9月9日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍我市“9.18”防空警报试鸣相关情况，并回答记者提问。

发布人

王立华 市国动办副主任

张万鹏 市国动办党组成员、三级调研员

齐炳辉 市国动办党组成员、市人防工程建设服务中心主任

张万鹏（市国动办党组成员、三级调研员）

根据《中华人民共和国人民防空法》第三十五条第三款“县级以上地方各级人民政府根据需要可以组织试鸣防空警报；并在试鸣的五日以前发布公告”和《山东省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》第二十九条第一款“城市人民政府应当根据需要组织防空警报试鸣，并在试鸣的五日前发布公告。警报试鸣由人民防空主管部门负责实施”的规定，我市自1999年开始，每年9月18日都举行防空警报试鸣。今年，将继续于9月18日组织实施临沂市第27次防空警报试鸣。

一、防空警报试鸣时间：2025年9月18日10时00分至10时20分。

二、防空警报信号分为“预先警报”、“空袭警报”、“灾情警报”和“解除警报”四种。

预先警报：鸣36秒，停24秒，反复三遍；

空袭警报：鸣6秒，停6秒，反复十五遍；

灾情警报：鸣15秒，停10秒，鸣5秒，停10秒，反复三遍；

解除警报：连续鸣3分钟；

四种警报信号间隔时间为3分钟。

防空警报试鸣旨在加强全市国防教育，增强广大市民国防观念和防空防灾意识，帮助广大市民了解防空警报的鸣放程序、种类及听到警报后应采取的防护措施，有效提高群众防空防灾应急能力，同时，也是对我市防空警报设施战备的一次实战化检验，确保其始终保持良好的战备状态。

答记者问

1大众日报记者提问：今年以来我市国防动员工作开展了哪些工作，取得了哪些成效？

王立华（市国动办副主任）

今年以来，临沂市国防动员办公室坚持以习近平强军思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，按照“一年起势、两年聚势、三年成势”的工作思路，以实施“十个合力聚势”为抓手，履职尽责，担当作为，推动全市国防动员工作取得新突破。

一、在完善体制机制上合力聚势。将国防动员工作纳入全市156个乡镇（街道）履职清单，打通国防动员市、县、乡三级体制链路，顺利召开全市国防动员委员会第三次全体会议。

二、在规划预案编制上合力聚势。启动编制“一规划两方案”—《临沂市国防动员“十五五”发展规划》《临沂市国防动员实施预案》《临沂市国防动员新域新质生产力转化战斗力方案》。积极谋划储备重大项目，成功申报临沂智慧云仓项目，正在全力推进建设。

三、在开展潜力调查上合力聚势。开展专项潜力调查，精准掌握潜力资源底数，编制完成《临沂市2024年度潜力统计调查分析报告》，为制定动员计划提供了重要参考。

四、在深化国防动员准备上合力聚势。对全市重要目标进行分级分类，6月份成功组织全市2025年度重要目标防护演练。对全市军事设施逐一图上作业、现场勘察，明确保护范围和措施。

五、在新域新质力量建设上合力聚势。开发应战应急城管综治一体化平台（CEMM），实现人防工程、警报通信设施等要素“一张图”展示。推动新域新质生产力向战斗力转化，设置了20个转化应用场景，逐一制定转换方案。

六、在人民防空建设管理上合力聚势。联合多部门出台《关于优化人防工程建设全过程审管联动机制的通知》《关于印发临沂市中心城区人防工程行政审批豁免清单的通知》，人防行政审批办事环节减少30%，审批效率提高20%，企业满意率达到98%以上。

七、在国防动员训练演练上合力聚势。3月份，开展全市机动通信拉动训练暨岗位大比武。5月份，开展全市国动系统共同训练暨市国动委成员单位集训。7月份，联合市应急局举办“三断”通信实战紧急拉动演练。

八、在国防动员宣传教育上合力聚势。开展宣传教育“六进”活动20余次，全市各级国防动员宣教展馆接待市民30余万人次。开展“人民防空创立75周年”庆祝活动，编撰《临沂人防志》，在山东省电视台播出《英雄老城的“地下空间”》《奔波在“赶考路”上的老人防人》等纪录片。

九、在干部队伍建设上合力聚势。选派5名干部到市直重点岗位、县区工作一线挂职，推荐2名干部到市委党校参加培训进修。确定济南市国动办为对标学习单位，签订战略合作协议，加强业务交流。

十、在机关作风建设上合力聚势。出台《关于加强贯彻落实中央八项规定精神学习教育查摆问题整改的十条工作规定》，推动领导班子以身作则，发挥“头雁效应”，营造深入贯彻中央八项规定精神学习教育的良好氛围。

下一步，市国动办将认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，坚决扛牢国防职责，扎实践行动员使命，为现代化强市建设提供坚强国动保障。

2鲁网记者提问：我市人防领域优化营商环境和人防工程网格化管理方面有哪些新举措，有什么新成效？

齐炳辉（市国动办党组成员、市人防工程建设服务中心主任）

今年以来，我们聚焦人民防空工程建设领域，在“规建管用维退”方面谋实事、出实招、求实效，积极服务临沂经济社会发展。全市人防工程建设管理工作成效明显，创新经验做法被市委全面深化改革委员会办公室发文推广；“指导设计单位实现平时、战时一张图设计”经验做法被省住建厅、省国动办联合发文推广；2024年度新增竣工工程面积、新增平战结合工程利用面积、自建单建工程平战结合收入位居全省前列。

在优化营商环境方面。我们联合市财政局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市行政审批服务局、国家税务总局临沂市税务局联合建立优化人防工程建设全过程审管联动机制，建立“多规合一、多审合一、多证合一、多验合一”四合一联动体系，为企业打造政务服务“快车道”。同时，多部门联合在全省率先出台人防工程审批“豁免清单”，明确对市中心城区工业厂房、物流仓储、民生设施等3大类17类项目免于人防审批，进一步降低企业基础设施建设成本。在工业项目方面，将工业厂房及其生产性配套设施纳入豁免范围，企业的生产车间、工具间、机修间、公共厕所、垃圾房等附属设施，以及农、林、牧、渔产品初加工车间等，均不再需要建设人防工程。在物流仓储领域，除办公建筑、生活服务设施等非生产性用房外，生产性物流仓储设施全部豁免审批。在民生工程方面，市政与公共设施类豁免项目覆盖40余项便民设施，包括公共厕所、垃圾站、公园管理房、公交车站、电动自行车充电桩等，切实简化了民生项目建设流程。此外，针对特殊场景分类施策，保障应急需求，对抢险救灾、应急防控等特殊项目，清单明确“临时用水用电用气工程、任务完成后拆除的设施”可豁免审批；政府主导的街巷整治、农贸市场改造、环卫设施提升等民生“微改造”项目，实现“零审批”落地。豁免清单实施以来，临沂中心城区内实行人防审批豁免“免申即享”的生产类和仓储类项目30余个，直接为建设单位节约资金投入10余亿元，实实在在为企业减负，释放市场活力，积极助力全市“欢迎光临 沂事无忧”营商环境打造，为现代化强市建设和现代化物流枢纽城市建设贡献人防力量。

在强化网格化管理方面。我们以“党建引领，科学划分，建管并重”为原则，以行政区划为块，健全完善市、县区（开发区）、街道（乡镇）、社区、物业五级人防工程管理网络，科学划分为5个市级网格、14个县区级网格、26个镇街级网格、262个社区级网格、620个基层网格，实现全市人防工程网格化管理全覆盖。进一步明确了人防工程维护管理体系、人防工程维护管理职责、人防工程维护管理内容和人防工程防汛职责，将人防工程维护管理从“单打独斗”向“集体作战”转变，从“部门独奏”向“社会合唱”转变，逐步推动人防工程维护管理融入到社会治理格局中、融合到国防动员组织指挥体系中，实现全市人防工程建管提质增效、组织指挥保障有力，确保人民防空战备效益、社会效益和经济效益的有效发挥。