1月12日下午，市二十届人大四次会议在市行政服务中心东会议中心第一会议室举行第二次全体会议，听取市人大常委会主任崔凤友作临沂市人民代表大会常务委员会工作报告，听取市中级人民法院院长朱海舰作临沂市中级人民法院工作报告，听取市人民检察院检察长孟宪伟作临沂市人民检察院工作报告。

大会执行主席、主席团常务主席任刚、崔凤友、戚军、陈一兵、徐仲圣、陈海玲、张晓兵，大会执行主席王康亮、陈士贤、侯占夫、郑戏元在主席台前排就座。张宝亮、边峰、王安德等在主席台就座，徐仲圣主持会议。

本次大会应到代表630名，因病因事缺席57名，出席本次全体会议的代表573名，符合法定人数。

崔凤友在报告中指出，2024年，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山东、视察临沂的重要指示要求，担当作为，履职尽责，努力推动新时代人大工作高质量发展，人大立法、监督、代表等各项工作取得了新成绩。这一年，常委会坚持讲政治、固根基，不断强化思想理论武装，坚定坚持党的全面领导，充分发挥常委会党组作用，始终保持人大工作正确方向。坚持小切口、真管用，加强重点领域立法，持续提升立法质量，突出抓好备案审查工作，扎实推进科学民主依法立法。坚持抓重点、求实效，推动经济发展进中提质，加强预算执行情况监督，促进高水平生态保护，全力服务发展大局。坚持进首发、用首发，以代表现场督办精准突破，以专工委督办拓展深度，以常委会询问督办增强刚性，督促群众诉求有效解决。坚持强保障、促提升，围绕法律法规正确实施加强监督，围绕司法公平公正加强监督，围绕提升依法治理效能加强监督，推动依法治市走深走实。坚持优载体、建机制，更好发挥代表带头作用，做实做细民意表达平台，不断强化代表履职保障，认真做好议案建议工作，激发“做有为代表”履职热情。坚持提效能、聚合力，提升党建工作质量，提升队伍履职能力，提升作风建设效能，提升人大宣传水平，持续加强自身建设。2025年，市人大常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，聚焦市委十四届八次全体会议暨市委经济工作会议提出的“十二个方面”目标要求，以更高质量开展地方立法，以更高效能实施有力监督，以更高水平汇聚代表力量，以更高标准抓好自身建设，深入践行全过程人民民主，严格行使法定职权，为临沂“走在前、进位次、提水平”作出积极贡献。

市中级人民法院工作报告总结主要工作：筑牢安全基石，全力维护国家安全和社会稳定，防范化解各类重大风险，强力促推社会综合治理，推动建设更高水平的平安法治临沂。贯彻新发展理念，依法服务营商环境创新行动，依法服务新旧动能转换，依法服务绿色低碳发展，依法服务城市信用体系建设， 护航经济社会高质量发展。办好民生实事，优化提升诉讼服务品质，用心断好百姓身边案，用情呵护未成年人健康成长，以案促治引领社会风尚，增强人民群众司法获得感。从严管党治院，坚决筑牢政治忠诚，着力提升司法能力，持续改进纪律作风，锻造过硬法院队伍。2025年，全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“公正与效率”工作主题，坚持“干字当头”，狠抓“九分落实”，始终强化政治引领，全力服务发展大局，倾情守护民生福祉，不断锻炼过硬队伍，努力以高质量司法服务高质量发展，为谱写中国式现代化生动实践的临沂篇章作出新的更大贡献。

市人民检察院工作报告总结主要工作：坚持护稳定、防风险，该严则严，有力震慑犯罪，强化底线思维，防范化解重大风险，综合施策，促进社会关系修复，更加有力维护高水平安全。坚持重保护、优服务，精准服务重大战略实施，着力优化法治化营商环境，共同营造风清气正政务环境，精准发力护航高质量发展。坚持办实事、解民忧，全力纾解群众法治诉求，加强重点人群权益保障，强化重点领域司法保护，用心用力保障高品质生活。坚持抓办案、强监督，不断强化刑事诉讼监督，精准开展民事诉讼监督，有力推进行政诉讼监督，持续深化公益诉讼检察，凝心聚力维护高质效公平正义。坚持提素能、强作风，着力加强政治建设、提升履职能力、强化数字赋能、严抓纪律作风，持续努力打造高素质队伍。2025年，全市检察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“走在前、进位次、提水平”，紧紧围绕现代化强市“八大战略”，持续在筑牢政治忠诚上、服务中心大局上、践行司法为民上、强化法律监督上、加强自身建设上下功夫，以法律监督工作的新作为，奋力谱写临沂检察新篇章。

会议表决通过了关于接受有关人员辞职请求的决定（草案）；表决通过了市二十届人大四次会议选举办法（草案）；表决通过了关于通过补充市二十届人大有关专门委员会组成人员的办法（草案）。

市二十届人大四次会议的列席人员和出席市政协十六届四次会议的政协委员列席会议。

（临沂日报）

国办近日发布了《关于严格规范涉企行政检查的意见》，旨在规范涉企执法，改善营商环境，为企业发展保驾护航。《意见》明确要求动态清理检查事项，“行政检查事项未经公布的，不得实施”，让涉企行政检查有章可循、有规可依。

过去一段时间，有个别部门在没有法定依据的情况下，自行增设检查项目，还有的以“调研”“指导”等名义变相进行检查，不仅增加了企业负担，一定程度影响了政府公信力。

将检查事项清单化，从源头规范涉企行政检查，目的在于提高涉企检查的精准度，确保检查既不缺位也不越位。明确行政检查主体和检查事项，能够使企业清楚地了解哪些部门有权检查、检查的范围和内容是什么，对没有列入清单的检查，也多了一份拒绝的底气。

对执法部门来说，将检查事项向社会公布，接受企业和社会监督，让行政行为更加透明公开。清理公布检查事项，也可剔除那些成效不佳或重复的项目，能够集中精力和资源对重点领域、关键环节实施有效监管，避免资源浪费和执法低效。

只有严格规范检查事项，企业才能真正“减负”。如何更准确地界定检查事项的范围、清理哪些检查事项，在具体操作层面，相关部门需勇于突破利益固化的藩篱，采取有效的改革举措，切实让检查事项“瘦身”，让企业轻装上阵。

相关部门还应主动深入企业进行调研，广泛收集意见和反馈。密切关注企业在政策实施后的反馈和效果评估，发现并解决存在的问题，以更好地满足企业需求，推动政策持续优化和改进。

（经济日报）

2025年开年近半个月以来，全国多地召开重要会议，部署全年经济工作，并力争实现一季度“开门红”。

细看各地部署的具体工作以及出台的最新政策举措，激发消费活力、扩大有效投资等成为发力重点，针对提振重点产业发展、力促科技创新，以及推动改革举措落地见效，多地也划定了目标和路线图。

“扩大内需”出台务实举措

2024年年底召开的中央经济工作会议将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为2025年九大重点任务之首。一开年，多地围绕扩大内需召开重要会议。

例如，海南省全省扩大内需工作推进大会召开，安排部署2025年全省全方位扩大内需工作。贵州省委、省政府召开全省抓产业抓项目抓招商推进会，坚决贯彻扩大内需战略，围绕扩大有效投资大抓产业、大抓项目、大抓招商。

会议部署确定方向之外，扩内需的具体举措也接连推出。

提振消费方面，广东、广西、重庆、宁夏等多地陆续部署消费品以旧换新政策衔接工作，与此同时，部分地区还出台专门政策来激发消费活力。例如，江苏省商务厅等15个部门近日印发《江苏省繁荣夜经济激发消费活力若干措施》，提出15条具体措施，致力于促进夜间商业消费，这是江苏首次出台关于繁荣夜经济的系统性政策文件。河南《推动2025年第一季度经济“开门红”若干政策措施》提出“围绕零售、餐饮、文旅、住宿等重点领域再发放2亿元新春消费券”。

扩大投资方面，加快推进重大项目建设是重要支撑，多地陆续公布项目建设清单，并提出要加快落地。

“2025年是‘十四五’规划收官之年，重大工程资金保障和项目支撑将有力保持投资平稳增长。”中诚信国际研究院执行院长袁海霞表示。中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力也认为，在当前经济形势下，基础设施建设、新兴产业发展和民生改善项目将成为地方重大项目投资和建设重点。

在北京市发展改革委日前举行的一季度“开门红”政策举措媒体吹风会上，北京市发展改革委相关负责人介绍称，2025年“3个100”市重点工程拟于近期正式发布，今年的300个项目包括120个计划新开工项目和180个续建项目。

记者从江苏省2025年全省重大项目建设专题会议获悉，今年江苏省省级共安排实施项目500个、储备项目100个，数量规模同比增加，更加突出科技创新引领、绿色低碳转型和新开工增量，更加突出与“两重”融合衔接。

力促科技创新和产业创新深度融合

细看多地开年相关会议部署，“加快建设现代化产业体系”“发展新质生产力”多次被提及。围绕强产业、锚定特色产业，多地已提出具体的发展目标和务实举措。

宁夏提出，聚焦打好数字经济深度融合攻坚战，坚持点线面结合，大中小覆盖，采取非常规举措、支持非常规产业、实现非常规发展，打造“中国算力之都”。湖南省全省工业和信息化工作会议提出，“统筹四类产业，实现重点领域领跑领先”，其中提到“培育壮大锂电新能源材料、低空经济、安全应急等新兴产业，力争全年新能源汽车产量突破100万辆，形成新的增长引擎”。另外，北京市发展改革委相关负责人在媒体吹风会上表示要“抓产业增量”，围绕集成电路科研端和配套端、绿色能源央企龙头、机器人产业链等领域引育一批重大产业项目。

值得注意的是，以科技创新促产业发展、推进科技创新与产业创新深度融合也成为多地施政的重要抓手。

安徽提出，以科技创新引领新质生产力发展，推进三大科创引领高地建设，加强企业主导的产学研深度融合，推进教育科技人才体制机制一体改革，构建体现安徽特色的现代化产业体系。四川省全省工业和信息化工作会议部署2025年工作时指出，“面向重点产业链细分领域，发布企业技术需求开展关键核心技术攻关”。

朱克力表示，科技创新与产业创新两者深度融合意味着将前沿科技成果迅速转化为现实生产力，推动传统产业升级并催生新兴产业，形成新的经济增长点。加大研发投入、完善创新激励机制、加强知识产权保护等都将是未来政策的着力点。

改革目标任务进一步细化

中央经济工作会议提出，发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效。“改革”也成为多地开年部署的关键词。

上海新年首次市委季度工作会议指出，着力深化改革、扩大开放，加快实施一批标志性改革举措、推动制定一批重大改革政策、复制推广一批制度创新成果。重庆提出，进一步细化年度改革目标任务，优化改革项目生成机制，总结提炼固化改革成果、完善制度机制，抓好牵一发动全身的重大改革，以钉钉子精神推动全面深化改革先行区建设取得更大进展。

部分地区已经细化了具体改革举措。今年1月1日，浙江省委、省政府正式印发《关于以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”推进共同富裕先行示范的实施方案》，提出将系统实施三方面重大改革，分别是城乡融合体制机制改革、“扩中提低”和收入分配制度改革、基本公共服务一体化改革。浙江省委改革办副主任王春波表示，试点是改革的重要任务，更是改革的重要方法，将聚焦缩小“三大差距”重点领域和关键环节开展试点，及时总结推广好经验好做法，做到“一地创新、全省共享”。

（经济参考报）

新华社北京1月12日电 题：新质生产力热潮持续涌动——开年中国经济一线观察之四

张辛欣、张晓洁、郭倩

新年伊始，实践二十五号卫星发射升空，国产大飞机C919开启沪港定期商业航班，“华龙一号”漳州核电1号机组投入商业运行……从广袤西部到南方海滨，新质生产力热潮持续涌动，勾勒出中国经济新图景。

做好今年经济工作，中央经济工作会议明确提出“以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系”。各地各部门谋新策、出实招，各行各业主动作为、向新而行，因地制宜发展新质生产力，促进经济结构优化、积蓄提质升级动能。

新质生产力稳步发展，为转型升级添动力

元旦刚过，重庆赛力斯超级工厂内热火朝天。自动化生产线快速运转，超3000台机器人智能协同。工厂总经理曹楠说，当前正处于持续不间断生产状态，这里下线的问界M9，大定已突破20万辆。

得益于龙头企业带动、产业链协同，重庆“车圈”创新提速，预计2025年智能网联新能源汽车产销量将超150万辆。

尽管外部环境复杂多变，经济运行面临挑战，但锚定高质量发展首要任务不动摇，以创新塑造新动能新优势，中国经济始终稳步向前，动能转换、结构升级步伐稳健。

夯实基础，产业链正迎来更多突破。

前不久，时速400公里的CR450动车组样车亮相。首创采用永磁牵引电机，突破了全要素轻量化、减震降噪等一系列技术，全球最快高铁列车的背后，是创新跑出“加速度”。

从首艘多用途新型科考船“探索三号”入列，到青海玛尔挡水电站2号机组并网发电，近段时间来，重大技术装备捷报频传，一系列关键设备、材料实现自主化设计和国产化制造，填补空白。

以“新”谋“进”，竞争新优势不断构筑。

看重点行业，装备制造业增加值占规模以上工业增加值的比重已连续21个月保持在30%以上，引领支撑作用不断加大，产业结构持续优化。

看融合趋势，数字经济核心产业企业总量超过457万家，工业互联网核心产业规模突破1.35万亿元，数字化普及为产业发展赋能，为创新提速。

新能源汽车年产量超过1000万辆，集成电路制造、新型储能等新兴产业对经济支撑作用持续增强，生成式人工智能、人形机器人等新增长点不断孕育。

积蓄新动能，政策持续加力。

提升创新体系整体效能：工业和信息化部明确2025年将一体化推进制造业重点产业链高质量发展行动和产业基础再造工程，国家制造业创新中心将进一步扩围；

激发经营主体创新活力：税费优惠政策对科技创新的支持力度持续加大；将设备更新支持范围扩大至电子信息、安全生产等领域，加力扩围实施消费品以旧换新，进一步促进相关产业升级；

全国统一大市场建设指引公布，《市场准入负面清单（2025年版）》抓紧出台……

进入2025年以来，政策“组合拳”持续发力，发展新质生产力将获得更精准的支持。

开年即开跑，各地主动作为干劲十足。

1月2日，上海10万吨级绿色甲醇项目在上海化工区开工，预计2025年底建成，上海港有望加注“第一口”本地产绿色甲醇。

安徽举行2025年第一批重大项目开工动员会，开工重大项目622个，投向新兴产业项目占比55.3%；布局商业航天，卫星超级工厂多个配套项目在海南文昌集中开工……步入新一年，各地重点项目争相“起跑”。

“发展新质生产力是当下区域和产业发展的着力点。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说，以培育新质生产力提升整个产业体系的竞争力，中国经济进一步夯实“稳”的基础，积蓄“进”的动力。

科创与产业加快融合，为创新发展拓潜力

把科技创新这个“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”，关键是做好科创与产业的深度融合。当前，各地各部门着眼长远，以科技创新推动产业创新，加快构建现代化产业体系。

近日，北京亦庄，国家地方共建具身智能机器人创新中心内，一场关于未来科技的探索在此上演：

随着指令的下达，人形机器人瞬间“苏醒”，不仅可以在多种路况中平稳行进，还能够识别人类情绪，进行更深层次的智能交互。

“当前一些技术成果已面向行业开源开放。”创新中心总经理熊友军说，创新中心正联合科研院所、集成商等，在本体开发、智能小脑等领域共研共创。

持续强化关键核心技术攻关——

1月3日，光电融合确定性新型算网基础设施在江苏南京开通，突破了传统网络架构中的光电信号分离，高成本、高能耗、低效率等瓶颈，当前接入算力总规模达106000P。

聚焦国家重大战略需求和产业发展需要，一批重大科技项目稳步推进。

2025年，中央财政在支持现代化产业体系建设方面，将进一步向基础研究、应用基础研究、国家战略科技任务聚焦，全力支持关键核心技术攻关。

工业和信息化部有关负责人透露，当前正创新攻关组织模式，尽快形成一批带动产业发展的核心技术。2025年还将开展制造业新技术新产品新场景大规模应用示范。

推动创新链产业链深度融合——

“楼上楼下，成果转化。”在深圳市工程生物产业创新中心，楼上的科研人员利用大设施开展原始创新研究，楼下的创业人员进行工程技术开发和中试验证。一栋楼里就能实现创新研发“从0到1”，成果转化“从1到N”。

眼下，一个个类似这样的新型研发机构正在多地建设、完善。“按比例赋权”“先确权后转化”“先使用后付费”……围绕产业链部署创新链，更多科技成果从实验室搬上生产线。

2024年，国内发明专利有效量达475.6万件，战略性新兴产业发明专利有效量达134.9万件，同比增长15.7%。国家知识产权局明确，2025年将深入实施专利转化运用专项行动，推动更多创新力转化为生产力。

提升产业整体效能——

在杭州，古老丝绸正与前沿科技“相遇”：走进万事利集团展厅，在屏幕上轻点几下，即可生成创意图案，上传至活性免水洗印染一体机，一条丝巾自动“打印”。

企业负责人告诉记者，企业首创AIGC设计大模型，拥有超50万花型数据库、300多种图像算法，设计师原先要花3到5天进行的设计，运用大模型只需几秒钟，能够更好满足个性化需求。

生产增绿，产业向新。前不久，首批卓越级智能工厂名单公示，235个工厂涵盖生物医药、纺织轻工、汽车装备等多领域。截至目前，我国累计培育700家高水平5G工厂，制造业机器人密度达到每万名工人470台。

中国信息通信研究院院长余晓晖说，2025年，将加快新一代信息技术全方位全链条普及应用，推动制造业高端化、智能化、绿色化升级，提升产业体系竞争力。

坚持因地制宜，为新旧动能转换增活力

发展新质生产力不会一蹴而就。“必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系”，中央经济工作会议为各地向新而进提供了重要遵循。

1月1日，徐工成套化大吨位装载机全球批量发车，徐州工程机械迎来“开门红”。

“1号产业”——这是徐州对工程机械的“别称”。身处转型关口，“工程机械之都”正全力加快突破液压件、传动等关键零部件，积极布局新能源赛道和“智改数转”，让“1号产业”扩量提质，持续变强变优。

因地制宜发展新质生产力，既要结合资源禀赋找准突破口和着力点，也要注重产业间的协同关联，做好新旧动能接续转换。

立足实际、系统谋划，推动短板产业补链、优势产业延链，现代化产业体系进一步完善。

推陈致新，传统产业焕发新机：在福建晋江，通过大数据智造平台为智慧工厂实时“投喂”生产数据，打造纺织鞋服智能化供应链，产业规模已逾4000亿元；在江西贵溪，用好“铜都”优势，开展科技攻关，电子级氧化铜粉等新研发产品，打破长期依赖进口的局面……

与日俱新，新兴产业、未来产业前景无限：从实施培育新兴产业打造新动能行动，到开展未来产业创新任务“揭榜挂帅”，制定出台生物制造、量子产业、具身智能等领域创新发展政策，沿新技术发展方向的落子布局，将推动一个个新产业拔节生长。

1月3日，2025年苏州市新型工业化推进会议上，一张“政策明白卡”发到与会企业家的手中。

扫二维码、选择所属行业，新一年当地支持创新的具体举措、奖励政策等就会一一呈现。

回应企业诉求、激发创新创造，近段时间以来，各地接连推出相应政策举措，传递出不断优化营商环境的鲜明信号。

从推进国家统一技术交易服务平台建设，到加快启动实施要素市场化配置综合改革试点，一系列标志性改革持续推出，不断健全因地制宜发展新质生产力体制机制。

新年新气象，新年新作为。

我国经济持续回升向好，新质生产力发展的基础更加牢固。瞄准方向稳扎稳打，不断锻长板、补短板、扬优势，将进一步激发中国经济向新的活力，为高质量发展提供更充沛的动能。

（新华网）

1月13日下午，市二十届人大四次会议主席团第三次会议表决通过了关于代表所提议案处理意见的报告。本次会议共收到代表建议、批评和意见（简称“代表建议”）356件。

截至1月12日中午12时，本次会议共收到市二十届人大代表10人以上联名提出的代表议案81件，其中，财政经济方面的28件，监察和司法方面的3件，教育科学文化卫生方面的18件，城乡建设与环境资源保护方面的14件，农业与农村方面的11件，社会建设方面的7件。

这些代表议案，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话重要指示精神，紧贴人民群众美好生活期盼，符合我市经济社会发展实际。这些代表议案，完整、准确、全面贯彻新发展理念，内容涉及全市经济社会发展各方面，体现了全市人民在市委坚强领导下，锚定“走在前、进位次、提水平”，深入实施现代化强市“八大战略”，砥砺前行，履职尽责，为谱写现代化强市建设新篇章而团结奋斗的使命担当。经过研究，已将上述代表议案转作代表建议处理。此外，截至目前，大会秘书处议案组还收到代表建议275件，两项合计356件。

本次大会期间，为全面提升代表建议交办工作的精确度和时效性，大会秘书处议案组实行集中审核、集中分类，并于1月13日下午，召集代表建议承办数量较多的25个市直相关单位召开现场交办会，对代表建议进行精准交办。会议要求各承办单位高度重视、明确职责、密切协作，确保代表建议“事事有回音、件件有着落”。会后，市人大常委会有关工作部门将督促承办单位认真办理代表建议，及时答复代表，确保代表建议办理工作高质量。

（临沂日报）

1月13日上午，中国人民政治协商会议第十六届临沂市委员会第四次会议，历时4天，在中共临沂市委的坚强领导下，在各有关方面大力支持和全体委员共同努力下，顺利完成各项议程，在市行政服务中心东会议中心胜利闭幕。

市政协主席边峰，副主席张玉兰、任兴业、张艳丽、解红日、黄杰、王丽云、孟凡明、高思圣，秘书长张钰出席闭幕大会并在主席台前排就座。大会由边峰主持。

市委书记任刚，市委副书记、市长张宝亮，市人大常委会主任崔凤友，省政府参事王安德，市委副书记戚军出席闭幕大会并在主席台就座。

本次大会应到委员545名，实到委员466名，符合规定人数。

闭幕大会前，在边峰主持下，举行选举大会。会议通过了有关人事事项；通过了市政协十六届四次会议选举办法；通过了市政协十六届四次会议总监票人、监票人名单。补选政协第十六届临沂市委员会副主席1名、秘书长1名、常务委员4名。市委常委、市纪委书记、市监委主任苗成营，市委常委、组织部部长肖永涛到会指导。

选举之后，边峰主持闭幕大会。会议通过了政协第十六届临沂市委员会提案委员会关于四次会议提案审查情况的报告；通过了政协第十六届临沂市委员会第四次会议政治决议。

边峰在讲话中说，市政协十六届四次会议是在全市上下深入学习贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，奋力推进新时代现代化强市建设的关键时期召开的一次重要会议。会议期间，全体政协委员以高度的政治自觉，通过大会发言、提案、社情民意信息、分组讨论等踊跃协商履职，反映真知灼见，凝聚思想共识。会议开得风清气正，取得积极成果，是一次民主求实、集智增信、团结奋进的大会。

边峰指出，今年是全面贯彻落实中共二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的关键一年，也是“十四五”收官、“十五五”谋篇之年，承上启下加快临沂“走在前、进位次、提水平”更需事业至上，守正创新推动各项工作不断实现新突破唯有拼搏实干。迈进新的一年，全市各级政协组织和广大政协委员要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话，认真贯彻中共临沂市委十四届八次全体会议暨市委经济工作会议精神，锚定目标任务携手力争中上游，坚定发展信心并肩跑好中长跑，在履职实践中切实把中共中央决策部署和省、市委工作要求落实下去，把社会各界智慧和力量凝聚起来，推动新时代沂蒙老区发展得越来越好。

边峰强调，落实下去、凝聚起来，在把牢政治方向上我们要更加坚决坚定。坚持政治统领、思想筑基、学习开路，持续强化党的创新理论武装，系统深化人民政协理论领悟，自觉加强政治培训、接受政治历练、提高政治站位，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”厚植于思想根子上，在旗帜鲜明讲政治中确保政协事业和履职工作的正确方向。落实下去、凝聚起来，在服务中心大局上我们要更加尽职尽责。坚持围绕党政中心摆布政协工作重心、融入发展大局彰显委员履职格局，主动从上级任务部署、从发展瓶颈制约、从群众反映集中的问题中，找准履职工作的切入点、结合点、共振点，以协商有方、监督有力、参政有为、岗位建功的实干实绩，助力全市经济社会高质量发展。

边峰强调，落实下去、凝聚起来，在增进共识合力上我们要更加用心用情。坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，有机融入到学习教育、调研视察、协商履职、联系服务群众全过程各方面，多到基层一线前沿，深入到界别群众中去，协助党委政府多做有思想粘度、有情感温度、有团结力度的具体实在工作，更好地把党的主张转化为社会各界的共同意志和实际行动。落实下去、凝聚起来，在提升履职水平上我们要更加见行见效。坚持把“懂政协、会协商、善议政”履职之能和“守纪律、讲规矩、重品行”作风之实结合起来，勤研理论业务以增能，砥砺价值追求以释能，依托组织平台以聚能，善用制度机制以赋能，更好投身于凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的生动实践。

大会号召，新的一年有新任务、新要求，更要有新作为、新气象。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共临沂市委坚强领导下，进一步扛起扛牢“落实下去、凝聚起来”的政治责任，坚定信心、担当实干，同心协力推动临沂发展得越来越好，为奋力谱写中国式现代化临沂篇章贡献政协力量！

出席闭幕大会并在主席台就座的还有：苗成营、肖永涛、王世波、薛峰、隽新阳、苟宏水、胥成锋等同志；市政协轮值常委；担任过市政协副主席的现职副市级领导同志；市政协委员中的副市级以上领导同志；住临沂全国政协常委、委员；历届市政协退休的老领导。

（临沂日报）

1月11日下午，市委书记任刚在文化艺术体育界、新闻出版界政协委员分组讨论时强调，要抢抓机遇，守正创新，让城市特色更加鲜明。市政协主席边峰参加。

讨论中，张潇梦、王涛、段晓莉、李海、郑丽萍、翟世娇、彭梅、杜辉升、姜开峰、程正银等委员先后发言，谈体会谈感受谈打算，就历史文化传承、文化产业打造、体育事业发展、新闻舆论宣传等方面提出意见建议。任刚与大家深入沟通交流，他说，各位委员的发言质量很高，围绕政府工作报告，有话想说、言之有理，有思想感情、切身体会、很好的意见建议，讲出了当前繁荣临沂文化、旅游、体育等事业的关键，听了很受启发。

在认真听取委员发言后，任刚说，政府工作报告总结成绩全面客观，分析形势深入准确，部署工作重点突出，是对市委经济工作会议安排重点任务的具体展开，体现了党中央决策部署和省委工作安排，符合临沂工作实际、变化趋势方向、群众切身利益，是一个深思熟虑、集思广益、民主集中的好报告。

任刚指出，对政府工作报告，感触比较深的有三个方面。一是体现了习近平总书记对沂蒙老区的深情厚爱、牵挂于心，革命老区为新中国成立做出了巨大贡献，总书记念兹在兹，希望老区发展得越来越好，这是老区人民引以为豪的宝贵财富，更是奋发进取的强大内在动力，需要我们深入思考和把握。二是简要回顾撤地设市30周年发生的翻天覆地变化，从舟车不通、四塞之崮，到如今商贸物流、乡村振兴、城市建设等工作处于全省第一方阵，去年主要经济指标增幅高于全国全省平均，成果来之不易，要倍加珍惜、接续努力。三是从政府角度具体阐述“力争中上游、跑好中长跑”，要继续围绕“走在前、进位次、提水平”，聚焦中心任务，树立正确政绩观，善于运用辩证思维，按照规律办事，把握好工作节奏，既避免主观倾向、防止急于求成，又循序渐进、久久为功，推动发展蹄疾步稳。

任刚强调，一年来，全市文化、旅游、体育等工作取得了显著成绩，特别是文旅产业实现提质增效，叫响了“红色沂蒙·时尚临沂”品牌。要发展全域旅游。在打好“点靓沂河”、加速推进“激活蒙山”两场战役基础上，发挥各县区“红绿蓝古今”资源丰富、特色鲜明、分布均衡的优势，突出重点，因地制宜打造一批高品质文旅项目，突破全环境、全区域旅游。比如郯城马头镇底蕴深厚，要充分挖掘红色、运河、民族、武术等文化元素，加快业态升级，不断提升“千年古镇”的影响力、美誉度。比如，要把温泉作为重要的旅游资源来开发，与康养医疗有效结合，力争做大做强。比如卧龙源华昌文旅综合体项目，要融入更多文化元素，贯通历史、现在和未来。要抢抓机遇。当前需求端在发展，对供给端提出了新要求，需要顺应形势，拿出更多的文化产品。要盘活用好影视基地，拍摄更多精品微短剧，推出沉浸式演艺体验，不断培育新型文化业态，带动周边配套产业发展。要做优服务，下笨功夫、硬功夫，着力解决旅游旺季停车难等问题， 不断增强游客体验感，提升城市形象和口碑。

任刚强调，要做好文化活化转化文章。坚持以文化人，聚焦文明乡风、良好家风、淳朴民风，深化移风易俗等行动，让全社会充满新风正气；发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人，达到文以载道的效果。坚持以文惠民，深化“沂蒙四季·活力临沂”群众文化品牌，开展送戏下乡等，举办群众性体育活动，群众文化群众办，不断丰富群众精神生活。坚持以文润城，文化是一个地方的根脉，也是区别于其他地方的根本特质，要用好临沂深厚的文化积淀，传承保护好本地非遗文化，创作具有地方特色的文化精品，守住历史文脉；要把握沂蒙文化的源头、灵魂和发展方向，搞清楚从哪里来、未来怎么走，不能盲目地随波逐流。坚持以文兴产，结合假日经济、节会活动、体育赛事等，促进“商、文、旅、体”深度融合，大力发展文化产业，激发消费潜力活力。

任刚强调，推动文化繁荣发展，要提高组织化程度，完善艺术家协会、文联等组织内部架构，建立更加灵活高效的管理机制，实现专业化管理；要加大文化领域体制机制改革力度，激发文化创作热情。要提高产业化水平，统筹线上与线下、传统与现代、专业与大众、产业与事业，不断壮大市场主体、完善产业链条、形成产业集群。要提高社会化效果，坚持与时俱进，推出更多让群众认可、接受、欣赏、参与的文艺作品，让文化“飞入寻常百姓家”。

市委常委、秘书长薛峰参加。

（临沂日报）

1月12日上午，市二十届人大四次会议主席团第二次会议举行。市委书记任刚主持。

市二十届人大四次会议主席团成员共57人，出席本次会议的46人，符合法定人数。会议确定提请全体会议表决的关于接受有关人员辞职请求的决定（草案）；确定提请全体会议表决的市二十届人大四次会议选举办法（草案）；确定提请全体会议表决的关于通过补充市二十届人大有关专门委员会组成人员的办法（草案）；听取市委关于补选有关候选人的推荐书，确定提交代表酝酿、讨论的候选人名单（草案）；布置各代表团推选监票人。

（临沂日报）

1月11日下午，市委副书记、市长张宝亮参加经济界政协委员分组讨论。他强调，要深入贯彻习近平总书记对山东对临沂工作的重要指示要求，认真落实中央和省委、市委经济工作会议精神，锚定目标不放松，笃行实干抓发展，力争中上游、跑好中长跑，全力推动临沂走在前、进位次、提水平。

王芯隆、化树明、冯波、刘振兴、张立哲等委员作了发言。大家一致认为，政府工作报告是一个高举旗帜、求真务实、振奋人心的好报告，并就工业强市建设、商城国际化、金融发展等方面提出具体意见建议。张宝亮说，去年以来，各位委员认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能， 积极建言献策，为全市高质量发展作出了重要贡献。市政府将认真研究、充分吸纳意见建议，将其转化为务实举措，促进工作、推动发展。

张宝亮强调，要把握大势、坚定信心，抢抓政策机遇，争分夺秒、时不我待拼经济促发展。要谋定赛道、做强产业，强化科技创新引领，科学编制产业规划，统筹谋划园区发展，全力招引填空型企业、补链型项目，推动产业集群集聚发展。要加速出海、开放图强，培养全球思维、打开国际视野，加快推进商城国际化数字化，引导企业走出去拓市场、抢订单，不断提高对外开放水平。要做优环境、赋能发展，深化“高效办成一件事”改革，全面规范涉企执法，抓实重点项目“一致性清单”，为企业精准“画像”，打造没有最好、只有更好的一流营商环境。

(临沂日报)

从高标准农田建设、重点领域节能降碳改造如火如荼开展，到城市污水管网改造、沿江高铁等重大项目开工；从汽车、家电等消费品销售快速增长，到企业自动化、智能化改造升级提速……2024年，我国大力实施“两重”和“两新”政策，激发内需潜力，有效拉动经济增长。展望2025年，“两重”“两新”政策加力扩围，将为全方位扩大内需、支撑经济持续回升向好发挥更大作用。

“两重”建设稳投资促增长

岁末年初，一批“两重”项目加速开工。

2024年12月31日，沪渝蓉沿江高铁宜昌至涪陵段开工建设。项目建成后，将形成连接川渝地区与华中地区的时速350公里高速铁路新通道，对于完善长江经济带综合立体交通走廊意义重大。

1月3日，广西左江治旱黑水河现代化灌区工程开工。该工程是“两重”建设标志性重大水利工程之一，建成后，可进一步优化调配郁江上游区域水资源，有效改善广西崇左市的农业灌溉和村镇供水条件。

国家发展改革委副秘书长袁达介绍，2024年以来，国家发展改革委会同有关部门，统筹“硬投资”和“软建设”，“两重”建设实现良好开局。

2024年《政府工作报告》提出，从当年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，当年先发行1万亿元。同时，我国还在项目建设中协同推进政策制定、规划编制、体制改革等“软建设”，“硬投资”和“软建设”并重。

在“两重”建设的带动下，重点领域投资保持较快增长，增强了经济中长期发展后劲。数据显示，2024年前11个月，基础设施投资同比增长4.2%，增速比全部投资高0.9个百分点。国家发展和改革委员会经济研究所副所长郭丽岩说，2024年，扎实推动“两重”建设取得明显成效，通过稳定基础设施投资、带动新动能领域投资，有力支撑了全年经济增长，进一步推动了高质量发展。

“两新”政策改善市场需求

“两新”政策既利宏观，又益微观。

从宏观层面看，在大规模设备更新政策带动下，需求潜力持续释放，设备购置投资实现较快增长。2024年前11个月，设备工器具购置投资同比增长15.8%，增速比全部投资高12.5个百分点；对全部投资增长的贡献率为65.3%，成为扩大投资的重要支撑因素。

在消费品以旧换新政策带动下，升级绿色类消费需求持续释放。2024年11月份，限额以上单位体育娱乐用品类零售额同比增长3.5%，家用电器和音像器材类中的高能效等级和智能家电零售额保持两位数增长。据汽车流通协会统计，11月份新能源乘用车零售量126.8万辆，同比增长50.5%，新能源车零售渗透率达到52.3%。

从微观层面看，截至2024年12月19日24时，全国汽车报废更新近270万辆，汽车置换更新超310万辆，超3330万名消费者购买相关家电以旧换新产品超5210万台，家装厨卫“焕新”补贴产品超5300万件，电动自行车以旧换新超100万辆。

国家统计局新闻发言人付凌晖表示，“两重”“两新”政策通过释放市场潜在需求，有效带动相关投资品和消费品生产，促进了生产端扩张。

实施范围更广力度更大

今年是“十四五”规划收官之年，我国将加强自上而下组织协调，更大力度支持“两重”项目。一方面，继续强化“硬投资”。聚焦新质生产力发展、城乡融合发展、区域协调发展、人口高质量发展，加快推进重大战略实施和重点领域安全能力建设。另一方面，统筹好“软建设”。坚持项目建设和配套改革相结合，抓紧推进规划政策制定和体制机制创新，提高投资综合效益。袁达表示，近期将再下达一批项目清单，推动尽快形成实物工作量。

加力扩围实施“两新”政策。2025年，我国将设备更新支持范围扩大至电子信息、安全生产、设施农业等领域。进一步提高新能源城市公交车及动力电池更新、农机报废更新补贴标准。进一步简化设备更新审批流程，提高经营主体设备更新的便利度。

在消费品以旧换新方面，不仅会加大家装消费品换新的支持力度，还将实施手机等数码产品购新补贴，对个人消费者购买手机、平板、智能手表手环等三类数码产品给予补贴。国务院发展研究中心市场经济研究所原所长王微认为，应在一揽子增量政策工具中继续加大对消费的支持力度，重点加大以旧换新政策支持力度，扩大补贴覆盖产品类别，提升补贴申领便利度，在更多线下实体商业和农村地区开展以旧换新。

（经济日报）