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● 国新办举行《煤矿安全生产条例》国务院政策例行吹风会2024-02-05邢慧娜(栾海军 摄) 国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 邢慧娜:女士们、先生们,大家上午好。欢迎出席国务院政策例行吹风会。近日,《煤矿安全生产条例》已经公开发布,为了帮助大家更好地了解相关情况,今天我们邀请到应急管理部党委委员、国家矿山安全监察局局长黄锦生先生,请他向大家介绍《煤矿安全生产条例》有关情况,并回答大家关心的问题。出席今天吹风会的还有:国家矿山安全监察局副局长周德昶先生,司法部立法...
邢慧娜(栾海军 摄)
国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 邢慧娜:
女士们、先生们,大家上午好。欢迎出席国务院政策例行吹风会。近日,《煤矿安全生产条例》已经公开发布,为了帮助大家更好地了解相关情况,今天我们邀请到应急管理部党委委员、国家矿山安全监察局局长黄锦生先生,请他向大家介绍《煤矿安全生产条例》有关情况,并回答大家关心的问题。出席今天吹风会的还有:国家矿山安全监察局副局长周德昶先生,司法部立法三局负责人张迅女士,应急管理部政策法规司司长王宛生先生,国家矿山安全监察局政策法规和科技装备司司长薛剑光先生。
下面,请黄锦生先生介绍情况。
2024-02-04 10:00:20
黄锦生(徐想 摄)
应急管理部党委委员、国家矿山安全监察局局长 黄锦生:
谢谢主持人。各位媒体朋友,大家上午好!感谢大家一直以来对煤矿安全生产工作的关心、关注和支持。今天很高兴就《煤矿安全生产条例》有关问题和大家作一些交流。
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和社会稳定大局。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作。党的十八大以来,习近平总书记多次对安全生产工作作出重要指示批示,创造性地提出“坚持人民至上、生命至上”、“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”等一系列关于安全生产重要论述,为做好新时代安全生产工作提供了根本遵循和行动指南。
煤矿作为传统高危行业,一直是安全生产工作的重中之重。国务院2000年、2005年先后出台了《煤矿安全监察条例》《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》,对预防煤矿事故发生、保障煤矿安全生产发挥了积极作用。随着经济社会发展,煤矿安全生产出现了一些新情况,存在安全生产责任落实不到位、风险隐患排查治理不彻底、安全管理体制机制不完善等突出问题。2020年国家矿山安全监察体制进行了改革,2021年修改的《中华人民共和国安全生产法》对安全生产的原则要求和具体制度作了进一步完善,2023年中办、国办印发了《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》。
为把党中央、国务院决策部署在煤矿安全生产领域予以细化落实,应急管理部、国家矿山安全监察局在整合《煤矿安全监察条例》《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》两部行政法规的基础上起草了《煤矿安全生产条例》。
《煤矿安全生产条例》是煤矿安全生产领域的一部基础主干法规,全面总结了近年来煤矿安全生产工作经验,是在贯彻新发展理念、推动安全生产工作高质量发展过程中形成的重要立法成果,对煤矿安全生产工作影响深远。《条例》的颁布和实施,有利于全面规范煤矿安全生产工作,进一步落实煤矿企业安全生产主体责任,进一步强化监管监察职责,对促进煤矿安全生产形势稳定好转具有重要意义。
下一步,应急管理部、国家矿山安全监察局将会同司法部加强政策宣传解读,指导各地应急管理部门、煤矿安全监管监察部门,以及广大煤矿企业落实好《条例》相关规定,也诚恳地希望各位媒体朋友积极助推《条例》贯彻落实,大力宣传各地好的经验做法,也要曝光违反《条例》的典型案例,使《条例》为煤矿安全高质量发展真正发挥作用。
我就先介绍这些情况。接下来,我和我的同事非常高兴回答记者朋友的提问。谢谢!
2024-02-04 10:06:51
邢慧娜:
现在请大家提问,提问前请通报所在的新闻机构。
2024-02-04 10:07:20
封面新闻记者提问(刘健 摄)
封面新闻记者:
我们注意到,《条例》是在整合《煤矿安全监察条例》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》两部行政法规的基础上起草的,请问《条例》针对当前煤矿安全生产存在的突出问题,重点作出了哪些规定?谢谢。
2024-02-04 10:10:16
黄锦生:
谢谢这位记者的提问,我来回答这个问题。刚刚我也提到,当前煤矿领域存在安全生产责任落实不到位、风险隐患排查治理不彻底、安全管理体制机制不完善等突出问题。针对这些问题,我们进行了认真调查研究,总结近年来一些好的经验和做法,将实践证明行之有效的措施用法规固化下来,从完善体制机制的方面作出了相应规定。
一是确立煤矿安全生产工作原则。《条例》明确规定,煤矿安全生产工作坚持中国共产党的领导,坚持人民至上、生命至上,把保护人民群众生命财产安全摆在首位,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,按照国家监察、地方监管、企业负责,强化和落实安全生产责任。
二是强化企业主体责任。《条例》明确了煤矿上级企业的职责,要求煤矿企业应当加强对所属煤矿的安全管理,定期对所属煤矿进行安全检查,从法规上第一次明确了煤矿企业和煤矿的关系。《条例》强化了煤矿设计、施工、竣工验收、生产、关闭等“全链条”安全管理;对煤矿企业安全制度、组织机构、人员职责、教育培训、劳动待遇保障、安全设施和设备、危险作业等方面进行“全方位”规范;细化了煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员和从业人员的全员安全生产责任,提高了企业违法成本,夯实了企业主体责任。
三是严格政府部门监管责任。《条例》明确规定,煤矿安全生产实行地方党政领导干部安全生产责任制,省级人民政府应当按照分级分类监管的原则,明确每一个煤矿企业的安全生产监管主体。要求县级以上地方人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门,依法对煤矿企业特别是一线生产作业场所进行监督检查。同时,进一步加大了对政府及监管部门失职渎职行为的责任追究力度。谢谢。
2024-02-04 10:10:34
澎湃新闻记者提问(刘健 摄)
澎湃新闻记者:
我们知道,安全生产工作,“关键在基层,见效在末梢”,请问《条例》在解决基层“监管不到位”的问题上有哪些针对性措施?谢谢。
2024-02-04 10:18:04
周德昶(徐想 摄)
国家矿山安全监察局副局长 周德昶:
谢谢你的提问。做好煤矿安全生产工作,关键要压实基层的监管责任。当前,有个别地方政府对没有安全保障能力的煤矿,违规下达煤炭保供计划。有些基层政府对辖区内煤矿的非法违法行为视而不见,甚至包庇纵容。《条例》强调,煤矿安全生产实行地方党政领导干部安全生产责任制,进一步强化了属地管理责任。
一是防止漏管失控,明确监管主体。《条例》规定省级人民政府应当按照分级分类监管原则明确每个煤矿企业的安全监管主体,确保“矿矿有监管”。同时,为了防止各部门间推诿扯皮,《条例》要求县级以上人民政府要加强对煤矿安全生产工作的领导,建立部门工作协调机制。
二是坚持安全第一,强调安全保供。当前,一些地区和煤矿安全保供的任务、压力比较大,但是保供是在安全条件下的保供,安全必须放在第一位。不能笼统地讲“千方百计增产保供”、“为了增产保供千方百计”,不能明知存在重大安全风险带病保供,该停的不停、该关的不关,一旦出了生产安全事故,保供不是逃避事故责任的理由。对此,《条例》规定,县级以上地方政府及有关部门不得要求不具备安全生产条件的煤矿进行生产,一旦发生事故对负有责任的直接责任人、领导人员要严肃追究责任,涉嫌违法犯罪的要移送司法机关追究刑事责任。
三是要充分发挥基层作用,查处打击非法煤矿。非法煤矿是安全生产的“毒瘤”、“定时炸弹”、“地雷”,一个地方有没有非法煤矿,特别是有没有非法小煤矿,谁最清楚?基层县里、特别是乡镇的同志最清楚。对此,《条例》规定了基层政府发现、制止、查处、打击非法煤矿的责任。没有采取有效措施制止或者查处的,对负有责任的领导人员和直接责任人员要给予纪律处分,构成犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任。谢谢。
2024-02-04 10:18:26
北京广播电视台记者提问(刘健 摄)
北京广播电视台记者:
请问《条例》在应急管理法律体系中处于什么地位?下一步应急管理部将如何推动安全生产法律体系建设?谢谢。
2024-02-04 10:19:06
王宛生(徐想 摄)
应急管理部政策法规司司长 王宛生:
谢谢您的提问。2019年11月29日,习近平总书记在主持中央政治局第十九次集体学习时专门强调,要坚持依法管理,运用法治思维和法治方式提高应急管理法治化、规范化水平,系统梳理和修订应急管理有关法律法规,抓紧研究制定应急管理、自然灾害防治、应急救援组织、国家消防救援人员、危险化学品安全等方面的法律法规。应急管理部深入贯彻习近平总书记重要指示精神,在立法机构的指导下,全力推进应急管理法律体系建设。在对应急管理领域法律法规全面梳理的基础上,研究提出了“1+5”应急管理法律骨干框架。“1”就是应急管理方面综合性法律,“5”就是5个方面的单行法律,包括安全生产法、消防法、自然灾害防治法、应急救援队伍管理法、国家消防救援人员法,在整个大框架之下,我们又划分了安全生产、消防救援、自然灾害防治三个子法律体系。
在安全生产法律体系中,以安全生产法为综合性、基础性法律,以矿山、危险化学品等重点行业领域单行法律法规为骨干法。2021年,安全生产法已修改完成,夯实了安全生产法律体系基础;《条例》颁布施行后,将成为煤矿安全领域的骨干法规,今年我们还将根据《条例》,启动一批煤矿安全领域部门规章的配套修订工作;同时,我们正全力推动危险化学品安全法、矿山安全法等法律的制修订工作,其中,危险化学品安全法已列为十四届全国人大常委会立法规划中条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案,正在按立法程序开展审查;矿山安全法修改已起草形成初稿,正在积极开展征求意见、调研、修改完善等工作。下一步,我们将全力以赴,持续发力,加快建设系统完备、科学规范、运行高效的安全生产法律体系,全面提升安全生产法治化、规范化水平。谢谢。
2024-02-04 10:19:41
南方都市报记者提问(刘健 摄)
南方都市报记者:
近年来,部分安全生产事故反映出煤矿安全监管执法还存在薄弱之处,请问《条例》在加强监管执法工作上有哪些具体规定?谢谢。
2024-02-04 10:23:20
黄锦生:
这个问题我来回答。正如您所说,近年来有些发生事故的企业,都接受过政府部门的安全检查,也受到多次行政处罚,有些甚至是前一天刚检查,第二天就发生事故。这有煤矿企业主体责任不落实、违法成本过低的内因,也有部分监管监察人员责任心不强,监管执法“宽、松、软、虚”的外因。
对此,《条例》规定,煤矿安全监管部门对发现的事故隐患应当责令立即排除,建立健全重大隐患治理督办制度;矿山安全监察机构应当对地方人民政府煤矿安全工作加强监督检查,督促开展重大隐患整改和复查,对事故多发地区实行重点监察。同时规定,对地方政府及监管监察部门不履行职责、不及时查处辖区内重大隐患和违法行为、接到举报不及时处理、要求不具备安全生产条件的煤矿进行生产、瞒报和谎报事故的,对负有责任的领导人员和直接责任人依法给予处分,对构成犯罪的依法追究刑事责任。通过这些“刀刃向内”的措施,着力解决监管执法“宽、松、软、虚”的问题,切实提高煤矿安全风险隐患排查整改质量,切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。谢谢。
2024-02-04 10:23:32
光明日报记者提问(刘健 摄)
光明日报记者:
《条例》的出台将为煤矿安全生产提供更加有力的法治保障。请介绍一下《条例》的总体思路,以及具体体现在哪些方面?谢谢。
2024-02-04 10:25:24
张迅(徐想 摄)
司法部立法三局负责人 张迅:
谢谢您的提问。为贯彻落实党中央、国务院决策部署,司法部和应急管理部、国家矿山安监局深入调查研究,广泛征求有关部门、地方政府和煤矿企业、科研机构的意见,研究解决影响煤矿安全生产的突出问题,修改形成《煤矿安全生产条例(草案)》。去年12月18日,国务院常务会议审议通过了草案;今年1月24日,李强总理签署国务院令,正式公布《条例》。
起草过程中我们主要把握以下思路:首先是贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神和党中央、国务院有关决策部署。习近平总书记多次作出重要指示,强调要全面排查各类安全隐患,强化防范措施,狠抓工作落实,更好统筹发展和安全,切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。二是坚持预防为主,严格落实安全风险分级管控、隐患排查治理等措施。三是压实各方责任,进一步完善国家监察、地方监管、企业负责的体制。这些思路主要体现在条例以下制度中:
一是强化源头治理、严查风险隐患。《条例》要求煤矿企业对风险隐患进行自查自改并按规定报告。监管部门要建立健全督办制度,督促煤矿企业消除重大事故隐患。监察机构要督促开展重大事故隐患整改和复查,对风险隐患形成闭环管理。
二是按照国家监察、地方监管、企业负责,明确各方责任。煤矿企业承担安全生产主体责任。政府有关部门承担的是监管责任,对煤矿企业特别是一线生产作业场所进行监督检查。国家矿山安全监察机构履行煤矿安全监察职责,负责对地方政府煤矿安全生产监管工作进行监督检查。
三是加大惩处力度。对煤矿安全生产违法行为,规定了罚款、行业和职业禁入、责令停产整顿、予以关闭等法律责任。谢谢。
2024-02-04 10:25:38
凤凰卫视记者提问(刘健 摄)
凤凰卫视记者:
我们观察到,《条例》规定煤矿企业实际控制人是企业安全生产第一责任人,这是第一次在安全生产法规层面规定“实际控制人”责任,请问在解决“实际控制人”不认真履职问题上采取了哪些措施呢?谢谢。
2024-02-04 10:30:16
周德昶:
实际控制人通常指的是虽然不是煤矿企业的法人代表或者股东,但通过投资的关系、协议或者其他的安排,能够实际支配煤矿行为的人。在一般情况下,董事长、执行董事或者总经理是企业的实际控制人,也是企业的法人,但是有些煤矿企业,特别是一些中小型的煤矿企业的法定代表人,背后往往另有实际控制人,他们对企业的重大事项有最终的决策权。这些实际控制人,为了逃避责任,特别是逃避安全追责的责任,不签名、不签字、不任职,躲在幕后,实际上控制煤矿的生产经营行为。这样一来,有了“替罪羊”在前台,他们在背后指挥,肆意违法生产,只管效益、不管安全,给安全生产工作带来了极大的风险和挑战。
对此,《条例》第一次从安全生产法规层面明确了煤矿实际控制人属于主要负责人,对本企业安全生产工作全面负责,也就是安全生产法规定的企业主要负责人的责任,如负有建立健全并落实本企业安全生产责任制,组织制定并实施安全生产规章制度、安全生产操作规程、作业规程,保证安全生产有效投入,组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,及时、如实报告生产安全事故等职责。
下一步,各级矿山安全监管监察部门将把包括实际控制人在内的主要负责人履职情况作为检查重点,按照“谁投资、谁受益、谁负责”的原则,严格追责问责,构成犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。谢谢。
2024-02-04 10:30:32
中国新闻社记者提问(刘健 摄)
中国新闻社记者:
我们关注到,本次《条例》中将国家监察单列了一类,请介绍一下国家监察方面有关工作部署及安排?谢谢。
2024-02-04 10:34:02
黄锦生:
谢谢您的提问,我来回答这个问题。近年来,地方各级党委和政府对煤矿安全生产工作的重视程度普遍提高,但从一些重特大事故暴露出的问题看,有的地方领导不掌握辖区内煤矿安全生产真实状况,对矿山安全监察机构提出的监察建议不以为然、落实不力。矿山安全监察机构腰杆不硬、方法不多、权威不够,“督政”作用发挥不明显。对此,《条例》作出了针对性规定。
一是强化国家矿山安全监察体制。“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全监管监察体制自2000年建立以来,20多年的实践证明,这是我国煤矿安全生产形势持续稳定好转的“压舱石”和“关键一招”,是被实践证明能够确保煤矿安全高质量发展的体制保障。为此,党中央、国务院于2020年将这个体制拓展到整个矿山安全生产领域。此次《条例》又第一次在法规层面予以强化,明确规定煤矿安全生产工作按照“国家监察、地方监管、企业负责”,强化和落实安全生产责任,再次充分体现了党中央、国务院对这个体制和这支队伍的高度信任。
二是强化督政促企力度。落实国家矿山安全监察体制改革要求,规定矿山安全监察机构负责对县级以上地方人民政府煤矿安全生产监管工作进行监督检查,县级以上地方人民政府应当配合和接受矿山安全监察机构的监督检查,及时落实监察意见和建议。矿山安全监察机构可以采取听取地方政府及监管部门汇报、调阅复制文件资料、要求政府及有关部门和人员作出说明、进入煤矿一线作业场所,以及“四不两直”、约谈通报等必要措施开展监察工作。同时,对煤矿重大、较大、一般事故,由矿山安全监察机构依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定组织调查处理。
三是强化查企验政力度。《条例》规定,矿山安全监察机构履行煤矿安全监察职责,有权进入煤矿作业场所进行检查,发现煤矿企业存在重大隐患和违法违规行为的,移送地方政府监管部门处理并督办,通过这种方式验证地方人民政府及其有关部门履行煤矿安全监管职责的情况。谢谢。
2024-02-04 10:34:37
新黄河客户端记者提问(刘健 摄)
新黄河客户端记者:
针对近期暴露出部分煤矿存在“屡罚屡犯”的情形,请问着力解决“宁肯交罚款也要违法生产”的问题上,《条例》有哪些具体规定?谢谢。
2024-02-04 10:41:00
黄锦生:
谢谢你的提问。这个问题由请国家矿山安全监察局法规科技司司长薛剑光先生回答。
2024-02-04 10:41:14
薛剑光(徐想 摄)
国家矿山安全监察局政策法规和科技装备司司长 薛剑光:
谢谢这位记者的提问。您提这个问题的关键还是在于违法成本过低。刚才黄局长介绍了,老的《煤矿安全监察条例》和国务院《特别规定》是2000年和2005年颁布的,是基于20年前的经济发展水平,现在来看,对煤矿企业违法行为的处罚明显过轻。在当前煤炭价格高企的情况下,可能产生不少的煤矿企业“宁肯交罚款也要违法生产”的现象。对此,《条例》在进一步提高企业违法成本方面作出了以下规定。
一是提高罚款数额下限。《条例》在保持与《安全生产法》等法律衔接的基础上,提高了对煤矿企业、企业负责人违法行为的处罚下限。比如,根据《安全生产法》,对发生一般事故、较大事故、重大事故的企业,罚款下限分别为30万元、100万元、200万元。《条例》分别提高至50万元、150万元和500万元。
二是新设较重罚则。对于未按规定配备矿长等人员和机构、主要生产系统和安全设施不符合规程标准、未按规定编制专项设计、未按规定进行灾害等级鉴定、违章指挥或者强令冒险作业等,这些严重威胁生产作业安全的违法行为,《条例》规定了较为严厉的处罚。
三是严格停产整改要求。《条例》规定,对存在重大隐患仍然进行生产的,应当停产整顿;存在安全违法行为逾期未改正的,应当停产整顿;存在安全违法行为、重大隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当撤出作业人员,暂时停止生产。同时要求,停产整顿煤矿应当制定整改方案,监管部门应当在5个工作日内向社会公告停产整顿煤矿名单,并按规定组织复产验收。
四是加大关闭力度。对未取得安全生产许可证擅自生产、3个月内2次或者2次以上发现有重大事故隐患仍然进行生产、现有技术条件难以有效防治重大灾害等不具备安全生产条件的煤矿,《条例》将其列入依法关闭的情形。 谢谢。
2024-02-04 10:41:34
中国煤炭报记者提问(刘健 摄)
中国煤炭报记者:
《条例》首次从法规层面明确规定煤矿企业应当配备“五职”矿长、专业技术人员和专门灾害防治机构,请问这是出于哪方面考虑?谢谢。
2024-02-04 10:45:10
周德昶:
谢谢您的提问,安全生产工作和其他工作一样,人是最重要的因素。据统计,90%以上的煤矿生产安全事故都与人的不安全行为有直接关系。当前,部分煤矿从业人员特别是安全生产的管理者技术水平不高,是影响矿山安全生产的最大短板,必须下大力气解决。这次《条例》规定是基于这两点:
一是真正让“明白人”来开矿、办矿,提升企业自主管理能力。我们在监管监察中发现,有不少煤矿办矿能力和水平不高。煤矿的“五职”矿长不懂安全、不会技术,只知道出煤,有个别矿井甚至一个矿连一个“明白人”都没有。为此,《条例》明确规定,煤矿企业必须为煤矿配备懂安全生产技术的矿长、生产矿长、安全矿长、机电矿长、总工程师。要求煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员,持续保持安全生产知识、管理能力和水平。
二是建立健全技术管理体系,切实提升科技保安、科技强安水平。我国煤矿赋存条件十分复杂、隐蔽致灾因素多样,对安全生产技术要求比较高。为进一步提升科技保障能力,《条例》规定要求必须配备主要技术负责人,建立健全并落实企业技术管理体系,根据不同灾害类型,比如瓦斯类型、冲击地压类型、水害类型,配备相应组织机构和相应技术管理人员。
同时,《条例》还鼓励支持煤矿安全生产先进技术推广和智能化开采,推动减人提效,降低矿工劳动强度,改善矿工作业环境,提高安全生产高效集约水平。谢谢。
2024-02-04 10:45:25
邢慧娜:
最后一个问题。
2024-02-04 10:45:51
中央广播电视总台央视记者提问(刘健 摄)
中央广播电视总台央视记者:
针对岁末年初生产安全事故易发高发的时段,请问应急管理部、国家矿山安全监察局将具体采取哪些措施?有哪些安排和部署?谢谢。
2024-02-04 10:52:55
黄锦生:
谢谢您的提问。当前全国安全生产形势严峻,加之春节临近,各种风险隐患交织叠加。为深入贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神,应急管理部、国家矿山安全监察局已作出一系列安排部署。
一是严格落实安全生产责任。督促全国应急管理系统、行业管理部门和各类生产经营单位坚决克服麻痹思想和侥幸心理,切实做到责任上心、责任上身、责任下沉,主要负责人带头下沉一线,奔着关键去、奔着要害抓,综合运用日常检查、专项检查、巡回检查等方式,加强跟踪问效,真正把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力,以责任到位推动安全生产制度措施到位。
二是突出重点开展安全生产风险隐患大排查。启动安全生产治本攻坚三年行动,督促各地深刻吸取近期事故教训,深入排查整治风险隐患。突出做好群众身边的风险隐患的排查整治,坚决防范群死群伤事故,切实提高群众的安全感、幸福感和获得感;突出做好火灾风险隐患的排查整治,聚焦大型综合体、商场市场、宾馆饭店等重点单位全方位排险除患,同时紧盯“九小场所”等安全基础薄弱和易被忽视场所,深入基层末梢确保排查整治不留死角;突出做好重大活动风险隐患排查整治,推动有关方面严格审批庙会、灯会、焰火表演等大型群众活动,制定完备的现场管理和应急处置预案,强化人流监测和管控,确保活动安全有序开展。
三是推动扎实抓好春运交通运输安全。针对大客车、铁路列车、客船轮渡、地铁城轨等大载客量交通工具,推动有关部门督促运营企业严格细致做好检修维修和保养,强化岗位人员安全培训和应急演练。推动对非法营运、“三超一疲劳”、农用车载人、冒险航行等严格监管执法,重拳打击各类违法行为。推动做好恶劣天气下管控疏导,完善恶劣天气条件下地铁、城轨、铁路等应急调度流程,科学有效处置临时停车等各类突发情况,动态开展客流监测和风险研判,雨雪冰冻、大风团雾等恶劣天气及时发布预警,强化危险路段安全疏导管控,严防群死群伤。
四是举一反三强化重点行业领域安全防范。矿山方面,动员部署落实国务院安委会关于防范遏制矿山领域重特大事故“八项硬措施”,组织力量直插现场、突击检查,抓一批超能力超强度生产、隐蔽工作面、灾害治理不到位的典型案例,同时坚持严格执法与指导帮扶并重,切实帮助企业解决实际问题。工贸方面,督促企业落实防尘防爆等措施,严防除尘不到位、违规动火等引发事故。危化品方面,紧盯重大危险源、高危细分领域和开停车、检维修、特殊作业等重点环节,落实重大隐患排查整治闭环管理措施。烟花爆竹方面,严格落实烟花爆竹经营、储存、燃放等环节安全管控措施,对生产企业保持严管高压态势,严厉打击非法生产黑窝点、小作坊。同时,进一步做好特种设备、建筑施工、渔业船舶、燃气、电力等行业领域安全防控。谢谢。
2024-02-04 10:53:16
邢慧娜:
今天的吹风会就到这里,感谢几位发布人,感谢各位媒体朋友,大家再见!
2024-02-04 10:53:39
国务院政策例行吹风会现场(刘健 摄)
(国新网)
2024-02-05 -
● 2024年临沂市政府工作报告2024-02-05各位代表:现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席同志提出意见。 一、2023年工作回顾刚刚过去的2023年,历经艰辛和挑战,充满奋斗和收获。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委坚强领导下,聚焦“在鲁南经济圈发展中当引领、作示范”,锚定“走在前、进位次、提水平”,以建设绿色低碳高质量发展先行区为总抓手,与全市1200万人民携手同心、聚力前行,努力用发展的“...
各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席同志提出意见。
一、2023年工作回顾
刚刚过去的2023年,历经艰辛和挑战,充满奋斗和收获。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委坚强领导下,聚焦“在鲁南经济圈发展中当引领、作示范”,锚定“走在前、进位次、提水平”,以建设绿色低碳高质量发展先行区为总抓手,与全市1200万人民携手同心、聚力前行,努力用发展的“确定性”对冲一切“不确定性”,经济运行持续回升、巩固向好,现代化强市建设步伐坚定有力。
这一年,我们强化目标引领,经济发展塑成新位势。地区生产总值突破6000亿元,达到6105亿元、增长6.3%,主要经济指标增幅高于全省平均水平。三次产业协同增势。农林牧渔业总产值突破1000亿元,是全省第4个千亿市。规上工业总产值突破8000亿元,增长9.4%、居全省第1位。服务业增加值突破3000亿元,占比达到52.4%。发展动力不断增强。固定资产投资增长6.5%,其中民间投资增长11.1%。社会消费品零售总额突破3000亿元,增长10.6%。新增市场主体25万户、总量达到152.5万户,分别居全省第2位和第3位。规上工业企业达到4700家,居全省第2位。存贷款新增“双过千亿”,余额“双过万亿”,是全省第4个、全国地级市第19个、全国革命老区首个“双过万亿”城市。收入水平稳步提升。一般公共预算收入445.8亿元、增长6.1%,税收占比73.8%,增幅和占比均居全省第5位。居民人均可支配收入增长6.3%,其中城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5.7%、7.9%。
这一年,我们坚持大抓工业,临沂制造实现新跨越。招商引资“实好多快”,首届临商大会、央企省企临沂行、长三角(临沂)招商引资推介会等活动成功举办,全年签约项目1753个、到位资金1254亿元,分别增长77.8%、17.7%;当年招引投产项目达到613个。战新产业强势崛起,光伏、新型储能、新能源商用车相继破题起势,沂新精密电子玻璃、沂康药用玻璃、欧达光伏、力诚光伏、双林新能源投产达效,曜灵异质结电池、纬景新型储能产品下线,魏桥新能源商用车、国华金泰光伏新材料等重大项目加速建设;举办中国(临沂)新能源高质量发展大会,光储氢一体化集群入选山东省未来产业集群。传统产业加速转型,八大传统产业产值增长11.4%,千亿级产业达到3个、百亿级企业达到10家,其中木业产值突破1000亿元。新增国家级两化融合贯标企业74家,省级工业互联网平台4个、晨星工厂105家、智能工厂16家。创新生态不断优化,国家高新技术企业突破2000家,新认定国家级专精特新“小巨人”企业19家。成立全省首家市级技术成果交易中心,鲁南制药全国重点实验室成功重组,应用科学城国家科技企业孵化器顺利获批,高新区入选国家级“企业创新积分制”试点。全社会研发投入达到129.6亿元、增长14.9%,分别居全省第5位、第3位。出台人才支撑产业发展政策10条,布局“人才飞地”6个。我市获评全省职业教育改革发展成效明显的市,沂水县获评全省科技创新强县、质量强县。
这一年,我们发力现代物流,临沂商城展现新气象。牢记习近平总书记“向现代物流迈进”的殷切嘱托,锚定“一年成形成势成城”目标,启动现代物流城建设,拆迁腾出发展空间2.1万亩,落地项目108个,完成投资141亿元,仓储物流转型升级迈出决定性一步。“四个商城”齐头并进,市场交易额、物流总额、网络零售额分别达到6126亿元、9334亿元、610亿元;邮政快递19.4亿件,居全省第1位、全国第18位。新明辉、深度数科被认定为全省平台经济重点企业,培育年交易额过亿元平台企业15家。举办首届商城国际采购商大会、“临沂商城·中国大集”国际品牌推介会,新开设兰华韩国商城、哈萨克斯坦海外仓。积极推进多式联运,货运仓配体系加快绿色化升级。地产品园区达到25处、地产品率达41%,举办各类展会160场、交易额超300亿元。以商城转型升级为契机,全面扩大对外开放,成功举办第三届RCEP区域(山东)进口商品博览会、第十二届东亚地方政府会议、首届中国(临沂)跨境电商博览会,中欧班列到发405列,进出口总额完成1682.7亿元、实际利用外资7.4亿美元。
这一年,我们注重以人为本,城市能级跃上新高度。我市被确定为全省区域副中心,城市规划建设、功能承载、管理服务全面提升。城市空间拉开大框架。千万老区人民翘首以盼的京沪高铁辅助通道潍宿段正式开工,临沂将很快与京津冀、长三角实现快速“直通”。临淄至临沂、临沂至滕州高速加快建设,董家口至梁山高速临沂段正式开工;临沂航空口岸正式开放。交通、城建、水利完成投资突破700亿元,创历年新高。城市品质增添新内涵。系统治堵添绿,中心城区通达路祊河桥、滨河东路改造等工程建成通车,11处过街通道投入使用,新增公共停车位1万个,新投入公交车440台,通勤高峰期年度平均拥堵指数下降5.2%;全市新建绿地公园、社区公园、口袋公园560处,开放沿河绿地500多万平方米。有序实施城市更新,提升老旧小区366个、棚户区1.2万套,完成雨污管网分流改造288公里,新建供水、供气、供热管网384公里,入选国家海绵城市建设示范城市。在全国地级市中率先建成城市运管服务平台,全国加强城市管理统筹协调现场会在我市召开。城市文化提升软实力。“红绿蓝古今”全线开发,“灯火兰山·新琅琊”不夜街区、水上公交投入运营,“夜画琅琊”行进式游船演艺、《国秀·琅琊》惊艳绽放。沂蒙彩虹文化休闲区入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区,世界地质公园年会在我市召开。县级以上公共图书馆均获评国家一级馆,群众性小戏小剧创演经验全国推广。全国排球超级联赛、临沂马拉松引领全民运动新风尚。
这一年,我们聚焦连片推进,沂蒙乡村打造新样板。粮食总产426.5万吨、实现5连增。全省乡村振兴齐鲁样板现场推进会在我市召开,央视《对话》走进临沂,五级书记共话乡村振兴。“百千工程”全面铺开。100个示范村、1000个整治村集中推进,124个片区加快建设,创建齐鲁样板省级示范区4个、省级和美乡村319个。农村公路通车里程突破3万公里、居全省第1位,费县获评“四好农村路”全国示范县。特色产业扩容提质。18个特色产业产值增长15%,打造长三角地区优质农产品供应基地305个,苍山大蒜、蒙阴蜜桃、平邑金银花入选全国“土特产”推介名录,莒南县获评全省高标准农田整县推进示范县,兰陵县获评国家农业现代化示范区、全省现代农业强县。精深加工延链增值。17家企业上榜中国农业企业500强,规上农产品加工企业数量、营业收入全省“双第一”,分别达到2161家和3239亿元。沂南预制菜集群入选省“十强”产业“雁阵形”集群,沂水县、平邑县入选全省农产品加工业高质量发展先行县。“四雁工程”集聚成势。新选配“头雁”515名,吸引“归雁”1120名、培养“鸿雁”人才3000名,农民合作社、家庭农场达4.7万家。循环经济创新突破。打造典型应用场景128个,建设化肥减量增效“三新”示范区30.8万亩,蒙阴县获评全省农业绿色发展先行县。
这一年,我们攻坚县域经济,区域发展增添新动能。强化工业立县。莒南先进钢铁新材料、费县绿色家居、罗庄新能源汽车零部件、郯城精细化工等特色产业优势更加凸显,临工华星电动车桥、高特威尔高端晶振、锐世全数字CT、安特百特芯片研磨液等一批好项目建成投产,工业产值过500亿元的县达到5个,费县获评全省工业强县。强化县域承载。推进以县城为重要载体的城镇化,实施县域城建项目229个、完成投资217亿元。沂水县获批全省以县城为重要载体的城镇化建设试点,平邑县入选全省全域旅游示范区,沂南县入选全省文旅康养强县。强化镇域突破。按农业主导、生态文旅、工业带动、城乡融合4个类型推进乡镇发展,实施西部六乡镇振兴发展三年行动,10个镇入选省级小城镇创新提升行动试点、数量全省第1,探沂镇、义堂镇等5个镇入选全国“千强镇”。
这一年,我们突出尊商重企,营商环境激发新活力。顶格推进营商环境建设,激发干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。坚持法治护企。专项整治13个行政执法领域突出问题,建立涉企联合检查平台,推行柔性执法,实施分级分类监管,努力做到“有感服务、无感监管”。坚持政策惠企。出台优化营商环境“28条”、资金融通惠企“10条”,深化落实省政府四批政策清单,累计减税降费、退税缓费274.5亿元。上线“沂i企”企业综合服务平台,公布49项“免申即享”政策。坚持服务暖企。40个高频事项全城通办、就近领证,信用监管获国务院商事制度改革督查激励。设立“亲清会客厅”,组织四轮“企业评部门”,选派387名助企服务员,扎实帮助企业纾困解难。
这一年,我们直面群众关切,民生保障取得新进步。热线首发成为为民办事权威。群众诉求“一号受理、一端通办、一办到底”,严格五级督办,问题解决率、办理满意率均达到90%以上。《焦点访谈》专题报道,荣获“数字政府管理创新奖”,全省政务服务便民热线工作现场会在我市召开。民生实事扎实推进。城镇新增就业10.5万人,城乡公益性岗位规模全省第1。新建改扩建中小学、幼儿园50处,27万名小学适龄儿童实现“应入尽入”。国家区域医疗中心、省临床医学研究中心落户我市,临沭县获评全省深化医改成效明显县。新增护理型床位3600张,完成适老化改造9200户。城乡低保标准分别提高5%、7%。发放慈善款物总额3.2亿元,荣获“中华慈善奖”。社会大局和谐稳定。安全生产形势总体平稳,信访问题源头治理成效明显,食品药品安全水平不断提高,生态环境明显改善,社会治安防控体系全面加强,文明城市建设取得新成效。
过去一年,国防动员、退役军人、双拥共建、民族宗教、审计统计、政务公开、档案史志、地震气象水文、外事侨务、台港澳、广播电视等工作扎实推进,老龄、工会、青少年、妇女儿童、残疾人、红十字会、志愿服务、关心下一代等事业成效明显。
一年来,我们扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通一体,法治政府、效能政府、数字政府、廉洁政府、服务型政府建设全面加强。我们自觉接受各方面监督,办理市人大代表建议313件、政协委员提案468件,提请市人大常委会审议地方性法规2件。召开新闻发布会226场,政府工作更加透明。
事非经过不知难。这些成绩的取得,绝不是轻轻松松实现的。一年来的发展,我们更加深刻体会到,做好政府工作:必须旗帜鲜明讲政治,深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实习近平总书记视察山东、视察临沂重要指示精神,将感恩之心转化为奋进之力;必须进一步弘扬沂蒙精神,推进“党群同心”新实践,树牢造福人民的政绩观,努力让老区人民过上好日子;必须把高质量发展作为新时代的硬道理,突出主题主线,聚焦工业经济、招商引资、“四个商城”、乡村振兴等全局工作,集中发力、持续攻坚;必须一切工作到企业,真心实意服务企业,真金白银支持企业,努力营造一流营商环境;必须以过硬作风大干快上,雷厉风行、马上就办,鼓足干事创业、事争一流的精气神。
各位代表,过去一年取得的成绩,根本在于习近平总书记领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,得益于省委、省政府的坚强领导,是市委统揽全局、科学决策的结果,是市人大、市政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果,是各级各部门和广大干部群众艰苦奋斗、拼搏奋进的结果。在此,我谨代表市人民政府,向全市人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士,向各位老领导、老同志,向中央、省驻临沂单位和人民解放军、武警官兵、公安干警、消防应急救援队伍,向所有关心支持临沂发展的同志们、朋友们,表示衷心感谢和崇高敬意!
各位代表,在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全市经济社会发展还面临一些困难和挑战:经济“大而不强”,在鲁南苏北区域发展中的位势不够凸显;战新产业刚刚“崭露头角”,产业集中度、辨识度不高;开放合作还有差距,区域协调发展不平衡问题仍然较为突出;民生保障还有薄弱环节,优质公共服务供给不足;部分干部创新思维、专业能力、民生情怀不够,政府自身建设还需进一步加强。对此,我们要主动识变、应变、求变,认真加以解决。
二、2024年政府重点工作
今年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标的关键一年。面对更趋复杂的外部环境,中央和省一系列跨周期、逆周期调节政策,为经济回升向好创造了有利条件;特别是,临沂高质量发展积蓄了产业振兴、创新驱动、能级跃升、风清气正的强劲势能,只要我们坚定信心、勇挑大梁,干而论道、一往无前,就一定能够抓住新一轮加速发展的“黄金期”,就一定能够写好现代化强市建设的新答卷!
按照市委十四届五次全体会议暨市委经济工作会议部署,今年政府工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和中央、省委经济工作会议精神,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动融入和服务新发展格局,锚定“走在前、进位次、提水平”,深入实施现代化强市“八大战略”,着力推动绿色低碳高质量发展,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,开辟发展新领域、新赛道,打好科技创新组合拳、主动仗,突破商城国际化、数字化,加快城市能级提升、乡村连片振兴,着力构建具有鲜明辨识度的现代化产业体系,推动现代化强市建设迈出坚实步伐。
综合考虑各方面因素,今年全市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长5.5%、力争6%以上,一般公共预算收入增长5.5%、力争6.5%以上,固定资产投资增长7%、力争9%以上,社会消费品零售总额增长8%、力争10%以上,居民人均可支配收入增长6%、力争7%以上,外资外贸提质增效,全面完成节能减排降碳和环境质量改善约束性指标。
工作中,重点抓好十个方面。
(一)全力冲刺“工业万亿”,加快打造“临沂版”现代化产业体系。先进工业是一张决定临沂发展,考验我们定力和智慧的“必答卷”。必须锁定“量质齐升、两年万亿”目标,精力向产业集中、政策向产业集成、资源向产业集聚。
主导产业提档升级。坚持高端化、智能化、绿色化、集群化,“一业一策”改造提升。特色产业向高而攀。食品产业,坚持向规模、链条、研发、品牌发力,重点推动百事食品、凯佳食品、沂南宠物食品、新银麦啤酒智能化改造等项目建设,力争产值突破2000亿元。木业产业,抓好费县家居产业园、郯城万华产业园等重点园区建设,落地实施义晟高分子材料、千年舟全屋定制等一批重点项目,力争产值达到1300亿元。优势产业向链布局。冶金产业,围绕优特钢、不锈钢、“钢焦化氢”、高端铸造4个链条,加快永锋二期、山钢永锋钢焦一体、不锈钢产业园、太钢鑫海热轧冷轧等重大项目建设,推动3000亿级“钢铁新城”强势崛起。化工产业,重点引导恒通、舜天、金沂蒙等龙头企业,加速与新能源、新材料、新制造等产业深度耦合。机械产业,重点推动工程机械提档升级、智能家电补链强链、激光产业扩能增效、环保产业集群发展,抓好临工智慧农机、格力智能制造、福光激光等项目建设,加快向高端装备制造迈进。医药产业,重点补齐生物制药短板,锻造化学制剂、现代中药、医药商贸物流长板,延伸发展大健康产业,加快推进甘李药业、鲁南贝特原料药、精进药业、修正药业、力诺制药等项目建设。建材和纺织产业加快转型升级,持续提质增效。数实融合向深推进。大抓数字经济,加快产业数字化,实施“工赋临沂·益企行动”,分行业搭建互联网公共服务平台,加快企业“上云用数赋智”。培育工业互联网标识解析二级节点2个,省级以上工业互联网平台4个、数字园区2家;新增晨星工厂、智能工厂和数字化车间200家,“上云”工业企业达到3000家,新培育省级以上工业设计中心10家以上。
战新产业全面起势。抢抓光储氢产业“新风口”,聚力推动新能源产业爆发式增长。光储产业,重点招引头部企业,做大做强兰山、河东、兰陵3个光伏产业园区,打造“中国光伏新城”;氢能产业,坚持“应用+产业”双轮驱动,重点抓好氢冶金、氢交通、氢化工、氢装备制造,开展绿电制氢试点,建设“北方氢能之都”。借势破局新能源商用车“新赛道”,推动魏桥新能源商用车项目建设,力争国庆节前“临沂版”DeepWay新能源重卡下线;做大做强新能源汽车零部件产业集群,打造全国重要的新能源商用车基地。抢滩低空经济“新蓝海”,加快通用机场建设,以应用为牵引,突破无人机制造,发展无人机物流,带动航空旅游等配套产业发展。精准把握产业趋势,大力发展新材料、新制造,培育经济新增长点。
未来产业坚定入局。前瞻布局人工智能、合成生物、人形机器人、生命科学等未来产业,在应用场景构建、人才引育、产融合作等方面积极探索,打造企业、高校、科研院所多方参与的产业创新生态,抢占未来竞争制高点。未来产业并非高不可攀,敢想就有机会,敢干才能入局。新质生产力的赛道上,临沂不能缺席、更不会缺席!
(二)全力突破产业科技,增创创新驱动发展新优势。为临沂经济插上科技“翅膀”,是一项不能再等的历史性任务。必须树牢“科技即产业”理念,推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。
布局高能级创新平台。用好43个国家级平台、215个省级平台,发挥鲁南制药、金正大2家全国重点实验室作用,加大与高校院所合作力度,推动关键核心技术突破。依托行业龙头企业建设一批共性技术研发平台,布局各类创新平台100家以上,临沂应用科学城二期建成使用。全力推进沂蒙山实验室、曜灵时代省重点实验室建设,加快构建“1213”实验室体系。
推动多渠道成果转化。建立常态化科技成果捕捉机制,对可转化科技成果分类评价、精准支持。对在临沂研发首创的新技术、新产品、新模式,常态化开展“双需”对接活动,为产品找场景,为场景找市场。全年对接高校院所100家以上,引进转化科技成果300项以上,服务企业1000家以上。国企领办沂蒙新质产业园,承接优质科技成果转化,积极探索合作园区、飞地园区模式,努力建成科技创新策源地、新兴产业孵化器、创新企业集聚区。
培育创新型企业梯队。加大科技研发投入力度,入库科技型中小企业3000家左右,新增国家高新技术企业200家以上,新认定省级以上单项冠军企业20家以上、创新型中小企业和专精特新企业150家以上,力争有研发活动的规上工业企业占比达到48%以上。
构建多层次人才体系。突破抓好校企融合、产教融合,加快本科高校、职教院校建设进度。青岛理工大学临沂校区秋季搬迁招生,临沂技师学院新校区一期完成主体工程,加快建设临沂职业学院新校区,扩建鲁南技师学院、临沂科技职业学院,开工临沂城市职业学院、临沂科技学院,启动临沂大学医学院建设,试点五年一贯制中职学校达到9家,力争中高职贯通培养规模达到1万人,建立与现代化产业体系相匹配的高素质产业工人队伍。进一步修订完善引才用才政策,在上海、深圳等地布局“人才飞地”10个,让更多人才从“抢过来”到“抢着来”。
(三)全力扩大有效需求,持续释放经济发展新动能。激发有潜能的消费,扩大有效益的投资,推动经济持续回升向好。
着力扩大有效投资。坚持“项目为王”,以打桩论英雄,努力以重大项目之“进”,促经济发展之“稳”。充分发挥市重大项目推进专班作用,每月开展“夺旗打榜”、评价“十快十慢”,全力推动927个省市县重点项目早开快投、快建多投,确保完成投资1800亿元以上。抢抓新增中央预算内投资、发行特别国债、扩大地方政府专项债券、政策性银行贷款机遇,谋划储备一批成熟度高的项目,千方百计纳入国家和省支持盘子。办好第三届全国革命老区振兴发展现场经验交流会,争取更多革命老区支持政策,推动我市在全国革命老区发展中继续“走在前”。
着力激发消费市场。抢抓国家支持“三大工程”机遇,用足用好城中村改造试点,积极推行“房票”政策,改造老旧小区391个、4万户,推动房地产市场平稳健康发展。加快推进新能源汽车下乡,新能源汽车保有量达到20万辆,其中农村达到10.5万辆。开展“惠享琅琊·乐购临沂”国潮消费节系列活动,举办各类促消费活动100场次以上。积极培育解放路等十大商圈,打造品质型一刻钟便民生活圈10个,建设一批特色街区和放心消费示范街区,新引进一批知名首店、品牌店,引领和满足群众更高品质的消费需求。
着力提升文旅活力。精心筹办山东省旅游发展大会,办好一次会、搞活一座城。提升“点靓沂河”,开工建设“柳青花溪”,持续打造“水韵琅琊”,做好观光、餐饮、体验文章。加快激活蒙山,全力实施“水润蒙山”,推进蒙山·鹤鸣湾、天宇博物馆新馆群项目建设。高水平举办书圣文化节、诸葛亮文化节,支持举办大型演唱会、音乐节,打造“时尚临沂·演艺之城”品牌。深化推进全国红色旅游融合发展试点,打造提升红色研学品牌。开发用好河东、沂南温泉资源,打造“中国地热城”品牌。新建、提升精品民宿30家以上,创建1-2个省级旅游民宿集聚区,打造“沂蒙乡愁”农文旅融合品牌。以商城为重点,升级休闲购物、商贸会展等业态,打造旅游购物目的地。
(四)全力提升城市能级,塑强区域中心城市影响力。省里将临沂布局为区域副中心,要求我们“在鲁南经济圈发展中当引领、作示范”,这体现的不仅是对临沂的关心支持、重视认可,更饱含着对临沂在更大区域发展中“走在前、进位次、提水平”的满满期待。今天,临沂的发展已经站在了新的更高起点上,肩负着更大的使命和责任,这就要求我们必须跳出“地级市思维”,开拓“区域性视野”,以更大力度促进经济发展和人口集聚,努力打造名副其实的鲁南苏北区域中心城市。
北接南融做大空间。今年鲁南高铁将西接郑州,打开联通中原的大通道;加快京沪高铁辅助通道潍宿段建设,力争开建莱临高铁,“米”字型高铁枢纽呼之欲出。构建“五纵五横”高速公路网,力争开工临沂至徐州、临沂至东海、日兰高速改扩建、蒙阴至邳州高速,建成临淄至临沂高速,加快建设董家口至梁山高速临沂段、临沂至滕州高速,高速公路通车里程达到750公里。高标准规划建设空港片区,启阳国际机场航站楼建成投用,开通日韩、香港航线。系统谋划内河航运体系,积极论证、推进绣针河通航,力争西泇河通航工程开工。今天的临沂,北接南融、贯通中原、通江达海、联通世界的发展空间全面打开,我们必须顺势而为、借势而进,将临沂打造成为连接京津冀、长三角两大城市群的战略枢纽,面向全球开放的国际贸易新门户!
产城融合做强城区。聚焦“以城促产、以产兴城”,现代物流城提速建设,全面完成39处物流园区、1800家物流企业搬迁,打造具有世界影响力的国际商城;沂河新区加快进位,全力招引牵引性、标志性大项目;高铁新城加快产业导入,打造城市发展新门户;突破高新、振兴罗庄,激发发展新动能。老城区加快更新,重点推进羲之文化园区等片区渐进式更新,保留老风貌、老味道,赋予新功能、新活力。全面推进G518临港至临沂段快速化改造、解放路西段拓宽改造、长春路东段快速化改造、温泉路快速化改造、雄安大道、沭河北路等骨干道路建设。深化以绿化为载体的公共空间建设,积极推行“绿地+停车”“绿地+应急避难场所”等模式。用绣花功夫抓好城市管理,切实提升城市治理能力和水平,统筹抓实公交、停车、路网、慢行、智慧等治堵措施,拥堵指数再下降5个百分点。规划建设一批标准住宅小区、邻里中心和青年社区,争创全国城市社区嵌入式服务试点,打造青年发展友好型城市、儿童友好城市。
扩能提质做活县城。坚持“等高对接”,完善县城生产、生活、生态功能,加快农业转移人口市民化步伐,力争县域常住人口城镇化率提高1个百分点以上。全力提升县域经济,强县领跑、弱县跨越,重视镇域经济发展,各县重点培育打造1-2个特色产业、1-2个重点镇。加快推动沂水县、平邑县、临港区市域副中心建设,莒南县、沂水县工业产值力争“过千亿”。
(五)全力推动开放合作,畅通国内国际双循环。商城是临沂人民的伟大创举,是全国商贸物流的一面旗帜。必须坚持以商城国际化为引领,带动“四个商城”全面提升,让“南义乌、北临沂”的品牌进一步叫响全国、走向世界!
放大开放平台集成效应。深化国家市场采购贸易方式试点,用好国家跨境电商综合试验区政策,推动综合保税区与临沂商城深度融合,新增有进出口实绩的外贸企业500家以上。加快“一带一路”综合试验区建设,紧盯中亚、中东、非洲、俄罗斯等新兴市场,举办中东(阿曼)·临沂出口商品展,助力企业出海抢单。全面建成临沂国际会展中心3号馆,启动屠苏岛大型会展中心建设,高水平举办第四届RCEP区域(山东)进口商品博览会等国际性展会10场以上、各类展会150场以上。
放大招商引资增量效应。坚持“实好多快”,面向京津冀、长三角、粤港澳等重点区域,谋划开展“投资临沂”系列活动,紧盯头部企业和专精特新企业,力争新引进500强项目50个以上,投资过10亿元项目100个以上,实际到位资金1300亿元以上。高质量招引外资,举办首届跨国公司项目合作推介会,争取重大标志性外资项目落地。
放大现代物流枢纽效应。全力推进数字商城建设,建好物流大数据平台,推动“商仓流园展”贯通提效,物流总额突破万亿。加快建设国际陆港枢纽、空港综合货运枢纽,提升陆海联运能力,打造鲁南集装箱调运中心。拓展国际空铁物流,中欧班列全年到发450列以上。开拓更多国际公路运输线路,打通国际物流“第四通道”。统筹布局境外营销渠道,新建3处海外商城、海外仓。
(六)全力推进乡村振兴,绘就沂蒙乡村富美画卷。坚定不移走好片区化推进之路,加快打造乡村振兴齐鲁样板“沂蒙好例”。坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”,守紧守牢耕地保护红线,确保粮食播种面积稳定在970万亩以上、粮食产量稳定在85亿斤以上。
深化实施“四雁工程”。推广郯城“四雁孵化器”、沂南“雁阵型村居”、费县“国企助力”等经验做法,评选百优“沂蒙四雁”、50名“王传喜式好支书”。发挥好第一书记“尖兵”作用,做强沂蒙兵支书品牌,吸引归雁1000名,分类培训鸿雁3000名,发放“四雁振兴类”贷款300亿元以上。
做大做强乡村产业。充分发挥大花生、白羽鸡国家级产业集群带动作用,培大育强兰陵蔬菜、沂南肉鸭等18个“土特产”,力争特色产业产值突破1200亿元。支持沂水食品产业园等14个园区建设,推进安宜美、正新等130个食品全产业链项目,培育2家国家级农业产业化龙头企业。创新办好临沂食博会、兰陵菜博会,积极参加国内知名展会宣传推介,不断提升“生态沂蒙山、优质农产品”影响力。
接续推进“百千工程”。学习运用“千万工程”经验,继续抓实124个市级示范片区,加快建设临沭朱村“好日子”等8个乡村振兴省级示范片区。持续开展“绿满沂蒙花满村”“四好农村路”提质增效行动,提标扩面城乡环卫一体化,全域提升人居环境,新增绿化覆盖面积4000亩,新改建“四好农村路”和农业生产路各1000公里,打造宜居宜业和美乡村。
大力发展循环经济。积极推广费县、沂水、兰陵经验,大力推动农作物秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用,每个县区打造3个以上应用场景,示范带动全市秸秆综合利用率稳定在95%以上,畜禽粪污利用率稳定在90%以上。
高质量发展合作社。积极培育新型现代农业经营组织,打造“沂蒙强社”品牌。新培育100个“双社联合村”,新建县级以上示范社350家、联合社30家、合作社办公司30家,力争村集体收入过20万元的行政村超过75%,过50万元的超过45%。
(七)全力加快绿色低碳转型,厚植高质量发展生态底色。抓好降碳减污扩绿,扎实推进美丽临沂建设。
全领域绿色低碳转型。实施碳达峰“十大工程”,推动能源、工业、交通运输等领域绿色低碳转型,能耗双控向碳排放双控转变。实施国能费县电厂煤电机组改造升级,新增市级以上绿色制造企业35家,创建省级生态工业园区2家以上。
全方位污染防治攻坚。实施PM2.5和臭氧浓度“双控双减”,全面完成建陶行业整治提升,主城区600家重点挥发性有机物企业实现智能管控。加强河流断面全时段、全过程监测,完成150个农村生活污水治理、191个农村饮用水水源地保护区划定,确保饮用水水源地水质达标率100%。强化土壤污染管理和固体废物治理,创建绿色工厂40个、绿色园区3个。
全过程生态修复治理。深入推进黄河国家战略,全面落实“河长制”“湖长制”“林长制”,沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程竣工验收。实施沂河防洪提升,加快蒙河双堠水库建设,力争黄山水利枢纽开工,推动莒南县省级现代水网示范区建设。持续开展国土绿化攻坚行动,精准提升造林1.6万亩。加快推进蒙阴、费县省级生态产品价值实现机制试点,推动生态产业化、产业生态化。
(八)全力深化重点领域改革,倾力打造一流营商环境。项目为王,环境是金。营商环境没有最好,只有更好。优化营商环境都是分内事、没有局外人,必须政企同心、携手并进。
尊商重企氛围更浓。民营经济是临沂发展的最大底气,民营企业是临沂发展的最大潜力,企业家是临沂最宝贵的财富。对国企和民企、本地企业和外地企业必须一视同仁,像善待亲人一样善待企业家。大力弘扬企业家精神,推出一批敢闯敢干、改革创新的企业家典型,让企业家政治上有荣誉、事业上有成就、社会上有地位。加强企业家队伍培训,用心办好“亲清会客厅”,创新开展“企业家日”活动,畅通政企沟通渠道。继续落实领导干部联系帮包企业和助企服务员制度,只要企业有想法,我们就去想办法。
政务服务效能更优。深入落实营商环境“28条”,新推出一批营商环境政策,打通惠企政策通道,真正让政策直达快享。完善“接诉即办”受理、转办、回访、督办闭环工作机制,持续提升企业诉求响应率、满意率。换位企业视角,深化“高效办成一件事”改革,让企业办事体验越来越好。加强政府诚信建设,全力清偿和化解拖欠中小企业账款。
要素配置能力更强。深入开展普惠金融改革试验区两年提升行动,形成更多可复制、可推广的改革创新经验。深化国有企业改革,精干主业、强化管理,推动“城投”变“产投”,全面提升综合效益。加快国有资产证券化率,新创设种子基金、天使基金、创投基金。突破企业上市,筛选100家“种子”企业、50家“幼苗”企业入库培育、帮包推进,力争新增上市公司或“新三板”挂牌企业3家以上。强化用地保障,落实新增建设用地指标2.8万亩,盘活工业低效用地1万亩。
行政执法质量更高。继续实施“企业评部门”,深化行政执法领域突出问题集中整治行动,从严规范涉企检查行为,强化不同领域执法协作,规范整治第三方服务机构,真正解决标准“打架”、多头执法等企业痛点问题。
(九)全力兜牢民生底线,集中力量抓好办成一批为民实事。一个区域发展质量的高低,既要看项目看数据,更要看千家万户的喜怒哀乐。必须始终坚持以百姓心为心,充分发挥“12345·临沂首发”作用,每年办好20项重点民生实事,既量力而行更尽力而为,千方百计解决好群众牵肠挂肚的操心事、烦心事、揪心事。
落实就业优先政策。稳定和扩大就业岗位,新增城镇就业9万人以上。实施“社区微业”行动,积极推广以工代赈,新开发城乡公益性岗位1万个以上。强化职业技能培训,开展职业培训10万人次以上,新增高技能人才1万人以上。
提升优质教育供给。教育是千家万户最关心的大事。开展“教育突破年”行动,优化教育资源配置,推动教育均衡发展,新建改扩建中小学23处、新增学位2.3万个,其中高中4处、学位1万个。加强名师名校长队伍建设,全面提升教育教学质量,让更多的孩子赢在人生起跑线上。
深化健康临沂建设。开展“卫生提质增效年”行动,实现15家二级以上公立医院检查检验结果共享互认,改造提升1000个村卫生室,用三年时间将乡村医生轮训一遍。全面推进中医药振兴发展,争创2个全国基层中医药工作示范县。深化医保制度改革,异地就医联网直接结算率不低于85%。
完善社会保障体系。加强特殊群体社会救助,救助城乡困难群众不低于20万人。全力提升“一老一小”服务,大力发展居家和社区养老,培育市级示范托育机构15家。实施农村供水水质提升三年专项行动,城乡供水一体化率、规模化供水率分别达到92%、96%,让群众喝上干净水、放心水。集中攻坚回迁安置,千方百计筹措资金,解决历史遗留问题,确保群众尽快回迁、安居乐业。
丰富群众文体生活。持续打造“沂蒙四季、活力临沂”群众文化品牌,开展“戏聚沂蒙、乐享沂蒙”等九大类活动3万场次以上。举办“临沂·全国雕塑作品展”,建设城市书房20处,评选优秀群众性小戏小剧20部,组织开展“戏曲进乡村”文化惠民演出4500场以上。举办第八届运动会、临沂马拉松等赛事活动,高标准筹备第26届省运会、第12届省残运会。
(十)全力统筹发展和安全,建设更高水平“平安临沂”。
维护经济金融安全。积极防范化解地方债务风险,落实城投公司举债融资提级管理制度。强化金融风险监测预警,守牢不发生区域性、系统性风险底线。积极稳妥化解房地产风险,扎实完成“保交楼”年度任务。
提高本质安全水平。开展安全生产治本攻坚三年行动,全方位开展隐患排查整治。加强化工、矿山、交通、燃气、消防、建筑施工等重点行业领域安全监管,抓好森林防灭火、防汛抗旱、防震减灾、极端天气等防范应对。提升应急指挥、救援、物资保障能力,做好食品药品、疫病防控等各领域安全工作。
创新推进社会治理。攻坚化解信访突出问题,强化信访源头治理。加强精神文明建设,推进全民志愿服务和关心下一代工作,深化移风易俗,提高社会文明程度。开展“法治公安建设年”活动,推进社会治安防控体系现代化建设,常态化扫黑除恶、打霸治痞,严厉打击电信网络诈骗、非法集资等违法犯罪行为,维护社会大局和谐稳定。
三、全面加强政府自身建设
各位代表!重任在肩,时不我待。我们将坚定不移把推进中国式现代化作为最大政治,把高质量发展作为新时代的硬道理,以“执行者”的坚决、“行动派”的担当、“实干家”的作为,不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。
锻造绝对忠诚的政治品格。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,巩固拓展主题教育成果,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,做到想事有政治站位、谋事有政治立场、干事有政治考量、成事有政治效果。
厚植党群同心的为民情怀。始终牢记政府前面“人民”二字,大力传承弘扬沂蒙精神,把“12345·临沂首发”作为民生的“温度计”,落实好“四下基层”制度,感知群众安危冷暖、解决群众急难愁盼,多做纾困解难、雪中送炭的事,多做春风化雨、释疑解惑的事,多做理顺情绪、化解矛盾的事,尽最大努力把群众的呼声变成群众的掌声。
拿出敢为人先的胆略气魄。跳出临沂看临沂,解放思想、自我加压,唯旗是夺、争先领跑,在区域竞争中赢得胜势。站在现在看未来,坚定入局、抢位发展,一切思路变政策、一切工作变项目、一切工作抓具体、一切工作抓彻底,为未来发展赢得主动。眼睛向内看差距,打破“思维定势”、突破“路径依赖”,围绕产业、科技、金融等进行“点题式”培训、“历练式”学习,让“专业、精深、时尚”成为政府干部的鲜明标识。
强化依法行政的法治思维。充分发挥法治护航发展、保障改革、滋润民心作用,自觉用法治思维和法治方式推动工作,定期开展府院联动,提高依法决策和依法办事能力,创建全省法治政府建设示范市。依法接受人大监督,自觉接受政协民主监督,主动接受社会各界和舆论监督,加强审计监督、财会监督、统计监督,让法治成为临沂新时代的城市特质。
塑造清廉务实的良好形象。打铁必须自身硬。从严抓党建,用严以用权、严负其责、严管所辖的决心实效,努力让“打铁的人”成为“铁打的人”。从严抓作风,带头过紧日子,严控一般性支出,严防面子工程、形象工程,深化精文简会,整治数字留痕,真正把基层干部从材料报表、督查检查中解放出来,把更多精力集中到推动发展上。从严抓纪律,加固不敢腐的后墙,扎紧不能腐的笼子,形成不想腐的自觉,真正以政务环境风清气正保障经济发展风生水起。
各位代表,强市之道,惟在实干!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委坚强领导下,以归零的心态、赶考的状态,稳扎稳打、踏踏实实,实干勇争先、奋力开新局,全力推动临沂“走在前、进位次、提水平”,不断谱写现代化强市建设新篇章!
2024-02-05 -
● 平安法治临沂建设工作会议召开2024-02-052月3日下午,平安法治临沂建设工作会议召开。会议认真落实中央和省平安法治建设部署要求,总结工作、表扬先进、安排任务,建设更高水平的平安法治临沂,更好服务保障全市“走在前、进位次、提水平”。市委书记任刚出席并讲话,市委副书记、市长张宝亮主持,市人大常委会主任崔凤友,市政协主席边峰,市委副书记戚军出席。任刚指出,刚刚过去的一年,全市经济持续回升、巩固向好,很大程度得益于和谐稳定的社会环境。全市平安战...
2月3日下午,平安法治临沂建设工作会议召开。会议认真落实中央和省平安法治建设部署要求,总结工作、表扬先进、安排任务,建设更高水平的平安法治临沂,更好服务保障全市“走在前、进位次、提水平”。市委书记任刚出席并讲话,市委副书记、市长张宝亮主持,市人大常委会主任崔凤友,市政协主席边峰,市委副书记戚军出席。
任刚指出,刚刚过去的一年,全市经济持续回升、巩固向好,很大程度得益于和谐稳定的社会环境。全市平安战线特别是政法战线勇于担当、敢于作为,在维护社会稳定、矛盾纠纷化解、重大风险防控、基层社会治理、全面依法治市、共建共治共享等方面成效显著,探索形成了一批亮点特色工作。
任刚强调,今年是新中国成立75周年,是全市乘势而上、推进各项工作再上新台阶的一年,是在“走在前、进位次、提水平”、区域城市竞争、大市挑大梁上必须做得更好的一年,需要平安法治临沂建设提供有力保障。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想和党的二十大精神,全面落实中央和省平安法治建设部署,树牢总体国家安全观,增强法治思维、法治观念,以落实维护社会稳定责任制规定为抓手,更加注重系统化设计、全要素体现、重点性突破、可量化评判和品牌式工作,坚持和发展新时代“枫桥经验”,统筹守好“一排底线”,不断把平安法治建设引向深入,奋力以高水平安全保障高质量发展,坚决以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。
任刚要求,要坚决维护政治安全,凡事多从政治的角度审视,时刻保持高度敏感敏锐,牢牢掌握工作主动权。要抓紧抓实公共安全,筑牢防火、防爆、道路交通、企业生产、建筑高空作业等领域安全防线,聚焦命案防范、电信网络诈骗治理、扫黑除恶等关键,持续加大打击力度,深化社会治安防控,努力营造安全稳定的社会环境。要全力防范化解重大风险,维护意识形态和网络安全,强化房地产、金融等重点领域监管,力争不出问题。要扎实预防化解矛盾纠纷,开展“信访工作法治化建设年”活动,抓好预防、受理、办理、监督追责和维护秩序法治化,确保群众的每一项诉求都有人办理、依法推进;用好“热线·首发”,坚持接诉即办、一口通办、五级督办、科学交办、专项深办、领导包办、沾边就办、未诉先办,优化不合理工单处置,有效解决群众诉求;强化基层党组织融合、网格员力量整合,做实党建引领网格化,提升基层治理效能。要着力推进高水平法治建设,重点抓好法治政府示范创建、严格规范执法、公正司法、法治营商环境建设,以法治护航高质量发展。要压紧压实各方责任,坚持党政同责、一岗双责、属地管理、分级负责,实行清单化管理,严格责任追究,确保各领域风险矛盾防范化解在早、在小、在自我,不断开创平安法治临沂建设新局面。
张宝亮在主持讲话时强调,全市各级各部门要统一思想、扛牢责任,自觉把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委工作要求上来,分兵把控、各负其责,全力做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作。要聚焦重点、狠抓落实,找准切入点、抓住关键点,严管源头、夯实基础,提高能力、守牢底线,确保各项工作落地见效。要强化担当、加强领导,树牢“一盘棋”思想,靠前一步、主动作为,严格落实平安建设领导责任制和目标管理责任制,深化法治政府示范市建设,不断增强群众获得感安全感,为临沂“走在前、进位次、提水平”提供和谐稳定的社会环境。
会上,宣读了市委、市政府《关于表扬2023年度平安法治临沂建设工作表现突出的集体和个人的通报》,并对获奖代表进行了颁奖。
会议采取视频形式召开,市委常委;市委平安临沂建设领导小组办公室副主任;各县区、开发区党(工)委书记、专职(分管)副书记、政法委书记;市有关部门单位主要负责同志;受表扬的先进代表等在主会场参加会议。各县区、开发区设分会场。
(临沂日报)
2024-02-05 -
● 2024年临沂市直老干部情况通报会举行2024-02-05在新春佳节即将到来之际,2月4日上午,2024年市直老干部情况通报会举行。市委书记任刚讲话,市委副书记、市长张宝亮主持,市委副书记戚军出席。任刚代表市委、市政府,向全市广大离退休老领导、老同志表示衷心感谢。他说,过去的2023年,是很不平凡的一年。面对并不宽松的宏观形势,市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻省委、省政府部署要求,牢牢扭住高质量发展这个主题,坚持把发展作为代表...
在新春佳节即将到来之际,2月4日上午,2024年市直老干部情况通报会举行。市委书记任刚讲话,市委副书记、市长张宝亮主持,市委副书记戚军出席。
任刚代表市委、市政府,向全市广大离退休老领导、老同志表示衷心感谢。他说,过去的2023年,是很不平凡的一年。面对并不宽松的宏观形势,市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻省委、省政府部署要求,牢牢扭住高质量发展这个主题,坚持把发展作为代表全市最广大人民群众的根本利益,坚持一切工作都以发展来审视、来把握,定取舍、作判断,扬优势、补短板,防风险、惠民生,以工业经济“量质齐升、两年万亿”做强支撑、以招商引资“实好多快”做大增量、以“服务产业”为方向打造科技成果转化基地、以“四个商城”建设拓展优势、以“连片振兴乡村”促进城乡协调、以“一切工作到企业”理念优化营商环境、以“县域经济”为突破推动区域协调发展、以“热线·首发”解决群众反映的问题、以统筹理念守牢“一排底线”、以系统思维推进全面从严治党,推动现代化强市建设开始走向新阶段。通过过去一年的工作,全市发展格局在变、动能在换、气象在新,呈现出一些结构性、趋势性、全局性变化。成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央领航定向,是省委、省政府坚强领导的结果,是全市党员干部团结实干、努力拼搏的结果,也得益于广大老领导、老同志奠定的良好基础和一以贯之的鼎力支持。
任刚指出,一直以来,市委、市政府高度重视老干部工作,全面落实尊重老干部、关爱老干部、服务老干部、发挥老干部作用的各项措施,政治上推进城市社区离退休干部党建三年行动,作用发挥上实施“银发助力强市建设行动”,文化上深化老年教育办学改革,生活上提升服务能力水平,努力让老领导、老同志政治上有荣誉感、组织上有归属感、生活上有幸福感。
任刚强调,临沂是习近平总书记考察过的地方,在新的起点上,必须始终牢记领袖殷切嘱托,坚持既定目标思路不动摇,锚定“走在前、进位次、提水平”,深入推进现代化强市“八大战略”,力争工业产值、商贸物流总额“过万亿”,以实际行动回报习近平总书记的厚望期许。恳请各位老领导、老同志一如既往地关心支持市委、市政府工作,为全市高质量发展献计出力、多提宝贵意见。市委、市政府将始终保持敬重之心、倾注关爱之情,全力做好服务保障工作,努力让广大老领导、老同志老有所享、老有所乐、老有所为。
张宝亮在主持讲话时强调,老干部是党和国家的宝贵财富,是新时代临沂高质量发展的重要资源。全市各级各部门要深入贯彻习近平总书记关于老干部工作的重要论述,时刻牢记老干部的历史贡献,倍加珍惜老同志打下的良好工作基础,在继承和发扬优良传统中感恩奋进、实干争先、开创新局。要始终带着感情和责任做好老干部工作,落实好各项政治待遇,完善好生活补贴、医疗保障等工作机制,不断增强获得感幸福感满意度,努力让广大老干部共享发展成果、安享晚年生活。恳请各位老领导、老同志一如既往地关心支持市委、市政府工作,建睿智之言、献发展良策,共同书写新时代临沂“走在前、进位次、提水平”的美好答卷。
会前,与会离退休老干部、老同志观看了文艺演出。
市委常委、秘书长薛峰出席。
(临沂日报)
2024-02-05 -
● 市二十届人大三次会议胜利闭幕2024-02-042月3日,市二十届人大三次会议胜利闭幕。(尹召功 摄)本报讯 (临报融媒记者 贾路杰)临沂市第二十届人民代表大会第三次会议历时4天,经过全体代表的共同努力,圆满完成各项议程,在市行政服务中心东会议中心第一会议室胜利闭幕。市二十届人大三次会议第三次全体会议于2月3日上午举行。大会执行主席、主席团常务主席任刚、崔凤友、戚军、冯安、徐仲圣、刘飞、陈海玲、张晓兵,大会执行主席郑戏元、徐立峰、黄慧林、张雷在主席...
2月3日,市二十届人大三次会议胜利闭幕。(尹召功 摄)
本报讯 (临报融媒记者 贾路杰)临沂市第二十届人民代表大会第三次会议历时4天,经过全体代表的共同努力,圆满完成各项议程,在市行政服务中心东会议中心第一会议室胜利闭幕。
市二十届人大三次会议第三次全体会议于2月3日上午举行。
大会执行主席、主席团常务主席任刚、崔凤友、戚军、冯安、徐仲圣、刘飞、陈海玲、张晓兵,大会执行主席郑戏元、徐立峰、黄慧林、张雷在主席台前排就座。张宝亮、边峰、王安德等在主席台就座。
会议由大会执行主席、主席团常务主席崔凤友主持。
本次大会应到代表629名,因病因事缺席52名,出席3日全体会议的代表577名,符合法定人数。
大会在通过了总监票人、监票人名单后,按照选举办法,经过写票、投票、计票等选举程序,补选陈一兵为临沂市第二十届人民代表大会常务委员会副主任,王家兴、孙志明、张金聚、郑培柱、孟凡优、秦军为临沂市第二十届人民代表大会常务委员会委员,苗成营为临沂市监察委员会主任,孟宪伟为临沂市人民检察院检察长。
会议表决通过了市二十届人大三次会议关于政府工作报告的决议、关于临沂市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划的决议、关于临沂市2023年预算执行情况和2024年预算的决议、关于临沂市人大常委会工作报告的决议、关于临沂市中级人民法院工作报告的决议、关于临沂市人民检察院工作报告的决议。
大会还举行了宪法宣誓仪式。
任刚在讲话中说,临沂市二十届人大三次会议,经过全体代表和与会同志的共同努力,审议通过各项报告,圆满完成选举任务,是一次高举旗帜、鼓舞士气、凝心聚力、团结奋进的大会。
任刚指出,过去的2023年,是很不平凡的一年。面对并不宽松的宏观形势,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻省委、省政府部署要求,牢牢扭住高质量发展这个主题,坚持把发展作为代表全市最广大人民群众的根本利益,坚持一切工作都以发展来审视、来把握,作判断、定取舍,以工业经济“量质齐升、两年万亿”做强支撑,以招商引资“实好多快”做大增量,以“四个商城”建设拓展优势,以“连片振兴乡村”促城乡协调,以“增绿赋能”优化城市公共空间建设,以“热线·首发”解决群众反映的问题,以“党群同心”统领各个方面的工作,现代化强市建设迈出坚实步伐,开始呈现结构性、趋势性、全局性变化。
任刚强调,事业从来都是在解决问题中前进的,为了让临沂发展得越来越好,必须增强直面问题的意识和勇气,努力提高发现问题、分析问题、解决问题的能力和本领。要在业务中把握政治问题,对中央的大政方针心领神会,不折不扣、实实在在地按照上级精神和要求干好工作,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要看到成绩背后的问题,深刻理解领会“稳中求进”的内涵和要求,既关注长板之下的短板,更看到今天的成绩可能成为明天的问题,以防范化解问题的“稳”成就高质量发展的“进”。要从宏观数据和微观感受的“温差”中看到问题、解决问题,弘扬践行沂蒙精神,设身处地为群众、企业着想,扎实推进“党群同心”新实践。要重视解决产生问题的问题,坚持“由事及人看作风”“工作中出问题,党建上找原因、抓整改”,用心对待每项工作,以高质量工作保障高质量发展。防止、减少和解决问题,要加强党性修养,树立正确政绩观,保持和群众的深厚感情,坚持实事求是的思想路线,说老实话、办老实事、做老实人。
任刚强调,推动沂蒙老区发展得越来越好是使命担当、是政治责任、是群众期待、也是时代对历史的回应。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢记领袖嘱托,发扬斗争精神,全力攻坚克难,不断开创现代化强市建设新局面,向新中国成立75周年献礼!
崔凤友在主持讲话时说,临沂市第二十届人民代表大会第三次会议圆满完成了各项任务,必将更好地激励全市广大干部群众万众一心、拼搏实干,奋力谱写现代化强市建设新篇章。
崔凤友指出,新的一年,市人大常委会将紧紧围绕市委部署要求,牢牢把握政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关定位,更加坚定地把党的领导贯穿于人大工作全过程各方面,积极践行全过程人民民主,把贯彻市委意图与充分发扬民主、严格依法办事结合起来,聚焦全市工作大局,聚焦人民所盼所愿,更好听民声、解民忧,汇民智、聚民力,彰显为民情怀,展现人大担当。希望广大代表站稳政治立场,不断强化大局意识,扎实履行代表职责,在经济发展上打头阵、在服务群众上做表率、在本职岗位上挑大梁,努力为现代化强市建设贡献更多代表力量。
崔凤友强调,全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共临沂市委的坚强领导下,团结奋进、锐意进取,埋头苦干、砥砺前行,为临沂“走在前、进位次、提水平”贡献力量!
大会在雄壮的国歌声中胜利闭幕。
(临沂日报)
2024-02-04 -
● 李强主持召开国务院常务会议 研究进一步优化营商环境有关工作 审议通过《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见(送审稿)》 决定一揽子修改和废止部分行政法规 听取加强和改进应急管理工作情况汇报 部署近期低温雨雪冰冻灾害防范应对工作2024-02-04新华社北京2月2日电 国务院总理李强2月2日主持召开国务院常务会议,研究进一步优化营商环境有关工作,审议通过《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见(送审稿)》,决定一揽子修改和废止部分行政法规,讨论《关于授权国务院在海南自由贸易港暂时调整适用〈中华人民共和国食品安全法〉有关规定的决定(草案)》,听取加强和改进应急管理工作情况汇报,部署近期低温雨雪冰冻灾害防范应对工作。会议指出,建设市...
新华社北京2月2日电 国务院总理李强2月2日主持召开国务院常务会议,研究进一步优化营商环境有关工作,审议通过《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见(送审稿)》,决定一揽子修改和废止部分行政法规,讨论《关于授权国务院在海南自由贸易港暂时调整适用〈中华人民共和国食品安全法〉有关规定的决定(草案)》,听取加强和改进应急管理工作情况汇报,部署近期低温雨雪冰冻灾害防范应对工作。
会议指出,建设市场化、法治化、国际化一流营商环境,是应对经济下行压力、提振经营主体信心的重要举措。要对标国际一流水平,围绕整体优化目标,一体推进强市场促公平、强服务增便利、强法治稳预期、强开放提质量、强改革抓创新等工作。要更加注重回应经营主体突出关切,加快建设全国统一大市场,加强宏观政策取向一致性评估,营造稳定透明可预期的政策环境。
会议强调,要对涉及罚款事项的行政法规进行系统梳理,及时按规定进行修改完善。要加大对乱罚款的整治力度,更好维护企业和群众合法权益。要强化事中事后监管,该管的要依法监管到位,特别是对安全生产、生命健康、产品质量等领域事项必须严格监管,绝不能有任何松懈。
会议决定,对《教学成果奖励条例》等8部行政法规的部分条款予以修改,对《煤炭送货办法》等13部行政法规予以废止。会议讨论并原则通过《关于授权国务院在海南自由贸易港暂时调整适用〈中华人民共和国食品安全法〉有关规定的决定(草案)》,决定将草案提请全国人大常委会审议。
会议强调,应急管理工作事关人民安危和社会大局稳定。要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,坚持总体国家安全观,着力加强应急预案体系建设,切实提高应对处置突发事件、防范化解重大安全风险的能力。
会议对做好近期低温雨雪冰冻灾害防范应对工作作出部署,强调要牢固树立底线思维,完善防范应对方案,切实维护交通运输秩序,抓好保暖保供等与民生息息相关的工作,确保生产安全有序,尽最大可能减少极端天气带来的不利影响,让人民群众过个欢乐祥和的春节。
会议还研究了其他事项。
(新华社客户端)
2024-02-04 -
● 市政协十六届三次会议胜利闭幕2024-02-032月2日上午,市政协十六届三次会议胜利闭幕。(廖杰 摄)本报讯 (临报融媒记者 庞尊利 李冰清)2月2日上午,中国人民政治协商会议第十六届临沂市委员会第三次会议,历时4天,在中共临沂市委领导下,经过全体委员和与会同志的共同努力,圆满完成各项议程,在市行政服务中心东会议中心胜利闭幕。市委书记任刚出席闭幕大会并讲话,市政协主席边峰,副主席张玉兰、任兴业、张艳丽、解红日、黄杰、王丽云、孟凡明,秘书长吴恩坤出...
2月2日上午,市政协十六届三次会议胜利闭幕。(廖杰 摄)
本报讯 (临报融媒记者 庞尊利 李冰清)2月2日上午,中国人民政治协商会议第十六届临沂市委员会第三次会议,历时4天,在中共临沂市委领导下,经过全体委员和与会同志的共同努力,圆满完成各项议程,在市行政服务中心东会议中心胜利闭幕。
市委书记任刚出席闭幕大会并讲话,市政协主席边峰,副主席张玉兰、任兴业、张艳丽、解红日、黄杰、王丽云、孟凡明,秘书长吴恩坤出席闭幕大会并在主席台前排就座。大会由边峰主持。
市委副书记、市长张宝亮,市人大常委会主任崔凤友,市委副书记戚军出席闭幕大会并在主席台就座。
本次大会应到委员550名,实到委员490名,符合规定人数。
闭幕大会前,在边峰主持下,举行选举大会。会议通过了有关人事事项;通过了市政协十六届三次会议选举办法;通过了市政协十六届三次会议总监票人、监票人名单。补选3名市政协委员为市政协常委。市委常委、组织部部长、统战部部长赵纪钢,市委常委、市纪委书记苗成营到会指导。
选举之后,边峰主持闭幕大会。会议通过了政协第十六届临沂市委员会提案委员会关于三次会议提案审查情况的报告;通过了政协第十六届临沂市委员会第三次会议政治决议。
任刚在讲话中说,市政协十六届三次会议,经过全体委员和与会同志的共同努力,顺利完成各项议程,是一次高举旗帜、凝心聚力、求真务实、催人奋进的大会。
任刚指出,过去的2023年,是临沂发展进程中很不平凡的一年。一年来,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻省委、省政府部署要求,牢牢扭住高质量发展这个主题,坚持把发展作为代表全市最广大人民群众的根本利益,坚持一切工作都以发展来审视,来把握、作判断、定取舍,扬优势、补短板,防风险、惠民生,全市格局在变、动能在换、气象在新,各项工作呈现出一些结构性、趋势性、全局性变化,现代化强市建设开始走向新阶段。全市各级政协组织和广大政协委员服务大局积极有为,建言献策精准有方,协商为民务实有力,提出了很多有实情、有思考、有见地的对策、意见和建议,为全市经济社会发展作出了重要贡献。
任刚强调,临沂是沂蒙精神的发源地,是习近平总书记考察过的地方。习近平总书记对沂蒙老区情深似海、厚望如山,始终挂念着临沂发展和老区人民,嘱托“让老区人民过上好日子”。新征程中,推动沂蒙老区发展得越来越好,必须把习近平总书记的殷切嘱托和深情厚意转化为强大绵长的精神力量,成为激励沂蒙儿女顽强拼搏、一往无前、下定决心、排除万难、不断从胜利走向胜利的力量源泉,成为用心干好每项工作、不断书写革命老区新的光荣的政治责任,成为把“听党话、跟党走”的优良传统转化为新的历史条件下坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度自觉。必须推进“党群同心”新实践,深入践行沂蒙精神,政治上走群众路线、发扬民主,发展上以正确政绩观全力推进工业经济、招商引资、科技创新、现代物流、乡村振兴等重点任务,民生上把“热线·首发”作为深化“党群同心”的务实举措,努力做到“政治同向、思想同频、目标同创、行动同力、成果同享”。必须依靠担当作为不断打开新的发展天地,要实干、苦干、敢干、会干、干好,看准了就抓紧干,能多干就多干一些,努力在现有条件下干到最好。必须团结广大政协委员共同奋斗。希望政协委员主动融入强市建设大局,深入调查研究、敢于民主监督、积极协商议政。市委将一如既往地重视、关心和支持政协工作,为广大委员履职尽责提供更好条件、搭建更好平台。
任刚最后强调,新时代注定是标注中华民族历史新高度的伟大时代,也注定是影响和改变世界的伟大时代。身处新时代,就要信任新时代、感恩新时代、奋进新时代。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,同心同德、群策群力、并肩前行,携手推动沂蒙老区发展得越来越好,努力在新征程上续写新的荣光!
边峰在主持闭幕大会时指出,今年是新中国成立75周年、人民政协成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年,也是我市“走在前、进位次、提水平”的承上启下之年。在新的一年里,我们要更加自觉地站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,牢牢把握推进中国式现代化这一最大的政治,进一步弘扬沂蒙精神,扛起为国履职的担当、厚植为民尽责的情怀、拉高为己赋能的标杆,以高质量工作助力现代化强市建设,在推进党群同心新实践中始终齐心协力、同向同行。
边峰强调,党群同心、协力同行,需要我们更加有力地强化政治统领坚定方向。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,持续在深化、内化、转化上下真功、见真章,统一思想、解放思想、践行思想,把思想动能转化为行动势能,推动人心向党聚、自觉跟党走,确保在中国式现代化临沂实践中想在一起、站在一起、干在一起。党群同心、协力同行,需要我们更加自觉地胸怀中心大局干事创业。坚持站位全局、躬身入局、服务大局,自觉把“在政协”的职责要求和“本职上”的事业追求统一起来,以事要解决的钻劲调查研究、协商监督,以事在人为的干劲攻坚克难、推动发展,以事争一流的闯劲创新创业、开拓事业,努力在中国式现代化临沂实践中凝聚智慧、凝聚共识、凝聚力量。
边峰强调,党群同心、协力同行,需要我们更加紧密地联系服务群众履职尽责。坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,充分发挥智力密集、联系广泛、渠道畅通的平台资源优势,把履职服务的关切点和落脚点更多放在界别群众上、基层百姓中、急难愁盼处,切实在中国式现代化临沂实践中协商于民、履职为民、服务人民。党群同心、协力同行,需要我们更加主动地锤炼过硬本领担当作为。全面提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,以更加昂扬奋进的精神状态把委员作用体现在方方面面,共同在中国式现代化临沂实践中担当政协之责、奉献政协之智、彰显政协之为。
大会在雄壮的国歌声中胜利闭幕。
出席闭幕大会并在主席台就座的还有:王世波、薛峰、张晓彬、隽新阳等市委、市人大、市政府、市纪委监委、军分区、市法院、市检察院领导同志;其他现职正厅级领导同志;担任过市政协副主席的现职副市级领导同志;市政协委员中的副市级以上领导同志;住临沂全国政协常委、委员;历届市政协退休的老领导;部分市政协常委。
(临沂日报)
2024-02-03 -
● 在政协第十六届临沂市委员会 第三次会议闭幕大会上的讲话2024-02-03各位委员、同志们:市政协十六届三次会议,经过全体委员和与会同志的共同努力,顺利完成各项议程,即将胜利闭幕。会议期间,各位委员紧紧围绕全市经济社会发展大局,深入协商议政,踊跃建言献策,广泛凝聚共识,展现出饱满的政治热情和强烈的责任担当。会议开得很成功,是一次高举旗帜、凝心聚力、求真务实、催人奋进的大会。在此,我代表中共临沂市委,向大会的圆满成功表示热烈祝贺!过去的2023年,是临沂发展进程中很不平...
各位委员、同志们:
市政协十六届三次会议,经过全体委员和与会同志的共同努力,顺利完成各项议程,即将胜利闭幕。会议期间,各位委员紧紧围绕全市经济社会发展大局,深入协商议政,踊跃建言献策,广泛凝聚共识,展现出饱满的政治热情和强烈的责任担当。会议开得很成功,是一次高举旗帜、凝心聚力、求真务实、催人奋进的大会。在此,我代表中共临沂市委,向大会的圆满成功表示热烈祝贺!
过去的2023年,是临沂发展进程中很不平凡的一年。一年来,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻省委、省政府部署要求,牢牢扭住高质量发展这个主题,坚持把发展作为代表全市最广大人民群众的根本利益,坚持一切工作都以发展来审视,来把握、作判断、定取舍,扬优势、补短板,防风险、惠民生,全市工作呈现出一些结构性、趋势性、全局性变化,推动现代化强市建设开始走向新阶段。过去的一年,格局在变。政治上,我们以在新的历史条件下弘扬沂蒙精神、促进全市发展为基点,开启了“党群同心”的新实践;发展上,我们成功落地以沂兴科技、曜灵光伏为代表的新材料新能源这样星火燎原的战新产业。可以说,过去的一年,我们以历史来观照现实的定位更准,以参与来把握时代的融入更深。过去的一年,动能在换。以“量质齐升、两年万亿”加快经济结构的战略换乘,工业对GDP贡献率、税收占比分别达到39%和36%,成为拉动经济和财政的第一动力。以“一年成形成势成城”为引领的现代物流城拔地而起,以融入国际大循环为目标的跨境电商、海外仓建设、国际公路运输、中欧班列、外国采购商进商城等叠加发力,数字化、国际化为我市商贸物流赋予了新能量、打开了新空间。过去的一年,气象在新。扎实开展主题教育,抓紧抓实省委巡视反馈整改,坚持“由事及人看作风”“工作中出问题,党建上找原因、抓整改”,讲看齐、守规矩、正风气的态势更加巩固。市级领导抓统筹、破瓶颈、靠前指挥,市直部门争资金、优服务、争创一流,各县区比发展、守底线、拼搏实干,“两代表一委员”尽职责、献良策、服务大局,广大企业家扩投资、拓市场、创新创造,全市党员干部群众坚韧不拔、锐意进取,展现了敢担当、善作为、勇争先的良好精神面貌,坚定了我们现代化强市建设的信心和决心。
一年来,全市各级政协组织与党委政府站在一起、想在一起、干在一起,服务大局积极有为,建言献策精准有方,协商为民务实有力,努力把人民政协制度优势转化为治理效能,为全市经济社会发展作出了重要贡献。广大政协委员充分发挥在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用、在本职业务中的带头作用,提出了很多有实情、有思考、有见地的对策、意见和建议。在此,我代表中共临沂市委,向辛苦一年、忙碌一年、拼搏一年的全市各级政协组织和政协委员,向各民主党派、工商联和无党派人士,表示衷心的感谢!
各位委员,同志们!
临沂是沂蒙精神的发源地,是习近平总书记考察过的地方。习近平总书记对老区情深似海,始终挂念着临沂发展和老区人民。2013年11月,习近平总书记先后到华东革命烈士陵园、金兰物流基地、临沭朱村考察,就沂蒙精神、商贸物流、城市建设、民生发展等作出重要指示,嘱托“让老区人民过上好日子”。2018年3月,习近平总书记参加全国两会山东代表团审议时,强调“红色基因就是要传承”。2018年12月,习近平总书记在大众日报创刊80周年的重要批示中,再次明确要求“弘扬沂蒙精神”。我们必须牢记领袖嘱托、感恩时代奋进,踔厉奋发、笃行不怠,努力把沂蒙老区发展得越来越好。
推动沂蒙老区发展得越来越好,必须把习近平总书记的殷切嘱托和深情厚意转化为强大绵长的精神力量。习近平总书记对沂蒙老区的厚望期许,是临沂最独特的政治优势,我们最宝贵的政治财富。瞻望前路,沂蒙老区要发展得越来越好,有机遇也有挑战,但不管前进路上遇到什么样的困难、矛盾和风险,习近平总书记的殷切期望都会成为激励沂蒙儿女顽强拼搏、一往无前、下定决心、排除万难、不断从胜利走向胜利的力量源泉,都会成为我们用心干好每项工作、不断书写革命老区新的光荣的政治责任,都会成为我们把“听党话、跟党走”的优良传统转化为新的历史条件下坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度自觉。新征程上,领袖嘱托始终是沂蒙老区发展得越来越好的强大动力。
推动沂蒙老区发展得越来越好,必须推进“党群同心”新实践。我们常讲,天时不如地利,地利不如人和。于今而言,“人和”就是党群“和”、政企“和”、社会“和”。去年,市委专门出台了《进一步弘扬沂蒙精神 推进“党群同心”新实践的决定》,确定了政治同向、思想同频、目标同创、行动同力、成果同享“五同”目标,这是长期任务、不是短期工作,是系统整体、不能囿于局部,需要全市上下立足本职、共同努力。在政治上,要走群众路线,要发扬民主,遇事多和群众商量,多尊重群众意愿,多从群众实际需求、迫切需要出发作决策、定措施,切实把党委政府目标任务、部署要求变成群众的自觉行动。在发展上,要以正确的政绩观全力推进工业经济“量质齐升、两年万亿”,坚持“实好多快”招商引资、招才引智,贯通“政产学研金服用”加快更多成果转化落地、为临沂经济插上“科技翅膀”,通过迈向现代物流提升放大商城优势,通过片区思维抓好乡村振兴,厚植党群同心的物质基础。在民生上,要把“热线·首发”作为深化“党群同心”的务实举措,结合信访、舆情等渠道,高质高效、真心实意地解决群众诉求,办好今年的20项民生实事。坚持善待企业,帮助企业降本增效,全力优化营商环境,构建“亲清”政商关系。坚持以商兴商,对本地和外地企业一视同仁,充分激发调动企业积极性,这是新的历史条件下践行沂蒙精神的时代表达。通过深入践行、干群双向奔赴,不断巩固和发展新时代“水乳交融、生死与共”的党群干群关系。新征程上,“党群同心”始终是沂蒙老区发展得越来越好的根本保障。
推动沂蒙老区发展得越来越好,必须依靠担当作为不断打开新的发展天地。习近平总书记强调:“社会主义是干出来的,新时代也是干出来的”。临沂的新时代华章,需要每一位沂蒙儿女共同奋斗书写。要实干,不营虚名、不骛虚声,不好高骛远、不投机取巧,更不能“佛系、躺平”,干就要踏实认真,就要全力以赴,把本职工作干好、把理想照进现实。要苦干,要有废寝忘食、励精图治、夙夜在公的精神,不怕辛苦、不怕麻烦,靠艰苦奋斗掌握发展主动。要敢干,碰到难题要有信心,要有斗争精神,敢于打破路径依赖,敢于拥抱新思维、新风口、新赛道,做到干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。要会干,通过刻苦学习不断提高自身素质、能力和本领,干一行、爱一行、专一行;加强调查、研究和思考,越是复杂的工作越要抓到点子上、能解决实际问题。要干好,坚持事争一流、唯旗是夺,看准了就抓紧干,能多干就多干一些,努力在现有条件下干到最好。新征程上,担当作为始终是沂蒙老区发展得越来越好的主观能动。
推动沂蒙老区发展得越来越好,离不开广大政协委员的团结奋斗。政协委员是各行各业的佼佼者,各有优势专长,对经济社会发展都能以自身视角深入思考、提出建议。希望大家牢记习近平总书记“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的指示要求,主动融入强市建设大局,深入调查研究,敢于善于民主监督,积极协商议政,把党委政府决策部署传递下去,把各方面情况和意见建议收集上来,多讲高见、多谋良策、多出实招、多干实事,带动全市上下心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳。市委将一如既往地重视、关心和支持政协工作,为广大委员履职尽责提供更好条件、搭建更好平台,努力让建言的渠道更通畅、干事创业的舞台更宽广。新征程上,全市上下各方面团结奋斗始终是沂蒙老区发展得越来越好的政治条件。
各位委员、同志们,新时代注定是标注中华民族历史新高度的伟大时代,也注定是影响和改变世界的伟大时代。身处新时代,就要信任新时代、感恩新时代、奋进新时代。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,同心同德、群策群力、并肩前行,携手推动沂蒙老区发展得越来越好,努力在新征程上续写新的荣光!
(临沂日报)
2024-02-03 -
● 市二十届人大三次会议举行第二次全体会议2024-02-022月1日下午,临沂市二十届人大三次会议在市行政服务中心东会议中心第一会议室举行第二次全体会议,听取市人大常委会主任崔凤友作临沂市人民代表大会常务委员会工作报告,听取市中级人民法院院长朱海舰作临沂市中级人民法院工作报告,听取市人民检察院代理检察长孟宪伟作临沂市人民检察院工作报告。大会执行主席、主席团常务主席任刚、崔凤友、戚军、冯安、徐仲圣、刘飞、陈海玲、张晓兵,大会执行主席王立军、王康亮、陈士贤、...
2月1日下午,临沂市二十届人大三次会议在市行政服务中心东会议中心第一会议室举行第二次全体会议,听取市人大常委会主任崔凤友作临沂市人民代表大会常务委员会工作报告,听取市中级人民法院院长朱海舰作临沂市中级人民法院工作报告,听取市人民检察院代理检察长孟宪伟作临沂市人民检察院工作报告。
大会执行主席、主席团常务主席任刚、崔凤友、戚军、冯安、徐仲圣、刘飞、陈海玲、张晓兵,大会执行主席王立军、王康亮、陈士贤、侯占夫在主席台前排就座。张宝亮、边峰、王安德等在主席台就座,冯安主持会议。
本次大会应到代表629名,因病因事缺席62名,出席本次全体会议的代表567名,符合法定人数。
崔凤友在报告中指出,2023年,在中共临沂市委的坚强领导下,市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,积极践行全过程人民民主,围绕中心,依法履职,努力推动新时代人大工作高质量发展,为临沂“走在前、进位次、提水平”作出了人大贡献。过去一年,常委会始终坚持政治统领,切实加强理论武装,坚定坚持党的全面领导,充分发挥常委会党组作用,牢牢把握人大工作正确政治方向。始终坚持围绕中心,主动担当助推经济发展,依法尽责监督计划预算,精准发力助推乡村振兴,靠前站位助推生态建设,全力助推经济社会高质量发展。始终坚持人民至上,以有效监督解决群众诉求,以有力举措提升公共服务,以法治方式保障民生事业,深入推进“党群同心”新实践。始终坚持代表主体地位,拓展民情民意表达新渠道,探索代表作用发挥新途径,做好服务代表履职新文章,构建议案建议提办新机制,充分汇集现代化强市建设民意民智。始终坚持强基固本守正创新,强化党建引领,加强作风建设,增强能力本领,坚持守正创新,讲好人大故事,人大自身建设水平全面提升。全面支持基层人大工作创新,“一县区一样板”精彩纷呈。履职过程中,我们对加强和改进新时代地方人大工作,有了更为深切的认识和体会,必须坚持思想指引,必须紧扣中心大局,必须践行为民初心,必须紧紧依靠代表,必须始终与时俱进。2024年,市人大常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,突出重点领域抓好地方立法,突出有力高效抓好人大监督,突出作用发挥抓好代表工作,突出政治引领抓好自身建设,坚定扛起以法治方式服务高质量发展的历史使命,锐意进取,砥砺前行,奋力谱写临沂人大工作新篇章,为开创现代化强市建设新局面作出新的更大贡献。
市中级人民法院工作报告总结主要工作:贯彻总体国家安全观,推动建设更高水平平安法治临沂;坚持能动司法,全力护航绿色低碳高质量发展;践行司法为民宗旨,倾力守护群众高品质生活;坚持从严治院,着力锻造堪当重任的司法铁军。2024年,全市法院将继续锚定“走在前、进位次、提水平”,充分发挥司法职能作用,牢记政治机关属性,履行为大局服务的职责,践行为人民司法的使命,锻造为法治担当的能力,忠诚履职,拼搏奋斗,坚守司法公正,彰显司法担当,切实为高质量发展提供坚强安全保障,为新时代现代化强市建设做出新的更大贡献。
市人民检察院工作报告总结主要工作:围绕中心、服务大局,在现代化强市建设中展现检察作为;践行宗旨、为民司法,在守护群众利益中彰显检察情怀;聚焦主业、强化监督,在捍卫公平正义中体现检察担当;从严从实、苦练内功,在过硬队伍建设中筑牢检察根基。2024年,全市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治,在筑牢政治忠诚、维护安全稳定、服务发展大局、强化法律监督、锻造过硬队伍上持续发力,奋力谱写临沂检察新篇章,为支撑和服务中国式现代化临沂实践作出新的更大贡献。
会议表决通过了市二十届人大三次会议选举办法(草案);表决通过了关于通过补充市二十届人大有关专门委员会组成人员的办法(草案)。
市二十届人大三次会议的列席人员和出席市政协十六届三次会议的政协委员列席会议。
(临沂日报)
2024-02-02 -
● 市二十届人大三次会议主席团第二次会议举行2024-02-022月1日上午,市二十届人大三次会议主席团第二次会议举行。市委书记任刚主持。市二十届人大三次会议主席团成员共57人,出席本次会议的38人,符合法定人数。会议确定提请全体会议表决的市二十届人大三次会议选举办法(草案);确定提请全体会议表决的关于通过补充市二十届人大有关专门委员会组成人员的办法(草案);听取市委关于补选市人大常委会副主任、委员和市监委主任、市检察院检察长候选人的推荐书,确定提交代表酝酿、讨...
2月1日上午,市二十届人大三次会议主席团第二次会议举行。市委书记任刚主持。
市二十届人大三次会议主席团成员共57人,出席本次会议的38人,符合法定人数。会议确定提请全体会议表决的市二十届人大三次会议选举办法(草案);确定提请全体会议表决的关于通过补充市二十届人大有关专门委员会组成人员的办法(草案);听取市委关于补选市人大常委会副主任、委员和市监委主任、市检察院检察长候选人的推荐书,确定提交代表酝酿、讨论的候选人名单(草案);布置各代表团推选监票人。
(临沂日报)
2024-02-02


