李强主持召开国务院常务会议

听取推动高质量发展综合督查情况汇报

研究明确关于加快内外贸一体化发展的若干措施

讨论《中华人民共和国矿产资源法（修订草案）》

研究生物育种产业化有关工作

新华社北京12月1日电 国务院总理李强12月1日主持召开国务院常务会议，听取推动高质量发展综合督查情况汇报，研究明确关于加快内外贸一体化发展的若干措施，讨论《中华人民共和国矿产资源法（修订草案）》，研究生物育种产业化有关工作。

会议充分肯定了推动高质量发展综合督查工作取得的积极成效，指出此次督查发现的问题集中反映了企业群众的急难愁盼和工作推进的堵点难点。要聚焦推动高质量发展，督促有关方面对照督查发现的问题一项一项抓好整改，举一反三改进相关工作，切实推动党中央决策部署落地落实。要高度重视、深入研究督查中收集到的意见建议，在制定出台有关政策措施时积极予以吸收。

会议指出，加快内外贸一体化发展是构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求。要对标国际先进水平，加快调整完善国内相关规则、规制、管理、标准等，促进内外贸标准衔接、检验认证衔接、监管衔接，推进内外贸产品同线同标同质。要聚焦企业需求和市场反馈及时优化政策，切实打通阻碍内外贸一体化的关键堵点，助力企业在国内国际两个市场顺畅切换。要优化内外贸一体化发展环境，落实好相关财政金融支持政策，共同促进内外贸高质量发展。

会议讨论并原则通过《中华人民共和国矿产资源法（修订草案）》，决定将修订草案提请全国人大常委会审议。会议指出，矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，根据形势变化适时修订矿产资源法，对于依法开发保护矿产资源、保障国家战略资源安全十分必要。要加快推进勘探开发和增储上产，深化国际合作，加强储备体系建设，夯实矿产资源保障基础。要大力开展技术装备创新，推进产业绿色化、智能化发展，提升矿产资源产业链韧性和竞争力。

会议听取生物育种产业化有关情况汇报，强调要进一步细化完善相关措施，在严格监管、严控风险前提下，稳慎有序推进相关工作。

会议还研究了其他事项。

（新华社客户端）

12月1日，市委副书记、市长张宝亮调研钢铁产业发展工作。

张宝亮先后到临沂钢铁投资集团特钢有限公司、山东太钢鑫海不锈钢有限公司、山钢集团永锋临港有限公司实地调研，并召开座谈会，与部分企业家深入交流，详细了解企业经营管理、科技创新、人才引育、转型升级、市场布局等情况，梳理分析发展中的困难问题，听取意见建议，研究具体解决措施。

张宝亮指出，目前钢铁行业面临的机遇和挑战并存，临沂临港精品钢基地的区位条件、产业布局、企业发展、产业集中度等优势越来越明显。要坚定信心，肯定成绩、认清形势，明确目标任务，做大做优做强钢铁产业，激活发展新动能。要精准定位，找准企业、园区和临沂的发展定位，明确发展路径，提升环境承载力、科技创新力，推动高质量发展。要扩大产能，政府加大对上沟通协调力度，引导企业铆足干劲持续发展，做大规模、做优品牌，不断提升行业话语权。要补链强链，紧盯上下游产业，实施错位发展，推动形成链条完整、配套合理的产业集群。要强化科技创新，把创新紧紧抓在手上，在设备、技术、管理、产品等方面发力，提高核心竞争力，夯实高质量发展根基。要坚持绿色发展，紧盯节能减排目标任务，实施“绿色低碳优能”战略，推进可持续发展。要推进集约协同，按照高端化、智能化、绿色化、集群化方向，抱团取暖、协同联动，凝聚强大合力。要强化要素保障，在顶层统筹上下功夫，完善水、电、气、暖等配套服务，优化土地、金融、人才等资源配置，助企解决后顾之忧，全力打造“全市以产出支撑进位的强劲增长极”。

（临沂日报）

习近平主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会强调

推动长三角一体化发展取得新的重大突破

在中国式现代化中更好发挥引领示范作用

李强蔡奇出席

11月30日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在上海主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话。新华社记者 谢环驰 摄

新华社上海11月30日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平30日上午在上海主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话。他强调，深入推进长三角一体化发展，进一步提升创新能力、产业竞争力、发展能级，率先形成更高层次改革开放新格局，对于我国构建新发展格局、推动高质量发展，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，意义重大。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣一体化和高质量这两个关键词，树立全球视野和战略思维，坚定不移深化改革、扩大高水平开放，统筹科技创新和产业创新，统筹龙头带动和各扬所长，统筹硬件联通和机制协同，统筹生态环保和经济发展，在推进共同富裕上先行示范，在建设中华民族现代文明上积极探索，推动长三角一体化发展取得新的重大突破，在中国式现代化中走在前列，更好发挥先行探路、引领示范、辐射带动作用。

11月30日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在上海主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话。新华社记者 谢环驰 摄

中共中央政治局常委、国务院总理李强，中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇出席座谈会。

习近平在上海调研期间专门召开这次座谈会。座谈会上，国家发展改革委主任郑栅洁、上海市委书记陈吉宁、江苏省委书记信长星、浙江省委书记易炼红、安徽省委书记韩俊先后发言，就推进长三角一体化发展汇报工作情况、提出意见建议。

听取大家发言后，习近平发表了重要讲话。他指出，长三角一体化发展战略提出并实施5年来，规划政策体系形成并不断完善，强劲活跃的增长极功能不断巩固提升，现代化产业体系加快建立，区域协调发展取得重大突破，改革开放迈出新步伐，生态环境共保联治扎实推进，长三角区域整体实力和综合竞争力持续位居全国前列，彰显中国特色社会主义制度优越性的重要窗口和我国参与国际竞争合作的重要平台的作用日益显现，为构建新发展格局、推进高水平对外开放赢得了战略主动。同时也要看到，长三角一体化发展有许多深层次问题有待进一步破解，发展质量效率和辐射带动作用仍需提升，重点领域、重点区域一体化尚需努力，产业链供应链分工协作水平有待提升，建立全国统一大市场的龙头带动作用有待进一步发挥，改革开放还需进一步向纵深拓展，超大特大城市治理和发展还有不少短板。推进长三角一体化发展是一篇大文章，要坚持稳中求进，一任接着一任干，不断谱写长三角一体化发展新篇章。

习近平强调，长三角区域要加强科技创新和产业创新跨区域协同。大力推进科技创新，加强科技创新和产业创新深度融合，催生新产业新业态新模式，拓展发展新空间，培育发展新动能，更好联动长江经济带、辐射全国。要跨区域、跨部门整合科技创新力量和优势资源，实现强强联合，打造科技创新策源地。要以更加开放的思维和举措参与国际科技合作，营造更具全球竞争力的创新生态。

习近平指出，长三角区域要加快完善一体化发展体制机制。必须从体制机制上打破地区分割和行政壁垒，为一体化发展提供制度保障。要增强一体化意识，坚持一盘棋思想，加大制度和体制机制创新力度，在重点领域重点区域实现更大突破，加强各项改革举措的系统集成和协同配合，推动一体化向更深层次更宽领域拓展。要循序渐进推进基本公共服务制度衔接、政策协同、标准趋同，分类推进各领域公共服务便利共享。要加强各类交通网络基础设施标准跨区域衔接，提升基础设施互联互通水平。要加快长三角生态绿色一体化发展示范区建设，完善示范区国土空间规划体系，加强规划、土地、项目建设的跨区域协同和有机衔接，加快从区域项目协同走向区域一体化制度创新。要推进跨区域共建共享，有序推动产业跨区域转移和生产要素合理配置，使长三角真正成为区域发展共同体。

习近平强调，长三角区域要积极推进高层次协同开放。推进以制度型开放为重点的高水平对外开放，加强改革经验互学互鉴和复制推广，努力成为畅通我国经济大循环的强大引擎和联通国内国际双循环的战略枢纽。要加快上海“五个中心”建设，加快推进浦东新区综合改革试点，进一步提升虹桥国际开放枢纽辐射能级，大力实施自由贸易试验区提升战略，推进上海自由贸易试验区临港新片区更高水平对外开放。要促进长三角一体化发展和共建“一带一路”高质量发展深度融合，推动长三角优势产能、优质装备、适用技术和标准“走出去”。要带头落实鼓励、支持、引导民营经济健康发展的政策举措，进一步优化民营企业发展环境，推动民营经济健康发展、高质量发展。

习近平指出，长三角区域要加强生态环境共保联治。加强三省一市生态保护红线无缝衔接，推进重要生态屏障和生态廊道共同保护，加强大气、水、土壤污染综合防治，深入开展跨界水体共保联治，加强节能减排降碳区域政策协同，建设区域绿色制造体系。要全面推进清洁生产，促进重点领域和重点行业节能降碳增效，做强做优绿色低碳产业，建立健全绿色产业体系，加快形成可持续的生产生活方式。要建立跨区域排污权交易制度，积极稳妥推进碳达峰碳中和。要规划建设新型能源体系，协同推进省市间电力互济。要持续推进长江“十年禁渔”，加强联合执法。要健全生态产品价值实现机制，拓宽生态优势转化为经济优势的路径。

习近平强调，长三角区域要着力提升安全发展能力。要贯彻总体国家安全观，坚持底线思维，统筹好发展和安全，盯住关系国家和区域安全的科技、产业、金融等领域和重大基础设施，加强风险防控体系和能力建设，夯实安全发展的基础。要充分发挥长三角产业体系完备和配套能力强的优势，在关系国计民生的重要领域和关键环节实施强链补链行动，并与中西部地区加强产业合作，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。要稳步扩大金融领域制度型开放，提升跨境投融资便利化，加强全过程风险防控，更好维护国家金融安全。要高度重视对外合作安全，引导产业链合理有序跨境布局。要坚持人民城市人民建，提升城市现代化治理水平，加快推进韧性城市建设，健全城市安全预防体系，强化城市基本运行保障体系，提高防灾减灾救灾能力。

习近平指出，深入推进长三角一体化发展，必须坚持和加强党的全面领导。要充分发挥中央区域协调发展领导小组统筹协调职能，坚持规划纲要的战略引领功能。三省一市要认真贯彻党中央决策部署，加强组织领导和调查研究，加强协调共商和督促检查，推动解决重大问题，推动重大改革落地，推动重点任务落实。要加强忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍建设，激励干部大胆开拓、担当作为。要抓实第二批主题教育，深入推进全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，强化各级党组织的政治功能和组织功能，以严的纪律、实的作风、廉的操守确保各项工作落到实处。

李强在讲话中表示，要认真学习领会、深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，把长三角一体化发展放到国家发展大局中去定位思考，放到引领带动全国高质量发展中去布局谋划，发挥好经济增长极、发展动力源、改革试验田的作用，更好支撑和服务中国式现代化。要进一步畅通经济循环，实现资源要素合理流动和高效配置，促进全国统一大市场建设，引导产业和经济合理布局。要主动对接高标准国际经贸规则，扩大制度型开放，打造高水平对外开放门户，增强对国际商品和资源要素的吸引力。要充分发挥优势、彰显特色，深化合作、相互赋能，把各地自身优势变为区域优势，共拉长板提升区域发展整体效能。

李干杰、何立峰、吴政隆、穆虹、姜信治出席座谈会，中央和国家机关有关部门、有关地方、有关企业负责同志参加座谈会。

（新华社客户端）

11月29日上午，在收听收看全省安全生产视频会议后，我市接续召开会议，贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府部署要求，研究部署下步任务措施。市委副书记、市长张宝亮主持并讲话。

张宝亮指出，今年以来，全市各级各有关部门全面落实国家“十五条”硬措施、省“八抓20条”创新举措，压实责任、强化管控、持续攻坚，全市安全生产形势保持了稳定向好态势。但同时也要清醒看到，安全生产基础不牢、底子薄弱的现状没有根本改变。全市各级各部门要认清形势，增强“时时放心不下”的责任感，举一反三、彻查彻改，坚决守牢安全生产底线。

张宝亮强调，要突出重点，狠抓重大事故隐患专项排查整治。要严抓今冬明春火灾防控，紧盯仓储物流、矿山消防、用电用火、森林防灭火等领域，全面开展新一轮专项整治；要严抓烟花爆竹风险化解，坚持“严”的基调，切实做到早部署、早行动、早宣传、早引导；要严抓道路交通安全整治，开展抽查检查，强化监测管控，及时排查消除隐患；要严抓涉众领域安全防范，加强电梯、冬季取暖、体育场馆等领域隐患排查整改，全力保障人民群众生命健康安全；要持续抓好化工工业安全生产整治提升行动，深化有限空间作业整治，加大预防高处坠落执法力度，坚决防范各类事故发生。要压实责任，以学明责、以督履责、以考问责，确保各项安全防范措施落实到位，以高水平安全保障高质量发展。

市领导隽新阳、苟宏水、毕黎明、任泽龙出席会议。

（临沂日报）

11月29日，市政协主席边峰到沂水县调研乡村振兴、督导森林防火工作。

边峰一行先后到山东煜民智慧生态农业项目、国有辛子山林场等处实地察看，详细了解项目进度和森林防火工作情况。

在山东煜民智慧生态农业项目现场，边峰指出，要立足实际、着眼长远，整合优质资源，强化品牌特色，精心布局现代农业产业，引领带动农业高质高效发展。要大力发展精深加工、休闲康养、乡村旅游等产业，不断推动三产融合、赋能增值，实现农业产业链、价值链跃升，让农民享实惠、农业得发展。要突出自身禀赋优势，支持引导农业龙头企业深耕专业市场，着力提升农产品品质，不断增强市场竞争力。

在国有辛子山林场，边峰强调，进入冬季，森林防火工作形势严峻复杂。要充分认识做好森林防灭火工作的重要性和紧迫性，进一步强化安全责任落实，坚决克服麻痹和侥幸心理。要加强值班值守，全力做好隐患排查、人员管理、实战演练等经常性工作。要强化应急准备，进一步完善应急预案，持续加强应急物资储备、防火监测预警和业务培训，切实提升应急处置能力。要加强警示宣传教育，坚持群防群治，营造人人参与、个个重视的浓厚氛围。

（临沂日报）

11月27日下午，省委书记林武来到临沂市接访室接待来访群众。他强调，要深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持以人民为中心的发展思想，弘扬“四下基层”优良作风，着力提高信访工作质效，用心用情用力为群众排忧解难，切实维护好广大人民群众的根本利益。省委常委、秘书长张海波，省委副秘书长、政研室主任、改革办副主任张祚亭，省政府副秘书长、省信访局局长柳景武，市委书记任刚参加。

林武首先听取了临沂市信访工作情况汇报，随后接待了两批来访群众。日照市莒县和临沂市兰山区的两位农民工反映企业拖欠工资问题，罗庄区某小区业主反映社区集中供暖问题。林武认真听取群众诉求，仔细翻阅信访材料，详细询问事情来龙去脉，现场回应群众关切，并与有关负责同志一道研究解决办法，对下一步信访工作提出要求。

林武说，信访工作事关群众切身利益，事关社会稳定大局。要把践行“四下基层”作为开展第二批主题教育的重要抓手，更加自觉地站在群众立场上想问题、作决策、办事情，真下真访民情，实心实意办事，切实解决好群众急难愁盼问题。要突出推动信访工作行为和群众信访行为双向规范，大力推进信访工作法治化，依法分类处理信访诉求，加大信访监督追责力度，切实依法维护信访秩序。要注重强基固本，更好坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足预防在前、调解优先、源头把控，探索更多依靠基层、依靠群众化解矛盾纠纷的办法。各级党委和政府要坚决扛牢责任，领导干部要主动担当作为，有关职能部门要落实好行业主管责任，努力形成工作合力，统筹好发展和安全，不断巩固全省和谐稳定的良好局面。

市领导王世波、薛峰参加相关活动。

（临沂日报）

11月28日上午，市政府党组理论学习中心组集体学习暨调研“12345·临沂首发”工作会议召开，传达学习习近平总书记关于保障改善民生及走好网上群众路线等重要论述，听取有关情况汇报，并结合实际工作进行研讨交流。市委副书记、市长、市政府党组书记张宝亮主持。

会议指出，“热线·首发”平台自成立以来，机制越来越完善、社会满意度越来越高、各方面越来越关注，各项工作取得新进展、新成效。开展这次调研活动，是深入贯彻主题教育要求的具体行动，也是全面落实市委关于“进一步弘扬沂蒙精神推进‘党群同心’新实践”决定和“建首发、进首发、用首发”部署的有效举措，还是深化政务督办的重要内容。下一步，“热线·首发”要提高督办质量，深挖问题根源，强化闭环管理，以高质效督办推动群众合理诉求“一办到底”。要提高研判深度和精度，看透看懂数据和经典案件背后的深层次问题，做到对症下药、靶向施策。要创新联动机制，不断完善“热线·首发”与政府各部门单位间的联动机制，真正实现各类诉求受理与办理无缝衔接。

会议强调，市政府各部门单位要用好“热线·首发”。要看民意、找差距，通过群众反映的问题，找准工作不足，持之以恒在补齐短板弱项上下功夫。要看趋势、找规律，根据群众反映问题的变化，动态掌握发展规律，推动问题从“点上解决”到“面上处置”。要看数据、建机制，依托“沂蒙同心云大数据智能分析系统”，因势利导、统筹谋划，全面提升政务服务水平。要看作风、提效能，遵循“热线·首发”工作逻辑，引导各级各部门反思工作态度、改进工作作风，持续在排忧解难、调查研究、完善决策、宣传群众、营商环境、排查隐患、数字政府、精准督查等方面实现提质增效。

会前，与会人员还到市热线受理中心实地调研了“沂蒙同心云大数据智能分析系统”。

市政府党组理论学习中心组成员参加。

（临沂日报）

11月28日下午，全市优化营商环境工作党外人士座谈会召开，通报全市今年以来优化营商环境工作情况，听取市各民主党派、工商联和无党派人士代表的意见建议。市委副书记、市长张宝亮出席并讲话。

会上，民革市委会主委王学斌、民盟市委会主委孟凡明、民建市委会主委庄乾元、民进市委会主委冯安、农工党市委会主委任兴业、致公党临沂市总支部主委黄慧文、九三学社市委会主委褚冰、市工商联副主席薛福香、无党派人士代表郑佩芹依次作了发言，充分肯定了全市经济社会发展取得的成绩，并围绕民营经济、营商环境、“热线·首发”、群众满意度、惠企政策落地等方面提出意见建议。张宝亮边听边记，与大家深入交流。他说，非常感谢大家提出的宝贵意见建议，市政府将认真梳理吸收，建立工作清单，加快转化为优环境、提效能、促发展的有力举措。

张宝亮指出，今年以来，全市出台《优化营商环境条例》、优化营商环境28条，畅通“热线·首发”接诉即办，开展“企业评部门”活动，营商环境建设取得了阶段性成效。这些成绩的取得，离不开各民主党派、工商联和无党派人士的关心支持。希望大家一如既往地关心支持市委、市政府工作，紧扣优化营商环境、服务发展大局，多献务实之策、多尽发展之力，为全市“走在前、进位次、提水平”贡献更大力量。

张宝亮强调，要站位全局、凝聚共识，深刻认识优化营商环境的重要性和紧迫性，积极参与、履职尽责，共同推动营商环境建设。要躬身入局、做优环境，树立强烈参政议政意识，当好把脉问诊的调查员、护航政风的监督员，多提视野宽、切口小、举措实的意见建议，当好市政府的挚友诤友。要主动破局、服务发展，充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，多为中心大局建言献策、多为招商引资牵线搭桥、多为社会和谐贡献力量，以更加有为的精神状态推动全市高质量发展。

市委常委、组织部部长、统战部部长赵纪钢主持。

（临沂日报）

11月28日，省文化和旅游厅党组书记、厅长王磊带队来我市调研2024山东省旅游发展大会筹备工作。市委副书记、市长张宝亮出席座谈会。

调研组先后到临沂国际博览中心、鲁商铂尔曼大酒店、蓝海国际饭店、沂州古城等处实地察看，与相关负责人深入交流，详细了解住宿、餐饮、演艺、展陈、景区景点配套服务等情况，对现场发现的问题提出指导性意见建议。在随后召开的座谈会上，调研组听取了我市相关筹备工作情况汇报，对做好下一步工作提出明确要求。

王磊强调，2024年山东省旅游发展大会在临沂举办，省委、省政府高度重视。希望临沂市以承办此次大会为契机，准确把握原则，精准定位主题，精心设计方案，做实做细嘉宾邀请、会务接待和宣传策划等重点，抢抓机遇、乘势而进，真正实现办好一次会、搞活一座城。要突出创新性，学习借鉴兄弟地市办会的好经验、好做法，在办会内容、形式、载体上不断取得新突破。要突出国际性，在办会理念、嘉宾邀请等方面，坚持世界眼光、国际标准。要突出独特性，提炼城市内涵，彰显临沂特质，让人眼前一亮、耳目一新。要突出体验性，更加注重沉浸式文旅体验，让嘉宾和游客全方位感受临沂文旅魅力。要突出科技性，让更多硬核科技融入旅发大会全过程，进一步放大“旅游+科技”效果，为文旅发展插上智慧翅膀。

张宝亮表示，省委、省政府把2024山东省旅游发展大会交由临沂承办，是对我市的关心厚爱，也是推动临沂旅游业高质量发展的重大机遇。我们将全面提高政治站位，化挑战为机遇，变压力为动力，努力实现自我超越、自我突破，以务实举措办出水平、办出特色、办出成效。我们将全面进入实战状态，坚定信心决心，坚持顶格推进，细化实化方案，明确任务分工，确保不办则已、办就办到最好。我们将全速推进优化提升，做精沂州古城、点靓沂河等观摩项目，抓实文化旅游会展活动，打造好文旅体验特色线路，将沂蒙精神、羲之书法等临沂元素融入大会，努力办成一届特色鲜明、令人难忘的大会，持续提升临沂美誉度、开放度、影响力。

调研期间，王磊一行还观看了旅游演艺《国秀·琅琊》，实地察看了灯火兰山·新琅琊街区、“点靓沂河”行进式光影演艺项目。

省文化和旅游厅党组成员、副厅长刘少华参加调研，副市长王映海陪同。

（临沂日报）

11月28日下午，临沂市食品药品安全委员会全体会议召开，学习贯彻习近平总书记关于食品药品安全工作的重要指示批示精神，全面落实国务院食安委全体会议、省食药安委全体会议精神，总结前期工作，分析当前形势，审议有关事项，安排重点任务。市委副书记、市长、市食品药品安全委员会主任张宝亮主持并讲话。

会议指出，食品药品安全事关人民群众身体健康、生命安全。全市各级各有关部门要提高政治站位，增强“紧抓长抓”责任感，着力从讲政治的大事、促发展的要事、惠民生的实事、守底线的难事“四个维度”来认识和把握，扎实做好食品药品安全工作，不断提升人民群众的幸福感获得感满意度。

会议强调，要突出风险防控，严防前端控源头、严管中端除隐患、严查后端强执法，重点把好产地环境治理关、农业投入品管控关、产地准出和市场准入衔接关，提升全时全程监管力。要强化统筹协调，严格落实党政同责、企业主体责任、部门监管责任、社会共治责任，推动“两个责任”机制落地落实，构建共治共享大格局。要高度重视食品、药品安全工作评议工作，全面对照指标、提前做好准备、研究落实措施、努力争先创优，为全市“走在前、进位次、提水平”提供坚强保障。

市委常委、副市长隽新阳出席。

（临沂日报）