既不能等靠要，“抱着水缸喊渴”，也不能一哄而上，“捡到篮子里都是菜”，而是要立足“家底”，结合新趋势，搞清楚优势是什么、如何放大优势

现代艺术展现身百年四合院，米其林餐厅融入青砖灰瓦，潮流店铺开进胡同里……古与今相交、新与旧相融，前段时间开业的北京西城区大吉巷，迅速成为热门去处。

观察身边生活，越来越多业态和场景呈现“新旧相融”特点，因“旧中出新”而充满生机活力。

有的老厂房成为新地标。吉林长春拖拉机厂，被“复活”为长拖1958文创园；广东广州卷烟二厂旧址，改造后成为集科创文创、时尚消费于一体的综合型园区。闲置的资源被充分利用，以新样态融入城市肌理。

有的老商场实现“逆生长”。北京朝阳区秀水街大厦，以前是外国游客来京必到的“购物地标”，现在成了“时尚设计孵化器+文旅消费综合体”；上海第一百货，引入二次元主题后，吸引年轻人前来打卡。传统的业态融入新潮流，以新面貌激发消费活力。

有的老产业正在“发新芽”。江苏鹰游纺机有限公司研制出碳纤维多轴缠绕机，“织出来”的碳纤维产品被运用到高铁上；山西潞安化工集团“点煤成油”，在高端制造、新能源等领域开辟出新赛道。传统的产业向高端化迈进，以科技创新引领新质生产力发展。

新与旧交织交融，成为当下经济社会发展的新现象，也映照推动高质量发展的方法和智慧。闲置的工业遗存、老旧的商业设施、典型的传统产业，看似是发展的“包袱”，换个角度看就是潜在的资源。通过技术赋能、场景重构和生态重塑，找到新的“爆破口”，可以盘活这些“富矿”，将“闲置存量”转化为“发展增量”。

如何盘活？

推陈出新，前提是准确把握发展趋势，找准“新”的方向。对此，既不能等靠要，“抱着水缸喊渴”，也不能一哄而上，“捡到篮子里都是菜”，而是要立足“家底”，结合新趋势，搞清楚优势是什么、如何放大优势。

辽宁沈阳和平区有个八经咖啡小巷，虽拥有百年商埠历史底蕴，以前却缺乏整体规划，加上路面坑洼、停车无序、卫生堪忧，略显破败。怎么改造？当地找到了咖啡这个时尚要素，把老建筑改造为咖啡馆、主题快闪店等，打造“左手咖啡、右手历史”的独特场景，同时，一些店面还加入了中医诊疗、非遗体验、电竞等特色服务。如今，这条超150家门店的咖啡小巷，已有200万人次的年游客到访量、2亿元的年销售额。

“一杯咖啡带火一条街区”启示我们，树立前瞻眼光，因地制宜、顺势而为，才能找到发展的突破口。今天，在消费升级的大势中，多元需求和体验经济正重塑商业逻辑。当商业供给以交互设计为触点、以情感共鸣为引擎，便能更好激活消费市场的深层潜力。

从产业链的视角看，“旧中出新”的过程，也是产业链持续升级的过程。以中国潮玩扬帆出海为例，我国并不缺制造潮流玩具的企业，也不缺把潮流玩具做出花样的制造能力，但多数企业处于产业链低端。正是在创新创意上的持续发力，从研发设计到市场营销强链补链，造就了一些中国潮玩海外爆火的现象。瞄准产业升级大方向，聚焦薄弱环节，在创新、创意、创造上下功夫，中国制造才能加速向中国创造转变，获得更高附加值。

当然，“旧中出新”并不能轻而易举实现。在这个过程中，“有形之手”的作用不可或缺。比如，借助以旧换新政策，绿色、智能、高品质产品的消费需求持续释放，有效带动了生产增长。今年5月，新能源汽车、平板电脑、电动自行车等换新类产品产量分别增长31.7%、30.9%和20.5%。类似举措，既带动消费提质，也促进产业升级。继续发挥政策引导和激励作用，将更好激活存量资源。

辩证看待新与旧，重视已有资源，不断推陈出新，发展动能将持续增强，经济活力将持续奔涌。

（人民日报）

6月25日上午，市委、市政府理论学习中心组围绕“整治违规吃喝”主题，进行集体学习。市委书记张宝亮主持并讲话，市人大常委会主任崔凤友、市政协主席边峰和中心组成员参加。

会上，中心组成员集体学习了有关文件精神，苟宏水、胥成锋、李贤荣作了交流发言。

会议强调，要统一思想认识，把整治违规吃喝作为重点任务，推动学习教育走深走实。要从严从实整治，开展自查自纠，加强明察暗访，形成有力震慑。要推动标本兼治，抓实警示教育、建章立制，实现常态长效。要坚持实事求是，厘清违规吃喝和正常消费边界，不搞“层层加码”。要领导带头推进，严守纪律规定，加强督促指导，确保取得实实在在成效。

（临沂日报）

6月24日，市委书记张宝亮带队到费县、蒙阴县、平邑县，调研“激活蒙山”工作。

张宝亮先后到沂蒙山银座天蒙旅游区、蒙山滑雪场、蒙童胜境、龟蒙景区等处，详细了解蒙山旅游规划、重点项目建设、文化品牌打造等情况。随后主持召开座谈会，听取相关县区、部门工作情况汇报，与文旅专家、旅行社、导游代表交流意见。

张宝亮强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述，把握当前全民旅游的发展趋势，统一思想认识，坚定推动文旅高质量发展的决心，全力打造支柱产业、民生产业、幸福产业。

张宝亮指出，蒙山是临沂鲜明的地域标签和旅游名片。定位上，要统筹考虑生态价值和独特文化，广泛征求意见，形成全市统一的蒙山标识。规划上，要坚持规划制定和管控约束“两手抓”，加快编制蒙山旅游发展规划，建立保护、开发“一张图”。项目上，对蒙童胜境、华昌卧龙源等重点项目，以及招商引资、景区换新、基础配套等领域项目，建立台账、高效推进。机制上，要建立规划评估、项目审核、定期调度、推进落实等制度，把市级“统”的作用发挥出来，把县区和部门“分”的积极性调动起来，形成“激活蒙山”的强大合力。

市领导薛峰、张晓彬、王映海、高思圣参加。

（临沂日报）

当前，低空经济正迎来前所未有的发展机遇，成为科技创新和经济增长的新引擎。随着相关政策法规持续完善、基础设施建设不断夯实、技术成果不断涌现，低空经济产业格局正加速构建，市场活力显著增强。

应用场景日益丰富

“这款系留高空灭火无人机可携挂消防水带升至150米至200米高空中悬停，在地面指挥系统配合下完成锁定火灾区域、破窗、喷射泡沫灭火剂等工作，并通过双光吊舱实时回传火场画面，协助指挥中枢决策，实现高空火灾精准扑灭。”在北京卓翼智能科技有限公司展厅内，公司创办人任雪峰指着一款大型消防专用无人机介绍道。

“在低空经济风口下，我们迎来了宝贵的发展机遇。企业去年营收突破3亿元，利润增长120%。”任雪峰说，卓翼智能已深耕智能无人系统领域超过10年，提供覆盖民用、教学及科研全场景解决方案，广泛应用于低空物流、应急救援、能源巡检、产教科研等领域。

近年来，像卓翼智能一样进入低空经济赛道的企业还有很多。统计显示，截至去年底，我国低空经济企业数量超20万家。低空应用正加速走进老百姓的日常生活：在山东济南，载人飞艇“祥云”AS700为人们带来震撼的“云端盛宴”；在重庆，京东物流发布4条无人机常态化飞行路线，单程最快不到10分钟即可送达，整体运输时间缩短近70%；在多地，植保无人机进行低空喷洒杀虫剂、杀菌剂等农药作业，提高了作业效率。

“低空经济是人类对交通效率的一次提升，会产生更多商业场景，带来更多就业机会。”沃飞长空首席执行官郭亮对记者说，前不久，沃飞长空获得中国民用航空局西南地区管理局颁发的CCAR—135部运行合格证，向未来低空应用场景落地迈出重要一步。

在任雪峰看来，随着技术突破和空域管控逐步开放，低空经济将不断升级壮大，各类低空服务将呈现从小型到大型、从载物到载人、从特种到民用的发展趋势，形成商业可闭环、规模可复制的场景化应用，赋能行业提质增效，释放更大的经济和社会价值。

创新成果不断涌现

创新是低空经济发展的核心动力。eVTOL（电动垂直起降飞行器）等新型航空器的研发，有望革新交通出行方式。无人机技术的日益成熟，将改变物流配送、巡查测绘、应急安防等工作的模式；先进的低空导航技术，将使低空飞行更安全更精准……随着相关技术的发展和应用，低空经济将迎来更多可能。

2018年，卓翼智能创立飞思实验室，聚焦无人装备的飞行控制、集群协同、智能感知及博弈对抗等核心领域的技术攻坚与生态赋能。“飞思实验室链接300余所高校及科研院所，形成了庞大的技术支撑体系，加速了无人机智能化算法开发与场景验证，深度赋能低空经济产业生态圈建设。”任雪峰说。

中科创星创始人米磊认为，不断迭代和优化的技术是推动低空经济发展的重要基础。当前，低空经济呈现技术路线多元、应用场景下沉的特点，但整个行业仍处于发展起步阶段，需要加速产品研发、加大基础设施建设、加快应用市场培育。

恩力动力是一家聚焦固态电池研发生产的科技型中小企业，其产品适配多种无人机、电动垂直起降飞行器、无人车等多类型无人平台。恩力动力低空经济事业部高级总监曹永介绍，目前企业联合头部飞行器制造商开展定向研发，突破了400Wh/kg高比能、高倍率、高安全的电池技术瓶颈。“未来我们将继续加大技术投入，持续为低空经济发展提供更可靠、更高效的动力解决方案。”

米磊认为，政策红利叠加资本入场，有助于加速产品研发和行业标准成型，助推低空经济高质量发展。

合理布局有序拓展

安全是低空经济发展的首要前提。当前，我国正按照先载货后载人、先隔离后融合、先远郊后城区的原则，在严控风险、确保安全的前提下，分类有序拓展低空经济应用场景，稳妥推进低空旅游、航空运动、消费级无人机等低空消费发展。

此前，国家发展改革委指出，将遵循因地制宜、循序渐进原则，加强安全治理，压实属地政府、行业管理部门监管责任和企业主体责任，规范有效组织开展试点，严厉打击驾驶员无证、低空航空器未取得适航证、飞行活动未报批等“黑飞”行为，引导推动产业合理布局、场景有序拓展。

交通运输部科学研究院综合运输研究中心副主任、可持续交通创新中心智库专家刘振国表示，在低空经济发展热潮下，各地要充分考虑自身资源禀赋、产业基础和需求特征，因地制宜探索低空经济发展业态。他建议，一是培育和挖掘低空经济领域应用场景，制定出台有关产业扶持政策，避免财政资金过度补贴和资本盲目投入；二是培育消费市场，开发低空货运物流、低空旅游、空中通勤等大众化产品，降低体验门槛。

展望低空经济未来发展，米磊建议，政府应进一步明确权责，加速建设“低空高速路网”，开放公共领域无人机服务采购；企业需加快核心技术攻关，与合作方探索多元商业模式；投资人不仅需要技术想象力、场景想象力，更要有规模想象力。只有多方通力协作，才能共同推动低空经济走上高质量发展道路。

（经济日报）

在充满变局的世界经济图景中，一场源自欧洲的思想盛宴在中国如期而至，1700余名全球政商学界领袖将围绕“新时代企业家精神”主题，共商应对全球挑战的创新型商业解决方案。

6月24日至26日，世界经济论坛2025年新领军者年会（第十六届夏季达沃斯论坛）将在天津举行，探讨“解读全球经济”“中国展望”“剧变中的产业”“投资人类与地球”“新能源与材料”五大议题。一批来自中国实践和理论的创新观点将在会上充分研讨。

从2007年到2025年，从阿尔卑斯山麓到渤海之滨，18年来，伴随中国经济不断为世界发展注入稳定动力，在中国港城大连、天津轮流举办的夏季达沃斯论坛也逐渐走向成熟，为这场宁谧的冬日沉思不断注入火热的夏日活力。

从重振增长到推动创新，从第四次工业革命到企业家精神，夏季达沃斯论坛触摸世界经济脉动的过程中，中国逐步成为世界经济议题的重要设置者。18年来，夏季达沃斯论坛正成为解读世界经济前沿领域的新领军者。

  这是在国家会展中心（天津）拍摄的2025夏季达沃斯论坛新领军者村一景（6月22日摄）。图片均为新华每日电讯记者赵子硕摄

中国议题融入世界议程

夏至已过，中国北方港口城市天津骄阳似火。一些道路的显要位置已经贴上了蓝色的道旗和标语，中英文对照的“夏季达沃斯”元素预告着一场盛会即将开启。

2025天津夏季达沃斯论坛筹备办中方议题研究牵头人龚克和他的团队正忙碌着，为他们在本届论坛上的一项议程作着最后的准备——“城市新引擎—新型创新区”分论坛。

“过去，创新区基本上是以经济开发区形态存在。但调研中我们发现，国内一些城市创新区并非仅是生产制造基地，即便物理空间有限，仍然在人工智能、云服务等技术支持下拓展出无限的发展空间，汇聚创新人才和要素，形成新的增长点。”龚克说，他们希望在夏季达沃斯论坛上将这个议程突出呈现，给其他国家的城市发展带来启发。

近年来，杭州“六小龙”等中国科创企业的密集火爆“出圈”，让世界对中国城市的创新生态产生浓厚兴趣。“这也是为什么世界经济论坛对我们提出的这一议题很感兴趣并最终采纳的重要原因。”2025天津夏季达沃斯论坛筹备办中方议题研究首席专家刘刚说。

事实上，“城市新引擎—新型创新区”成为本届论坛一项官方认可的日程并不容易，夏季达沃斯论坛的中外方议题团队经过了10多年的磨合，合作不断加深。

  在天津市和平区泰安道，道路两旁的路灯上悬挂着2025夏季达沃斯论坛宣传标语（6月21日摄）。

世界经济论坛源自瑞士小镇达沃斯，被誉为“非官方的国际最高级会谈”，其前身是1971年创办的欧洲管理论坛。1979年，改革开放后的中国首次收到来自达沃斯的邀请。此后，达沃斯论坛的中国话题日益增多，论坛创始人提出“中国夏季达沃斯”设想，并表示“经过多年的发展，世界经济论坛把目光投向新兴经济大国和成长型公司，而中国已成为新领军者之一”。

2007年起，夏季达沃斯论坛在大连、天津轮流举办。2010年，论坛天津筹备办成立了中方议题研究团队，不仅将中方的研究成果以报告形式放置在会场，更通过主动报送议题，将许多中国百姓关注的、涉及城市及国家利益的话题融入论坛议程。

2014年的“从孔子到流行文化”“中国提升价值链”，2018年的“中国对外开放四十年”“中国的绿色领导力”，2025年的“中国展望”支柱议题……在主办城市等中方机构和人员的努力下，中国元素在夏季达沃斯论坛上的分量越来越重。

2025天津夏季达沃斯论坛筹备工作专班办公室副主任李嘉毅说，天津方面将在本届论坛上组织两场分论坛，除了“城市新引擎—新型创新区”，还有天津海河传媒中心主办的“解读中国AI发展路径”。此外，本届论坛期间，天津还将同步安排人工智能和生物医药两场产业合作交流会，积极邀请论坛与会嘉宾参加。

世界经济论坛执行董事梁锦慧表示，中国在科技创新等方面令人印象深刻，这也是本届论坛的重点议题之一，将会有超过25场分论坛聚焦中国。

  6月22日，媒体记者在国家会展中心（天津）探馆时拍摄。

中国智慧把脉世界经济

曾长期担任天津夏季达沃斯论坛中方议题研究负责人的南开大学教授佟家栋认为，夏季达沃斯论坛与冬季达沃斯论坛的分工日益明确，冬季达沃斯侧重讨论下一年全球总体的、重大的问题，而夏季达沃斯更注重前瞻性和探索性。因为诞生于世界经济危机的背景下，夏季达沃斯论坛一直是寻找全球新增长点的前沿。

第一届至第十六届夏季达沃斯论坛主题依次为：变化中的力量平衡、下一轮增长的浪潮、重振增长、推动可持续增长、“关注增长质量 掌控经济格局”、塑造未来经济、“创新：势在必行”、“推动创新 创造价值”、描绘增长新蓝图、“第四次工业革命——转型的力量”、在第四次工业革命中实现包容性增长、在第四次工业革命中打造创新型社会、“领导力4.0：全球化新时代的成功之道”、“企业家精神：世界经济驱动力”、未来增长的新前沿、新时代企业家精神。

互联网金融、3D打印、人形机器人……18年来，围绕夏季达沃斯论坛议题在会上展示的中国创新技术和前沿产品，许多最终都被实践证明是新的增长点。而记者梳理近年来夏季达沃斯论坛的几百项详细议程发现，正如天津今年主办的两场分论坛均与人工智能相关，AI已经成为这项世界经济盛会在当前的绝对关键词。

“中国或许已经找到了重启世界经济增长的钥匙，那就是人工智能+。”刘刚说，人工智能与实体经济结合，带来的经济效益非常可观。例如他们调研了解到，将人工智能技术应用于新材料研发，可使效率提高100至1000倍。

不仅仅是新兴科技领域，AI对传统产业的赋能效果同样明显。在天津大众汽车的生产车间，一款装有“千里眼”和“超级大脑”的机械臂按照工作人员的语音指令，可以精准识别目标位置，规划最优路径，完成抓取作业，动作一气呵成。

注册参加本届夏季达沃斯论坛的菲特（天津）检测技术有限公司董事长曹彬说，借助AI技术，他们可实时分析设备运行、振动、温度等30余种数据信息，并在1分钟内进行数字孪生系统仿真，有效避免停机等问题，目前已应用于中国多地车企的零部件生产等场景。

  这是2023年6月27日在天津拍摄的第十四届夏季达沃斯论坛开幕式。

世界经济论坛在夏季达沃斯连续发布的年度《十大新兴技术报告》中，人工智能已多次上榜，各式各样的人工智能应用场景，也成为夏季达沃斯论坛的“风景”。

2024年，大连国际会议中心，将双手放在一个感应器上，人工智能技术便可识别心电图数据并描绘心情颜色，形成个人专属的“心跳签名”；2023年，天津梅江国际会展中心，基于脑机接口技术，“神工”康复机器人系统帮助人用意念打字……

“人工智能将是本届夏季达沃斯论坛上最热的话题之一，而人工智能的发展需要加强全球合作，不能搞脱钩断链。中国在2023年提出了全球人工智能治理倡议，呼吁共同促进全球人工智能健康有序安全发展，希望通过本届论坛的交流可以进一步加深国际合作。”龚克说。

  天津市大光明桥道路两旁路灯上悬挂着2025夏季达沃斯论坛宣传标语（6月21日摄）。

中国实践赋能世界发展

“我们愿与各国企业家一道，坚定支持经济全球化，坚定维护市场经济，坚定支持自由贸易，引领世界经济迈向更加普惠、更有韧性、更可持续的未来。”“我们愿与各国一道，携手共进、扬帆远航，共同推动世界经济这艘巨轮驶入广阔蓝海，共创人类社会更加美好的未来！”……

2023年、2024年，中国领导人在夏季达沃斯论坛上的致辞，展现了中国与世界合作促进发展的决心。事实上，中国举办的夏季达沃斯论坛已不仅是一场全球思想盛会，更是一个推动国际交流合作的平台。

华熙生物科技股份有限公司董事长兼总经理赵燕已多次参加夏季达沃斯论坛。近年来，企业依托先进制造能力，跳出曾经的原料提供商角色，向上游延伸至科学基础研究，向下游延伸至品牌建设，从脱钩断链的阴影中突围。

“我们打造了兼具韧性与柔性的供应链，在全球70余个国家和地区建立了广泛且完善的供应链体系，在美国、法国、日本、韩国、东南亚等国家和地区设立了海外分公司，能够灵活依据形势变化调配资源。”赵燕说，尽管面临复杂的不确定性，但企业从未闭门造车，而是努力以开放创新参与重塑全球竞争规则。

2024年，中国经济实现5%的增长，对世界经济增长的贡献率保持在30%左右，是150多个国家和地区的主要贸易伙伴。今年前5个月，中国货物进出口总值同比增长2.5%，社会消费品零售总额增长5%，外国人来中国消费更是火热升温，免签来华将成为暑期出游热门选择。

近日，世界银行发布的报告显示，2025年初中国经济保持增长势头，中国政府为应对全球贸易不确定性采取了相应的货币和财政政策。不久前，摩根大通、高盛等国际机构也纷纷上调中国经济增长预期。中国正在为地区乃至世界经济注入更多稳定性和确定性。

“通过新领军者年会，中国将展示在高质量经济发展中取得的非凡成就，也将重申坚持高水平对外开放的决心。”国家发展和改革委员会国际合作司副司长陈帅说，鼓励全球工商界积极参与中国的现代化建设进程，共享中国高质量发展过程中涌现的大量机遇。

今年5月底，世界500强企业通用电气公司旗下的GE医疗，正式获批在其天津基地开展高端医疗器械全球保税维修业务，成为天津自贸试验区制度创新赋能外企在华发展的又一案例，也是中国扩大制度型开放在天津的最新实践之一。

GE医疗中国副总裁陈和强说，全球保税维修业务有利于企业探索适合高性能医疗设备绿色升级以及再制造的可行路径，未来将在天津基地增加投入5亿元。

“全球变局正在重塑行业和价值链。有鉴于此，2025年新领军者年会将为商业领袖提供重要的交流平台，来分享洞见和促进行动，应对迫在眉睫的共同挑战。”世界经济论坛执行董事米雷克·杜塞克说，“在瞬息万变的全球形势下，创新、企业家精神和合作对于确保长期竞争力必不可少。”

天津市副市长李文海说，2025年夏季达沃斯论坛必将为世界经济稳定增长贡献更多智慧和力量。天津诚邀全球各界精英齐聚渤海之滨，对话交流、共襄盛会。

6月23日下午，市委书记张宝亮到河东区调研项目建设、文旅产业发展情况，并围绕推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，为基层党员干部讲专题党课。

张宝亮来到琅琊古城扩建、马克达核医疗、振淇机械、万帮风力发电设备制造和知春湖温泉、观塘温泉等项目现场，与有关负责同志深入交流，详细了解生产运营、技术创新、市场开拓、要素保障等情况。随后主持召开座谈会，听取河东区文旅产业和汤泉旅游度假区工作情况汇报。

张宝亮指出，今年以来，河东区项目建设扎实推进，文旅产业高歌猛进，整体发展态势良好。要进一步振奋精神、凝心聚力，以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为动力，抓实经济运行，守好工作底线，努力实现稳中求进、进中提质。要全力冲刺“双过半”，围绕“蓄力河东”，瞄准半年目标、紧盯短板指标，逆向倒推正干，一项一项抓推进、抓落实、抓提升，确保时间过半、任务过半。要集中攻坚标志性产业链，坚持实事求是、精准聚焦，在做强食品、五金等看家产业基础上，集中培育新能源等新兴产业，做到“以老带新”“稳老促新”。要坚持文旅兴区，深化对文旅综合带动作用的认识，系统谋划琅琊古城、滨河旅游带、汤泉度假区“一城一带一区”布局，摸清资源底数、招引行业龙头、推动景区联动，下决心打造文旅支柱产业。要守好守牢底线，统筹抓好社会稳定、安全生产等工作，千方百计解决遗留问题。要抓好班子自身建设，将党建作为工作突破的第一要务，在班子思想、作风、纪律和团结上用心加力，带动全区干部心往一处想、劲往一处使。

张宝亮强调，要扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，重点关注违规吃喝、文山会海、不担当不作为、服务群众和企业不紧密问题，全力抓好查摆整治；要坚持更严要求、更实标准，把学习研讨、问题查摆、整改整治、开门教育、领导带头贯穿始终，有条不紊、高质量推进学习教育，努力取得更大成效。

市领导薛峰、高思圣参加有关活动，部分基层党员代表、市委办公室机关第一党支部成员参加专题党课。

（临沂日报）

文旅体育深受欢迎，数字消费欣欣向荣，银发经济方兴未艾……近年来，服务消费在我国消费中的比重逐年提升，消费新品类层出不穷、新场景不断涌现、新业态持续迭代。服务消费已成为拉动内需、促进经济高质量发展的重要引擎。

服务消费既是衡量居民生活品质的重要指标，也是观察经济内在活力的关键窗口。

一方面，服务消费涉及面广，从餐饮住宿、家政服务、养老托育到文娱旅游、教育体育、医疗健康，每个领域都与百姓生活息息相关。在居民消费从生存型向发展型、享受型加速跃迁的过程中，顺应居民消费需求变化，努力扩大服务消费，有利于增进民生福祉，更好满足人民群众更高层次、更趋多样的美好生活需要。

另一方面，服务消费联动性强，促进服务消费有助于带动相关产业协同发展，为优化供给结构、打通供需堵点、加快产业升级提供助力。譬如，随着数字消费需求的壮大，智慧商圈、在线教育、数字医疗、直播电商等消费场景日趋成熟，带动商贸、教育、医疗、物流等行业提质增效，为高质量发展注入新动力。

发展服务消费面临广阔机遇。按照国际经验，一国人均GDP达到1.5万美元左右时，消费结构将加快从商品消费主导向服务消费主导转变。我国人均GDP已超过1.3万美元，服务消费进入快速增长阶段。去年，我国服务零售额同比增长6.2%，增速高于商品零售额3个百分点；今年前5个月，服务零售额增速仍领先商品零售额，服务消费正成为拉动内需的“主引擎”。不过，与发达国家相比，我们还有差距。研究显示，20世纪中叶以来，发达国家服务业增加值占GDP比重长期保持在60%以上。过去10年，我国服务业增加值占GDP比重平均为54.6%。差距正是扩大服务消费的潜力所在。我国拥有全球最大规模的中等收入群体，无论是存量较大的传统服务消费，还是增长空间更大的改善型、新型服务消费，都有广阔的市场前景。

也要看到，现行的消费权益保障制度更加注重商品消费，相关监管规则还未能完全适配服务消费的发展。监管主体分散、服务标准缺失、取证技术滞后，服务消费权益保障力度不足已成为制约服务消费潜力释放的瓶颈。

具体来看，服务消费具有供需同步、服务效果难量化、服务过程不可逆等特点。这意味着消费者维权难度更大，监管难度也更高。在线教育退费难、预付卡跑路、旅游宰客……文旅、家政、养老、培训等领域纠纷的出现，不仅影响消费者的体验，也挫伤了行业发展信心。此外，随着新业态兴起，现有保障制度还存在盲区。譬如，盲盒经济火爆的同时，相关投诉也在激增，由于存在明显的信息不对称，如何妥善解决“隐藏款概率造假”等争议尚需探索。

构建“服务友好型”权益保障体系，需要充分考量服务消费特性，紧密跟踪新业态新趋势，提前预判可能存在的消费风险，在保障服务质量的前提下放宽准入、减少限制、鼓励创新、优化监管，推动服务消费向多样化、高品质、高标准提升，更好满足人民群众的消费需求。只有让消费者敢于为知识付费、为体验买单、为未来投资，服务消费才能持续扩大内需，推动经济实现高质量发展。

（经济日报）

规模小、抵押物不足，经营周期短，不少没有连续稳定的财务报表和高质量信用信息……缺乏清晰“画像”，导致银行对小微企业风险识别成本高、流程周期长，是小微企业融资的第一道门槛。随着一系列解决小微企业融资难融资贵问题的政策落地实施，各部门进一步打破数据壁垒，金融机构加快数据开发应用，为小微企业“画像”的工具越来越丰富，小微企业融资服务也越来越精准。

“今年以来，一共融资1300多万元。”浙江宁波慈溪市慈鸿化纤制品有限公司负责人罗红波近日又拿到了一笔近百万元的贷款，“我们小微企业抵押物不多，在以前可不敢想能贷到这么多资金。”

近年来，化纤制品生产成本增加，虽然订单源源不断，但苦于周转资金不足，罗红波不敢接：“明明企业经营状况良好，要怎么向银行证明我们有能力还款呢？”

一个数据的打通给慈鸿化纤带来转机。“用电量是判断制造企业生产能力的重要指标，有了‘电e证’这一工具，我们能根据企业实际用电数据提供贷款，定向用于交电费。”浦发银行宁波分行战略业务部经理陈虹说。

“我们瞄准企业用电场景开发了‘电e证’产品，与金融机构合作，提供低成本融资。”国网宁波供电公司财务资产部副主任胡俊辉介绍，光在宁波一地，“电e证”就已经帮助超过1500家企业获得电费金融等特色金融服务60多亿元。

从“电e金服”APP自动获取慈鸿化纤每月的电费账单，银行就会及时向供电公司交电费，整个过程都不用企业操心。“电费在生产成本中占比不小，解决了这部分资金，我们能够将更多资金用于扩大生产。”罗红波说，今年企业敢于放开手脚接订单了。

在四川，用电量还与税收数据结合起来，更清晰描绘小微企业活力。

四川三益电子新材料有限公司是主要经营胶膜和挠性覆铜板等领域产品的高技术小微企业。近年来，因面临实验室研究成果落地时间压力，急需流动资金解决原材料采购问题。但其经营时间短、试产成本高、可抵押资产较少，无法通过银行传统的小微企业授信模型进行融资。四川眉山金融监管分局指导眉山农商银行探索尝试以“税电指数贷”产品为该公司做授信测算。通过走访税务局、电力等部门查询税电情况，该行将企业产、耗、销转换为“税电指数”，为公司授信200万元，并执行优惠利率3.1%。

“生产数据成了融资依据，不仅能够解决小微企业缺少抵押物的问题，也能够降低金融机构风险。支持小微企业融资协调工作机制建立以来，工作专班筛选推荐企业时，能够根据企业真实的生产数据避开不符合要求的企业。”四川眉山金融监管分局有关负责人介绍，截至4月末，眉山市已累计投放税电指数贷502笔、15.6亿元。

越来越多金融机构主动破解信息不对称难题，加大内部数据整合应用，并对接生产经营类、支付类、商务类等数据，研发针对性产品，更好地满足小微企业融资需求。金融监管总局数据显示，4月末，全国普惠型小微企业贷款余额34.7万亿元，较2020年末增长了127.6%，年均增速超过20%，比同期各项贷款增速高出一倍。

（人民日报）