9月9日,临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会,介绍我市认证认可检验检测赋能高质量发展工作相关情况,并回答记者提问。
发布人
徐 涛 市市场监管局党组书记、局长
孙 永 市市场监管局党组成员、副局长
黄 波 市检验检测中心党组成员、副主任
王俊峰 市市场监管局认证认可科科长
徐 涛(市市场监管局党组书记、局长)
认证认可检验检测是国际通用的质量管理手段和贸易便利化工具,截至目前,我市各类组织获得有效认证证书15537张,涉及发证机构422家、各类组织5711家,全市各类组织获得管理体系认证证书8042张,强制性产品认证证书2477张,有机产品认证证书98张,绿色产品认证证书95张,服务认证证书200张。我市取得资质认定的检验检测机构274家,从业人员6501人,实验室面积75.66万平方米,拥有各类仪器设备43430台(套),2024年向社会出具各类检验检测报告350.85万份,实现年营业收入9.26亿元。
一、建机制优服务,强化技术支撑
完善机制,助力行业发展。我市建立了认证认可检验检测联席会议制度。市政府印发了《关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的实施方案》,将检验检测服务高质量发展纳入市委推动科技成果转化工作体系。市市场监督管理局印发《关于推动检验检测服务重点产业链创新发展的若干措施》、《关于支持质量强市建设的若干措施》,巩固完善认证认可检验检测专家库制度,扩充成员至209名。山东建业工程科技有限公司获得临沂市第十一届市长质量奖。提升能力,推动服务升级。加强检企对接,培养企业检验检测人才,鼓励检验检测机构向“专精特新”方向发展,申报国家级、省级重点实验室,依托“质量沂站”平台,115家检验检测机构仪器设备实现共享。通过企业联合、行业组织搭桥等方式郯城县炒货行业、高新区电子行业实现第三方检测实验室共建共享共赢取得良好成效。汇聚资源,深化交流合作。支持检企、检校合作,市检验检测中心与临沂大学签订战略合作协议,助企筹建山东省木质重组材料技术创新中心,建立产学研检用平台,为人造板产品研发提供技术支持。加大检验检测技术人才培养,61名专家入选淮海经济区技术专家库,19家检验检测机构入选淮海经济区优势检验检测机构名单。
二、抓改革求创新,赋能产业发展
用好政策,推动试点创新。推进全国唯一的商品售后服务认证试点区建设,推广良好售后服务认证,促进临沂商城转型升级。充分利用费县木业获批小微企业质量管理体系认证提升行动国家级区域试点的机遇推动木业产业转型升级。用好典型,带动行业提升。联合科技、工信等部门围绕重点产业开展小微企业质量管理体系认证提升行动,开展各类公益培训30多场次,精选“有提升意愿、有改进需求、有示范作用”的小微企业实施“一对一”量体裁衣式精准帮扶,累计形成优秀案例100个,编制胶合板、塑胶玩具两个行业企业质量管理核心过程实施指南。用好认证,助力提振消费。会同市商务局、临沂海关制定措施支持出口企业发展“同线同标同质”产品,助力内外贸一体化。编制发布高端品质认证促消费优秀案例,优化消费环境。
三、强监管守底线,增强行业公信
关口前移,注重事前防范。建立健全“分层分级、科学高效”的信用风险分类分级差异化监管机制,对辖区内检测机构、获证企业开展合规经营指导,组织典型案例警示教育会,制定《合规经营指导白皮书》,提升规范经营意识。通过行业协会引导行业自律,营造公平竞争的市场环境。凝聚共识,深化协同共治。厘清职责,加强部门联合“双随机一公开”监督抽查,部署打击虚假检测、认证专项整治行动,重点对产品质量检验检测机构实施监管,同时与公安、生态环境、住建等部门对其他行业的检验检测机构开展协同治理。同时,围绕中央环保督察重点关注的问题,加强生态环境领域问题线索梳理排查,配合生态环境部门加大对机动车检测、环境监测等环保服务机构的监督检查力度。重拳出击,打击违法违规。2024年以来,根据市场监管总局授权开展认证活动监督抽查,向认证机构所在地市场监管部门移交6起违法案件线索,规范了认证市场秩序。2024年以来,以食品、建材、机动车、生态环境为重点领域,以资质认定相关问题为重点,省市县三级一体推进对130家资质认定检验检测机构开展检查,规范了检验检测市场秩序。
答记者问
1齐鲁晚报记者提问:刚才介绍情况时讲到,临沂是全国唯一的良好售后服务认证试点,请介绍一下这方面的工作?
孙 永(市市场监管局党组成员、副局长)
临沂商城拥有136个专业批发市场,商贸物流是本地特色产业,是临沂的一张名片,但随着时代进步和网络兴起,传统市场也面临迭代升级的需求,服务认证手段有助于推动现代商贸服务业提质升级。2023年4月,国家认监委复函山东省市场监督管理局,同意临沂作为全国唯一的商品售后服务认证试点区,先行先试在商贸企业中开展良好售后服务认证制度试点,支持临沂商城高质量发展。市市场监督管理局抢抓国务院支持革命老区振兴发展的战略机遇,会同临沂商城管委会,加强工作谋划,周密制定方案,加快推进实施,经过三年试点取得初步成效,主要采取以下做法:
一、加强组织领导,凝聚推进合力。通过认证认可检验检测工作联席会议制度,系统外成立工作推进组,形成市场监管部门牵头负责,联席会议各成员单位协同推动,各大市场、商户积极参与的试点工作推进机制。系统内探索“党建+认证”模式,依托省市县三级模范机关建设,省局抓顶层设计、市局抓统筹协调、县区局抓具体落实,形成了上下贯通、同向发力的三级联动格局。制定三年工作规划,按照“五条件三标准两优先”要求,建立试点分批推荐遴选的梯次培育制度。强化政策保障,将试点工作列入市委市政府《临沂市加快建设质量强市的实施意见》等一系列文件,争取临沂商城转型升级扶持政策支持,在临沂商城推广建立良好售后服务认证制度,带动4.6万商户提升商品售后服务水平。
二、深化精细服务,统筹推进实施。细化工作任务,分别召开工作推进会和标准宣贯会,抽调人员指导重点企业开展认证服务,制定工作责任图、任务清单、摸底调查表“一图一单一表”,分级细化责任清单,按照一企一策原则,重点围绕完善售后服务流程、提高消费者满意度、提升企业效益三个重点,实施“集体培训-调研论证-辅导咨询-组织认证-经验总结-调查回访”全链条跟踪服务,坚持放心消费创建、产品质量监管、商品售后服务认证、商贸服务品牌一体化推进。强化示范引领,开展“服务认证进市场”活动,开展服务认证示范活动,参观优秀获证企业,选树标杆,赋能企业快速发展。
三、扩大试点成果,形成经验模式。质量月期间,组织服务认证体验周活动,积极宣传认证成果。通过3年试点,54家企业获得认证,其中18家获得A+级证书。形成良好售后服务认证优秀案例10个,提振消费优秀案例6个,有两个案例在全国服务认证交流活动中做现场交流,举办了试点成果交流会暨合格评定服务产业高质量发展座谈会,推广经验做法,现通过三年试点基本达成了预期目标。良好售后服务认证获证企业反映企业售后服务流程更加优化,品牌认可度、市场影响力明显提升。
2大众网记者提问:市检验检测中心作为我市综合性检验检测机构,在发挥检验检测技术支撑作用,服务我市现代产业发展方面取得了哪些经验值得推广?
黄 波(市检验检测中心党组成员、副主任)
一是坚持需求导向,优化一站式服务。开展检验检测服务标准提升年活动,积极对接全市13条标志性产业链,新增检验项目237个,新建社会公用计量标准10项,为企业提供检验检测、计量检定、标准等“一站式”服务,完成各类检验检测任务1.3万批次、检定校准计量器具13.7万台/件。优化检验检测慧平台,扎实推进“产业发展需求库”和“技术服务能力库”建设,为132家企业提供技术需求对接,参与制修订标准6项,切实帮助企业突破技术壁垒。
二是坚持载体支撑,建强高能级平台。密切与上级业务部门对接,争创高等级技术服务平台2个,完成省级产业计量测试中心建设1个,持续推进成果转化和产业梯次升级。聚焦传统优势产业,争取全国标准实施监测点和国家级胶合板检测技术应用试点,加快推进木业、农业等省级以上试点4项,以点带面推动产业升级。
三是坚持创新引领,深化产学研融合。聚焦产业发展的堵点、难点、痛点问题,深化产学研用测合作,高质量推进国家市场监管总局科技计划项目3项,申报省局“揭榜挂帅”等项目4项,授权国家专利12项,助企关键技术突破,增强核心竞争力。
3山东商报山海新闻记者提问:今年两会,省政府工作报告提出,着力实施提振消费行动,请问市场监管部门采取认证认可检验检测手段提振消费,推动国际国内双循环,促进内外贸一体化采取了哪些措施?
王俊峰(市市场监管局认证认可科科长)
一是发展高端品质认证,增加优质产品供给。26家企业入选高端品质认证企业培育库,山东银凤陶瓷股份有限公司、希杰荣庆物流供应链有限公司、博士爱文具有限公司、山东金胜粮油有限公司、山东锣响汽车制造有限公司5家企业先后通过“泰山品质”认证,会同工信、住建等部门推广绿色产品,全市各类企业获得绿色产品认证证书95张,全市各类组织获得有机产品认证证书98张,证书数量位居全省前列。
二是实施“三同”工程,提振国内消费市场。会同市商务局、临沂海关大力发展内外贸产品“同线同标同质”(以下简称“三同”),先后有110家企业通过认定、第三方评价、自我声明承诺等方式成为“三同”企业,组织了“同线同标同质”工程经验交流会,鼓励企业使用山东省统一的“三同”标识,特别是从去年起,企业可以通过声明承诺方式成为“三同”企业,更加便捷帮助企业出口产品转内销,扩大国内市场。
三是编制优秀案例,形成示范引领作用。形成高端品质认证提振消费优秀案例15个,覆盖了泰山品质认证、有机产品认证、绿色产品认证、良好售后服务认证等高端品质认证类型,支持企业通过质量认证提升产品品质、促进服务改善、增加消费体验,这些好的做法带动了相关行业高质量发展。
四是加大宣传力度,营造认证良好氛围。坚持在每年“质量月”期间,在全市组织开展有机产品认证宣传周、绿色产品认证与标识宣传周、服务认证体验周、实验室开放日等活动,在“世界认可日”前后组织系列活动,宣传认证知识,发放宣传资料,开展认证咨询和培训,形成“懂认证、做认证、用认证”的良好氛围。
五是推动互认衔接,助力临沂商城出海。截至目前,我市各类组织获得不同国家和地区之间的国际组织认可的认证证书7412张,占全部证书数量的50%,8家检验检测机构通过了中国合格评定国家认可委员会认可。市市场监管局组织编写了《世界各国市场准入条件和通关制度摘选》,会同临沂商城管委会等单位举办标准认证助力国际贸易专题培训,对接专业技术资源,组织企业参加线上培训3场,普及国外技术性贸易壁垒知识,帮助有需求的企业及时掌握国际贸易中的认证要求。积极落实3C免办制度,共为企业办理3C免办证明25件,加速进口产品通关便利。