“工单要做好监督晾晒，尤其是让那些躺平的、不作为的干部有后怕。”“要对虚假回复给予严厉处罚。”……12月9日，14位市民代表受邀参加市热线受理中心组织的第4期“市民进首发”活动，参观后，市民代表就热线工作和客户端建设，提出了各自的意见建议。对于市民现场提出的意见建议，“12345·临沂首发”安排专人整理后督导相关单位认真研究、妥善处理。

问计问策是“12345·临沂首发”的主要功能之一，首发问计于民，汲取群众智慧，鼓励广大市民积极地参与到城市建设、社会治理等各项工作中来。

“市民进首发”就是线下常态化活动之一。此外，“12345·临沂首发”还有很多线上“问计问策”活动。

今年10月份，为深入贯彻落实党的二十大关于“增进民生福祉、提高人民生活品质”的精神，市政府面向广大市民群众公开征集临沂市2024年度重点民生实事项目的意见建议，“12345·临沂首发”客户端专门开通了征集端口。

老百姓上了网，民意也就上了网。“12345·临沂首发”客户端着力打造共建共治的“智慧云脑”，常态化设置了“建言献策”“我要吐槽”“随手拍”等线上参与版块，市民平时有了意见或者建议，可以随时通过客户端提交。客户端成为组织群众、汇聚民智、激发民力的连心平台，通过问计于民，收集研判海量诉求建议，进一步凝聚群众智慧。今年以来，客户端共开展“我为治堵献一策”“我为停车开良方”“营商环境案例评选”“城市园林绿化最美案例”等话题交流10余次。截至目前，网上收集意见建议10万余条。

有市民在“建言献策”留言反映，兰陵县神山镇的一个路口无红绿灯，车流量大，今年发生多起交通事故，交通隐患较大，建议相关部门安装红绿灯。收到市民的建议后，“12345·兰陵首发”立即联系相关单位进行分析研判。目前，路口的红绿灯已安装完毕，让周边村民出行有了安全保障。

同样是“建言献策”，莒南县石莲子镇一位村民反映，他们乡镇直达市区的汽车班次因为疫情被取消后，一直未恢复，现在只能先坐车去莒南县城，然后在县城坐车去市区；要是想省时间，只能坐没有营运证的私家顺风车，十分不方便，建议恢复原来的班车。莒南县交通运输局看到建议后，及时留言回应，并开会研究线路设定，与交运集团一起进行实地勘察后，确定优化路线，交由交运集团投资运营，切实解决了村民的出行难问题。

依靠“线下邀请市民走进首发、线上凭借客户端征集市民意见建议”两种方式，“12345·临沂首发”问计于民、问策于民，汲取群众智慧，截至目前，共收集线上、线下意见建议11.6万余条，努力为市委、市政府正确决策提供参考依据。

（临沂日报）

春种一粒粟，秋收万颗子。12月14日，由市委宣传部、市农业农村局、市文明办主办的“沂蒙发布厅—乡村振兴”专场发布仪式举行，先后对市级百名“四雁工程”优秀人才、十佳合作社、十佳成长型农业龙头企业、十佳沂蒙乡愁精品民宿、十佳金融助力乡村振兴机构进行了发布。此次专场发布仪式的举行，必将进一步振奋和激发全市人民加快推动沂蒙乡村全面振兴的信心和干劲，凝心聚力绘就沂蒙乡村振兴新画卷。

山与水共振，美与富同频。昔日的沂蒙乡村如今已经聚势蝶变，美丽乡村的脉搏正强劲跳动。近年来，全市上下深入学习贯彻习近平总书记关于全面推进乡村振兴的重要论述，认真落实省委、省政府决策部署，大力实施乡村振兴先行战略，践行“12345”工作思路，“五项重点工作”落地落实，“五个乡村”建设成效显著，打造出一片片具有鲜明特色的沂蒙乡村，一幅农业强、农村美、农民富的乡村振兴时代画卷正在徐徐展开。专场发布仪式上，一幅幅沂蒙乡村振兴的壮美画卷，全面展示了我市在农业农村现代化建设中取得的重大成果，对于提升全市农民的荣誉感、幸福感和获得感，凝聚起发展乡村振兴、推进农业农村现代化建设的强大合力，具有重大而深远的意义。

乡村振兴，人才是关键。习近平总书记强调，“激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，打造一支强大的乡村振兴人才队伍，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。”近年来，我市广大党员干部牢记习近平总书记“让老区人民过上好日子”的殷切嘱托，在乡村振兴的嘹亮号角下，不负众望、奋力前行，涌现出一大批以“四雁”为代表的乡村振兴带头人，成为沂蒙乡村振兴的中坚力量。他们以奋进为声、以创富为乐、以农耕为曲，合奏着新时代沂蒙乡村共同富裕的颂歌，让美丽乡村托起了农民的幸福梦。此次现场发布的市级百名优秀“四雁”人才、十佳合作社、十佳成长型农业龙头企业、十佳沂蒙乡愁精品民宿、十佳金融助力乡村振兴机构，是我市全面推进乡村振兴中的先进典型，全市党员干部要见贤思齐，以榜样为镜，积极投身“三农”，为加快打造乡村振兴样板、创建共同富裕沂蒙好例贡献力量。

回首来时路，山川巨变令我们感叹；眺望新征程，奔跑的脚步永不停歇。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持走中国特色社会主义乡村振兴之路，在市委、市政府的坚强领导下，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，汇聚合力不断书写新时代沂蒙乡村全面振兴的崭新篇章！

（临沂日报）

11月25日，目前国内最大的中医药单体产品科技展馆——鲁南制药启达力健康文化馆开馆。走进4000余平方米的展馆，元宇宙、数字孪生、体感交互、AI等现代科技交织，博大精深的中医药文化与现代科学的生活方式结合，一场奇妙的科学之旅、文化之旅、健康之旅就此展开……启达力健康文化馆无疑是近年来我市医药产业健康发展的一个缩影。

医药产业是我市八大传统产业之一。2023年1至10月，全市医药行业总产值200.2亿元，规模以上医药企业达到53家，中药材种植面积超过130万亩；鲁南制药跻身中国医药工业百强，仁和堂药业位列全国医药连锁企业50强，翔宇制药、一方药业等骨干企业快速发展，甘李药业临沂基地将成为全国最大的胰岛素生产基地。

以“三药”为基 聚力大健康产业

日前，记者在沂河新区采访时看到，多家生物医药企业正在热火朝天地加工生产，自动化设备高效运转，加工好的药品源源不断地“走”下生产线；实验室里，质控人员仔细比对化验，确保药品的安全性、有效性和一致性。

作为大健康产业的重要支撑，我市高度重视医药产业的发展。自2021年以来，以“健康临沂”建设为主线，我市推动加快中药现代化进程，鼓励化学药自主研发创新，招大引强培育生物制药竞争力，“三药”并举，促进医药产业转型升级，加速打造千亿级大健康产业发展高地。

一花独放不是春，百花齐放春满园。我市立足各县区资源优势，高标准规划建设“沂蒙药谷”，聚力打造12个专业园区。研发一批国内外领军的优质产品，产业基础日益夯实，集群效应不断彰显，更多新业态、新技术、新平台正在孕育成长，并在不断涵养的产业生态中创新优势、转型升级，为高质量发展蓄足后劲。全市生物医药产业集群和医药产业集群分别入选国家首批战略性新兴产业集群和全省首批“雁阵形”产业集群。

龙头带动，聚链成势。目前，全市医药产业涵盖化学制药、现代中药、生物制药、医疗器械等多个领域，化药、中成药品种379个，中药饮片品种646个，配方颗粒品种433个，打造了化药、中药以及生物发酵制剂三大链条。以化学原料药领域为例，鲁南制药生产的克拉维酸钾、七氟烷等产品远销美国、印度、欧洲等多个国家，每年出口额约10亿元；翔宇药业长期为葵花药业、齐鲁制药等国内知名药企供应单硝酸异山梨脂、地芬尼多、奥沙普秦等产品，每年销售额可达7000万元至8000万元。

随着中药、化药、生物药“三药”并举产业格局的逐渐清晰，企业创新能力不断增强，重大项目相继落地，我市医药产业持续蓬勃发展。

以技术之“智”赋能医疗之“治”

当数字化赋能的智能化生产模式与健康医疗相遇，会擦出怎样的火花？市民杨临临的经历足以窥斑见豹。

“没想到现在喝中药这么方便！”38岁的市民杨临临最近因身体不适去看了中医。传统印象里，中医处方都是大包小包的药材，拿回家还要花费两三个小时煎煮，可杨临临只带回一个圆形小盒，里面搭配了五味中药饮片浓缩提取的颗粒，她每次服药，只需要打开其中一格，用开水冲调这些颗粒即可。“跟喝咖啡一样。”杨临临开玩笑地说。

传统中药饮片煎煮成汤，不仅费时费力不方便，而且受制于每批次药材的不稳定，导致药效也存在不确定性。如何将传承4000多年、以煎煮为主的传统中药改变用药方式，以符合现代人的快节奏生活？山东一方制药有限公司给出了自己的答案。

“生成处方、配药、打包……人工抓6副中药，大概需要花费8分钟，而用我们中药配方颗粒自动调配系统仅需15秒。中药配方颗粒的诞生，改变了中药汤剂‘千年一罐制’的状况，也为中医药现代化发展提供了创新方向。”山东一方制药有限公司副总经理杨纯国介绍说，当前公司配置有先进的智能制造设备及检验仪器，全产业链投产，产品稳定性、有效性更强，备案中药配方颗粒品种近500种、中药饮片700多种，是目前山东省中药配方颗粒行业生产技术领先、生产规模最大、市场占有率最高的现代化中药企业，是山东省内配方颗粒、中药饮片行业的标杆性企业。

走进翔宇药业股份有限公司万吨中药提取车间，15条智能化提取线上几乎看不到工作人员的身影，整个流程仅需5名工人即可完成。翔宇药业党委书记、副总经理林祥宇告诉记者，这一切得益于翔宇药业实现了中药口服制剂在生产过程自动化控制系统、数据采集与监视系统、生产制造执行系统的协同集成、互联互通。

复方红衣补血口服液是翔宇药业的代表性产品。“公司拥有年产5亿支的红衣智能生产线，通过数字化、智能化的手段，对生产线的工艺流程、设备配置、自动化升级、信息系统等进行全面的管理和优化，从而达到提高生产效率、降低生产成本、减少人工干预、提高产品质量和保证生产安全等目标。”林祥宇表示，红衣自动化技术改造项目，入选为国家重大新药创制重大专项项目、山东省第一批“现代优势产业集群+人工智能”试点示范企业及项目、山东省智能制造试点示范项目。

如今，我市正加快推动以医药等行业为重点的技改工程，构建现代产业新体系，培育壮大新动能，助推医药产业向智能化转变。

以科研创新 助推产业发展

高效的投料系统可以在10分钟内完成32台提取罐11吨物料的投料工作；口服液单条生产线灌装速度为660袋/分钟，现有生产线最大年产能可达3亿袋以上……鲁南制药集团新时代药业现代中药提取智能制造车间，5.5万平方米的现代化厂房内，几乎看不到工人，生产线的数字化程度高达95%，控制点位超8000个。

目前，我国医药行业整体研发投入强度（研发投入占营业收入比例）有限，鲁南制药则在研发方面做到“要钱给钱，要人给人”。2022年，鲁南制药研发投入达15.9亿元，较2021年增长超23%；研发强度达到14%，较2021年上升4个百分点，远超行业整体水平。

鲁南制药集团董事长、总经理张贵民表示，“科技创新是鲁南制药成长壮大的加速器。”持续的研发投入结出硕果：2022年，甘精胰岛素注射液、注射用艾司奥美拉唑钠等11个制剂获批上市，孟鲁司特钠片、盐酸替罗非班氯化钠注射液等9个品规通过仿制药质量和疗效一致性评价，富马酸伏诺拉生注射液、枸橼酸莫沙必利注射液等8个产品获批临床试验。

令人欣喜的是，坚定地向创新研发转型的制药企业不止鲁南制药一家。位于罗庄区的罗欣药业，2020年、2021年的研发投入均在4亿元以上，研发强度在6%以上。2022年4月，罗欣药业潜心研发的创新药替戈拉生片获批上市，为反流性食管炎患者提供了新的治疗选择。随后，在山东省及临沂市药品监管部门的协助下，替戈拉生片从获批上市到完成首批商业化生产仅用时15天。

目前，全市医药领域共有国家级创新平台2个、省级创新平台14个，获国家科学技术奖11个、省科学技术奖56个，申请专利425件、已获授权201件。

从昔日歌谣中的“烧炉炼丹”到如今的现代化生产线，我市特色医药产业通过不断提高产品科技含量和附加值，产业发展态势呈高值化、系列化，医药工业转型升级迈出新的步伐。

未来，我市将围绕先进工业强市战略，聚焦壮大化药、做强生物药、振兴中药、突破医疗器械“四大板块”，深化医院、医企、医保“三医协同”，实施对外招大引强扩增量、对内扶持优存量“双轮驱动”，奋力实现三年三步走、产值翻一番“一个目标”。

（临沂日报）

沂蒙精神是临沂最突出的政治优势，“党群同心”是沂蒙精神的灵魂。第二批主题教育启动以来，临沂市上下大力弘扬沂蒙精神，推进“党群同心”新实践，牢记初心使命，提高为民能力，走好群众路线，推进主题教育见行见效。

10月8日，费县781家规上企业负责人被聘任为营商环境社会监督员。他们将在两年聘期内，对全县政府部门、公共服务单位及其工作人员依法行政、服务效能和工作作风等情况进行监督，及时了解、反映企业在生产经营、办事过程中遇到的堵点、痛点、难点问题。“我将努力在市场主体和政府部门之间搭建畅通民意的绿色通道，把反映企业意愿作为工作切入点，及时倾听、反馈企业和市场主体关注的营商环境问题及诉求，帮助企业解决困难，助力打造一流营商环境。”千年舟新材科技集团股份有限公司临沂分公司总经理钟伟对自己承担的营商环境监督工作踌躇满志。

突出为民导向，推动宗旨在一线践行。费县以“党群同心”为统领，推动党员干部下沉一线、纾困解难，以为民服务的温度检验主题教育的深度。聘请规上企业负责人担任营商环境监督员，实行网格化管理，搭建意见表达、企业互助等4个平台，收集意见建议、企业诉求137条，目前已化解124条。常态化走访察民情，组织党员干部上群众门、见群众面，常态走访、定期回访，形成像“走亲戚”一样的固定联系，让群众随时看得见党员、找得到干部，累计收集化解诉求2658件。

前不久，中央政法委在全国范围内评选出104个“枫桥式工作法”单位，临沭县青云镇成功入选。青云镇将新时代“枫桥经验”与沂蒙精神深度融合，借鉴革命年代“豆选”当家人的理念，探索创新“豆选式”综合解纷工作法，将调解的选择权交给群众，群众自主点将、干部靠前解忧、矛盾就地化解，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。今年以来，全镇成功调处206件矛盾纠纷；近3年，矛盾纠纷数量年均下降20％以上。“豆选式”综合解纷工作法获评全国新时代“枫桥经验”先进典型。

坚持知行合一，以实干实绩交出好日子合格答卷。临沭县作出进一步弘扬沂蒙精神、推进“党群同心”新实践、让老区人民过上好日子的决定，把主题教育激发出的干劲落实到乡村振兴提质增效等33项重点任务上，持续提振事争一流、干事创业的精气神。聚力提升基层治理效能，坚持党建引领网格化治理与“热线·首发”融合贯通、“党群同心大走访”与“领导干部公开接访”一体推进，共建共治共享的社会治理体系不断完善。

当前，“热线·首发”已经成为我市汇聚民诉民求、回应民愿民盼的主渠道，成为践行沂蒙精神、深化党群同心的重要载体和平台。蒙阴县践行以人民为中心的发展思想，深入落实市委关于在主题教育中充分发挥“12345·临沂首发”平台作用的要求，树牢“万事有解”思维，推行“2小时见面机制”，全力解决群众急难愁盼问题。县级领导干部带头到县热线受理中心集中调研，带动各责任单位梳理分析各类民生诉求，从诉求数量、变化趋势、办理质效等方面查不足、找原因、定措施。目前，已累计化解群众各类问题诉求6万余件，全县12345热线工作始终保持在全市前列，切实让群众看到了变化、得到了实惠。

罗庄区褚墩镇积极开展遍访活动，带着“连心卡”遍访，逐户张贴“枫桥式”联系卡1.4万份，在联系卡上公布镇村干部、网格员、水电工、村医等人员的职务及手机号；带着“职责”遍访，发挥“两代表一委员”日常履职作用，将104名人大代表按选区下沉微网格；带着“问题”遍访，聚焦人居环境、社会帮扶、基础教育等6个方面问题，将138名机关干部编入684个微网格，让群众可以随时联系、随时办事，有效提升了未诉先办质效。活动开展以来，罗庄区褚墩镇12345热线工单量下降近40%。

坚持民呼我应，在“党群同心大走访”中展现为民情怀。兰山区创新开展“三联三服”行动，区级领导、科级干部常态化联系186家企业、311个村社区、2089户群众，带动33096名基层党员、2062名网格员开展“党群同心大走访”，察民情、访民意、听民声。沂南县开展“大走访、大调研、大实践”活动，推动各级党员干部围绕居住环境、基本医疗等6大领域，遍访党员、群众，走访企业、人才，专访“两代表一委员”，共收集诉求4.16万条；沂南县张庄镇结合“由事看表现红黄榜上见”活动，在各支部设置“有困难找党员”公开栏，亮明党员身份、凝聚先锋力量，收集群众困难诉求253条，党员干部主动认领、销号化解，实现群众有诉求、党员有行动；平邑县积极开展“党群同心大走访”活动，县级领导班子成员全覆盖帮包“后进村”“强基村”，机关干部全部下沉报到社区、镇街干部走村入户、村干部户户到，集中开展入户走访。沂水县依托“一网两长五员”治理架构，深入开展“党群同心大走访”活动，面对面征集诉求意见3790条，确定“为民办实事”事项1650个，解决困难1958个，党群关系日益密切。

（临沂日报）

改革洪流回旋跌宕、奔腾不息，沂蒙大地创新潮涌、千帆竞发。

今年以来，我市聚焦制约经济社会发展的深层次问题、影响工作质效的实际问题和群众反映强烈的突出问题，开展“一县区一改革品牌、一部门一改革重点”行动，坚定不移、大刀阔斧地推进改革，助力高质量发展，向时代之问作答。

改革破局

向高质量发展聚焦发力

“必须坚持问题导向”，是党的二十大报告提出的“六个必须坚持”中的一项重要内容。问题是时代的声音，回答并指导解决问题是理论的根本任务。

奔着问题去，改革见真章。在错综复杂、千头万绪的问题矛盾中，改革成为全市经济社会高质量发展的“破题之法”。

农业大而不强困局如何破？莒南县统筹谋划农村综合改革“5515工程”，构建要素互补新模式、优势项目新引擎，农业从增产向提质转变；郯城县以县域产业链条、镇域特色产业、城乡融合、智慧平台建设为主要内容，打造乡村振兴“四化融合”的郯城模式，农业现代化支撑能力大幅提升。

工业做强做优命题怎样解？沂水县围绕重点产业发展，做优“布局链”、健全“推进链”、构建“升级链”、打通“要素链”，加快“工业再造”，推动“由大到强”战略换乘；市工业和信息化局以发展工业设计为抓手，赋能产业创新发展，推动工业产业由OEM（代加工）向ODM（自主设计）、OBM（自有品牌）乃至OSM（标准引领）转型迈进。

新动能、新业态以何聚势跃升？兰山区创新建设智慧绿色“现代物流城”，推动大数据、互联网、人工智能与传统物流深度融合，全力推动“现代物流城建设一年成形成势成城”；蒙阴县建立健全生态产品经营开发机制，创新生态资源转化路径，全力打造“生态产品价值实现机制探索”改革品牌，推动“绿水青山”转化为“金山银山”。

改革由问题倒逼产生，又在问题中不断解决。我市改革以问题为导向，坚持大视野、小切口，有针对性地探求改革破解之法，精准发力、集中攻坚，不断为经济社会高质量发展注入强劲动力。

创新求变

向奋进目标阔步迈进

问题是时代的声音，也是奋进的鼓点。我市在推进“一县区一改革品牌、一部门一改革重点”行动过程中，各县区部门围绕主要问题，创新工作举措，全市工作质效乘势跃升。

临港区以问题为导向，找准改革创新突破口，开展一般社会投资项目“两点一线”全周期服务机制创新，对一般社会投资建设项目进行流程再优化，合理简化审批流程，形成一张“全过程办理服务导图”+一套“申请表单”优化成果。

市财政局以罗庄区为试点开展全域推进政府财政运行综合绩效评价，着力破解基层财政体制不完善、财源建设不充分、财务管理不规范问题，不断为政府财政运行综合评价提供方法借鉴。目前，“罗庄路径”成为各地开展政府财政运行综合绩效评价的重要参考模板。

市农业农村局坚持把深化实施“四雁工程”作为推进农村改革的重要抓手，重点从雁阵合作社、人才培训、金融助力、品牌宣传等方面精准发力，有效破解制约乡村发展的多个瓶颈，为全面推进乡村振兴奠定了基础。

市大数据局聚焦数字政府建设重点任务，坚持改革创新，狠抓统筹整合，创新构建施政履职数字化工作体系，持续增强政府施政履职能力。

……

发展出题目，改革做文章。我市突出问题导向，着力解决好县区部门、人民群众最关心最直接最现实的利益问题，一项一项抓落实，一件一件办成功，改革亮点频出、硕果累累。

蓄势谋强

向民之所盼大有作为

人民愿望，是改革之源；群众支持，是改革之基。

从医疗卫生资源向基层延伸、向农村覆盖，到全面实行车辆检验预约服务、一窗办理、一站式服务，再到实施国家法定节假日及双休日在临沂市区免费乘坐公交车政策……今年以来，全市改革接连释放“民生红利”，不断回应人民所需、所盼、所想，勾勒出一幅高品质生活的民生画卷。

——围绕“业教保医”，沂南县探索县域医疗集团建设新路径，着力解决县内病患外流、医疗资源配置不均、乡镇卫生院运行困难等问题；市医保局进行医疗服务价格改革试点，进一步优化全市不同等级医疗机构价格比价关系；市教育局聚焦产教融合，不断促进市域校校、校企、企企抱团发展，合作培养适合行业企业发展的技术技能人才。

——聚焦“急难愁盼”，市政府办公室创新打造“12345·临沂首发”融媒品牌，线上倾听百姓声音，同时精准开展诉求大数据分析，深度挖掘潜在问题，不断提高办理质量与平台运转效率；市司法局探索“一案双立、以和兜底”行政争议枫桥式化解机制，以确保群众能够“找得准、少跑路”。

——瞄准“衣食住行”，兰陵县完善创新农村宅基地审批、监管及使用权抵押制度，盘活闲置宅基地，激活共同富裕“沉睡资产”；市公安局实施车辆检测服务“一件事”改革，减轻车辆检测工作耗时长、多头跑、服务差问题；市市场监管局进行直播带货信用监管改革，建立“红黑名单”，推行“信用标签”，以防诚信缺失、虚假宣传、不履行退换货责任等。

一批批改革成果不断涌现，一项项务实举措落地生根，一件件为民实事惠及百姓，悬而未决、久攻不下的改革难题正逐个破题，百姓幸福感、获得感显著增强。

改革，是一场继往开来的深刻革命，是一条永不停歇的进取之路。下一步，全市上下将继续坚持解放思想、与时俱进，不断破局开路、克难前行，乘破竹之势，迈开改革之步，向最难处发力、向最关键处挺进，作出符合实际、人民认可的正确回答，推动重点领域和关键环节改革取得突破性进展，在更高起点上奋力开创新时代全面深化改革新局面。

（临沂日报）

在临沂沂州建陶有限公司生产车间、包装车间内，机器轰鸣，随处可见工人们忙碌的身影；走进山东基舜节能建材有限公司宽敞明亮的现代化厂房，工人们正忙着调试新进的生产设备；在山东城开远大装配式建筑有限公司厂区，一座由几个不同尺寸的“盒子”拼装而成的别墅让人眼前一亮……

这是记者日前在建材产业企业看到的场景。

临沂市是建筑业大市、制造业大市，建材产业是全市传统优势产业之一。近年来，临沂市聚焦建材行业“碳达峰”目标，加大政策引导支持力度，深化建材供给侧结构性改革，大力培育上下游全产业链，逐步形成玻璃、玻纤、水泥、建陶、石材、新型建材、新型建筑工业化7个产业子链条发展集群。

绿色建材 “质”“量”兼备

走进临沂沂州建陶有限公司，在宽敞明亮的生产车间里，生产设备运转不停，一片片地板砖正在迅速成型；不远处，叉车来回运转着已经包装好的地板砖；厂房外面，整装待发的产品即将发往中东等地区。

“我们致力打造陶业最大‘色砖王国’，每条生产线日产量约10万片地板砖，每天约有3万件产品发往全国各地，最多时能发6万件产品。”临沂沂州建陶有限公司副总经理顾超凡介绍，作为江北最大的工程砖定制生产企业，沂州建陶是一家集研发、生产、销售、服务于一体的现代化大型建陶企业，始终遵循山东地王实业集团“产业报国、造福社会”的发展理念，坚定不移支持绿色可持续发展战略，也是我市首家完成天然气技改工程的陶企。

今年以来，面对市场需求减弱、供需矛盾失衡、经济效益下滑等困难和挑战，市建材产业专班以推动建材产业绿色低碳高质量发展为首要任务，坚持“企业为本、项目为王”的理念，深入一线，用心用情服务企业发展，帮助建材企业攻坚克难、企稳回升，推动建材产业各项工作见实效、开新局。今年1至10月份，全市建材产业406家规上企业实现产值414亿元，同比增长2.3%。

创新赋能“风”“光”正盛

你见过像搭积木一样堆积起来的别墅吗？

在山东城开远大装配式建筑有限公司的厂区内，一座“网红”别墅，吸引了记者的注意。走进别墅，功能分区清晰明确，装修风格简约时尚。

创新是加快发展的活力之源。“今年以来，在全国地产经济下滑的不利形势下，我们公司积极发挥国企优势，加大创新力度，适时推出城投乡墅产品，公司各项指标实现逆势上扬。”山东城开远大装配式建筑有限公司党支部书记、董事长姚辉凌说。

“城投乡墅是我们公司今年新推出的产品，样板房是由6个不同尺寸的‘盒子’拼装而成的，房屋全部采用钢筋混凝土预制而成，是一款低能耗的集成装配式多层房屋，具有抗震、周期短、寿命长等潜在优点。”山东城开远大装配式建筑有限公司给排水工程师王昕宇告诉记者，“我们还有100余种不同户型可供选择，客户可根据农村宅基地大小、尺寸等情况，选择合适的户型。”

为加快转变发展方式，让传统产业“老树发新芽”，我市以技术产品创新、标准引领推进产业链向上下游延伸。支持建材企业向集研发设计、创意设计、品牌培育和智能生产于一体的现代建材企业转型。鼓励开发建材工艺制品、文化艺术制品等高附加值的建材产品。完善集生产、开发、定制、市场营销于一体的多功能陶瓷岩板产业链。以轻量化为方向，重点发展轻质陶瓷、轻质玻璃和轻质石材等产品，推动水泥向改性碳酸钙方向发展。

目前，我市共有建材类市级以上科技创新平台78家，其中省级9家、市级69家；高新技术企业92家，占全市认定高新技术企业的8.24%。2023年，我市成功申报建材专精特新企业39家。

集聚发展 “内”“外”兼修

漫步山东基舜节能建材有限公司新建成的占地200亩的厂区，6栋标准化厂房映入眼帘，这是山东基舜节能建材有限公司新投资的基舜纳米隔热新材料项目。

“这个项目共有11条生产线，项目产品为石墨高性能吸波保温材料，采用具有自主研发成果的‘超临界流体发泡技术’，防火防爆性能比一般保温材料提升35%，实现了以二氧化碳替代乙醇等有机溶剂的技术突破。”山东基舜节能建材有限公司总经办主任吴士祥告诉记者，项目建成达产后，体量在同类企业中排名前列，预计实现年产值7.5亿元、税收2000万元。

帮助企业升级发展，促进产业繁荣壮大，是建材产业专班的重要职责。瞄准产业链短板，我市结合全市资源优势、集群特点，推动建筑垃圾循环再生、耐火保温新材料、新型装饰装修材料、新型防水材料等产业发展，积极打造集装配式建筑技术研发和部品生产、应用于一体的产业集聚区。

近年来，为推动建材行业持续健康发展，我市依托“中国物流之都”优势，打造了建材行业物流专线，建立建材原材料和产品“全过程”流通便捷模式，节约运输成本，提高项目收益。

企业和项目的健康发展离不开稳妥的机制保障和精准的营商环境服务。今年以来，市建材产业专班帮助建材企业协调解决问题诉求50件。对重点招商引资项目进行“一对一、点对点”全链条式服务，精准对接项目需求，高效落实要素保障，帮助做好土地、环评、项目审批等工作，持续拓展代办服务深度，竭尽全力为企业发展铺路架桥、排忧解难。除了不断完善政策机制外，我市还出台了经济高质量发展财政奖补激励、融资担保等支持政策，在减税降费、技术改造扶持、贴息补贴、进口设备退税等方面给予企业优惠支持，助力绿色建材产业蓬勃发展。

大道至简，实干为要。“专班将以助力企业做大做强为目标，聚焦企业所需，继续发挥好服务员、协调员、保障员作用，以高质量的服务保障、高效能的服务水平，推动临沂建筑建材产业高质量发展。”市建材产业专班有关负责人说。

（临沂日报）

冬日春华，群贤毕至；热线首发，聚力发展。12月7日，由中宣部《党建》杂志社和临沂市委共同主办的走好新时代网上群众路线“12345·临沂首发”研究座谈会召开，来自党校、党媒和高校、社科领域的20余位权威专家相聚沂河岸畔，观摩现场、总结经验，交流思想、共话发展，携手推动“热线·首发”工作走深走实，为各地用好12345热线、践行网上群众路线、抓好党的建设提供有益的借鉴和参考。

党的二十大报告强调，要提升社会治理效能，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。当前，作为党委、政府与企业、群众互动的主要渠道，12345热线肩负着人民呼声的“倾听者”、政务服务的“提供者”、群众诉求的“督办者”三重职责，在推动政府履职、促进政务公开、满足群众需求、化解社会矛盾、支撑社会治理等方面发挥着越来越重要的作用。特别是在数字政府大背景下，12345热线正发展为政务服务便捷高效的重要通道和智慧治理的有力支撑，对政府治理体系和治理能力现代化建设具有十分重要的意义。

热线首发，情系万家。近年来，临沂市委、市政府认真贯彻习近平总书记重要指示精神，坚持以“党群同心”为引领，聚力为民办事、更好服务群众，聚力宣传教育、有效引导群众，聚力问计问策、自觉依靠群众，聚力改进作风、团结凝聚群众，创新搭建了“12345·临沂首发”综合服务平台，走出了一条“热线+网络、政务+融媒”的社会治理新路径。可以说，“12345·临沂首发”是践行沂蒙精神的创新实践，是走好网上群众路线的必然要求，也是提升干部作风能力的重要路径。今年以来，全市“热线·首发”诉求量、信访量、网络舆情持续下降，群众满意度不断提高，先后荣获第二届中国新型智慧城市创新应用大赛“智佳奖”、2023中国数博会“数字政府管理创新奖”，其创新做法被人民日报、新华社、中央电视台等央媒专题报道，“热线·首发”逐步成为群众反映问题的首选，党群干群关系实现“双向奔赴”。

进入新时代，人民群众对美好生活的向往更加强烈、需要日益广泛。12345热线办得怎么样，事关广大人民群众生活质量和幸福指数，事关社会公平正义、大局和谐稳定。如何推动12345热线高质量发展，切实提升群众诉求办理质效，是各级政府面对的一项重大而紧迫的课题。本次会议现场观摩“12345·临沂首发”，听取工作情况介绍，专家代表进行了研讨发言，深度挖掘总结“12345·临沂首发”在新时代走好网上群众路线、践行沂蒙精神、深化党群同心方面的启示作用、实践意义和时代价值，必将为“12345·临沂首发”发展注入新活力，为沂蒙百姓带来新福音，不断把热线首发工作引向深入，走出一条具有临沂特色的社会治理新路径。

民之所盼，政之所向。为民服务，没有休止符，永远在路上。全市各级各部门要牢记党的初心使命和服务宗旨，持续创新深化“热线·首发”工作，进一步强化办事能力、优化运行机制、提升政府效能、改进干部作风，打造走好新时代网上群众路线的沂蒙品牌，让沂蒙精神绽放出新的光芒！

（临沂日报）

厚植为民情怀，弘扬务实作风。第二批主题教育启动以来，临沂市各部门单位践行宗旨为民造福，自觉问计于民、问需于民，着力解决人民群众急难愁盼问题，把好事实事做到群众心坎上。

临近中午，在莒南县大店镇庄家滩井村的老年幸福大食堂里，老年人吃着饭菜，聊着家常，脸上洋溢着幸福的笑容。庄家滩井村幸福食堂今年10月22日营业，可容纳120余人就餐，90岁以上的老人免费、75岁以上的老人每顿饭只收两块钱。市民政局聚焦老年人居家社区养老最突出、最迫切的“吃饭难”问题，扎实推进具有临沂特色的“孝善食堂”建设，用“一餐热饭”为老年人提供既暖胃又暖心的服务，以民生温度检验主题教育深度。像庄家滩井村幸福食堂这样的“孝善食堂”，全市今年建设了710处，累计投入资金9000余万元，年均服务老年人485万人次，覆盖城乡、布局合理、方便可及的老年助餐服务网络初步形成。

近期，市城管局市政管理服务中心为市级管理的市政排水、照明检查井制作了身份铭牌，实现了井盖的智能化管理。热心市民如发现井盖破损、溢水等异常，可以通过扫描铭牌上的二维码快速报修，工作人员收到报修信息后，可以第一时间定位到井盖位置进行抢修。市市政管理服务中心深入一线，推进“井盖革命”，降低井盖病害发生率。将车行道上的排水井盖更换为“三防”井盖、人行道上的照明井盖更换为内圆外方井盖，累计更换井盖3750套，修复沉降、破损等病害7440余处，并为每个井盖安装“身份标识”，计划安装7.3万个，目前已安装3万个。

“只有医保惠民有温度，民生保障才能有速度。”医保服务体验官们感慨道。市医疗保障局专门建立了医保服务体验官制度，公开招募医保服务体验官，深入医保服务窗口、医疗服务机构、基层工作站点，以企业或群众的视角查问题、找不足、提建议，对医保部门工作效率、服务质量、工作作风等方面进行监督，助力全市医保服务提质增效。同时，市医疗保障局积极探索信用医保，开启全新就医体验，推进居民长护险试点，破解失能群众难题，切实提升了人民群众的幸福感获得感满意度。

11月14日，省教育厅与我市签署职业教育产教融合战略合作框架协议。按照协议，省教育厅将进一步加大制度创新、政策供给、投入保障力度，更好助力临沂职业教育高质量发展。市教育局党组（市委教育工委）认真开展调查研究，提档升级教育内涵质量，办好重点民生实事。以学前教育普及普惠发展县、义务教育优质均衡发展县“两个创建”为引领，重点抓好民生大项目建设。截至目前，全市新建改扩建学校50处中已完工44处，新增学位2.8万个，60处义务教育薄弱环节改善与能力提升项目中已竣工52处。着力推进乡村教育振兴先行区建设，累计开展名师帮扶送教下乡活动135次，新增县级名师工作室14个。扎实推进现代职业教育体系新模式建设，省市协同加快革命老区职业教育高质量发展、赋能区域产业转型升级。

聚焦问题、关注民生，用数据赋能推动政务服务惠民利企。市人社局持续拓宽网上服务的覆盖面和应用深度，实行“三口合一”全链式静默智办服务，深化流程再造，将社保、就业、劳动关系、工伤认定、劳动仲裁、电子档案等20多套系统的相关业务统一集成。截至目前，对260项事项进行了梳理再造，梳理综合柜员事项240项、通办事项55项、即时办理55项、秒办事项45项、主动办服务26项、打包办业务10项，实现了从“企业少跑腿、信息多跑路”到“企业不跑腿，信息全服务”的提档升级。

市生态环境局严格落实市委打造营商环境、护航经济发展的各项部署要求，将2023年确定为“执法能力提升年”，深入开展“三送三查三提升”活动，出台了《临沂市生态环境系统24项减免处罚事项清单》，坚持“线上+线下”同步解读政策，通过“一网两微”平台向全市企业通告减免处罚情形，向规模以上企业发放《“送策入企”生态环境政策汇编》材料。截至目前，县级领导带队入企调研、业务科室（单位）上门精准服务2600余次，对11家企业依法免于处罚，为全市营造良好营商环境厚植“绿土”。

（临沂日报）

我市牢牢把握主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，立足“12345·临沂首发”，把平台作用发挥与主题教育各项重点任务紧密结合，在深入调研中发现问题短板，在分析研判中理清思路措施，在办理诉求中完善制度机制，在整改落实中增进党群同心，不断提升主题教育工作成效。

第二批主题教育启动以来，我市各级各部门把“热线·首发”作为“送上门的调查研究”，党政领导干部进热线首发，领导领题、全程负责、一盯到底，推动了一批诉求集中、长时间难以化解的疑难复杂问题的解决。

11月15日，兰山区行政审批局上线“快勘工作室”，采用云计算、人工智能、大数据、区块链等新一代信息技术，由App、小程序、手持智能终端、远程调度平台等，聚合实现远程视频、数据分析、工作调度、过程记录等功能，压减审批时间达90%、提高踏勘效率近20倍。针对群众关心关注、反映较多的热线首发问题，兰山区区级领导干部主动认领，协调相关部门从源头上找原因、堵漏洞，强化跟踪问效、明确办理时限，确保一些“管不了”“办不好”的问题得到及时解决，并逐步建立起快速处理诉求问题的长效机制。

沂南县将“12345·沂南首发”平台作为调查研究基地、查找问题来源，梳理群众反映集中的医疗、教育、社会治理等事项，结合分管领域职能职责，确定29个“小切口”调研课题，推动制约发展和群众关切难题的解决。截至目前，41名县级领导干部开展基层调研活动，形成调研报告41份，推动解决各类问题108个。

河东区扎实开展热线办理“严作风、快响应、提效能”专项行动，组织36名区级领导干部带头进首发，推动重办工单和疑难问题及时、有效办理，和启动主题教育前相比，群众和市场主体诉求一次办结率提升3个百分点。同时，结合“热线·首发”开展走村访户为民帮办等活动，形成了“村级班子精准解决个性问题、乡镇党委揽总解决一宗问题、区级领导领题解决一类问题”的工作机制。

借助“热线·首发”平台，我市各级各部门对本部门、本地区、本领域开展诉求集中分析研判，从诉求数量、变化趋势、办理质效等方面查不足、找原因、定措施，推动整改整治、建章立制，成效显著。

市国动办对过去两年来办理的诉求事项进行汇总整理，按照同诉类型、诉求数量、诉求背景和发展趋势四个维度进行划分，剖根析源、探索规律，明确过去在受理机制不健全、办理质效不够高及经验总结不及时等方面存在的问题，找准工作切入点和突破口靶向施策，热线诉求量从过去的每月几十件下降到主题教育期间总办件量11件，今年第二、第三季度一次办好率、问题解决率和群众满意率均取得满分，一改去年连续三个季度排名靠后的局面。

市卫生健康委开展“12345·临沂首发”办理提升行动，构建“纪委主导的医患关系大部制”工作机制，实行领导干部公开接访、带案下访。目前，通过“12345·临沂首发”调研，已梳理就诊流程繁琐、知名专家挂号预约难、慢性病药品买药难等多个共性问题，正在逐步推动解决。今年前11个月，市卫健委共承办工单6507件，工单量比去年同期下降15％，群众满意率91.65%。

提高为民办事质量是“热线·首发”工作的重中之重。全市上下树牢以人民为中心的发展思想，以解决诉求为突破口，深化“民呼我为”“接诉即办”临沂路径，切实解决群众急难愁盼问题。

“沾边就办·为民管城”。市城管局大力提升“热线·首发”办理质效。实践中，全市“最美首发人”高颂带领热线办一帮人，主动践行“沾边就办”理念，在考虑“是不是应该我们办”的时候，先考虑“能不能我们办”，绝不让任何一个群众诉求来回空转而得不到落实。按照“办理一个工单、解决一类问题”的模式，组织开展市容环境秩序等专项整治，从源头上有效减少了群众诉求量。主题教育启动以来，累计办理井盖、道路、线杆等“沾边”问题300余件。

提升热线服务水平，打造人民满意交通。市交通运输指挥服务中心整治群众反映比较集中的“公交、出租、执法、驾校、农村公路”五大类问题，剖析热线存在问题及其根源，利用“1+5”工作机制，明确整治路径和时间节点，切实攻克长期存在的“老大难”问题。活动开展以来，共受理群众诉求1.5万余件，按时办结率和回访率均达100%，一次办好率92%、问题解决率96.57%、群众满意率97.61%，用实际行动建成畅通社情民意的“贴心线”“暖心线”和“幸福线”。

平邑县丰阳镇“热线·首发”聚焦各类民生诉求，及时梳理汇总，将群众集中反映的基础设施提升、为民服务增效、居住环境提质等问题，纳入2023年度民生实事项目，列出任务计划，明确责任人和完成时限。截至目前，已完成7大类重点民生实事项目，包括改造提升镇驻地路域环境，安装路灯560余盏，打造“红枫幸福家园”13处，完成6座塘坝的除险加固和10处小微湿地治理工程，完成313省道平邑南段中修工程，硬化村内道路1.76万平方米，把潜在的“热线工单”转化为“实事清单”。

（临沂日报）

住建部门很多工作都与市民生活息息相关，因此，住建领域的群众诉求量也一直居高不下。为此，市委提出了“‘热线·首发’突破住建”的要求。那么，住建部门在办理群众诉求方面存在哪些问题，症结何在？

数据显示，今年1至10月份，市住建领域诉求总量达到13558件，其中诉求量最高的是农民工工资支付，达6453件，占比达47.6%。为根治拖欠农民工工资问题，市住建局在去年5月16日发布了《关于进一步落实建筑领域实名制管理制度的通知》。

在“工资发放要求”中，房建市政项目劳务工人工资结算应以项目省平台考勤信息为主要依据，施工单位应通过项目农民工工资专户将工资支付到其本人的银行账户。

今年8月份，市民反映，玉兰公馆小区工地拖欠农民工工资。诉求人范先生称，一行10余人总共被拖欠3个月工资10万余元。

对该工单，市住建局回复：“我局于8月24日与反映人取得联系。经协调，班组长与反映人沟通，由班组长与施工单位协商解决，待班组长与施工单位工程量核对完成后协商支付。我局将督促施工单位尽快处理。”承诺“尽快处理”，然而3个多月过去了，市民反映的问题仍未得到处理。

除拖欠农民工工资外，在市住建局受理的工单中，关于住房与小区改造类诉求量也较多，1至10月份共1070件，占比7.9%。市民洪女士在2019年花费200余万元在中南鲁商樾府购买了120平方米的精装修楼房，说好的“精装修”，而在2023年年初交房时，洪女士却傻了眼：屋顶漏雨，地板起鼓。

洪女士多次通过“12345·临沂首发”反映，希望开发商能尽快维修好。市住建局9月份回复：业主反映的问题已联系施工单位，将尽快给予业主维修。然而这个“尽快”，洪女士等了两个多月都没等来。

各级住建部门出台了诸多规定，防止出现拖欠农民工工资问题，为什么依然有大量相关工单？市住房和城乡建设局建筑市场监管科负责人王明智表示，这主要是两个原因导致的：一个是房地产市场低迷，相关企业流动资金不足；另一个是相关制度落实不严不实不细，监管力量不足。玉兰公馆项目实名制落实不到位，接下来一周内将把相关问题解决到位。同时，将全面排查在建风险项目，系统解决拖欠农民工工资问题，对实名制落实不到位的，将严管重罚。

对洪女士反映的房屋质量问题，市住房和城乡建设局工程质量安全监管科科长金飞跃表示，开发企业资金短缺，导致问题一拖再拖。他们将要求开发商在一周内拿出解决问题的方案。而对于类似问题，住建部门一是成立工程质量专班，督促相关企业集中化解相关问题；二是开展防渗漏专项治理；三是在全市全面推行先验房后收房制度，最大限度降低交房后的质量投诉量。

如何在诉求量集中的拖欠农民工资和房屋质量问题上“提质降量”、实现突破？市住房和城乡建设局党组成员、副局长刘剑告诉记者，将抽出专人、成立专班解决问题，采取不同措施化解积案。对到市一级信访走访的案件，全部列入重点督办案件；利用山东省农民工支付平台继续加强监管。农民工讨薪，不管有没有工资条、欠条，只要能证明确实在工地工作，就要使其工资得到保障。在执法过程中，对不能及时发放工资的、没有落实实名制的、没有签合同的、没有按月制作工资表的等各种情况，都将加强监管。

刘剑称，房屋质量方面“提质降量”，主要是以预防为主，通过对开发商、建筑企业和物业进行定期回访，主动了解情况，并督促相关企业积极采用新工艺、新材料，切实提升房屋质量，从源头上减少业主的烦心事。

（临沂日报）