2025年2月28日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍全市福利彩票事业发展情况，并回答记者提问。

发布人

孙文婷 市民政局党组成员、副局长、二级调研员、新闻发言人

刘　杨 市财政局综合科科长

王常胜 市福利彩票中心主任

孙文婷（市民政局党组成员、副局长、二级调研员、新闻发言人）：

2024年，市民政局认真贯彻落实市委市政府决策部署，践行福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”发行宗旨，多措并举推动福彩市场发展，筹集福彩公益金支持社会福利等公益事业发展，对保障民生发挥着积极作用。

一、福利彩票事业实现新跨越

一年来，我市福彩事业持续加强品牌建设，用市场思维、市场手段破解发展中的难点、堵点问题，稳拓销售渠道，提升彩票销量，认真履行筹集公益金使命，厚植为民情怀。2024年，共销售福利彩票9.63亿元；增量3157万元、增长3.39%，均居全省第三位。全市通过销售福利彩票筹集福彩公益金2.98亿元，专项用于社会福利等社会公益事业。

一是强化“福彩有爱”公益品牌。高标准建设42个“公益驿站”等销售场所，围绕重要时间节点开展“福彩有爱·相伴童行”“福彩有爱·助学追梦”“福彩有爱·情暖桑榆”等系列公益活动10次，配合省福彩中心开展“为福添彩”救助活动4次，邀请社会公众代表走进“快乐吧”综合大厅和公益金资助项目17次，惠及群众1000多人，营造了关心弱势群体、倡导公益慈善的浓厚氛围，彰显“为民民政”温度。

二是助力稳岗就业。充分发挥福彩保民生、助就业作用，出台渠道扶持政策，促进网点减负增收，扩大网点数量规模，大力吸引高校毕业生、退役军人、残疾人等群体了解福彩、加入福彩，助力稳定就业形势，共解决就业岗位2000多个，带动印刷、电子、物流、通讯、广告等多个行业的发展，为更多人就业创业能力的提升持续赋能，在服务“就业”最大民生中彰显福彩担当。

二、福利彩票公益金赋能民政事业高质量发展

2024年，全市民政部门共投入中央、省、市、县四级福彩公益金1.21亿元，实施项目247个，广泛用于开展养老服务、困难群众救助、孤儿助学、助残、社会公益等民生保障事业，为保障和改善困难老年人、残疾人、孤残儿童等民政服务对象的基本生活作出了巨大贡献。

一是推动养老事业高质量发展。2024年民政部门共投入资金6040万元，实施老年人福利类项目218个。主要用于养老服务设施建设及运营、孝善食堂运营、特殊困难老年人家庭适老化改造、养老管理服务人才培养、养老护理员竞赛等。如，为47处养老机构、社区养老服务设施实施维修改造，共配备设施设备460套；实施特殊困难老年人家庭适老化改造7038户；开展分层分类养老服务管理人员培训3048人次；健全养老服务设施综合责任保险制度，率先在全省将家庭养老床位、孝善食堂纳入保障范围。

二是提升残疾人保障水平。2024年民政部门共投入资金505万元，实施残疾人福利类项目10个。主要用于精神障碍社区康复，为残疾人送去了温暖与希望。如，沂水县民政局依托福彩公益金助残政策，投入41万元购买精神障碍社区康复服务，为3083名残疾人开展精神障碍社区康复服务，培训直接服务人员2次，做到预防、治疗、康复相结合，不断满足精神障碍患者多层次、多样化社区康复服务需求，使接受康复服务患者病情复发率、致残率显著降低，自理率、就业率不断提高，实现规范服务率65%，服务满意率100%。

三是织密儿童福利保障网。2024年民政部门共投入资金251万元，实施儿童福利类项目4个。主要用于支持儿童福利服务机构设施设备配置、资助孤困儿童就医就学。如，市儿童福利院投入100万元彩票公益金，购置更新了儿童床、康复外骨骼机器人等设施设备，提升了康复水平和服务能力，为院内集中养育的202名孤弃儿童提供了一个更加舒适、安全、健康的成长环境；实施“孤儿医疗康复明天计划”，资助开展556例孤儿诊疗、体检；支持“福彩圆梦·孤儿助学工程”，为152名年满18周岁后在普通全日制大中专院校就读的孤儿发放助学金，支持完成学业。

四是焕发社会公益活力。2024年民政部门共投入资金5305万元，实施社会公益类项目15个。主要用于困难群众救助、民政服务站建设、惠民殡葬等社会公益项目。如，投入4812万元福彩公益金，加大全市46万名困难群众救助兜底保障力度；安排306万福彩公益金，保障殡葬政策落地落实，惠民利民。

下一步，我们将全力加强公益福彩建设，做优业绩、擦亮品牌，拓展“福彩+”渠道，筹集更多福彩公益金，赋能民政事业高质量发展。一是狠抓规范管理。健全日常监督和专项检查体系，对全市所有销售场所开展综合巡检，找问题、抓落实、促成效。二是高质量填补销售空白区域。丰富征召形式，优化征召流程，公开征召50处销售场所，打造一批品牌主题店，发挥示范引领作用。三是推进“福彩+婚俗”工作。建成一处独具特色的“福彩喜铺”，组织一场“福彩+婚俗”展示宣传活动，打造一系列“福彩+婚俗”主题场景。四是深化“福彩有爱”品牌建设。结合重阳、国庆等重要节日节点，开展“福彩有爱·爱心助残”“福彩有爱·情暖夕阳”“福彩有爱·助力一线”等公益活动10次。五是强化福彩公益金管理使用。坚持规划引领、打造项目支撑、强化资金统筹、注重绩效管理，积极争取更多福彩公益金，赋能民政事业高质量发展，实现彩票公益金高效使用和彩票销售规模扩大的良性互动。

答记者问

1大众网记者提问：财政部门是如何管理使用福彩公益金的？

刘杨（市财政局综合科科长）：

福彩公益金取之于民，用之于民。近年来，市财政履职尽责，统筹用好福彩公益金，聚焦重点领域和薄弱环节，着力支持群众看得见、摸得着、能受益的民生工程，不断提高资金使用效益，持续增强社会服务供给。

一、严把使用范围。按照“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨，我市福彩公益金主要用于支持社会福利、教育、残疾人事业等，2024年市本级实现支出4471万元。一是用于社会福利领域，重点支持养老服务设施建设、贫困无牙颌老人镶嵌义齿、特殊困难老年人家庭适老化改造以及困难群众救助等，实现支出2691万元，切实保障老年人和困难群体的基本生活需求。二是用于残疾人事业，重点实施困难白内障患者免费复明手术、残疾儿童康复救助及生活补贴、残疾人托养和家庭无障碍改造、大学生励志助学金等项目，实现支出1360万元，增强了残疾人自我发展能力，助力残疾人群体共享美好生活。三是用于教育事业，重点支持中小学生体质监测和乡村学校少年宫等，实现支出420万元，为青少年健康成长创造了良好条件。

二、提升管理质效。为规范资金使用，我市先后出台《临沂市养老和养老服务发展资金管理办法》《临沂市养老服务发展资金补助项目实施方案》《临沂市市级彩票公益金支持乡村学校少年宫项目资金管理办法》等文件制度，明确福彩公益资金使用方向、分配程序和监管要求，将福彩公益金纳入预算管理，资金支付按照财政国库集中支付制度执行，确保资金运行科学规范。同时，实施全过程绩效管理，强化绩效约束，从社会效益、经济效益和群众满意度等多维度检视资金的配置效率和使用效益，确保每一分钱都用在“刀刃上”。

三、主动接受监督。每年6月底前，主动公开上年度市级福彩公益金筹集分配使用情况，亮出彩票公益金收支明白账，自觉接受社会各界监督。另外，对于公益金支持的基础设施、设备以及社会公益活动，均以显著方式设置彩票公益金标识，将公益金完全在阳光下使用。

下一步，市财政将会同市民政等部门做好福彩领域市场监管，用好财政政策工具，吸引撬动更多社会资本参与公益项目建设，助力全市公益事业高质量发展。

2山东商报速豹新闻记者提问：刚刚提到“责任彩票”，请谈谈如何加强责任彩票建设？

王常胜（市福利彩票中心主任）：

福利彩票始于公益，立于责任，兴于阳光。履行社会责任，建设“责任彩票”是发展福利彩票的应有之义。下一步，我们将立足福利彩票行业特点和地方特色，开展销售机构“责任提升”行动，完善责任彩票管理体系，不断强化社会责任意识，进一步加强责任彩票建设，助推全市福彩事业实现高质量发展。

一是坚守公益底色。树牢公益理念，牢记公益使命，高标准建设一批“公益驿站”等销售场所，围绕重要时间节点开展“福彩有爱·相伴童行”“福彩有爱·助学追梦”“福彩有爱·情暖桑榆”等公益活动，彰显公益有情、福彩有爱新形象。

二是强化责任宣传。加大彩票基本知识、游戏机理、风险提示等宣传力度，宣传健康的购彩理念，倡导“理性购彩 量力而行”。适时组织开展公众开放日等活动，常态化邀请媒体记者走进公益金资助项目，展示福彩发行宗旨和公益贡献，提升福彩公信力。

三是推动规范管理。优化购彩环境，推进终端标准化、规范化建设，构建三级责任体系。提高服务水平，持续优化对网点和购彩者的服务，及时解决各类诉求和问题。加强代销者管理，健全日常检查和专项检查机制，坚持合规经营。

3大众日报记者提问：请问临沂福彩在渠道建设方面有哪些计划呢？

王常胜（市福利彩票中心主任）：

坚持以公众需求为导向，探索新市场、新业态、新场景，创新发展模式，为全市福彩事业高质量发展蓄势赋能。

一是推动“福彩+”跨界融合。丰富公众购彩体验，积极融入实体商业经济、文创经济、夜市经济等新业态，打造“福彩+节日文化”新场景，鼓励利用节假日，走出站点，进商圈、进地摊、进夜市、进景区，积极开展户外活动，打造多元化销售场景；推进“福彩+婚俗”融合试点，在全市大型商业综合体、婚姻登记处、大型主题广场等场所开展即开票主题宣传推广活动，带动更多年轻群体认识福彩、加入福彩。

二是拓展公益福彩新业态。通过与社区联谊、与政府部门合作、服务网点等措施，策划组织开展“福彩有爱”公益活动，赋能自营渠道转型发展，将“快乐吧”综合体验厅打造成为展示福彩形象的新窗口、传播福彩文化的新渠道和践行福彩公益理念的新平台。

三是激发福彩创新活力。强化创新理念，提高创新本领，把创新发展融入市场管理、渠道拓展、公益宣传、自身建设等福彩工作的方方面面。完善制度机制，加强渠道管理，优化渠道布局，开辟新赛道，积极推进渠道“规范+创新”双轮驱动。

欢迎大家参与福彩事业发展，详情可拨打0539—2806102咨询。