2025年5月15日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍我市人才助力民营企业高质量发展有关政策情况，并回答记者提问。

发布人

李玉法 市委组织部副部长、市委人才发展服务中心主任

张　成 市科学技术局党组书记、局长

崔　磊 市工业和信息化局党组成员、副局长（挂职）

邱海霞 临沂商城党工委委员、管委会副主任

李玉法 市委组织部副部长、市委人才发展服务中心主任：

近年来，临沂市委市政府高度重视人才工作，大力实施“人才强市”战略，聚力打造最优人才发展生态，全方位培养引进用好人才，为全市经济社会高质量发展提供了强有力的人才支撑。今天上午，市委市政府隆重举办了2025年临沂人才创新发展大会，300多名高校领导、院士专家和企业家齐聚临沂，共庆临沂“人才日”，共话产业、科技、人才融合发展美好未来，充分展现了临沂市委市政府求贤若渴、尊才爱才的满满诚意。本次大会，以“才聚沂蒙、创赢未来”为主题，聚焦推进产学研合作、加快科技成果转化、赋能临沂产业高质量发展，高校、专家人才与我市企业进行了广泛深入的交流对接，成效显著。

会上，市委市政府隆重推出了《人才助力民营企业高质量发展十条措施》，出台这十条政策措施，目的就是更好地支持全市民营企业引育人才，依靠人才和科技的力量加快高质量发展。为把这些政策研究透、制定好，事前我们进行了广泛深入的调研，充分听取了民营企业的意见，既考虑企业发展的需要，又考虑现实可能、财政承受能力，重在精准，重在管用，重在解决民营企业反映最为突出的人才方面关键问题。内容主要涉及支持企业招引高层次人才、集聚急需紧缺人才、吸纳青年人才、培育商城国际化人才、支持社会化人才科技服务机构发展等5个方面。希望广大民营企业认真学习研究这些政策，宣传好、使用好这些政策，加大引进和培育人才力度，充分发挥广大人才的作用，更好地推动企业高质量发展。希望广大人才用好用足这些政策，倍加珍惜临沂良好的就业创业环境和人才发展生态，立足本职，担当进取，为推动临沂经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

答记者问

1齐鲁晚报记者提问：请问，关于对民营企业引进人才、激励人才的支持措施有哪些，相关政策的制定标准是什么？

崔 磊 市工业和信息化局党组成员、副局长(挂职)：

民营企业是人才创新的重要载体，在推进新型工业化建设中发挥了重要作用。为切实解决当前民营企业引进急需紧缺人才存在的困难问题，制定了相关支持措施。

在政策制定过程中，具体考虑包括三个方面。一是积极开展摸底调研。通过深入企业走访、问卷调查等方式，系统梳理我市民营企业人才“引育留用”过程中的共性难题，充分吸收民营企业及相关行业协会的意见建议，找准具体政策的支持方向。二是学习借鉴外地经验。充分吸收借鉴外地先进经验及周边地市做法，结合我市民营企业发展实际，打破固有政策体系束缚，进一步优化政策创新路径。三是立足解决实际问题。聚焦民营企业人才吸引力不足、服务保障不到位等问题，在综合研判后，提出对民营企业从市外新引进年薪60万元或年缴纳个人所得税10万元以上的职业经理人、技术负责人等，纳入“沂蒙惠才卡”服务范围，由受益财政给予企业一次性补助，最高不超过20万元；对年度缴纳税收1亿元以上的民营企业，给予企业技术及管理岗位人才2个“沂蒙惠才卡”金卡配额，可享受相应的服务保障政策。

2大众日报记者提问：科技和人才服务机构是助力民营企业创新发展的重要力量，请问推进科技和人才服务机构发展的支持政策有哪些？

张 成 市科学技术局党组书记、局长：

支持发展科技和人才服务机构，采取企业化、市场化机制服务民营企业高质量发展，是推动科技创新与产业创新深度融合的重要途径。市里立足民营企业的科技和人才需求，坚持“以用为导向”，对社会化人才科技服务机构开展分类评价，并给予财政支持，全力打造具有临沂特色的“科技红娘”。一是为鼓励发展技术转移服务机构，综合评定其实际促成的技术交易额、交易额增长率等指标，绩效评价为优秀的，每家分别给予10万元补助。二是为鼓励发展技术转移人才培养机构，综合评定其培训人数、层次及增长率等指标，绩效评价为优秀的，每家分别给予5万元补助。三是为鼓励发展人力资源服务机构，综合评定其引才营业额、营业额增长率等指标，绩效评价为优秀的，每家分别给予10万元补助。四是为鼓励发展技能人才社会培训机构，综合评定其培训评价技能人才营业额、营业额增长率等指标，绩效评价为优秀的，每家分别给予5万元补助。下一步，将全力抓好政策宣传落实，推动科技和人才服务机构完善功能、集聚资源、优化服务，为民营企业和高校院所“牵线搭桥”，促进科技、人才供需信息的精准对接、高效匹配。

3市融媒体中心记者提问：在临沂商城国际化进程中，人才是关键要素。请问，在引育国际化人才方面有哪些具体举措？

邱海霞 临沂商城党工委委员、管委会副主任：

“人的国际化”是国际商城建设的重要一环。今天发布的人才政策中，涉及商城国际化人才有两条：一是鼓励驻临院校大力培养商城国际化人才，根据学生培养规模、留临就业创业率及其增长率，综合评定前3名的，给予最高10万元奖补；二是鼓励企业提升员工国际化专业能力，对获得中级、高级证书和国际认证的，按照员工人数给予用人企业最高1万元补贴。

今年，我们还将印发《临沂商城人才队伍建设工作方案》，进一步明确商城国际化人才“引育留用”的具体措施。实施招才引智工程，计划引进高端人才15人，将吸纳智库专家达150人，全面夯实智力支撑。实施人才提升工程，联合亚马逊、希音等头部平台和第三方培训机构培训30000人。目前，已培训76场，覆盖15108人次。实施用才赋能工程，评选“人才引领型企业”和“伯乐企业家”，激发企业人才工作主动性。实施生态留才工程，建设国际化社区，配套国际学校、酒店、医院，为人才居住、医疗、旅游、交通出行等提供全链条服务，让人才“引得来”更“留得下”。

4鲁网记者提问：这次出台的政策措施共十条，请您介绍一下其他几条政策措施的相关内容？

李玉法 市委组织部副部长、市委人才发展服务中心主任：

本次出台的其他5项政策措施：

一是定期发布《重点产业紧缺人才需求清单》。为及时帮助企业招引急需紧缺人才，市里将通过人才综合信息平台、人才协会、助企服务员等线上线下各类渠道，常态化地收集企业的人才需求，筛选其中与我市产业链关联度强、专业层次高、需求数量大的岗位，形成全市《重点产业紧缺人才需求清单》，定期面向社会发布，并通过政府机构、高校院所、市场中介、在外人才等各种途径和办法，帮助企业靶向引才。

二是为青年人才来临沂就业创业提供住宿服务。为更好地服务企业招引人才、服务青年人才到临沂求职就业，市里将统筹用好人才公寓、“青年驿站”等资源，为来临沂创办企业或参加招聘的市外全日制本科及以上毕业生免费提供7日内住宿。

三是实施“人才先落户后就业”。进一步放宽人才落户限制，大中专院校（含技工院校）在校生、毕业生在我市城镇居住、就业、就学，或有意来临沂居住、就业的，可以直接申请在城镇落户。

四是加大高技能人才住房保障力度。技能人才是高质量发展的重要支撑。今后，市里将把在民营企业工作的高级技师、特级技师、首席技师纳入“人才公寓免费住”政策服务范围，3年内免收租金。

五是将“偏才专才”纳入人才政策服务范围。坚持不拘一格选人才、用人才，打破身份、职称、学历等限制，对我市产业发展急需、社会贡献大、现行人才目录难以界定的特殊人才，市里将组织开展专项评审，对其中符合条件的，发放“沂蒙惠才卡”，享受相应的服务保障政策。

人才助力民营企业高质量发展

十条措施

为更好支持全市民营企业引才育才用才留才，充分发挥人才在推动民营企业高质量发展中的支撑和引领作用，现制定如下措施：

一、支持民营企业引进急需紧缺高端人才。对民营企业从市外新引进年薪60万元或年缴纳个人所得税10万元以上的职业经理人、技术负责人等，纳入“沂蒙惠才卡”服务范围，由受益财政给予企业一次性补助，最高不超过20万元。

二、定期发布《重点产业紧缺人才需求清单》。梳理确定与我市产业链关联度强、层次高、数量大的企业人才岗位需求，形成全市《重点产业紧缺人才需求清单》，定期面向社会发布，通过政府、社会、高校、在外人才等各种渠道，帮助企业靶向引才。

三、为青年人才来临沂就业创业提供住宿服务。统筹用好人才公寓、“青年驿站”等资源，为来临沂创办企业或参加招聘的市外全日制本科及以上毕业生免费提供7日内住宿。

四、实施“人才先落户后就业”。大中专院校（含技工院校）在校生、毕业生在我市城镇居住、就业、就学，或有意来临居住、就业的，可免承诺直接申请在城镇落户。

五、大力支持社会化人才科技服务机构发展。根据服务市内企业实际促成的技术交易额、交易额增长率等，对综合评定前5位的技术转移服务机构，评为年度全市优秀技术转移服务机构，每家分别给予10万元补助。根据帮助市内企业引才营业额、营业额增长率等，对综合评定前5位的人力资源服务机构，评为年度全市优秀人力资源服务机构，由受益财政每家分别给予10万元补助。根据培训人数、层次及其增长率等，对综合评定前5位的技术转移人才培养机构，评为年度全市优秀技术转移人才培养机构，每家分别给予5万元补助。根据培训评价技能人才营业额、营业额增长率等，对综合评定前5位的第三方培训机构，评为年度全市优秀技能人才社会培训机构，由受益财政每家分别给予5万元补助。

六、鼓励驻临院校大力培养商城国际化人才。对设立跨境电商、国际贸易等符合商城国际化人才培养需求专业的驻临院校，根据上述专业学生培养规模、毕业生留临就业创业率、毕业生留临就业创业率增长率等，综合评定前3名的，分别给予最高10万元奖补。

七、鼓励企业提升员工国际化专业能力。市内企业每有1名员工新通过跨境电商B2B数据运营、关务水平测试、国际贸易单证员等认证并获得中级、高级证书的，由受益财政分别按每人1000元、2000元给予用人企业补贴；每有1名员工新取得特许金融分析师、国际贸易金融师、跟单信用证专家等国际认证，由受益财政给予用人企业1万元补贴。

八、对贡献突出的民营企业给予人才工程配额支持。对年度缴纳税收1亿元以上的民营企业，给予企业技术及管理岗位人才2个“沂蒙惠才卡”金卡配额，可享受子女入学、医疗保健、文化旅游等服务。

九、加大高技能人才住房保障力度。将在民营企业工作的高级技师、特级技师、首席技师纳入“人才公寓免费住”政策服务范围，三年内免收租金。

十、将“偏才专才”纳入人才政策服务范围。建立以创新能力、质量、实效和贡献为导向的人才评价体系，打破身份、职称、学历等限制，对我市产业发展急需、社会贡献大、现行人才目录难以界定的特殊人才，开展专项评审，符合条件的发放“沂蒙惠才卡”，享受相应服务保障政策。