领全市离退休干部工作不断实现高质量发展。