8月15日上午，中共临沂市委宣传部召开新闻发布会，通报了临沂中院环境资源沂沭河巡回法庭建设情况和沂沭河环境资源司法执法衔接应用情况并回答记者提问。

发布人

周贤平 市中级人民法院党组副书记、副院长、新闻发言人

李相庆 沂沭河水利管理局党委书记、局长

邵泽毅 市中级人民法院环境资源审判庭庭长

沂沭河巡回法庭建设情况

自今年4月开始，临沂中院与沂沭河水利管理局正式启动了巡回法庭建设项目。沂沭河巡回法庭总建筑面积300多平方米，包含展示宣传、审判法庭、人民调解、案件合议、刑事羁押、司法执法衔接等6大功能区域，能够满足7人合议庭审理公益诉讼案件需求。沂沭河巡回法庭，是临沂中院历史上第一个办公区域外的审判法庭，也是省内流域治理规格规模最大的巡回审判法庭。

沂沭河巡回法庭建设，是落实山水林田湖草沙一体保护和系统治理、构建环境保护治理大格局的有益探索，肩负着创新重点生态区域跨域集中管辖、打造巡回法庭联动共治基地等重任。沂沭河巡回法庭，作为临沂中院直接管理使用的审判法庭，集环资审判标志性、实用性、可观瞻性、科普性于一体，充分借助沂沭河水利展馆优势，必将建设成为社会各界广泛关注、富有影响力、辐射力的依法治水枢纽核心。

下一步，沂沭河巡回法庭投入使用后，将主要从四个方面发挥功能。一是源头治理的纽带。环资审判以沂沭河、沂蒙山为代表形成“一水一山”“一纵一横”的山水保护治理格局，巡回法庭对涉及沂沭河流域的环资案件探索实行跨行政区域集中管辖，统一尺度，源头解纷。二是开庭审案的窗口。在沂沭河流域沿线、重大水库附近人民法庭，设置16处巡回工作站点，最大限度发挥巡回法庭作用，推动形成全流域治理网络，共同守护好沂蒙绿水青山。三是联动共治的平台。巡回法庭作为执法司法衔接中心，将推动构建 “司法·水利2+N”全覆盖联动治理机制，联合检察、公安、生态环境、自然资源等部门，凝聚形成工作合力，强化执法司法衔接机制，打造联动共治平台。四是普法教育的基地。沂沭河巡回法庭坐落在有“亚洲平原第一闸”的刘家道口水利枢纽，将充分利用好风景名片优势，创新“沉浸式”普法教育新形式，依托沂沭河水利展馆讲好治水、用水、护水故事，依托巡回法庭开庭审案做好庭审观摩、以案释法文章。

沂沭河环境资源司法执法衔接应用情况

绿水青山就是金山银山。“绿水”不仅关系到我们家园的美丽安宁，更关系到中华文明的生生不息、永续发展。水是生存之本、文明之源，是经济社会发展的重要支撑和基础保障。江河湖泊是水的重要载体，是生态系统和国土空间的重要组成部分。

水行政执法是河湖治理保护的重要举措，加强水行政执法是保障工程安全、防洪安全，强化水资源水生态水环境保护，严厉打击非法采砂、涉河违法建设行为，维护河道管理秩序的重要手段。多年来，沂沭河水利管理局高度重视水行政执法工作，对水行政执法作出具体部署，特别强调要提升水行政执法效能和质量，在临沂市各级政府及司法机关的支持配合下，逐步建立了水行政执法跨区域联动机制、跨部门联合机制、与刑事司法衔接机制、与检察公益诉讼协作机制等四项机制，藉此形成执法强大合力，坚决遏制侵占和破坏河湖的水事违法行为。

近年来，沂沭河水利管理局根据水利部要求开展河湖执法三年行动，推动陈年积案“清零”；河湖安全保护专项行动初见成效，清理了一大批河道网箱、拦河渔具；移送多起非法采砂涉刑案件，推动行刑衔接、水行政执法+检察公益诉讼等体制机制的落实。这一系列行动，为维护良好水事秩序、保障流域水安全发挥了重要作用。

2023年4月，沂沭河水利管理局和临沂市中级人民法院达成一致意向并着手实施合作共建环境资源沂沭河巡回法庭，旨在搭建桥梁，加强审判机关与流域机构的沟通交流，形成力量联合、资源整合、效能融合的河湖治理保护新格局；打造窗口，进行多层次宣传，向社会宣传河湖治理保护的重要意义，向社会传递坚决惩处和严厉打击危害河湖安全违法行为的决心；树立标杆，共同发布两部门合作的典型案例，形成示范效应，为流域和地方开展协作提供借鉴。通过建设巡回法庭，充分发挥市中院的指导和保障作用，推动审判机关与流域机构良性互动，形成行政和司法保护合力，提升河湖治理保护水平。

巡回法庭的建立，是临沂市中级人民法院和沂沭河水利管理局进一步全面加强河湖治理保护合作的重要标志和新的起点。沂沭河水利管理局将全面强化审判机关与流域机构的协作配合，加强司法执法衔接，以坚决的态度、坚决的措施、坚决的行动，用法治力量守护好沂沭河，共同建设造福流域人民的幸福沂沭河！

发布会前，媒体记者们观看宣传片

媒体记者们进行现场采访

答记者问

01临沂中院为什么选择在沂沭河水利管理局建设巡回法庭？

巡回审判制度是三大诉讼法明确规定的一种办案形式。司法为民的目的“方便群众诉讼、方便法官办案”，就是到案发地、到当事人所在地就地立案、调解、开庭，是人民法院尤其是环境资源审判坚持能动司法、体现“两便原则”、深入案件现场的措施。中院选择沂沭河水利管理局刘家道口建设巡回法庭，基于几个考虑：一是信号意义。水是生命之源，水资源是未来的稀缺资源，设置巡回法庭，强化水资源的司法保护，能够进一步浓化保护水利、人人有责的氛围。二是符号意义。临沂水利资源丰富，亚洲平原第一闸就坐落在刘家道口枢纽，在这里可以斑窥沂沭泗流域治理保护的全貌。环境资源沂沭河巡回法庭的主要目的，就是为了强化临沂水资源刑事打击、行政处罚、民事赔偿等司法立体保护的。三是标志意义。中院环资庭成立一周年之际，环境资源沂沭河巡回法庭建成启用，党的二十大“山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”精神落小落实、落地沂蒙的具体行动，标志着临沂中院环境资源审判迈出了一个新步伐，敢于尝试担当，才能成就梦想。

02沂沭河巡回法庭建成将发挥哪些作用？

巡回法庭，前提是建设好。在软硬件上既要符合法庭规范，又要立足前沿，确保功能设施齐全，文化内涵丰富临沂法院环境资源审判乘着巡回法庭这叶扁舟，风雨共济，携手同心，驶向“绿水青山就是金山银山”的诗和远方。

建成高标准、高品质一流法庭，争创全省乃至全国环境资源审判巡回法庭的标杆。关键是运用好。选择重大疑难复杂案件来巡回法庭开庭审理，发挥示范作用；依托巡回法庭，加强与水利等行政执法部门业务联席会议，对发现问题及时提出司法建议；加强与沂沭河流域相关基层法院、检察院联系，探索创新刑事案件全流域集中管辖机制；依托沿河畔、大水库等16处人民法庭联系，巡回开庭办案，共同释放沂沭河巡回法庭枢纽的最大辐射功效。目标是培树好。下一步邀请代表委员视察、学生参观等全社会关注环境司法，要把巡回法庭打造成全市“源头治理的纽带、开庭审案的窗口、协作共治的平台、普法教育的课堂”，培植成一张重实用、可观瞻、地标性、有内涵的环资审判新名片。

现场实物展示