从精彩纷呈的“沂蒙红”基层志愿服务等12个重点志愿项目，到火热开班的全市志愿者分级大培训；从线上线下形式多样的全媒体志愿宣传行动，到众多志愿者积极参与的全市志愿服务项目大赛，市志愿服务联合会换届以来，在沂蒙这片红色土地上，志愿服务的风潮持续升温，燃出最美“志愿红”。8月27日，全省志愿服务体系建设专题培训班暨工作部署推进会上，临沂市志愿服务联合会介绍了认真履职尽责，积极推进全民志愿服务的做法。

项目下基层，群众感受“志愿力量”

“这里有今年新下的板栗、核桃，还有超好吃的秋月梨、黄桃……快来买啊！”9月7日，在兰山区柳青街道荣昌社区的“助农惠民”志愿服务大集上，志愿者将来自蒙阴县的特色农产品带到了城市社区居民的身边。

大集上，除了农产品销售服务区，还有公益理发、眼科义诊、反诈宣传等20多个志愿服务展位，引得众多居民前来“赶集”。

“这些农产品质量好，价格还低。”居民李昌德不仅买了水果、烟薯，还带着小孙子检查了眼睛，“志愿大集挺好的，希望能多办几次。”

在河东区郑旺镇，爱心志愿服务大集每周举行一次，带动了镇直部门和志愿者等加入志愿服务行列，义诊、义剪、义演及政策咨询、法律宣传等多个服务项目深受群众欢迎。

这一年来，市志愿服务联合会向各县区推荐了这种以热热闹闹的“大集”开展志愿服务活动的模式，并形成“志愿沂蒙 ‘同心’大集”项目，已在兰山、罗庄、蒙阴、沂南、莒南、沂水等多个县区“开花结果”，成为我市志愿倾情便民“零距离”、奉献服务“有温度”的品牌项目。

志愿服务“项目为王”，活动是硬道理。市志愿服务联合会坚持以活动促项目实施，以活动打造特色品牌，以活动扩大志愿服务影响，受到群众热烈欢迎。

在罗庄区，“沂蒙幸福家园”志愿服务团以“邻里帮帮邻里，邻里互帮幸福一方”为理念，把每月9日作为固定服务日，开展义诊、义剪及修脚等志愿服务，为社区老年人解决了很多难题。

我市开展的“沂蒙红”基层志愿服务项目，依托村社区的党组织领办党员志愿服务队，让志愿服务进网格，精准提供相关服务。今年以来，我市12个县区每个乡镇街道都确定了一个试点村（社区），试点的183个村（社区）目前都取得了初步成效。

宣传向社会，引导“人人参与”

9月12日上午，K31路“沂蒙志愿者号”公交车缓缓驶出站台，平稳上路。这条线路全程49公里，单日客运量达1万余人次，是连接沂河新区、北城新区、老城区的重要纽带。它蓝白色外观清新亮眼，印有“志愿沂蒙 临沂有爱”“奉献 友爱 互助 进步”“帮助别人 快乐自己”等字样，将志愿服务的理念传递到城市的大街小巷，成为这座城市一道靓丽的流动志愿风景线。

坐上K31路公交车，穿行在金雀山路、通达路、北京路等多条主干道上，车内志愿服务标语随处可见，车载视频上播放着志愿服务的爱心故事。“在这里，乘客受到志愿服务精神的熏陶，志愿者也能感受到社会的礼遇和尊重，并能感召更多人加入志愿服务队伍。”志愿者孙传宝说。

“‘沂蒙志愿者号’开辟了临沂宣传志愿服务的一个流动阵地，对于广泛宣传志愿服务精神，营造全社会人人尊重志愿者的浓厚氛围，具有十分重要的意义。”市关工委副主任、市志愿服务联合会会长刘仕江介绍，一年来，市志愿服务联合会坚持宣传先行，统筹运用新闻宣传、社会宣传、文艺宣传等各种形式，广泛宣传志愿服务理念和志愿服务工作，营造了“人人可为、处处可为”的浓厚氛围。

主流媒体宣传。临沂日报和临沂广播电视台挂牌“志愿沂蒙 临沂有爱”栏目，持续宣传志愿服务活动，临沂日报《志愿服务就是践行沂蒙精神》等评论被人民网、山东文明网等网站转载，产生了良好反响。

聚焦社会宣传。指导成立沂蒙媒体人志愿服务团，线上团结社会面视频号等各大新媒体账号380个、社会新媒体工作者230人，已累计转发志愿服务信息超过70万次，累计阅读、播放量超过1100万次。

用好文艺宣传。组织“翰墨写志愿”书法展，在全国首次以书法艺术的形式宣传志愿服务理念。今年，结合庆祝新中国成立75周年，开展了“让爱传递、志愿同行”主题征文，以诗歌、散文等形式讴歌优秀志愿者和志愿服务组织的感人事迹。

服务更优化，倡树“好人好报”

8月30日，市志愿服务联合会正式获得了公募资格，使全市志愿服务有了公开募捐的渠道，更多的成长型和优秀志愿服务组织不仅得到物质上的支持，更能获得精神上的鼓舞与力量。

围绕优化志愿服务，我市坚持“为好人服务”“让好人得好报”理念，切实增强服务保障能力，倡树“好人好报”社会氛围。

今年以来，围绕志愿服务创新和项目策划、品牌打造、做幸福志愿者等内容，我市先后举办了全市骨干志愿者、“为小”志愿服务、重点志愿服务项目负责人等7期培训班。截至目前，全市各级各类志愿服务组织共培训志愿者骨干4.8万余人。

为加强权益保障，我市起草了《临沂市志愿服务激励嘉许办法》。同时，提出健全积分兑换网络，在社区村居设“蒲公英超市”，在乡镇、县和市区涉及衣食住行游的企业设“爱心商家”，志愿者可以凭志愿服务时长积分兑换实物。

建设志愿驿站。市志愿服务联合会会同相关部门商定，在市区建成的口袋公园建志愿驿站，驿站内放打气棒、雨伞、充电宝等物品，由市志愿服务联合会统一安排志愿者轮值，把参与城市管理与开展便民服务结合起来。驿站由城管部门布点，单位、企业和个人自愿认建并冠名，目前正积极推进。

（临沂日报）

每年的供暖，都备受群众关注。随着供暖季临近，“12345·临沂首发”的供暖类诉求量逐渐增多。诉求主要反映小区交房后供暖设施不完善、承诺施工未施工、小区入住率不达标无法供暖等问题。

这些供暖问题，有一些属于历史遗留问题，涉及供热规划、企业协议、物业管理等方方面面；还有一些属于突发情况，如管网破裂、跑水等。问题千万条，“不让百姓挨冻”是第一条，任何问题都不能成为让群众挨冻的“理由”。寒冷的冬日里，供暖是最大的民生，老百姓时刻关注着何时供暖、供暖进展以及供暖质量。一个“暖”字，凝结着百姓期盼，同时也是对党委、政府以及主管部门和供热企业的考验。

保供暖就是保人心，暖气片的温度反映民生“冷暖指数”。期待相关部门、企业高度重视群众关心关注的供暖问题，制定精准详细的研判、解决、宣传方案，对小区是否可以供暖、申请用热户数未达标准如何供暖等情况加强宣传解读。对供暖设施建设工作统一调度、分工督导，对问题复杂的小区专人负责、全程跟进，按节点解决供暖设施配套滞后的问题。同时，做好全市供暖前的设施检修和维护服务等工作，确保顺利供暖。

冬季集中供暖是一个庞大的系统工程。守护万家温暖，让每一家暖气都热起来，人心就暖了！

（临沂日报）

今年年初，我市中小学（幼儿园）食堂管理（校园餐饮）被列入“专项深办”事项清单，涉及饭菜质量、口味、价格及食堂环境卫生等。经过近九个月的集中整治，学校食品安全管理成效显著。数据显示，今年1月至9月，全市校园餐饮类工单同比下降24.98%，满意率达98.4%。

10月10日，记者在临沂第三十五中学食堂看到了丰富多样的菜品。食堂经理李增亮说：“学生午餐平时包含两个荤菜、一个素菜及汤和水果，足够每位学生食用。此外，学校还会根据运动会、传统节日等情况适当调整饭菜数量，确保学生吃饱吃好。”

据了解，为保证饭菜质量，该校建立了严格的食品安全管理制度，筑起食品安全坚固防线。在仓库区域，各类食材摆放得井井有条，生产日期与保质期清晰标注，便于追踪与管理。

“学校采用‘4D+2’管理模式，实现流程化操作，从采购储存到清洗制作消毒全流程把控，设有陪餐小组、考评记录，进行周巡查月调度。还有家长开放日，让家长参与到学校餐饮管理中来。设立膳食委员会，充分考虑学生的需求和营养搭配，让学生不仅学好还能吃好。”该校党委副书记、校长宋伟介绍。

同样，临沂北京路小学的食堂也焕然一新。餐厅中央特设服务桌，供学生们根据自己的需求进行二次添加，深受学生喜爱。“食堂的饭很好吃，和家里做的一样，我今天吃了两大碗米饭。”“我们和老师一起吃饭，没吃饱还可以自己盛。”学生们纷纷表示。

该校党支部书记、校长娄丙建说：“学校严格做好食品安全各项工作，公众号每周公示带量食谱，还畅通了家校沟通的渠道。不仅把责任科室的电话公布出来，还有一个收集反馈意见的二维码。通过这些方式，学校能够及时汇总家长的意见和建议，有问题解决问题，切实保证餐饮质量。”

据了解，市教育局在推动校园餐饮类“专项深办”事项中，强化责任担当，细化工作措施，推行“市级推动、县区统筹、部门联动、学校落实”工作模式，系统治理、溯源治理。制定完善专项排查问题清单，组织开展起底式检查和“四不两直”暗访检查，建立“热线·首发”每月工单分析研判机制，常态化开展校园食堂“互联网+明厨亮灶”线上巡查，严格落实校长陪餐制度，积极邀请家长陪餐、建言献策。优化大宗食材采购流程，建立和完善询价定价机制，确保学校食堂食材价格不高于当地市场价格。

市教育局党组成员、副局长张国富表示，市教育局注重坚持“当下改”与“长久立”相结合，督促学校对自查和上级交办的问题即知即改、销号管理，同时围绕食堂管理、大宗食品采购等方面印发多个制度文件，从源头堵塞风险漏洞。下步，将充分发挥好“12345·临沂首发”诉求来源广、情况反映全、信息传递快的优势，深挖数据富矿，精准分析，靶向施治，强化校园食品安全管理，持续为广大师生的“舌尖上的安全”保驾护航。

（临沂日报）

热线首发“沂蒙同心云”数据显示，近一个月，涉及物业服务类的诉求量达到12158件，同比增长7.88%。其中，服务态度与质量方面的诉求量占比最高，达13.5%，数量为1641件。

兰山区诚德・碧海方舟小区是典型例子。该小区业主通过“12345・临沂首发”反映，小区物业的服务电话形同虚设，客服之间推诿扯皮。8月23日，街道办事处受理工单后核实了物业的推诿现象，并督促物业尽快履职；9月24日记者回访时，发现问题依旧存在。

据了解，诚德・碧海方舟小区于2023年将物业更换为青岛万科物业服务有限公司临沂分公司，然而一年来业主对其服务态度和质量愈发不满。小区业主委员会工作人员表示，居民对这个物业满意率很低，大部分业主都有意见。有业主吐槽：“之前换物业的时候，对我们做的很多承诺都没做到。我们反映了高空抛物问题，结果物业反问‘砸到人了吗？没砸到人就不要紧’，这种服务态度让人失望。”

老旧小区的物业管理情况更为复杂。部分老旧小区物业公司由业主注册成立，准入门槛低，存在人员少、年龄偏大且缺乏专业管理人员等问题，导致服务标准低下。同时，老旧小区设施老化，维护费用高，而较低的物业费使物业工作人员积极性不高。这种状况使得业主与物业矛盾不断加深，陷入“不缴纳物业费——降低服务标准——更多人不缴纳物业费——服务标准更低”的恶性循环，小区管理越来越差。

为了加强对全市物业服务企业的监督管理，督促物业企业履行职责，市住建局推行了“红黑榜”制度。在7月31日公布的物业“红黑榜”上，兰山区的部分老旧小区物业上榜。但截至目前，这些小区物业服务并没有任何改观，“黑榜”的鞭策作用未能有效体现出来。

在兰山区物业“黑榜”名单中，有兰山街道生资小区的物业公司——临沂金邸物业管理有限公司。生资小区共有3栋楼、120余户居民，目前仅有两位老人分别负责门禁和保洁工作。小区业主反映，楼道内到处都是垃圾，无人清理，甚至还有人随地大小便，小区目前实际处于无人管理的状态。

针对老旧小区管理难题，兰山区住建局党组书记、局长宋瑞广表示：“对于进入‘黑榜’但仍未改观的老旧小区物业，我们和街道商议，可以进行兜底管理，这项措施在国庆节之后开始实施。对于诚德・碧海方舟小区的问题，万科物业公司内部管理不到位，我们对物业公司的管理也存在不足，如果实在不行，可以筛选其他物业公司进行替换。”

市供热和住房保障中心副主任梁家欣表示，在《物业综合整治工作实施方案》里有明确规定，对于第一次进入“黑榜”的物业，要更换项目经理，对于连续两次进入“黑榜”的物业，就要依法更换物业企业。

对于“专项深办”确定的物业管理领域提质降量目标，梁家欣表示，尚存在一定距离。“虽然我们已经做了很多工作，例如出台了物业企业的服务规范，及时对企业进行约谈等，但是总体的效果并不理想，仍然存在着落实整改不到位的情况。”

为改善状况，市住建局实行帮包制度，该局领导班子包重点街道，科长包重点小区，县区住建局参照执行。同时，加强物业企业监管与培训，开展联合执法，坚持“强化党建引领”小区治理。梁家欣表示：“通过治理，目前诉求量已经开始下降，我们有信心、有决心完成物业类诉求量全年同比下降30%的目标。”

（临沂日报）

“手机通信质量有问题、宽带信号故障处理不及时的工单为数不少，请问电信公司下一步采取哪些措施？”

“我问一个消费者投诉较多、反复提及却始终没有改好的问题：手机套餐资费‘花样’越来越多，收费名目越来越复杂，是否可以进一步透明化，让消费者明明白白消费？”

“我提一个最‘接地气’的问题：成都路与温凉河路交会东北角有一个移动通信管道井的井盖损坏了，从12345接到工单至今已经15天了，问题还是无人处理，请问移动公司什么时间能修复？”

……

这些直截了当、“辣味”十足的提问，来自市人大财经委员会9月25日开展的“12345·临沂首发”“专项深办”通信运营资费及服务类问题专题询问现场。6名人大代表和1名群众代表向中国移动临沂分公司、中国联通临沂分公司、中国电信临沂分公司三大运营商提出询问，10多个问题，一问一答，再问再答。

“我司部分一线人员在与客户沟通时，未完全站在客户角度思考问题，我们存在管理上的疏漏。”“我们下一步会加强人员培训，进一步优化推荐话术，告知客户关键信息，力求让客户‘消费明白’。”面对人大代表及群众的询问，应询部门认真剖析问题，研究整改措施。

询问权是法律赋予人大的一项重要监督权力，如何用好“人大之问”，发挥纾民困解民忧的最大效能？市人大常委会将人大监督工作与“12345·临沂首发”紧密结合，特别是针对“专项深办”事项，以专题询问的方式，切实推动群众诉求解决。

为此，市人大常委会先后制定出台《临沂市人大常委会“热线·首发”工单事项督办实施方案》《“热线·首发”群众诉求办理、基本公共服务提升工作询问方案》等文件，确定以专题询问等方式深入督促各部门做好“专项深办”事项办理，进一步提升热线首发工作质效。

专题询问，关键是要“问得准”“问得深”，直击“痛点”。每场询问之前，负责提问的市人大常委会委员、人大代表等通过“12345·临沂首发”平台了解情况并到基层调研，根据近期诉求较多、社会普遍关注、群众比较关心的热点难点问题确定询问方向和主题。应询部门也在事前认真开展自查自纠，形成专项工作报告，在专题询问上详细介绍本部门处理“专项深办”相关问题和其他群众反映集中问题情况，力求有“问”必“答”。

城区医院周边停车难问题突出，市人大常委会第十八次会议向市公安局开展专题询问后，城区15家医院腾出车位2300个；小区老旧电梯日常保养维修管理成为要紧事，市人大法制委员会向市市场监督管理局、市住建局开展专题询问，推动相关部门起草相关法规草案，拟将电梯管理纳入法治轨道；学校食堂质量问题投诉较为集中，市人大教科文卫专门委员会向市教育局开展专题询问，督促市教育局出台校园食堂管理、物资采购等专项制度文件，建立定期督查制度，对14个县区的40所中小学、幼儿园开展食品安全专项督查。

……

今年5月以来，市人大常委会先后组织开展了10场专题询问，涉及“学圈”“医圈”交通拥堵、电梯维保、垃圾清运、非工程建设领域欠薪、农作物保险理赔难等方面。截至目前，市人大已经督促临沂金融监管分局、市农业农村局、市财政局三部门制定出台了农作物保险理赔相关细则，以解决农作物理赔难、理赔慢等难题。推动解决了夜间清运垃圾噪音扰民问题，相关群众诉求量由2023年的月均263件降低到今年1至5月的月均151件。推动市商务局起草《临沂市单用途预付消费卡管理规定（草案）》，目前该草案已经进入公开征求意见阶段。

专题询问始于问，但不止于答，关键在于落实。市人大常委会相关负责人表示，将持续抓好专题询问“后半篇”文章，针对专题询问确定的事项，强化跟踪问效，跟进监督各项工作措施的落实，形成监督闭环，切实把专题询问转化为推动工作落细落实的实际成效，使“人大之问”有声、有色、有成果，让人大监督成为推动提升“12345·临沂首发”“专项深办”工作水平、提高群众满意度的重要力量。

（临沂日报）

金秋时节，平邑县流峪镇五龙湖水美鱼肥。五龙湖水产品有限公司总经理胡永发忙着组织捕捞、晾晒加工。

“我们的大银鱼制品将销售到北京、上海、浙江、广东等地的水产批发市场和生鲜超市，今年预计收入2000多万元。”胡永发认为，特色水产养殖业成为新的经济增长点，大银鱼人工繁育和生产能力连年提高是关键。

河湖“放牧”，年年“有鱼”。1992年，我市引种试养大银鱼获得成功。32年来，从人工增殖、保护产卵场，到设置禁渔区、合理控制捕捞强度，我市围绕大银鱼关键技术进行科技攻关，形成了技术合理、可操作性较强的大银鱼生产、管理模式和方法，促进了大银鱼生产能力的提高。如今，一尾尾大银鱼在全市37座大中型水库“安家”，既提升了水体自然净化能力，也“游”出了致富产业链。

水产种业是现代渔业发展的“芯片”。2024年中央一号文件提出，加快推进种业振兴行动，完善联合研发和应用协作机制，加大种源关键核心技术攻关，加快选育推广生产急需的自主优良品种。

我市是江北第三大内陆渔业大市，淡水养殖面积、产量和休闲渔业均居山东省前列。近年来，我市积极践行“大食物观”，开展20余项苗种繁育技术攻关课题，在全省率先突破了大银鱼、鲟鱼、大口黑鲈、狗鱼、青虾等品种的人工繁育技术、增殖移植技术、反季节繁育技术，为全市乃至全省搭建苗种繁育技术体系提供了样板。

“以大银鱼繁育养殖为例，我市拥有1处省级大银鱼良种场，年产大银鱼受精卵1亿粒，建有3.45万亩的蒙阴县云蒙湖国家级大银鱼种质资源保护区，全市水库年产大银鱼1000多吨。”市渔业发展保护中心相关负责人介绍，临沂被中国水产加工与流通协会授予“中国大银鱼之乡”称号，临沂大银鱼成功申报国家农产品地理标志，临沂大银鱼产品畅销全国十几个省市和日本、韩国、东南亚等国家和地区，大银鱼成为名副其实的“致富鱼”和临沂市的品牌鱼。

发展内陆渔业，我市从来不是故步自封，而是不断加大名特优水产品种引进力度，引进、试验和推广了鳜鱼、大口黑鲈、乌鳢、全雄黄颡鱼、鳡鱼、香鱼、中华大鲵等名特优水产养殖品种，促进了工厂化养殖的快速发展，极大优化了养殖品种结构，提高了水产养殖效益。2023年，全市鲈鱼产量2346吨、乌鳢产量1229吨、泥鳅产量330吨，分别占全市名特优养殖总产量的23.1%、12.1%、3.3%。沂蒙水库鱼在京津冀、长三角市场销售份额逐步扩大，“好山、好水、好鱼”的“沂蒙渔”形象深入人心。

（临沂日报）

随着热线首发工作的不断推进，“12345・临沂首发”逐渐成为群众反映问题的首选，但也出现了一些异常诉求，不仅给基层工作人员带来沉重的负担，更严重浪费了宝贵的公共资源。

今年8月至9月，“12345·临沂首发”平台系统显示，来自费县探沂镇的诉求工单量猛增，多个村居被反映道路破损、不洁及村委值班人员离岗缺岗等问题。可工作人员实地核查后发现并不属实。该镇党建群团办公室副主任杨子轩表示：“所反映的5个村主要道路都是硬化路，路面平整，通行无阻，并未出现反映中的破损和不洁现象。”探沂镇东长立庄村村民也证实了这一点。

经过深入分析和梳理，工作人员发现，涉及的81个工单主要来自4个手机号码，反映内容高度一致、时间高度集中，最终确认这些工单均出自探沂镇祝家庄的祝姓村民之手。在接受采访时，这位祝姓村民承认，他反映的这些问题确实不存在，他是因为对管理区有意见。他表示：“我有五六个手机号，准备一个村打上三四十个电话，让他们光处理这些事情都顾不上。”这种以施加压力、宣泄私愤为目的诉求，被认定为异常诉求。费县首发群众服务中心副主任邵明成无奈地表示，处理这些不属实工单耗费大量人力、物力和时间，给基层工作带来沉重负担。

类似的情况也在临沭县青云镇发生。东朱崔村村民反映道路旁绿化带被退休村党支部书记破坏致无法硬化路面，核实后发现该地块是被反映人自己的地，不在绿化范围内。原来，反映人与被反映人之间存在私人矛盾，因此利用热线首发平台，试图给党委、政府施加压力。今年以来，该村民已多次通过不同手机号码拨打12345热线，尽管青云镇相关人员先后70多次与其沟通协调，但反映人均不满意，坚持自己的无理诉求，这些诉求也被认定为异常诉求。临沭县青云镇副镇长唐辉表示：“认定为异常诉求之后，减轻了基层工作压力，让工作人员有更多的精力去干为群众服务的相应工作。”

市人大代表、市律师协会副会长、山东沂蒙律师事务所主任孙运波表示：“异常诉求不仅浪费了社会资源，还可能对他人生活造成一定影响。更严重的是，这种行为可能触犯治安处罚法，应受到相应处罚。若情节严重，还可能涉嫌刑事犯罪。”

据了解，为完善“12345・临沂首发”运行机制，维护正常工作秩序和良好社会导向，近期，热线首发研究确定了异常诉求的认定标准，对于通过拨打热线施加压力以实现其他不合理目的，及本人或煽动、串通他人频繁反映的各类诉求，在调查核实后可纳入异常诉求范围。“对于这类诉求，不再要求基层办理解决，回访时也不再统计市民满意度，对于情节严重、涉嫌违法犯罪的，移交政法机关依法处理。”市热线中心相关负责人表示。

(临沂日报)

民族要复兴，乡村必振兴。

打造乡村振兴齐鲁样板，是习近平总书记赋予山东的重要使命。

今年5月，习近平总书记在山东视察时，作出了“在全面推进乡村振兴上再加力”的重要指示要求，对建设更高水平的“齐鲁粮仓”、积极发展乡村特色产业和农产品加工业、巩固拓展脱贫攻坚成果、提升农村公共服务水平等提出了明确要求，为山东在农业农村领域“走在前、挑大梁”指明了前进方向。

9月20日至21日，在全国上下深入学习贯彻党的二十届三中全会精神之际，由山东省人民政府发展研究中心、山东省农业农村厅（山东省乡村振兴局）、中共山东省委党校（山东行政学院）、临沂市人民政府主办的“乡村振兴齐鲁论坛2024”在我市举办。来自全国的20余名专家学者齐聚一堂，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，围绕“以进一步全面深化改革为动力，全面推进乡村振兴”主题，深入开展交流研讨，为推进乡村全面振兴建言献策，为扎实推动农业增效益、农民增收入、农村增活力提供智力支持。

党的二十大为全面推进乡村振兴擘画了宏伟蓝图，党的二十届三中全会进一步明确“坚持农业农村优先发展，完善乡村振兴投入机制”，为推动乡村全面振兴指明了前进方向。本次论坛设开幕式、主论坛和四个平行论坛，围绕“以进一步全面深化改革赋能乡村振兴再加力”“践行大食物观建设更高水平的‘齐鲁粮仓’”“深化城乡融合发展与全面推进乡村振兴”“以乡村善治焕发文明新气象”“以乡村振兴示范片区为引领绘就和美乡村新画卷”等主题，深入分析了乡村振兴领域的新情况、新理念、新动态、新成果。与会领导、嘉宾聚焦国家战略，着眼乡村振兴重大理论和现实问题进行了深入思考、深刻解读，谈战略任务，谈理论阐释，谈问题难点，力求将乡村振兴这篇大文章答得更准确、更全面、更透彻，为推进城乡融合、破解难点堵点提供了有效路径方法。

习近平总书记指出，全面推进乡村振兴，必须用好改革这一法宝。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对“完善城乡融合发展体制机制”作出系统部署。与会嘉宾们认为，山东作为农业大省，要打造乡村振兴齐鲁样板，在全面推进乡村振兴上再加力，需要进一步完善城乡融合发展体系。

“山东要在城乡融合发展上下功夫，进一步推进全面深度融合。”第十三届全国人大农业与农村委员会副主任委员，中国供销合作经济学会会长，中华全国供销合作总社理事会原副主任、党组副书记李春生说。他认为，要推动产业联动、要素聚集、技术渗透、业态优化、体制机制创新，将资本、技术以及资源要素进行跨产业集约化配置，逐步形成产业发展的新模式、新动能，形成新产业、新业态。

产业振兴是乡村振兴的重中之重。农业农村部总畜牧师、监督检查司司长王乐君在主旨演讲中表示，希望山东省在产业发展上提升水平，在推进乡村全面振兴、加快农业现代化上持续发挥示范引领作用。“山东农业产业化外向型特征突出，土特产优势明显，要加快把农业建成现代化的大产业，不断开发农业的多种功能，挖掘乡村的多元价值，推动一二三产业融合发展，抓好产业强镇和产业聚集区建设，做强产业链，做强优势主导产业，带动农民增收致富。”

打造乡村振兴齐鲁样板，是山东省必须扛牢的使命担当，也是奋力谱写中国式现代化山东篇章的现实需要。临沂是农业大市，也是全国重要的粮食、蔬菜和油料生产基地，获得了“中国食品之都”“中国蔬菜之乡”“中国肉类产业之都”等一系列荣誉称号。面对乡村振兴这篇大文章，临沂市始终坚持改革思维，大力实施乡村振兴先行战略，开展“乡村振兴改革年”工作，

研究确定了“四雁联盟·同心共富”行动、美德积分金融转化等23项重点改革事项，努力以农村改革创新赋能沂蒙乡村全面振兴。全市农业综合生产能力再上台阶，农村民生显著改善，乡村面貌焕然一新，从农业大市坚实迈向农业强市，蹚出了一条具有沂蒙特色的乡村振兴之路。

与会嘉宾们对临沂乡村振兴寄予厚望。“临沂农产品市场建设在全国有很大影响，希望临沂利用好现有的基础，并进一步发扬光大，临沂乡村振兴未来是充满希望、富有前景的。”中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所原副所长、研究员姜长云说。

“我了解到，临沂这些年农业产业发展速度比较快，很多农业企业规模比较大。临沂农业产业要想走在前，应该进一步提高科技含量，推动食品加工精准化、个性化。”中国农业大学副校长、教授林万龙对临沂的农业发展给予了充分肯定，并提出了进一步的发展建议。

北京大学城乡发展研究中心主任、教授卢晖临希望临沂在农业产业化方面继续走在前，更希望临沂可以在农业现代化方面提供更多经验做法，在推动农民富裕、农村发展方面展现更大作为。

强国必先强农，农强方能国强。站在改革发展的新潮头，我市将借助论坛东风，深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察山东重要讲话精神，聚焦“在全面推进乡村振兴上再加力”，坚持改革思维，以城乡融合发展新实践，答好乡村振兴齐鲁样板“临沂答卷”，为奋力谱写中国式现代化山东实践新篇章贡献力量。

（临沂日报）

金风送爽，秋实离离，“鲁南粮仓”郯城县引进试种的千亩五常“稻花香”水稻喜获丰收，这是我市开镰收割的今秋第一口新米。

红色沃土，日新月异，一拨拨游客打卡临沂，登巍巍蒙山，游“水韵琅琊”，寻沂蒙乡愁；10万余名四雁人才扎根乡村干事创业，“雁阵型村居”“四雁孵化器”“乡创共同体”“双社联合”等“四雁融合共富”新模式新路径不断涌现。

两组镜头，共同记录蒙山沂水间涌动着的希望与活力。这希望与活力，从改革而来。

党的十八大以来，我市牢记习近平总书记视察临沂时“让老区人民过上好日子”的殷切嘱托，按照山东省委要求临沂“在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列”的目标定位，大力实施乡村振兴先行战略，将城乡融合发展作为乡村振兴的基本路径，用好改革这一法宝，全面系统地推进农业农村改革，全市农业综合生产能力再上台阶，农村民生显著改善，乡村面貌焕然一新，从农业大市坚实迈向农业强市。

改革向深，创建更多沂蒙好例

从春到秋，“中国金银花之乡”平邑县种植的66.8万亩金银花陆续进入采摘期。平邑街道凤凰村国家区域性中药材良种繁育基地内，花农们穿梭于金银花海，熟练地采摘花苞，抢抓农时晾晒、烘干，一派忙碌的劳作景象。

今年，平邑县发挥“党群同心、四雁先行”引领示范作用，在金银花行业搭建金银花开“四雁联盟”平台，以雁阵金银花省级现代农业产业园为“母园”，集中孵化出中国（平邑）金银花健康产业园、平邑中医药大健康产业园、金银花大厦双创园、中医药托福康养园等一批势头强劲、带动明显的“子园”，带动30万花农在三产融合、城乡融合发展过程中普惠受益，蹚出了一条优势互补、区域共同致富的乡村振兴新路。

乡村振兴不是一雁阵一企业的单枪匹马。我市指导各县区创新开展“四雁联盟·同心共富”行动，横向在村居建立“四雁联盟”组织，纵向在行业领域搭建“四雁联盟”平台，进一步发挥四雁群体联农带农、惠农富农作用。

“截至目前，全市共有63个乡镇试点成立‘四雁联盟’403个，涌现出郯城县葡萄产业‘四雁联盟’、沂南县‘四雁联盟·同心共富’、平邑县金银花开‘四雁联盟’、沂水县特色产业联盟和村社企联盟等优秀典型案例。”市委农办四雁工程办公室负责人龚宜超介绍说，力争到年底实现“十百千”目标，即创建10个辨识度明显的四雁融合共富实践成果，带动100个乡村振兴产业项目，引导支持1000名四雁人才联合创业、抱团致富。

兰山区方城镇试点“N+宅基地”盘活利用模式；临沭县曹庄镇试点探索闲置宅基地“增减挂钩腾退”与蛋鸡养殖产业发展相结合的“宅基地+产业+社区+文旅”腾退盘活利用模式；兰陵县利用闲置宅基地引进乡村产业项目，打造文化广场、特色民宿、老年日间照料中心……农宅不再闲，农民有钱赚。如今在我市，农民的闲置宅基地成为乡村新业态青睐的“蓝海”，在共建共享中促进了集体经济发展和农民群众共同富裕。

今年以来，我市坚持以改革思维看待乡村振兴，统筹规定性动作和自选动作，开展“乡村振兴改革年”工作，其中“四雁联盟·同心共富”行动、闲置宅基地和闲置住宅盘活利用被纳入全市重点，不断激发乡村振兴新动能。

要素创新，盘活“人、地、钱”

“首先我们来到的是兰陵农企园，主要分为智慧农业种植、农产品精深加工和装备制造。左侧是电商中心，主播们在这里选品、直播带货。向前走，就是新天地蔬菜食品深加工项目，主要生产FD真空冻干、VF低温油炸以及AD烘干食品，年加工果蔬能力位居全国前列……”兰陵国家农业公园“90后”讲解员宋善娇每天都要向游客讲解她引以为傲的“新代村”。

一个村富了不算富，抱团共富更有奔头。从2018年开始，兰陵县按照“党建引领、产业带动、共同发展”总体思路，以代村为中心，覆盖周边12个村庄和国营兰陵农场，打造全国乡村振兴先行样板、共同富裕示范区，带动2.6万名农民就业创业。经过6年奋斗，临沂市头雁人才、兰陵县卞庄街道代村党委书记王传喜酝酿的“田园新城”梦想照进现实：南部产业集群迅速崛起，农业产业化孵化平台“农企园”拔地而起，新建的“沂蒙老街”商业街人头攒动，被誉为“共富港湾”的银湖活力区雏形已现。

我市深入实施“四雁工程”，扎实开展头雁领航、归雁回引、鸿雁丰翼、雁阵齐飞“四大行动”，破解乡村人才短缺、产业竞争力弱、乡村发展活力不足等问题。如今，每个县区都建有四雁人才孵化园区，每个乡镇都建有四雁人才服务驿站，今年吸引609名四雁人才进驻创业，带动1万余户群众就业，实现营收24.7亿元。

每当公司发展遇到难题时，蒙阴县鸿雁人才王锋都能借助“四雁振兴贷”这个平台及时贷到款，近一年累计从蒙阴农业银行获得900余万元资金，有效促进了公司由养殖一产向加工二产的延伸。沂南县雁阵主体振民蔬菜合作社通过“四雁振兴类”贷款解了燃眉之急，建设起9座高温种植室，形成规模化种植园区，每年增收20余万元。

乡村振兴，金融同行。我市以国家级普惠金融服务乡村振兴改革试验区为契机，结合深化实施“四雁工程”，聚焦头雁、归雁、鸿雁和雁阵等乡村产业发展主体，联合金融担保机构创新出台纯信用、低利率、易获得的金融产品，并配套可担保、有贴息、能补偿的系列政策，构建形成了“四雁振兴贷”普惠金融新模式，让更多金融“活水”源源不断注入沂蒙乡村“沃土”。今年前8个月累计向7.96万家四雁主体发放“四雁振兴类”贷款15.46万笔、289.3亿元，越来越多的新型农业经营主体有了实实在在的获得感。

费县聚焦特色提质，树立发展标杆，引导化海肉鸡、百胜蔬菜、德福葡萄、微一家庭农场4家合作社探索适度规模经营、科技创新带动等发展模式，带动全县白羽肉鸡、西葫芦、葡萄、草莓等产业实现高质量发展，是“一个合作社带动一个产业”的生动实践。

小小合作社，释放大能量。我市深入发挥农民合作社联通个人与集体、农村与城市、生产与市场的作用，将合作社高质量发展作为“打造乡村振兴样板、创建共同富裕沂蒙好例”的必答题，大力实施清源、强基、培优、创品“四大行动”，梳理农业生产托管主体110个，培育“双社联合村”59个，全面培树有量有质、有内有外、有形有神、品类齐全的“沂蒙强社”品牌。

科技赋新，“播种”新质生产力

农业生产命脉是种子，“藏粮于技”首先要攥紧“农业芯片”。

郯城县规划建设现代种业科技产业园，承担国家、省农作物新品种试验，联合科研院所建设分子育种实验室，合作开展育种攻关，在全国建设三大良种繁育基地，年产稻麦等良种4000万公斤，自主培育的水稻阳光600、小麦阳光808成为黄淮海地区的主流种植品种。中国紧凑型杂交玉米之父、园区育种专家李登海作出“郯城是全国少有的育种试验黄金区”的评价。

我市把种业创新发展作为粮食生产的重点，大力实施沂蒙特色种质资源创新与品种培育工程，搭建集产学研、育繁推功能于一体的现代种业发展平台。深化种企与科研机构协同创新，用好2个国家级和19个省级科创平台，推动郯城、兰陵等8个现代种业园投产见效，全市农作物良种覆盖率超过98%。每一年，乡亲们都靠良种续写丰收增产的故事。

我市紧攥在手心里的“农业芯片”，不仅限于粮食作物，还包括内陆渔业养殖。

金秋时节，平邑县流峪镇五龙湖水美鱼肥。五龙湖水产品有限公司总经理胡永发忙着组织捕捞、晾晒加工。“我们的大银鱼制品直销北京、上海、浙江、广东等地的水产批发市场和生鲜超市，今年预计收入2000余万元。”胡永发认为，特色水产养殖业成为新的经济增长点，大银鱼生产能力连年提高是关键。

增氧机的叶片激起一片片水花，满池的鱼儿欢蹦乱跳。在郯城县郯城街道北墩村的恒平渔业农民专业合作社，渔民兴高采烈地捕捞池中的黑斑狗鱼。合作社理事长臧恒平告诉记者：“这是我们从黑龙江引进的冷水鱼，现在不仅自繁成功，还销回到了原产地。”

近年来，我市积极践行“大食物观”，开展20余项苗种繁育技术攻关课题，在全省率先突破了大银鱼、鲟鱼、大口黑鲈、狗鱼、青虾等品种的人工繁育技术、增殖移植技术、反季节繁育技术，为全市乃至全省搭建苗种繁育技术体系提供了“临沂样板”。

无论是“藏粮于技”“藏粮于地”，抑或河湖“放牧”、年年有“鱼”，还是实施农业“翅膀工程”推广应用新品种、新技术、新装备，都离不开“三农”技术人员的服务与奉献。

当小麦返青起身时，市稻麦产业服务团成员走访家庭农场，在田间地头勘察小麦苗情、墒情和虫害情况，给出健壮麦苗的“金点子”；河东区郑旺镇的果农反映果树落叶得厉害，市木瓜产业服务团成员当天上门开展技术服务，并积极引导相邻的家庭农场发展特色农业。在沂蒙乡村振兴科技特派员的驻企帮助下，平邑县地方镇的罐头生产企业从水果罐头加工废弃物中提取功能性水果多糖，为下游企业提供生产原材料，而提取后的残渣经过加工成为有机肥料，曾经的“生态包袱”变成了“绿色财富”。

今年，我市开展沂蒙乡村振兴科技特派员行动，遴选271名科技特派员，组成14个服务团队，新建15个科技小院、30个农科小屋，打通农技推广“最后一公里”。广大科技特派员与农民群众同吃同住同劳动，推广生态种植、防灾技术，培养出一大批“土专家”“田秀才”，积极助力农产品上行“出圈”，不遗余力地将沂蒙优质农产品销往全国各地，成为老区农民可信可靠、交口称赞的“娘家人”。

沂蒙大地，耕耘不歇。蹄疾步稳推动农业农村改革，打造乡村振兴样板、创建共同富裕沂蒙好例，还看今朝。

(临沂日报)

初秋的晨曦，温柔地播撒在通达路祊河桥的塔柱上，为这座连接老城区和北城新区的宏伟建筑平添几分妩媚。桥面上，车辆川流不息，诠释着城市的强劲脉动；桥下碧波荡漾，两岸绿茵如毯，水光城色，好一派北方江南画卷。

道路通，百业兴。

通达路祊河桥的前身——沂龙湾大桥，于1989年建成通车，是临沂城区祊河上较早的一座桥梁。随着经济社会快速发展，人流物流急剧增加，每天约3万辆车流量、高峰期每小时约3000辆非机动车造成的常态化拥堵，使其不堪重负。破旧立新，势在必行。

从2021年开工到2023年元旦建成通车，400多个日日夜夜，大桥建设者们付出了非比寻常的智慧、汗水和拼搏，打造出一座功能完善、质量过硬、造型优美的地标性景观大桥。作为通达路祊河桥工程的参与者，临沂市政集团七公司经理吴仕锋对建设过程了如指掌。他介绍，全新的通达路祊河桥需要在拆除的老桥原址中心线上重建。为最大限度减少桥梁建设过程中对市民交通出行的影响，建设者们先在老桥下游40米的位置，修建了一座临时保通桥，相当于拆一座老桥，建两座新桥。2021年12月12日，保通桥通车，顺利完成交通转换。随后，沂龙湾大桥于2022年1月成功拆除。伴随着2023年的新年钟声，通达路祊河桥完成了华丽蜕变，以全新的面貌屹立在世人面前，车辆通行效率大大提升。

吴仕锋说，从设计环节开始，建设者们就匠心独运，力求赋予桥梁新的生命和灵魂。通达路祊河桥采用“通达四方”桥型方案，以桥中心四根巨型塔柱汇聚一处的创意，既表达临沂是物流之都、交通便捷的特点，又和整条道路的路名呼应。四根塔柱所代表的“水之城、商之都、文之邦、山之韵”，更是对临沂城市特色的高度概括与精准提炼。

如今，双向八车道的通达路祊河桥，不仅是连接祊河南北两岸的重要交通枢纽，更是城区“三环十五射”骨架路网规划中的跨河关键节点。它的建成通车，大大缓解了城区交通压力，方便了群众生活，为城市扩容提质注入新的生机与活力。

通达路祊河桥已成为许多市民日常生活中不可或缺的一部分。“每天上班、下班都走两趟通达路桥，闭着眼睛也不会走错；周末，经常带孩子去老城中心的泰盛广场玩，通达路祊河桥是必经之路。”家住北城新区的市民王女士面带笑意说，“新桥宽敞又平坦，不管是开车还是骑行，都能感受它的便捷畅快，还能欣赏两岸的美景，本身就是一种满怀愉悦的休闲。”

（临沂日报）