2024年12月12日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍全市中试示范基地建设和《临沂市科技成果转化中试示范基地备案管理办法》有关情况，并回答记者提问。

发布人

姜良友 市科技局党组成员、副局长，新闻发言人

李　振 市科技局政策法规与区域创新规划科科长

曲永利 市科技局科技合作科科长

姜良友（市科技局党组成员、副局长，新闻发言人）：

在这里向大家发布介绍全市科技成果转化中试示范基地建设和《临沂市科技成果转化中试示范基地备案管理办法》（以下简称《管理办法》）的有关情况。

一、全市中试示范基地建设情况

中试示范基地既能为中小企业提供中试、熟化、二次开发等服务，也能提高承建主体仪器设备使用率、增加营收增长点，是实现科技成果产业化必不可少的一环。加强中试示范基地建设，对进一步完善我市技术转移转化体系、促进科技成果转化具有重要意义。前期，我们围绕中试示范基地，重点做好两个方面的工作：一方面，优化中试示范基地建设布局。目前，已在全市布局建设28家科技成果转化中试示范基地，其中省级中试示范基地5家，市级中试示范基地23家，覆盖了新能源新材料、生物医药、高端装备制造、新一代信息技术、现代高效农业等战略性新兴产业和八大主导产业领域。另一方面，切实加强中试示范基地服务效能。2023年以来，中试示范基地累计服务企业150余家，开展中试服务200余项，中试服务收入1.9亿元。

二、《管理办法》的实施背景和主要内容

中试示范基地是科技成果向现实生产力转化的重要基础，我市虽然在这方面做了一些工作，取得了一定成效，但与科技成果转化需要相比还有较大差距，因此，加快推进中试示范基地建设，构建更加健全高效的科技成果转化链条，推动先进适用科技成果在我市转化落地，非常迫切，也非常必要。在认真总结前期中试示范基地建设经验的基础上，我们进一步修订完善了《管理办法》，更加突出开放共享、产业带动、成果转化和产学研合作的导向。目前，新修订的《管理办法》共四章二十条，主要内容是。

第一章，总则。该部分明确了制定《管理办法》的政策依据以及中试示范基地的功能定位、基本特征和管理机制，所在地中试示范基地的申报、日常服务等。

第二章，备案条件及程序。该部分对备案主体或依托单位应具备的法人资格、场地设施、人才队伍、环保要求、管理规范、中试业绩等条件提出了明确要求，其中设备原值不低于300万元、场地面积不低于100平方米；近两年中试服务收入原则上不低于200万元。备案的基本流程是：县区（开发区）科技局组织初审推荐—市科技局形式审查—组织专家或委托第三方机构进行评估论证和现场核查—市科技局公示确认。

第三章，绩效评价与管理。对中试示范基地实行动态管理，每年对纳入备案管理的中试示范基地进行年度绩效评价。绩效评价主要采取材料审核、现场核查等方式进行，重点评价基地建设投入、中试服务收入、中试项目情况、成果转化情况、运行机制情况等五个方面内容。评价结果分为“优秀”“良好”“合格”“不合格”四个等次，并以此为依据作出奖补、整改或撤销备案决定。各县区应将中试示范基地作为推动本地区成果转化落地的重要抓手，结合其建设运行需求，在资金、土地、科研、人才等方面给予必要的政策支持。

第四章，附则。明确《管理办法》由市科技局负责解释，自2025年1月1日起施行，有效期3年。

在实施过程中，我们将进一步细化完善相关政策措施，保障中试示范基地的规范运营。首先，将加大对基地建设支持力度，确保基地的正常运行和中试服务顺利开展。其次，进一步完善绩效评价指标体系，对基地工作进行绩效评价、动态管理，确保中试服务的质量和效果。

△《临沂市科技成果转化中试示范基地备案管理办法》

答记者问

1山东省广播电视台记者提问：请问申报科技成果转化中试示范基地需具备什么条件，如何申报？

李振（市科技局政策法规与区域创新规划科科长）：

根据《管理办法》，申报市级科技成果转化中试示范基地，需具备六个方面的条件，分别是：（1）申报备案的主体或依托单位应具有独立法人资格，注册地、主要办公场所、科研场所和中试示范基地均须在本市且正常经营满两年；（2）具有必要的中试验证设备、场地条件，设备原值不低于300万元，场地面积不低于100平方米；（3）拥有与核心服务能力相适应的技术转移专业化人才队伍；（4）具备必需的安全、环保设施装备；（5）内部管理规范，未发生司法、行政机关认定的严重违法失信行为；（6）产业领域方向应符合全省“十强”产业、我市重点产业发展方向，近两年中试服务收入原则上不低于200万元。

申报单位需要向市科技局提交以下几个方面的材料：（1）市科技成果转化中试示范基地备案申请书；（2）中试示范基地或依托单位营业执照、管理制度、场所条件、设备清单及人才队伍等证明材料；（3）中试示范基地所在地生态环境、应急管理等部门认可的安评、环评报告；（4）中试服务合同及中试业务到款额等相关促进成果转移转化证明材料。

2山东商报速豹新闻记者提问：请问科技成果转化中试示范基地如何提高共享开放力度？

曲永利（市科技局科技合作科科长）：

前期，根据省科技厅统一部署，依托山东省大型科学仪器开放共享服务网，我市中试示范基地完善了基地信息、中试装置和中试方案等内容，对中试资源目录、开放状态等信息进行实时发布，为全省中试需求提供开放共享服务。下一步，我们将积极将符合条件的中试设备资源纳入省开放共享服务网管理，充分利用省创新券政策，引导各中试示范基地做好科研仪器设备的开放共享。构建中试示范基地与科技金融机构、技术转移转化机构、检验检测机构的协同合作机制，促进中试转化资源融合，打造中试孵化生态，增强成果转化效能。整合各中试示范基地的主要仪器设备、服务领域、应用场景等资源信息，利用山东科技大市场、临沂科技大市场等载体，汇聚和发布中试项目信息，扩大中试服务覆盖面和查询使用便捷度。

3鲁网记者提问：请问对科技成果转化中试示范基地是如何规范管理、如何奖补激励？

李振（市科技局政策法规与区域创新规划科科长）：

为了更好的规范管理，充分发挥基地在成果转化方面的作用，对备案的中试示范基地实行动态管理，我们建立了绩效评价制度，对备案满一年的中试示范基地，组织专家或委托第三方机构进行绩效评价。在评价指标的设置上，更加注重基地建设管理、中试服务成效、运行机制、诚信情况等指标。根据绩效评价结果，对评定为“优秀”等次的，市财政给予最高50万元的一次性补助；对评定为“不合格”的限期整改，连续两年“不合格”的撤销备案资格。