8月3日下午，市委副书记、市长、市政府党组书记张宝亮主持召开市政府党组会议，传达学习党的二十届三中全会精神，研究贯彻落实措施。

会议指出，党的二十届三中全会是站在继往开来的历史关口，又一次划时代的、具有里程碑意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。市政府党组和市政府各部门要把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，与学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神结合起来，努力学深悟透、入脑入心，推动全会精神在临沂落地生根。

会议强调，要全面落实党的二十届三中全会作出的改革部署，按照市委工作要求，结合政府职能，谋划实施一批改革事项，明确优先序、把握时度效，确保各项改革任务落实落地。要突出重点领域，充分发挥经济体制改革牵引作用，坚持“人民有所呼、改革有所应”，以开放促改革、促发展、促创新，总结推广好基层首创经验，努力取得更多标志性改革成果。

市政府领导班子成员参加。

（临沂日报）

8月3日下午，市委副书记、市长张宝亮主持召开市政府常务会议，研究省政府《关于进一步促进经济稳健向好、进中提质的若干政策措施》落实、“12345·临沂首发”、耕地保护等工作情况，审议有关事项。

会议指出，省政府《关于进一步促进经济稳健向好、进中提质的若干政策措施》含金量高、针对性强，要加强政策宣传落实，通过新闻发布会等形式，精准解读政策，回应企业需求，推动政策直达快享。要加强政策联动贯通，强化国家和省市政策有序衔接，切实发挥政策叠加效应。要坚持“一切思路变项目、一切政策变项目”，梳理一批符合要求的优质项目，积极对上争取，最大限度用好政策红利。要抓好项目推进建设，围绕“一致性清单”，强化要素保障，推动重点项目早建成、快见效。

会议要求，要扎实做好“12345·临沂首发”专项深办，聚焦保交房、非法集资、拖欠农民工工资、物业管理等事关群众切身利益的问题，坚持系统治理、攻坚深办，通过解决一类问题提升一项工作。

会议审议通过《承接省政府委托土地征收成片开发方案审批权实施方案》，强调要加强政策解读，优化办事流程，压缩审批时限，确保审批权放得下、接得住、管得好。要加强耕地保护，综合运用人防、物防、技防各项措施，积极稳妥处置违法占用耕地问题，坚决守好守牢耕地红线。

会议审议通过《推动供销合作社高质量发展的实施意见》，强调供销工作要更加突出临沂特色和亮点，注重与万亿级商贸物流、数字农业、国家金改试验区等相结合，创出新路子，打造供销合作全国品牌。

会议审议通过《临沂市市长质量奖评定办法》，强调要加强宣传引导，扩大奖励的社会知晓面和参与度，充分发挥先进典型示范引领作用，营造全社会重视质量、追求质量、崇尚质量的良好氛围。

会议审议通过《临沂市单用途预付消费卡管理规定》《临沂市电力保护条例》，强调要充分结合实际，突出临沂特色，提高立法的精准性和可操作性，真正惠及群众、赋能发展。

会议还研究了其他事项。

（临沂日报）

8月4日上午，市委理论学习中心组暨第102期沂蒙干部大学堂“文化的力量 让文化遗产资源活起来”专题报告会举行。市委书记任刚出席。

中国文物学会专家委员会主任、故宫博物院学术委员会主任单霁翔受邀作辅导报告。单霁翔结合自身多年从事文化领域工作的丰富经验，运用大量详实的案例、数据、图片，详细介绍了故宫管理改革、文物修缮、文创开发的经验做法，并围绕我国申报世界文化遗产项目的历程、如何讲好中国文化遗产故事等方面，畅谈了文化遗产保护利用与传承的意义，文化遗产保护、传承、利用的实践经验和心得体会。

会议强调，要结合文物保护利用和文旅融合发展工作实际，深入学习领会，进一步坚定文化自信，切实挖掘好、保护好、利用好东夷文化、书法文化、兵学文化、孝悌文化、红色文化，加强文化遗产保护传承，真正让留存在沂蒙大地上的文化遗产活起来，切实推进临沂由文化大市向文化强市迈进。

本次报告会市里设主会场，各县区、开发区设分会场，并通过“爱临沂”客户端现场直播。

市委理论学习中心组成员，部分市级领导同志，市直各部门单位、各高职高专院校、市委管理的各国有企业有关负责同志参加。

（临沂日报）

8月3日上午，市委副书记、市长张宝亮到市供销合作社调研。

在召开的座谈会上，市供销合作社负责人汇报了重点工作情况。张宝亮充分肯定了近年来全市供销合作系统取得的成绩。他指出，供销合作社是党和政府做好“三农”工作的重要载体，是联系农民群众的桥梁纽带，服务乡村振兴的作用越来越突出。要进一步提高站位、统一思想、深化认识，统筹发展和安全，加强供销网络建设，抓实产销对接，做好应急储备，推动全市供销合作工作高质量发展。

张宝亮强调，要走在前，在保持现有优势的基础上，加压奋进、实干争先，力争从“全科生”变成“全优生”。要抓争取，抢抓国家重视供销合作社发展机遇，梳理对上争取清单，全力争政策、争资金、争项目。要促融合，加强与农业农村等部门协同联动，推动更多资金项目向农村倾斜，实现联农带农富农。要强服务，聚焦农业社会化服务、农资流通、农产品销售等方面，拓展新思路、创造新经验，提升为农服务质效。要数字化，紧跟时代步伐，大力发展数字农业、物联网、电商等新业态新模式。要创样板，发挥好临沂作为全国最大的市场集群、全国最大的肥料生产基地、全国普惠金融服务乡村振兴改革试验区、北方最大的直播电商基地等优势，做好结合文章，打造全国供销合作品牌。

副市长张秀丽参加。

（临沂日报）

8月2日下午，市委书记任刚会见珠海格力电器股份有限公司党委书记、董事张伟一行。

任刚对客人的到来表示欢迎。他说，格力电器落户临沂的项目总体进展顺利，体现了全市招商引资“实好多快”的要求，是双方共同努力的结果。随着项目推进，我们相互之间理解越来越深、配合越来越好，未来合作是战略的、长期的、带感情的、有温度的，将在“投桃报李”中走向深入。希望格力电器立足当下、着眼未来，进一步加大投资力度，推动增产扩能，让更多新产品、新项目在临沂落地。我们将树牢服务理念，拿出最优政策、最好资源，提供全方位保障，让格力电器在临沂“产销两旺”“名利双收”。

张伟感谢临沂对格力电器发展的大力支持。他表示，临沂产业基础坚实、市场规模巨大、创新优势明显、营商环境优良，是投资兴业和创新发展的热土。将充分发挥自身优势，优化完善业务布局，积极引入更多优质项目，努力推动双方合作迈上新台阶、取得新成效。

市委常委、副市长，沂河新区党工委书记苟宏水参加。

（临沂日报）

8月2日下午，临沂商城商协会投资项目推进座谈会召开。市委书记任刚讲话，市委副书记、市长张宝亮主持。

会上，商城管委会汇报了商协会投资项目情况，13个商协会围绕地产品项目建设谈了意见建议，7个市直部门就服务商协会企业投资作了表态发言。任刚、张宝亮边听边记，与大家深入探讨交流。

任刚指出，长期以来，各商协会深耕临沂、扎根商城，把沂蒙当故乡，参与了商贸物流兴起，见证了这座城市的发展，对商城转型有着独特感受、作出了积极贡献。商城是临沂的最大优势，赋能百行千业，是活力之源、发展之源、财富之源。新的时代条件下，要顺应形势变化、跟上时代步伐，重新审视和谋划好商城发展，不断与时俱进，加快转型升级。

任刚强调，习近平总书记要求临沂“向现代物流迈进”“加快打造综合交通枢纽”，为我们指明了前进方向。当前，中央高度重视科技创新驱动，着力推进物流业降本增效，为商城发展提供了时代力量。近年来，我们始终牢记嘱托、抢抓机遇，谋划实施数字、国际、绿色、链式“四个商城”建设，全面推动商贸物流转型。实践中感到，以商带工、发展工业、打造链式商城势在必行，有利于降低物流成本、增加工业产值、吸纳解决就业、促进市场消费，塑造商城核心竞争力。

任刚要求，要把共识变行动、把潜力变实力、把商业资本变工业资本、把沉睡闲置资本变成有生命力的资本、把商城“只在主城”变成“全域商城”，走好走正、迈大迈实链式发展之路。对各商协会计划投资的地产品加工项目，要分析研判好，紧盯安全、环保、亩均投入、亩均税收、亩均就业、万元GDP能耗等指标，把好入园标准，科学评估质效。要服务支持好，严格按照国家政策要求，在手续办理、用地指标、基金投入、贷款融资、标准厂房等方面，提供优质服务保障。要调度推进好，坚持“实好多快”，台账式推动落实，对看准的项目下决心、抓紧干。要切实发展好，注重“多快好省”，节约集约用地，健全研发、设计、检验检测等功能，配套工业电商、会展经济等业态，鼓励更多的闲置资金、民间资金、商业资金变为发展资金，推动地产品由小到大、由低到高、做强做精，带动临沂商城在转型升级中再塑优势、再创辉煌。

张宝亮在主持讲话时强调，要强化要素保障支持，破解瓶颈制约，推动在谈项目早落地、快建设。要发挥商协会作用，加强信息资源共享，加快以商招商、产业链招商，提升招商引资工作质效。要建立与商协会的常态化沟通对接机制，搞好政策宣传解读，畅通诉求反映渠道，进一步提高办事效率、优化服务环境，推动临沂商城高质量发展。

（临沂日报）

8月1日下午，市委书记任刚主持召开市委常委会会议，传达学习习近平总书记在党的二十届三中全会上的报告和讲话精神，研究部署坚持好发展好完善好新型政党制度、加强新时代全市工商联工作、金融工作等事项。

会议指出，党的二十届三中全会是在国内外形势发生深刻变化、“两个大局”交织互动的关键时期，召开的一次重要会议。习近平总书记在全会上的重要讲话，立意高远、视野宏阔，解放思想、求真务实，为紧紧围绕推进中国式现代化、进一步全面深化改革，提供了科学指南和根本遵循。全市上下要认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。要深化对改革规律、改革经验、改革方法论的理解把握，深刻认识改革是落实习近平新时代中国特色社会主义思想、展现党和国家各方面战略目标的方法路径。要把握好改革的逻辑，进一步明确改革是手段，目的是推进中国式现代化、加快强国建设和民族复兴，避免改革泛化、为改革而改革。要站稳大局立场，从全局出发认识改革的重要性，着力解决好“懂不懂改革、愿不愿改革、敢不敢改革、会不会改革”的问题。要顺应时代发展需要，以经济体制改革为牵引，把市场配置资源作为主要方向，遵循发展规律，充分研究市场主体的愿望、要求和呼声，优化营商环境，强化法治保障，发展高水平社会主义市场经济；通过高水平社会主义市场经济体制机制加快推动科技创新，努力实现高水平科技自立自强。要认清改革的本质，增强自我改革意识，以改革的眼光和精神推进工作，构建新的指挥体制、组织方式、运行机制和权责关系，让各种资源要素充分结合，发挥最大潜能功效。要加强党的建设，提升广大党员干部的精神状态、思想观念、素质能力、作风形象，调动抓改革促发展的积极性、主动性和创造性。要抓实“一县区一品牌”“一部门一重点”，持续动态优化调整，不断推进知识、理论、方法创新。要抓好当前重点工作，统筹推进“热线·首发”、党建引领网格化、重大项目谋划、商城国际化等事项，以改革的实际成效推动经济社会高质量发展。

会议强调，要加强党对多党合作的领导，支持民主党派强化自身建设，激发党外人士履职热情，提升新型政党制度效能。要加强和改进工商联工作，强化政治引领，发挥纽带作用，更好服务工商业发展、招商引资和企业家队伍建设；抓好政策宣传，定期听取建议，帮助解决困难问题，当好民营企业的“娘家人”；强化企业家培训交流，开展以商招商，促成更多合作。要纵深推进统一战线服务强市建设“五大行动”，目标化、项目化、清单化落实重点任务。要守好风险底线，深入研判统战领域形势，全面落实责任，健全宗教工作常态长效治理机制，维护社会大局和谐稳定。

会议要求，要扎实做好金融工作，坚持党建引领，理顺体制机制，更好服务万亿工业，推进科技金融，支持乡村振兴，助力商城转型，守牢安全底线，全面提升金融发展质效。要全力防范化解非法集资风险，坚持压责任、充力量，落实落细各方职责，高效有序推进工作；要建专班、顺机制，发挥市县两级金融专班作用，构建上下贯通、左右协调、运转顺畅的金融管理体系；要分类别、出硬招，“一案一策”，果断处置，实现社会效果和法律效果相统一；要抓关键、减损失，紧盯关键人、关键资产，拿出过硬手段，维护企业和群众合法权益；要抓公开、强公信，加强政策宣讲，依法按程序公开已化解案件；要下先手棋、守牢底线，超前监测预警，压实包保责任，科学有效处置各类风险隐患。

会议还研究了资规系统全面从严治党、纪检监察工作等事项。

（临沂日报）

中国共产党临沂市第十四届委员会第六次全体会议公报（2024年8月2日中国共产党临沂市第十四届委员会第六次全体会议通过）

中国共产党临沂市第十四届委员会第六次全体会议于2024年8月2日在临沂举行。

出席这次全会的有，市委委员49人，候补市委委员10人。市纪委常委、有关方面负责同志、部分市第十四次党代会基层一线代表列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记任刚作了讲话。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神，全面落实省委十二届六次全体会议要求，审议通过了《中共临沂市委关于深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神推动沂蒙老区发展得越来越好的决定》，审议了《关于全市党纪学习教育工作情况的报告》。任刚就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会指出，习近平总书记视察山东重要讲话，着眼全国大局、把握时代大势，深刻阐述了事关山东长远发展的一系列根本性、方向性、全局性重大问题，为山东发展提供了根本遵循。习近平总书记对山东情深似海、厚望如山，对沂蒙老区念兹在兹、牵挂于心。党的十八大后，习近平总书记第一次到山东视察就来到临沂，就沂蒙精神、商贸物流、民生建设等作出重要指示。这次视察山东，习近平总书记的重要讲话中有多处涉及临沂，要求大力弘扬沂蒙精神、推动红色基因代代相传，加快打造综合交通枢纽，提升沂蒙山区域生态系统质量，再次让我们深刻感受到习近平总书记的殷切期望和深情厚意。抓好贯彻落实，是践行“两个维护”的具体行动，更是临沂发展的难得机遇。全市各级党组织和广大党员干部要深刻领会把握习近平总书记重要讲话的重大意义和精神实质，切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把习近平总书记的关怀期望转化为干事创业的强大动力，以实干实绩坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

全会强调，习近平总书记赋予山东“走在前、挑大梁”的重大使命，临沂作为人口大市、地域大市，经济体量比较大，有责任也有能力多作贡献。要锚定“走在前、进位次、提水平”，深入实施现代化强市“八大战略”，推动“量质齐升、工业万亿”，坚持“实好多快”招大引强，加快建设“四个商城”，全面振兴沂蒙乡村，统筹抓好党建、民生、生态、社会治理等各项工作，全力办好临沂的事，以一域之光为全局添彩。

全会要求，要牢记习近平总书记殷切嘱托，锐意进取、积极作为，更加扎实有力做好各项工作。要因地制宜发展新质生产力，大力实施发展“翅膀工程”，改造升级传统产业，培育壮大战新产业，坚定入局未来产业，积极发展现代服务业，大抓招商引资，推动数实深度融合，加快构建具有临沂辨识度的现代化产业体系。要全面深化改革开放，深入推进“群众诉求专项深办”一项事关全局的重大改革和现代物流多元发展、现代职教体系、数字经济等十大牵引性集成改革，突出服务融入全国统一大市场、要素市场化、国有企业、激发民营经济活力等重点领域深化改革，着力破解深层次体制机制障碍。推动高水平对外开放，以商城国际化牵引“四个商城”建设，促进区域协调发展，以建设综合交通枢纽拓宽开放通道，塑造一流营商环境，增强发展动力活力。要在城乡融合中振兴乡村，学习运用“千万工程”经验，以“乡村振兴改革年”为牵引，探索城乡融合发展基本路径，着力促进镇街财政、村集体经济、农民人均“三个增收”，建设实力、农民、活力、宜居、奋进的乡村。切实保障粮食安全，做大做强乡村产业，发挥示范片区引领带动作用，推进新型城镇化，打造乡村振兴齐鲁样板“沂蒙好例”。要推动文化传承创新发展，坚持“两个结合”，培育践行社会主义核心价值观，传承弘扬沂蒙精神，深入推进文化“两创”，繁荣发展文化事业，推动文旅产业高质量发展，以文化人、以文惠民、以文兴产、以文润城，为经济社会发展增动能增效益、为旅游休闲增内涵增魅力、为城乡社会增正气增活力。要着力保障和改善民生，坚定践行以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，妥善解决群众诉求，积极稳就业促增收，打造高品质教育，深化健康临沂建设，提高社会保障水平，完善提升城市功能，持续增进群众福祉。要大力推进绿色低碳转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极稳妥推进“双碳”战略，深化污染防治攻坚，加强生态保护和修复，推动生态环境质量持续好转，加快建设美丽临沂。要更好统筹发展和安全，深入贯彻总体国家安全观，以政治安全为根本，统筹抓好各领域安全，有效防范化解金融、地方债务、房地产等重点领域风险，守牢安全生产防线，维护社会大局稳定，夯实高质量发展底板。要全面提升党建水平，持续用党的创新理论凝心铸魂，推动党纪学习教育走深走实，督促党员干部知行知止。要树立和践行正确政绩观，激励干部担当作为，提升党建引领基层治理效能，持之以恒正风肃纪反腐。

全会强调，要聚焦习近平总书记对临沂工作的重要指示要求，抓细抓实抓具体。要弘扬践行沂蒙精神、传承红色基因，首先抓好学习，注重听取群众建议，解决好群众反映问题，善于宣传引导群众，用“党群同心”统领各项工作。具体要抓好红色基地展馆建设，强化宣传教育，提升红色文旅，深化“热线·首发”改革，更好发扬光大沂蒙精神。要巩固拓展物流优势，充分认识到商贸物流是临沂最大的特色和优势，能够为全市各个方面赋能，要树立“全域商城”理念，重点抓好现代物流城和地产品产业城“两城”，突出抓好国际物流、低空物流“两流”，大力发展电商园区、地产品园区“两园”，做大做强万亿级现代物流。要加强生态环境建设，加大生态修复和保护力度，打好蓝天、碧水、净土保卫战，突破环保产业，抓好第三轮省级环保督察反馈问题整改，擦亮高质量发展的生态底色。要高标准打造综合交通枢纽，加速推进潍宿高铁临沂段、济临高铁、临连普铁、铁路联络线和专用线等铁路工程，加快临临高速、临滕高速、董梁高速、蒙邳高速、解放路西段拓宽改造、G518临港至临沂段快速化改造等公路项目建设，全力做好西泇河复航工程前期工作，重点推进启阳机场、通用机场建设，着力构建公铁联动、空水交互的交通体系。

全会强调，学习贯彻好习近平总书记重要讲话精神，关键要靠过硬作风保障，关键在于不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为抓落实，必须在全市上下倡树“实干、实事、实绩”的鲜明导向。要重实干，每名干部都要当执行者、政治正确地干，当行动派、不能光说不干，当实干家、努力拼命干。要办实事，多干争政策争资金、引项目建项目、帮助企业群众解决问题等有实质性内容的工作，主动干好历史遗留、矛盾复杂的难事。要讲实绩，坚持可感可及可衡量，建立能上能下的纪实评价机制，信赏必罚、徙木立信，做到有真事出实绩。

因武传成同志工作变动，已调离临沂，全会决定批准武传成同志辞去十四届临沂市委委员职务。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神，勇于挑大梁，奋力走在前，加快新时代现代化强市建设，推动沂蒙老区发展得越来越好，为谱写中国式现代化山东篇章作出新的更大贡献。

（临沂日报）

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》提出，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，要求全面取消在就业地参保户籍限制。

国务院办公厅日前印发《关于健全基本医疗保险参保长效机制的指导意见》，国务院新闻办公室8月1日下午举行国务院政策例行吹风会，介绍有关情况并答记者问。一起来看——

发布会速览

●聚焦中小学生儿童和灵活就业人员，提出取消参保户籍限制。

●职工医保个人账户可以用于本人近亲属缴纳居民医保参保费用。

●今年年底之前力争职工医保个人账户共济范围扩大到省内的跨统筹地区使用。

●提高大病保险最高支付限额作为连续参保激励和基金零报销激励。

●2024年，城乡居民医保财政补助标准再增加30元，达到每人每年670元。

全面取消在就业地参保的户籍限制

国家医疗保障局：

放宽户籍的限制可以让异地就业、异地务工、异地居住和上学的群众和孩子们更好就地参保，从而更好就地就近就医购药时方便医保报销。

这次《指导意见》全面落实党的二十届三中全会提出的健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员的社保制度，全面取消在就业地参保的户籍限制这一要求，针对户籍地限制参保问题专门作出安排，也是积极回应群众关切，尤其是聚焦中小学生儿童和灵活就业人员，提出取消户籍限制，进一步助力新型城镇化取得新的成效。

职工医保个人账户可与近亲属共济

国家医疗保障局：

职工医保个人账户共济就是指个人账户里的钱可以供家人用，我们把它概括为“家庭共济能参保，帮助老人帮助小”。

一方面共济的范围扩大到了近亲属。

文件规定，职工医保个人账户可以用于本人近亲属缴纳居民医保参保费用。其中，近亲属是指《民法典》中规定的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。如果这些近亲属是参保人，在报销医疗费用时，可使用共济人的个人账户进行结算。

另一方面，共济地域进一步扩大。

计划两步走，第一步是今年年底之前力争共济范围扩大到省内的跨统筹地区使用，第二步就是明年加快推进跨省共济。当然，要强调的是，家庭共济主要是共济职工个人账户里的钱，不包括统筹基金部分。

提高大病保险最高支付限额作为连续参保激励和基金零报销激励

国家医疗保障局：

连续参保激励

连续参保激励，是指自2025年起，连续参加居民医保满4年，之后每连续参保1年，可享受连续参保激励，每年可提高大病保险最高支付限额不低于1000元，具体标准由各省制定。

如果中断参保，前期连续参保积累的年限自动清零，再参加居民医保时，年限需要重新计算。前期积累的奖励额度继续保留。

基金零报销激励

基金零报销激励，是指自2025年起，参加居民医保的群众，如果当年没有使用过包括门诊、住院在内的所有医疗费用的医保基金报销，那么可以在下一年度适当提高城乡居民大病保险的最高支付限额，同样也是每年提高不低于1000元，具体标准由各省制定。

如果当年发生了大病保险报销并使用了奖励额度，那么前期积累的奖励额度就会被清零，下一年度重新开始计算零报销奖励额度。

连续参保激励和基金零报销激励累计提高额度最高可以达到所在统筹地区大病保险最高支付限额的20%。

举个例子：

如果一个地区的城乡居民大病保险最高支付限额是40万元，那么激励机制“奖励”后可以提高8万元，即大病保险最高支付限额累计是48万元。

按照激励措施，只要连续参保、基金零报销，这个额度会一直增加下去，每年都可以享受增加后大病保险额度，直到增加至大病保险最高支付限额的20%为止，等于每年多了一份额外的保障额度。

设置等待期是对所有参保人员的保护

国家医疗保障局：

一些人平时不生病，不想缴医保，但是一旦生病又想参加医保，希望得到保障，从另一个角度上来说，也是对医保减轻费用负担这项制度功能的认可，但是不鼓励选择性参保，因为这样的操作对那些连续参保缴费的人群来说是不公平的，不能很好地保障这部分人群的权益。

在约束措施方面，《指导意见》设置了“两个等待期”，即固定等待期和变动等待期。

《指导意见》明确，自2025年起，除新生儿等特殊群体外，对未在居民医保集中参保期参保或未连续参保的人员，设置参保后固定等待期3个月，其中未连续参保的，每多断保1年，在3个月的固定等待期基础上再增加1个月的变动等待期。

同时，考虑到参保人的实际情况，允许参保人通过缴费修复变动等待期，缴费参照当年参保地的个人缴费标准，每多缴纳1年的费用可以减少1个月的变动等待期。

需要注意的是，连续断缴4年及以上的，修复以后的变动等待期不少于3个月，加上原有3个月的固定等待期，则仍需至少等待6个月。待遇等待期间不能享受医保报销。

这项举措也是维护全体参保人的权益，如果都是生病之后再来缴费参保，那医保制度也将无法持续运行。

持续推进新生儿“出生一件事”联办

国家医疗保障局：

新生儿等重点人群一直是社会关注的对象，按照常规，医保的参保需要核对参保人的姓名、身份证号、户籍地、常住地等基本信息，但是新生儿往往取名字、获取身份证号码、办户口等需要时间，有的地方对孩子的名字特别重视，半年都取不出来，在原来的制度下参保就特别困难。近年来，国家医保局持续推进新生儿“出生一件事”的联办，不断优化新生儿参保流程，指导各地落实出生医学证明、户籍办理、医保参保等“出生一件事”的集成化办理，通过线下的“一厅联办”、线上的“一网通办”，最大限度减少新生儿父母的办事时间和办事成本。

年轻人有必要参加基本医保吗？

国家医疗保障局：

基本医保是一种社会保险，首先具有保险的性质，是用来防风险的，疾病的发生往往具有很大的不确定性。“书到用时方恨少，人到病时未参保”每个群体都可能面临疾病的风险，而且这个风险实际上不小。

根据国家医保平台数据，20-29岁、30-39岁、40-49岁、50-59岁这四个年龄段的住院率，分别是7%、8%、10%、14%。如果加上有的人可能住两次院，以人次来看，这四个年龄段分别是9%、11%、15%和23%，比例还是挺高的。这四个年龄段住院的次均费用分别是7253元、8195元、9264元、9554元，最少也超过7000块。这四个年龄段最高的费用分别是205万元、441万元、380万元、357万元，疾病风险是很大的。“宁可保而无用，不可用时没保”。

再增加30元，2024年城乡居民医保财政补助标准达到每人每年670元

财政部：

自从城乡居民医保制度建立以来，财政补助一直占城乡居民医保基金收入的60%以上，是城乡居民医保筹资的主要来源。

财政补助标准也在持续提高，从2003年制度建立之初的20元，已经提高到2023年的640元，增长了30多倍。我们也统计了一下，2019-2023年，各级财政累计拨付城乡居民医保补助资金约3万亿元，其中中央财政下达了1.8万亿元。2024年，城乡居民医保财政补助标准再增加30元，达到每人每年670元，财政投入的总规模也相应增加。

各级财政每年还安排城乡医疗救助补助资金，资助困难群众参加城乡居民医保，并对他们在经过医保报销之后的个人自付费用给予进一步的救助。2019-2023年，中央财政一共下达城乡医疗救助补助资金1507亿元。

如何确保困难群体“病有所医”？

国家医疗保障局：

在强化政策和资金支持方面：

●各级财政持续加大对居民医保参保财政补助力度，医疗救助根据困难程度对困难群众参保个人缴费部分给予分类资助，其中全额资助特困人员，定额资助低保对象以及符合条件的防止返贫监测对象。

●以低保对象为例，2023年个人缴费380元，医疗救助平均资助超过200元，个人缴费不到180元。

在提升管理服务水平方面：

●指导各地以统筹地区为单位，建立困难群众资助参保台账，依托部门间信息共享机制，加大参保信息的核查比对，确保应保尽保。

●改进征缴方式，对全额资助参保的困难群众免征代缴，定额资助的实行差额征缴，减轻群众缴费负担。

在加强部门工作协同方面：

健全医保、民政、财政、农业农村、税务等部门参与的困难群众参保工作协同机制，协同加大参保动员，畅通参保缴费渠道，确保政策宣传到位、资助精准到人。2023年医疗救助共资助8020万困难群众参保，监测的农村低收入人口参保率持续稳定在99%以上。

当前我国居民医保待遇整体保障情况如何？

国家医疗保障局：

简要概括起来就是“四个保”。

保住院：政策范围内报销比例达到70%左右。

目前居民医保实行市地级统筹，各地的具体保障政策因各地经济发展水平、基金承受能力有所差异。

总的来看，全国政策范围内住院医疗费用基金支付比例达到70%左右，基金的年度最高支付限额能够达到当地居民年人均可支配收入的6倍左右。

保门诊：普通门诊、门诊慢性病、特殊疾病以及高血压糖尿病门诊用药均可保障。

在做好住院保障的基础上，各地普遍把治疗周期长、对健康损害大、费用负担重的慢性病、特殊疾病门诊费用纳入基金支付范围，恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗等还可以参照住院管理和支付。

同时，普遍开展普通门诊统筹，按照费用而非病种对门诊医疗费用进行保障，依托基层医疗卫生机构将参保人在定点医疗机构发生的普通门诊费用纳入报销范围，政策范围内报销比例从50%起步。

2019年起，还将高血压、糖尿病患者在基层医疗机构发生的降血压、降血糖药品纳入保障范围，不设起付线，报销比例达到50%以上。“两病”门诊用药保障机制目前已惠及1.8亿“两病”患者，减轻用药负担860亿元。

保大病：无需另行缴费即可享受城乡居民大病保险待遇。

参保人患病住院后发生的高额医疗费支出，通过基本医疗保险报销后，个人自付费用还可以通过大病保险进一步保障。

以2023年为例，大病患者报销水平在基本医保报销基础上再提高至少15个百分点，参保患者的费用负担大大减轻。

保生育：生育医疗费用待遇保障持续加强。

居民医保不仅保障参保人门诊和住院就医费用，对分娩等生育医疗费用也有保障，参保人生育分娩后可按照相关流程进行报销。

（中国政府网）

8月1日上午，市委书记任刚会见韩国驻青岛总领事馆总领事柳昌秀一行。

任刚对客人的到来表示欢迎。他说，临沂是山东省人口最多、面积最大的市，经济体量较大，发展充满活力。商贸物流是临沂最大的特色优势、最有力的发展支撑，近年来，我们依托临沂商城，培育专业批发市场、专线物流运输、专门电商平台，用好市场采购贸易、跨境电商、海外仓等载体，加快推进商城国际化，带动全市开放发展不断迈上新台阶。中韩两国地域人文接近、商贸往来密切，韩国是临沂的重要外贸市场，经济互补性强，合作机会多、潜力大。希望双方在前期良好合作基础上，深化交流、常来常往，重点围绕经贸、文化、旅游、交通等领域，进一步拓宽范围、深化层次、丰富方式，推动双方合作取得更大成果。临沂将搭建交流平台、创优营商环境，提供优质服务、帮助排忧解难，为企业更好发展提供良好条件。

柳昌秀对临沂经济社会发展给予高度评价，并简要介绍了有关情况。他表示，韩国驻青岛领事馆将发挥好桥梁纽带作用，宣传推介临沂，深化多领域合作，让更多韩国企业前来投资兴业，实现互惠互利、共赢发展。

市委常委、秘书长薛峰参加。

（临沂日报）