“真没想到，现在办生鲜乳运输手续这么省心。材料少了，时间短了，还有专人全程指导。”近日，沂水县京援奶牛专业合作社负责人办完了生鲜乳准运证明，对我市推出的“生鲜乳收运”一件事改革举措赞不绝口。

今年以来，我市紧扣“高效办成一件事”，把目光聚焦生鲜乳收运环节，通过优化流程、创新制度、用活数据，让审批效率和服务质量显著提升，为乡村振兴注入了新的活力。

围绕“减材料、减环节、减时限”，市行政审批服务局在流程优化上下功夫，对生鲜乳收运涉及的营业执照核验、准运证明核发、收购站许可3个事项，进行全流程“瘦身”。申请材料从11份精简至6份，办结时限从10个工作日缩短至3个工作日，效率提升70%。线上开通山东政务服务网“一件事”专区申报入口，实现“云端申报、一网通办”；线下设立了专门窗口，配备帮代办专员，提供全流程“一站式”贴心服务。

制度创新方面，一系列便民举措接连推出：实行“一站一申请”集中办理，把过去“一车一申请”的审批模式，优化为“一站一审批”集中办理，大幅减少了重复申请的麻烦。推行“跨区域协同”服务，外地运输车辆在我市生鲜乳运输起始地就能办理准运证明，信息实时推送至监管部门，打破地域壁垒。建立“预踏勘指导”机制，通过“云踏勘”系统提前介入，帮助企业一次就通过勘验。此外，还推出了证照临期主动提醒服务，提前30天通过电话、短信告知，避免因证照过期影响正常经营。

数据赋能让审批更智能。我市打通“无证明城市”电子证照系统，身份证、营业执照等材料实现“免提交”。审批信息在1个工作日内就能同步推送给监管部门，监管信息也能实时反馈，形成“审批-监管-反馈”的闭环。同时，运用大数据分析，对已获证的34家收购站、17家运输主体、60余辆运输车辆实施动态监测，提供精准政策推送和业务指导。

“我们将继续深化‘高效办成一件事’改革，进一步优化服务流程、扩大服务覆盖范围，努力打造便民利企的‘临沂样板’，让审批服务为乡村振兴贡献更多力量。”市行政审批服务局相关负责人表示。

（临沂日报）

井盖虽小，却直接关乎群众出行安全与城市运行。自“城市道路窨井盖破损缺失”被列入“专项深办”事项以来，相关工单量同比下降20.97%，深办效果显著。然而，记者近期梳理工单发现，“权属模糊、职责不清”的问题仍未彻底解决，部分破损井盖维修因“无人认领”被长时间搁置，给市民出行埋下安全隐患。

7月16日，有市民反映河东区凤凰大街与温泉路交会处向东500米处有一井盖缺失。9月7日，记者在现场看到，该处井盖已完全破损，碎片散落在井内，且周边路段无路灯照明。“这都两个多月了，晚上看不清路，很容易摔倒。”周边居民告诉记者。据了解，此处标有“污”字的井盖是前段时间新换的，没想到却再次损坏。

随后，记者联系了此前承办该工单的河东区综合行政执法局。该局工作人员在电话采访中表示，此处并不是他们的井，“这个井是电缆井，但现在分不清里面的电缆归属。”

为弄清此处井盖到底由谁来负责，记者联系了临沂市数字化城市管理服务中心。此前，该中心已牵头组织各通信公司，明确了中心城区共用通信管井井盖的管护责任。该中心工作人员回应：“河东区综合行政执法局去现场看过，这是通信类井盖，按片区划分来看，大概率属于电信公司。”

井盖标识使用混乱、责任权属不清的情况并不少见。有市民在今年8月初反映，兰山区通达路与成才路交会处沿街商铺门前的一处井盖破损，一直无人维修。记者在现场看到，破损井盖位于沿街盲道旁，标注着“污”字，表面有一条长长的裂痕。打开井盖，井内刺鼻的污水与成捆的线缆混杂在一起。据周边市民介绍，该井盖两个月前就已破损，周边居民多次反映。该工单由兰山区兰山街道后园社区办理，社区回复称“井盖属电信公司管理，已安排人员维修”。

可当记者联系中国电信临沂分公司时，工作人员先是表示“井盖已维修完毕”，并发来维修后的照片。但记者对比发现，照片中的井盖与现场看到的并无差别。随后，该工作人员又改口承认“并未维修”，理由是“经核实，这个井盖不属于电信公司，是市政污水井盖”。记者联系到临沂市市政管理服务中心，工作人员到现场核实后，同样表示“该井盖不归我们管护”。一番沟通下来，井盖的管护责任仍未明确。

针对记者发现的问题，河东区综合行政执法局党组成员孙昊润在采访中表示：“我们作为道路主管部门和牵头单位，在井盖权属不清时，没有主动协调推进，是责任心不足的表现，后续我们会主动对接相关方，尽快解决问题。”

中国电信临沂分公司有线网络运营中心主任彭成湘则表示：“兰山区那处管道之前因污水施工受损，施工单位重新铺装了井盖。我们的维护人员到现场只进行了简单巡视，就回复反映人说已恢复，同时对工单的审查也存在疏漏。下一步，我们会进一步落实，对相关责任人进行处理，并以此为警示，避免再出现类似问题。”此外，针对井盖责任认定问题，他表示公司将成立专班，处理相关工单。

对于井盖管理及权属界定难题，临沂市数字化城市管理服务中心主任丁晶介绍：“根据窨井盖‘专项深办’工作要求和局里统一部署，我们主动牵头组织各运营商自行协商，科学划分了25个责任网格。现在出现的权属模糊、职责不清的情况，可能是井盖混用导致。目前，我们管理的雨水、污水、照明等井盖都已标注明确标识。”丁晶同时建议产权单位、责任单位在购买和安置井盖时，务必明确自身标识，方便自身维护巡查和工单派遣。

（临沂日报）

走进山东鼎欣生物科技有限公司新厂区智能化生产车间，6条全新自动化磷酸盐生产线正在有序运转。该公司生产的磷酸盐产品广泛应用于食品加工、医药制剂及工业助剂等领域，凭借稳定的产品品质，国内市场占有率长期稳居前列。

该项目从规划到动工仅用时半年，较常规审批流程缩短近5个月，产能预计可提升5倍，将进一步巩固鼎欣生物在国内磷酸盐细分市场的核心地位。然而就在不久前，扩产落地的难题还让企业负责人愁眉不展。

“我们老厂区设备老化、空间受限，产能瓶颈问题突出，多次错失批量订单。”鼎欣生物科技有限公司总经理高涛说，“按照正常流程，企业扩产首先要解决用地问题，但是从拿地到开工建设的审批环节要耗费大量的时间，市场机遇转瞬即逝，根本等不起。”

转机源自沂水县龙家圈街道与沂水经济开发区的联动服务机制。双方通过常态化企业走访，了解到鼎欣生物的困境后，迅速成立专项服务组。

“我们第一时间梳理了庐山化工园区内可利用的地块，根据企业投资计划，发现原有的一处存量地块符合快速启动条件。选取地块后通过并联审批、容缺办理等方式，将土地规划、环评、能评等环节压缩至60天。”沂水经济开发区管委会副书记赵永欣介绍。

针对项目用地的征地清表难题，龙家圈街道组建企业服务专班，由主要领导牵头，抽调业务骨干担任“帮办代办员”，全程对接选址属地单位，协同属地村居加快完成地面附属物清理和土地平整工作。

“化工类企业扩产，安全与环保是底线，效率则是生命线。我们采取‘预审核+容缺受理’机制，允许企业在补充材料的同时，同步推进厂房建设，为企业抢出了关键的时间窗口。”龙家圈街道党工委书记蔡玉根表示。

6月28日，新厂区顺利投产。鼎欣生物的年产能预计将从原来的年产高品磷酸盐2万吨提升至12万吨，新增就业岗位近200个。

（临沂日报）

走进临沂亚进食品有限公司的泡菜生产车间，一股酸辣鲜香的味道扑面而来。工人们正忙碌地将一批批生产完成的泡菜分装、密封、打包。不久后，这批泡菜将跨越山海，出现在韩国餐桌。

作为韩国泡菜市场的主要供应商之一，2024年，亚进公司出口韩国泡菜达3.5万吨，并保持每年10%的幅度持续增长，约占据韩国当地消费市场的25%。而今年，他们的“版图”再添新坐标——越南。

“虽然我们有多年出口韩国的经验，但东南亚消费者的口味偏好与韩国差异很大。”亚进公司业务经理孙丽萍坦言，“越南市场偏好甜酸适中、辣度柔和的风味，我们需要对现有配方、工艺流程进行全面调整。”

首批试单时，企业遇到了难题：如何确保新配方的产品符合越南食品安全标准，同时，泡菜作为短保质期食品，对生产时效性和通关速度要求极高。“口味调整后的产品质量稳定性需要验证，而通关时效直接关系到产品的新鲜度。”孙丽萍回忆道。

了解到企业的困境后，临沂海关迅速行动。一方面，组建技术专家小组，针对东南亚市场需求开展“一对一”指导，收集梳理东南亚地区食品法规标准和技术要求，帮助企业精准把握目的地市场准入规则。另一方面，针对泡菜易腐、时效性强的特点，临沂海关设立“农食产品属地查检绿色通道”，叠加预约查检、证书“云签发”等便利措施，确保泡菜产品出口零等待。

“现在，我们的泡菜已获得当地消费者认可，成功打开了东南亚市场！我们可以根据不同市场的口味偏好，快速调整产品配方，特别感谢海关的技术支持和通关保障。”孙丽萍高兴地说。

临沂海关查检一科科长姚知渊表示：今年1-8月，临沂市出口腌渍蔬菜4.3万吨，同比增长11.95%。在聚焦企业需求、优化监管服务的基础上，我们还深入推进智慧海关建设，将临沂亚进食品有限公司成功纳入“批次检验（检疫）改革试点”，预计该项便利化举措可为企业缩短通关时间5%以上。

（临沂日报）

“她说这只是听到求救后的本能反应，但对我们来说，却是拯救了一个家！”近日，12345热线接到了一通特殊的感谢电话。市民李女士的声音带着些许哽咽，向工作人员诉说了一位素未谋面的护士对其母亲的施救过程，言语中充满了激动与感激。

9月14日下午，李女士带着年近七旬的母亲乘坐G6975次高铁从青岛返回临沂。由于没买到坐票，母女俩只好倚靠在车厢连接处。下午5点30分左右，列车刚驶离日照西站，李女士的母亲突然毫无征兆地晕厥，随即失去了意识，情况危急。

闻讯赶来的乘务员立刻通过广播焦急地寻找车上的医务工作者。广播声惊醒了正在休息的蓝女士。这位来自山东医专附属医院、有多年临床经验的护士迅速起身赶往患者所在的车厢。

“我到的时候，乘务员正好拿来了急救箱。”蓝女士到场后，先迅速组织清场，接着让老人平躺下来，发现老人的心音已非常微弱，几乎摸不到脉搏，意识也已丧失。在得知急救箱里有速效救心丸后，她立即取出放入老人舌下让其含服。几分钟后，在众人焦灼的目光中，老人慢慢恢复了意识，脉搏和心音也逐渐变得有力起来。

“当时车上不管是乘务员还是乘客，很多人都想来帮忙，我真的很感动。蓝护士更是一路陪着我们，直到我们在临沂北站下车，她还细心地把电话留给我，说如果需要去医院，随时可以联系她。”回忆起当时的场景，李女士再次哽咽。目前，老人身体已无大碍。为了表达这份沉甸甸的谢意，李女士专门致电12345热线，希望表扬这位好心人，并向蓝女士赠送了锦旗。

“以前总在新闻里看到这样的好人好事，但当它真真切切发生在自己身上时，才深刻体会到，这份感激之情是任何语言都难以完全表达的。”李女士动情地说，“在我心里，她已经像我的亲人一样了。”

（临沂日报）

河道、水库、塘坝等水域的护栏，是守护群众生命财产安全的重要设施。“12345・临沂首发”数据显示，今年1至8月共受理水域护栏相关诉求1061件，同比增长104.43%，主要集中在护栏缺失、损坏、高度不足等方面。其中，部分护栏存在缺失的问题，因为没有明确的法律规定应不应该建设、谁来建设，造成群众反映的安全隐患长期得不到解决。

莒南县涝坡镇殷家岳河村村民殷先生，2023年承包了本村一处塘坝。当时，他发现塘坝未安装护栏，当即反映希望补装，却一直未如愿。今年2月、4月，他又多次通过“12345・临沂首发”诉求，问题仍未解决。

记者实地探访发现，该塘坝北侧50米坡道紧邻镇中心通往该村的主干道，主干道路基到塘坝水面的垂直高度超过6米，路基与塘坝边缘的水平距离最近不足2米，部分路面已坍塌。加之道路狭窄、多弯道和陡坡，过往车辆一旦偏离路面，后果不堪设想。

4月9日，莒南县涝坡镇曾回复“正研究护栏安装方案”，但后续却陷入部门推诿。镇政府工作人员认为“水利局修的塘坝，该由水利局配套护栏”；莒南县水利局涝坡镇水利服务中心则表示“设计都没有护栏，护栏有的是公路上给建的”；莒南县交通运输局表示“村里的道路是镇上管，属于属地责任”。

与殷先生相同，郯城县杨集镇杨南村村民籍先生所反映的护栏缺失问题，也迟迟未得到解决。今年2月，他通过“12345・临沂首发”反映，2023年市生态环境局郯城县分局实施的老墨河水环境综合整治项目，涉及该村小麦河河岸段至今未安装护栏。

记者现场看到，杨南村南北主干道紧邻小麦河，与村内12条东西道路相连，不仅坡度大、车流量高，护栏缺失更让安全风险陡增。“电动车都掉在里面3辆了。”籍先生及村民均表示，此处存在较大的安全隐患。2月19日，市生态环境局郯城县分局对籍先生的诉求回复“工程按照设计施工，目前已完工”，同时工作人员也在电话采访中表示“设计时没有护栏”，下一步会到现场看看情况。

针对殷先生反映的问题，涝坡镇党委副书记、镇长王玉娟说：“工作人员态度欠妥，专业知识也不准确。”她表示，经与上级沟通，塘坝暂达不到安装护栏标准，目前已协调资金设置减速带，9月还栽植40棵栾树加强防护，下一步还将按交通部门指导，加密安全防护措施，同时根据现有的工作机制对各种隐患进行排查整改。

而对籍先生反映的安全隐患，市生态环境局郯城县分局党组书记、局长陈康健承认管理存在欠缺：“设计考虑不周全，验收时也没充分顾及群众利益，办理工单时重视程度不够。”他表示将召集科室、专业部门及群众共同制定方案，力争一周内解决安全隐患。

那么，究竟谁该为水域周边道路安全负责？市交通路网服务中心工程指导科科长顾怀坤表示，公路按行政等级分为国、省、县、乡、村五级，其中国道、省道由市级公路主管部门管养；县、乡、村道统称农村公路，责任主体为县级政府，通常县道由县交通运输局管养，乡道、村道由乡镇政府负责，即“县道县管、乡村道乡村管”。

对于临水临崖路段的安全保障，顾怀坤说，一方面要保证建筑控制区合规，另一方面需针对急弯陡坡、存在隐患的路段设置防护设施；若路段已建成且存在护栏缺失隐患，需按产权和管养责任划分解决，农村公路仍遵循“县道县管、乡村道乡村管”的原则。他建议，项目建设前施工单位可向县区交通部门咨询技术标准，建成后发现隐患及时与管养单位沟通整改，同时也呼吁群众发现设施缺失后主动反映。

（临沂日报）

近日，郯城县杨集镇南陈村一村民通过12345热线反映，该村今年5月实施自来水改造工程，管道铺设完成后路面却迟迟未能恢复，严重影响日常出行。

在这位村民所住的胡同内，记者看到了仍处于挖开状态的沟槽，沟槽正好横在他家门前，且未做任何临时通行措施，村民只能垫放石块勉强通行。诉求人家住胡同最东侧，裸露的沟槽贯通整条胡同，住在胡同西侧的几位村民表示，这种情况已持续数月，尤其是前段时间农忙时，给胡同里的住户带来极大不便。目前，胡同西侧的几户村民已自行对沟槽进行了填埋，但整个路面并未硬化。

“施工后不久，村里各条主管道就已经铺设完毕，但由于入户的管道没有安装完，所以才一直没有恢复路面。”郯城县杨集水厂负责人刘畅解释，村民家门口的沟槽内就是主管道，若提前对主管道进行填埋，在后期安装入户管道时又得重新开挖，造成重复施工。因此，路面恢复须在入户管道铺设完成后统一进行。

据介绍，此次自来水改造每户需缴纳300余元费用，因前期费用收取进度较慢，导致工程迟迟未完工。经水厂和村委会共同推进，目前超过90%的村民已完成缴费，入户管道安装也基本结束。“我们计划从9月15日开始恢复路面，预计3天内完工。”刘畅说。

（临沂日报）

“没想到手续办得这么快，从一头雾水到顺利开工，多亏了审批部门的贴心服务。”近日，沂水同泽医院负责人拿着办好的审批手续，喜悦之情溢于言表。

该医院选址于原沂水医药公司的一栋闲置综合营业楼。按照规定，需要先办理使用功能调整规划确认意见，设计的施工图要过审，建设工程消防设计审查和施工许可也不能少。

项目一启动，难题就找上门来。“老楼建成年代久远，有些原始资料找不全，加上新老建筑规范差异较大，刚开始真有点摸不着头脑。”医院筹建人员表示，光是琢磨怎么在符合现行标准的前提下利用原有设施，就耗费了大量精力。

得益于我市推行的既有建筑功能调整“一件事”主题服务，难题迎刃而解。聚焦存量资源活化利用，市行政审批服务局以“五合一”极简审批压缩环节与材料，提供“一企一策”全流程服务指导，推动项目快速开工。

“企业有需求，我们就得往前站。”沂水县行政审批服务局的工作人员主动找上门来。审批团队组织专家，围着这栋老楼来来回回勘察了好几趟，全面评估建筑现状，帮助企业明确改造方向和技术路径。

针对资料缺失的问题，协调相关部门调取历史档案；遇到新老规范冲突的地方，组织“部门+专家”联合论证，在确保安全的前提下，尽可能保留可用的原有结构。原本需大拆大改的消防通道，经多方会诊后，通过优化疏散路线、增加指引标识，既符合规范要求，又省下了不少工期。

让企业更省心的是，沂水县行政审批服务局主动对接自然资源和规划等部门，将原本要分步办理的使用功能调整规划确认意见、建设工程消防设计审查和施工许可，变成了“并联审批”，多个部门同步受理、同步审核，大幅压缩办理时限。

沂水同泽医院的改造项目，正是我市推行既有建筑盘活利用“一件事”改革、推动城市更新极简开工的生动缩影。目前，全市已通过这类“极简”服务模式助力11个既有建筑盘活项目，平均提前40天开工。

（临沂日报）

“感谢高新区行政审批局工作人员的高效服务，帮我们快速完成项目审批，为项目开工争取到了宝贵时间。”近日，山东领拓新材料有限公司负责人刘春波专门通过“12345·临沂首发”打来电话致谢。

据悉，山东领拓新材料有限公司计划在临沂高新技术产业开发区（以下简称“高新区”）落地新型铝合金建筑材料研发生产项目。由于施工工期紧张，在新项目建设开工前急需拿到施工许可证和建设工程规划许可证。

带着焦急的心情，山东领拓新材料有限公司负责人刘春波来到了高新区政务服务中心“高效办成一件事”项目专窗。高新区行政审批服务局的工作人员在了解到企业情况后，迅速帮助企业梳理材料，指导企业上报材料，并为企业耐心讲解政策规章，解决企业燃眉之急。

“我们计划在8月25日前完成审批，高新区行政审批服务局的工作人员延长工作时间帮我办理审批业务，最终项目审批成功，顺利保障了新项目尽早开工。”刘春波说。

按照常规流程，企业办理建设工程规划许可证、施工许可证等多项手续，累计需要20个工作日。为更好地服务企业，高新区行政审批服务局制定了《临沂高新区工程建设项目开工建设“一件事”办事指南》，将立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可3个阶段的审批事项，合并为项目开工前“一件事”，实现“一窗受理，限时办结”，实行“重复材料只收一份、可共享材料不再提交”，申请材料从17项压减至10项，办事环节从8个精简至4个，办理时限从法定20个工作日、承诺5个工作日，进一步压缩至“当日办结”，审批提速70%以上。

高新区行政审批服务局投资建设科项目科长吕世友表示，下一步，高新区行政审批服务局将持续聚焦重点项目建设，以“服务最优、流程最简、效率最高、满意度最好”为着力点，持续推出“建设项目开工一件事”增值服务，发挥好“项目管家”的作用，推动“十证联发”等高效审批模式的深入应用，助力项目建设提速增效，为企业发展提供坚强审批服务保障。

（临沂日报）

在数字化浪潮席卷全球的今天，我市以一场静悄悄的“城市大脑”革命，交出了一份智慧治理的亮眼答卷。过去几年，城市管理问题处置率突破99%，累计化解民生难题超400万件。这组数据背后，是我市以城市运行管理服务平台为引擎，推动城市治理模式从“人海战术”到“数智融合”的深刻变革。

数字底座，织就城市治理“一张网”

市城市运行管理监督指挥中心，百平方米的巨型屏幕上跳动着城市脉搏：93万个部件完成数字编码，34个智慧场景实时运转，5000人通过城市管理移动终端即时联动。这正是我市构建的“五个一”智慧治理体系。

“一网”织密责任链条：将城市管理部件纳入四级网格管理，每个窨井盖、路灯杆都有“电子身份证”，实现“问题发现—处置—反馈—考核”全流程闭环。

“一库”打破数据孤岛：跨部门共享住建、政法、公安、环保、交通等单位数据资源，整合市政公用、园林环卫、城管执法、智慧停车等自有信息资源，构建城市治理“数据中枢”。

“一图”透视城市脉搏：通过各类物联网感知设备，实时监测防汛排涝、市政设施等城市体征，并将汇聚的各类数据形成分行业应用“一张图”。

“一端”赋能移动治理：打造城市管理专业App，通过即时联动，连接城市管理涉及的事务、人员，实现平台轻量化、办公移动化、管理扁平化、服务全时化。

“一平台”贯通三级联动：对接国家、省级平台，构建跨层级业务场景，实现城市运行“平台统管”。平台运行以来，受理各类城市管理问题400余万件，结案率上升到95%以上。

场景突破，智慧手段精准“把脉开方”

面对“城市病”治理难题，市城管局创新打造34个智慧城市管理特色应用场景，实现了源头管控、过程监测、预报预警、应急处置和综合治理全流程管理。

防汛抢险“智”守安全线：智慧防汛系统整合气象、水文数据，实时监测90处内河水位、188处低洼区域、27处雨量站点、122处管网液位、1000多个道路监控视频等数据信息，远程控制闸坝和泵站145座，成功应对多轮强降雨考验。

蓝天保卫“云”上显身手：构建餐饮油烟、渣土车在线监控平台，2000余家餐饮服务单位实现排放动态监管，渣土车轨迹云端追踪。

生命线工程“一屏控全局”：建设“动态监管+智慧监测”的生命线工程综合监管平台，整合共享行业监管和企业监管系统，实现与燃气、桥梁等7大重点领域数据互联互通，实现风险隐患智能识别、自动预警，并与省级监管平台实现有效联动。通过视频智能化监控系统，全天候采集与监测，对市容秩序等31类问题进行智能识别和自动抓拍，准确率从60%提高到95%以上。

机制创新，数实融合激活治理效能

通过制度重构与技术创新双轮驱动，推动城市治理从“治已病”向“防未病”转变，为全国城市治理现代化贡献“临沂方案”。

三级联席办公破壁垒：创新实行市、区、街三级坐席集中设置与联席办公模式，实现城市管理市、区、街、居四级协同联动、互相监督，确保问题采集闭环处置、责任闭环落实，过程全程可溯。

千平指挥大厅强中枢：百平方米观城大屏、十组视频分析服务器、一个综合平台，做强运转实体，将城市管理5大类、143小类、93万余个部件分类编码，并通过加强人工智能应用和算法优化调整，实现治理要素一图通览、案件智能识别、自动派遣。

立体巡查织密防控网：组建“空中城管”巡查队伍，15架无人机与13台巡查车组成立体巡查编队，创新打造“空地一体化”巡查新模式，使问题发现立案派遣量增长300%。

接下来，市城管局将进一步深化“平台+数据+算法”创新，推出更多场景应用，让市民切实感受“科技让生活更美好”的治理温度。

（临沂日报）