2月5日，国务院总理李强主持召开国务院第七次全体会议，讨论拟提请十四届全国人大三次会议审议的政府工作报告，并对做好开年工作进行动员。新华社记者 黄敬文 摄

新华社北京2月5日电 国务院总理李强2月5日主持召开国务院第七次全体会议，讨论拟提请十四届全国人大三次会议审议的政府工作报告，并对做好开年工作进行动员。

李强指出，向全国人民代表大会报告工作，是接受全国人民对政府工作的检验，是国务院的法定职责。形成一份高质量的政府工作报告，对于凝聚共识、提振信心、推动发展具有重要作用。要深入贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，积极回应群众期盼和社会关切，充分体现推动高质量发展的需要，进一步把报告修改好。

李强指出，新的一年，面对新的形势和任务，党中央的大政方针、战略部署已经非常明确，要系统化创造性地抓好落实。既要注重整体把握，统筹好国内和国外、当前和长远、宏观和微观、发展和安全等关系，切实加强多重目标下各方面工作的高效协同，也要寻求突破突围，找准潜力足、空间大的发展领域，谋划好牵引性强、撬动性强的工作抓手，打造更多能够带动全局的突出亮点。要认真总结和丰富拓展工作实践中探索形成的经验做法，锚定发展目标，因时因势加大逆周期调节力度；聚焦突出问题，整合资源集中发力、同向发力；敢于打破常规，推出可感可及的政策举措；及时回应关切，加强政策与市场的互动。

李强强调，要以更加强烈的担当、更加积极的作为推动高质量发展取得新成效。要坚定信心、知难共进，客观辩证看待外部形势变化，统筹解决国内经济问题和应对外部挑战，善于变压力为动力，采取有力举措在做强国内大循环、推动科技创新、促进产业升级等重点领域实现新突破，并着眼长远打造我国发展新优势。要奋发作为、善作善成，以时不我待的精神狠抓落实，善于用改革创新的办法破解难题、科学应变，着力增强工作的穿透力，让目标清晰可评估、政策明确可操作、配套措施及时跟上，把更多精力用于抓落实、办实事，并在执行中不断优化完善政策举措。要凝心聚力、团结奋斗，进一步增强市场意识、法治意识、服务意识，以更高标准、更大力度打造一流营商环境，为各类企业创新发展提供更好条件，为各类人才干事创业创造更多机会，凝聚全社会的智慧和力量。

国务院全体会议组成人员出席会议，有关部门、单位负责人列席会议。

（新华网客户端）

内需是拉动经济增长的主动力和稳定锚。

习近平总书记强调：“要积极扩大国内需求”“创造更多消费场景，持续释放消费和投资潜力”。中央经济工作会议在部署2025年重点任务时，把扩大国内需求摆在首位，强调“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”。

各地区各部门深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，认真学习领会中央经济工作会议精神，把扩大内需这一长期战略落到实处，释放内需更大潜力，让内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚，推动经济持续回升向好。

消费、投资持续积蓄向上向好力量

“冷资源”释放“热效应”。晶莹洁白的雪花，飘落吉林长白山。和雪花一起到来的，还有各地的游客。“孩子之前就想来，终于得偿所愿。”近日，江苏南京高校教师白欣悦和家人踏上冰雪之旅。

集中签约项目88个，总投资超2600亿元……近日，在福建泉州组织的一场招商签约专场活动上，一批涵盖量子技术、智能机器人、生物技术等领域的项目，拉开新年扩大投资的序幕。

随着存量政策有效落实，一揽子增量政策加力推出，政策组合效应持续发挥，带动国内需求扩大，消费、投资持续积蓄更强的向上向好力量。

看数据，消费规模持续扩大，投资实现平稳增长。

2024年，社会消费品零售总额487895亿元，比上年增长3.5%。2024年12月，社会消费品零售总额同比增长3.7%，增速比11月加快0.7个百分点。

2024年，全年完成固定资产投资（不含农户）514374亿元，比上年增长3.2%；扣除价格因素影响，实际增长4.8%。其中，制造业投资比上年增长9.2%，增速比全部投资高6.0个百分点，对投资的支撑作用比较明显。

看市场，消费投资亮点频现，向好迹象更为明显。

冰雪旅游成为冬季消费市场的一大亮点。线上平台数据显示，“冰雪游”成为2024年冬季热门出游主题，2024年11月以来，滑雪搜索热度环比增长83%，冰雪游相关搜索热度环比增长超3倍。

以旧换新拉动市场销售增长、服务零售保持较快增长、交通出行类服务零售额实现两位数增长……各地区各部门抢抓春节假期前后的消费旺季，推出丰富多样的促消费活动，推动消费市场释放更大潜能。

投资领域捷报频传，多地掀起重大项目“签约潮”“开工潮”。

“走出去”“请进来”双向发力，泉州招商引资追“高”逐“新”。总投资20亿元的南翼晋江国际芯创港项目引进并培育一批高新技术企业，1—4期均已启动建设；计划投资10亿元的茂雄生物科技项目于2024年10月开工，建成后预计年产值达2亿元……一批批新赛道项目应运而生、落地投产。2024年前11月，泉州签约正式合同项目超1300个，投资总额超8000亿元。

“中国经济近期的改善是由更强劲的国内需求推动。政策效应正通过经济循环向供给端传导，企业信心加快恢复，持续推动经济回升向好。”中国社会科学院财经战略研究院研究员依绍华说。

扩大内需不是权宜之计，而是战略之举

走进江西抚州发那特机械科技有限公司，新投入使用的12台机械手正按照设定好的程序，精准高效地运作。新设备以自动化上下料替代人工上下料，效率提升了30%。

在河北沧州青县择明朗熙电子器件有限公司，总投资5.1亿元的电子元器件生产项目计划5月投产。新工厂引入数字化、智能化管理系统，打造智慧生产线，届时机器人可以自由穿梭，将大大提升生产运营的效率。

投资，短期是需求，中长期是供给。有效益的投资，夯实高质量发展后劲。

当前，我国面临的国际环境复杂严峻，国内需求不足的挑战仍然较大。扩大内需不是权宜之计，而是战略之举。着力扩大国内需求，是当前和今后一段时间经济工作的重要任务。

——看普遍规律，内需主导是大国经济特征。

“从国际经验看，大国经济的特征都是内需为主导、内部可循环。”国务院发展研究中心市场经济研究所二级研究员王微说。环顾全球，美国、德国、英国等在人均国内生产总值突破2万美元时，内需结构均表现出“内需主导、消费引领”的特征。我国内需不足，消费率较低，更加凸显了扩大内需的战略意义。

——看外部环境，扩大内需是应对外部冲击的有效途径。

“扩大国内需求有利于化解外部冲击和外需下降带来的影响。”依绍华说，社会总需求由消费需求、投资需求和出口需求构成。当前世界经济复苏乏力，贸易保护主义、单边主义和地缘政治冲突交织，加大了世界经济运行的不确定性，给外需带来不小的困难和挑战。在这个大背景下，实施扩大内需战略是我国积极应对国内外环境变化、增强发展主动性的长久之策。

——看国内现实，扩大内需是全面建设社会主义现代化国家的实践要求。

重点领域投资和设备更新投资保持较快增长，支撑了投资扩大，增强了经济中长期发展动能。2024年，基础设施投资比上年增长4.4%，增速比2024年前11月加快0.2个百分点，比全部投资高1.2个百分点。其中，水利管理业投资增长41.7%，航空运输业投资增长20.7%。

——看百姓需求，扩大内需是满足人民对美好生活向往的现实需要。

大红灯笼高高挂，春联和“福”字摆上摊，烘托起浓浓的节日氛围；牛肉饼、铁板烧、炸串等小吃香气扑鼻，吸引众多游客驻足品尝……近日，在江西萍乡安源区后埠街文化路步行街，不少市民前来采购。安源区通过改造提升、氛围营造、丰富业态，激活夜间餐饮、购物、休闲娱乐等消费，丰富了人们的消费选择。

1月7日，在山东德州庆云县金山文博园举办的2025德州“运河大集”新春季暨冬游齐鲁“好客山东（德州）”贺年会启动仪式现场，人流如织。“迎新春·送万福”，书法爱好者挥毫泼墨，一个个“福”字跃然纸上，广大市民和游客感受浓浓年味。春节期间，舞龙舞狮、杂技、汉服巡演、“六艺”舞蹈等丰富多彩的年俗艺术演出在金山文博园上演。

王微说，当前，人民对美好生活的向往呈现多样化、多层次、多方面的特点。顺应消费新趋势，提供更加优质的供给，可以在促进消费、扩大内需的过程中，切实增强百姓获得感幸福感。

提振消费是重中之重，更好提高投资效益

近日，在河南信阳平桥区五里店街道郝堂村，温暖的阳光下，10余名研学学生围坐在花间染坊的小院里，在染坊匠人的指导下，将一块块洁白布料折叠、翻卷，浸入植物染料缸，屏息以待即将揭晓的绚丽瞬间。

“我们推出的扎染手工体验很受游客欢迎。染坊将民宿、摄影、阅读等多重元素融为一体，不仅让扎染手工艺焕发新活力，也给大家带来全新的艺术体验。”染匠张卫星说。

“八大匠”植入美丽乡村郝堂，是平桥区弘扬工匠精神、扩大服务消费的一项举措。“八大匠”涵盖木匠、铁匠、篾匠、泥瓦匠、剃头匠、陶匠、裁缝匠、皮匠等。新的消费场景，带动更高的“人气”。2024年，平桥区共接待游客312.26万人次，旅游总收入10.84亿元。

国家发展改革委社会发展研究所副所长王元认为，扩大内需不仅具有战略上的必要性、前瞻性，而且具有战术上的可行性、操作性。我国经济发展基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。我国作为全球最有潜力的消费市场还在不断成长壮大，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展带来的投资需求空间广阔，为全方位扩大国内需求提供了最为坚实的保障。

全方位扩大国内需求，提振消费是重中之重。

依绍华说，提振消费，既要在增强消费能力、提升消费意愿上下功夫，推动居民收入稳定增长，改善消费环境，加力扩围实施“两新”政策；也要在适应消费结构变化、增强供需适配性上做文章，大力培育文化、旅游、体育、数字等新型消费；积极开发更加多样化的消费场景，打造具有创新、跨界等特点的新型融合消费业态，以新供给激发新活力。

全方位扩大国内需求，投资空间依然很大。

村里装上4个充电桩，村民买了20多辆新能源车，在浙江绍兴嵊州市剡湖街道八何洋村，新建设的充电站，让不少村民动起了置换新能源车的念头。

八何洋村毗邻嵊州市城北工业园，以前方圆5公里内没有公共充电站，全村2000多人，近四成是外来建设者。吕晶2016年从老家江西来到嵊州从事货运工作，一直开燃油车。“新能源车虽然省钱，但充电不便，一直下不了决心换车。”吕晶说。

了解到八何洋村及周边新能源车充电需求，国网绍兴供电公司在村里设计安装了4个功率60千瓦的快充充电桩，每天可为90辆电动汽车充电。随着充电站正式投用，吕晶换了新能源车：“我算了下，燃油小平板货车以前每月油费就要2000多元，现在只要600元电费，一年省下近两万元。”

王元说，在投资领域，提高投资效益是关键。既要把目标聚焦在“补短板、增后劲”，更大力度支持“两重”项目，补齐教育、医疗、养老等领域短板，加大科技创新、产业升级、绿色转型等领域投资；也要加强财政与金融的配合，发挥好重大项目牵引和政府投资撬动作用，优化投资环境，激发投资活力。

准确把握国内市场发展规律，坚决破解需求不足的突出症结，把扩大内需这一长期战略落到实处，不断激发投资消费的更大潜能，凝聚推动经济持续向好更加强大的合力。

（人民日报）

2024年，全国各地不断优化营商环境，推动改革落地，解决民营经济发展面临的新情况新问题，为提振民营经济发展信心集聚效能。

优化营商环境

通过深化“一件事一次办”集成服务，安徽加快构建政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的政务服务体系，企业群众办理事项平均总跑动次数从9.35次减少到0.76次，办理时限从28.8天压缩到6.7天。

长三角地区是我国民营经济最具活力、最为发达的地区之一。江苏省发展改革委党组书记、主任沈剑荣介绍，江苏出台《江苏省优化营商环境条例》，制定、修订中小企业促进、外商投资营商环境领域地方性法规12部，南京、无锡、苏州等8个设区市出台本地营商环境法规，形成“1+8”地方营商环境专门立法体系，持续推动营商环境综合立法和专项立法，不断优化法治环境。

为解决地方保护、市场分割等突出问题，江苏探索建立公平竞争审查机制。“2024年，江苏共受理查办各类垄断线索63件，立案调查4起。江苏还推行‘信用+执法’渐进式监管，2024年以来共实施渐进式执法2668次，办理免罚轻罚案件1311起，减免罚金8911.67万元。”沈剑荣介绍。

2024年3月，浙江发布实施《浙江省优化营商环境条例》。“《条例》从市场管理、政务服务、要素支撑、数字赋能、创新支持、开放提升、人文生态等方面，对优化营商环境作出系统性规定，进一步完善产权保护、市场准入、要素保障等市场经济基础制度，为市场经营主体尤其是广大中小微企业保驾护航。”浙江省发展改革委党组书记、主任杜旭亮告诉记者。

激发投资热情

上海市发展改革委有关负责人告诉记者，“上海加大金融支持民营企业力度，围绕三大先导产业、未来产业设立1000亿元的产业投资母基金，出台《上海市减轻企业负担支持中小企业发展若干政策措施》，预计年减负约1170亿元”。

坚持常态化向民间资本推介项目，浙江梳理“三张清单”项目389个，128个项目已成功吸引3189亿元民间投资。此外，组织召开“国企民企协同发展推进会”，促成12个重大合作项目签约，金额达128亿元。

为解决小微企业“融资难”和银行“放贷难”问题，江苏建立省市县三级支持小微企业融资协调工作机制，依托综合金融服务平台，为民营企业提供风险补偿、贷款贴息等支持，还设立总规模500亿元的战略性新兴产业母基金，首个直投项目落地民营企业。

安徽推进政府和社会资本合作新机制，积极推进特许经营工作协调和项目实施，完成14个高速公路、4个铁路项目的特许经营方案审核，特许经营工作进度全国领先。“依托国家投资项目在线平台，安徽省建立重点领域项目常态化推介机制，吸引民间资本参与项目304个、总投资2308亿元。”安徽省发展改革委党组书记、主任陈军介绍。

“目前民间投资还面临市场准入障碍、融资成本高、融资信息获取难等问题。”国家发展改革委经济体制与管理研究所研究室主任张林山表示，各地应加大政策支持力度，拓宽融资渠道，降低融资成本，不断破除市场准入壁垒，推动建设全国统一大市场，激发民间投资潜力。

共享创新资源

据了解，上海建立科技资源共享服务平台，集聚重大科研设施28个、各类服务机构3000余家，仪器总价值超560亿元。通过打造南虹桥、张江、市北高新3个民营企业总部集聚区，长兴和嘉定新城2个民营经济总部园，上海加快提升产业集聚水平，目前全市认定的民营企业总部达598家，专精特新中小企业超1万家，民营企业占比超80%。

推动各类创新资源向企业集聚，安徽培育壮大科技型企业集群，构建“科技型中小企业—高新技术企业—独角兽企业—科技上市企业—科技领军企业”梯次培育体系，不断强化企业创新主体地位。

“安徽正打造汽车、新一代信息技术、装备制造、新材料4个万亿级产业，先进光伏和新型储能、绿色食品、现代化工、有色金属4个超5000亿元产业，新型建材等3个超3000亿元产业，节能环保等3个超千亿元产业，大力吸引民营企业深度参与产业链强链补链延链。”陈军介绍。

为推动创新资源集聚，江苏支持民营企业参与重大科技基础设施和高能级创新平台建设。沈剑荣介绍，江苏累计建成各类国家级企业研发机构183家、省级企业研发机构超9000家，其中50%的国家级研发机构和70%的省级研发机构建在民营企业。此外，江苏加快推动制造业创新中心建设，累计争创国家级企业技术中心140家，省级4368家，民营企业占比近90%。

国家发展改革委副秘书长肖渭明表示，下一步，将配合有关方面开展规范涉企执法专项行动，维护好民营企业和民营企业家合法权益；推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，特别是向民营企业公平开放；完善民营企业融资支持政策制度，推动落实解决账款拖欠问题；健全国家、省、市、县四级与民营企业常态化沟通交流机制，用好民营经济发展综合服务平台，广泛听取各企业的意见和建议，推动解决企业急难愁盼、重大共性问题，加快促进民营经济发展。

（经济日报）

新华社上海2月4日电（记者陈爱平）多家旅游平台4日发布最新盘点，2025年春节8天假期，我国国内游、入境游、出境游三大市场出游人次和人均消费明显增长，新春文旅热折射出我国经济的蓬勃活力。

——中外游客“双向奔赴”

上海市民陈亦婷一家今年在阿联酋迪拜过年。出境游的日间，4岁的儿子辰辰第一次体验“冲沙”活动，兴奋极了；夜间，迪拜地标哈利法塔通体闪耀“中国红”，吸引来自世界各地的游客纷纷驻足拍照、欢呼。

法国游客在上海豫园商城的餐馆里品尝蟹粉灌汤包。新华社记者 陈爱平 摄

巴西游客维多利亚·赛纳奇一家则来到上海，“打卡”外滩、豫园、武康路，他们还前往上海博物馆东馆，领略中国源远流长的历史文化之美；又乘坐高铁，体验当代“中国速度”。

携程集团数据显示，蛇年春节假期平台跨境游整体订单同比去年增长三成，其中入境游订单同比增长203%，入境游客门票订单、酒店订单分别同比增长180%、60%。在出境游订单中，西班牙、意大利、法国等长线游目的地订单量增长明显。

春秋旅游副总经理周卫红介绍，这场中外游客的“双向奔赴”中，来华外国游客对文化和生活体验非常热衷，从博物馆到菜市场，处处有外国友人的身影；在出境游市场中，国际邮轮产品和自由行订单大幅增长，这体现了中国游客更关注休闲的度假方式。

同程研究院高级研究员张明阳则观察到，我国中小城市居民出境旅游订单增速很快，同时越来越多入境游客开始往中国中小城市“驻足”。

——文旅深度融合激活消费潜力

重庆市民刘韬带着父母乘坐高铁来到成都，颇有兴致地逛起了2025武侯祠成都大庙会。夜幕降临，“桃园结义”“三顾茅庐”“草船借箭”“三英战吕布”等灯组流光溢彩。赏灯后，一家人再观看文艺演出、逛热闹市集、品特色小吃，大赞不虚此行。

游客在上海自然博物馆里通过红外互动装置了解蛇如何“锁定”猎物。新华社记者 陈爱平 摄

2025年蛇年春节，是“春节——中国人庆祝传统新年的社会实践”被列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录后的首个春节。春节假期中，中华传统文化体验的氛围更加浓。以文博游、“非遗+旅游”等为代表的文旅融合实践走深走实，激活消费潜力。

飞猪平台数据显示，含非遗项目体验和含民俗表演的旅游消费人次同比分别增长了40%和36%。同程旅行数据显示，假期历史文化类景区和博物馆类景区旅游热度同比增长超过50%。

上海科技馆两座分馆上海自然博物馆和上海天文馆堪称国内亲子家庭游的“顶流”打卡地之一。上海自然博物馆的2025蛇年生肖特展“神秘蛇境”、上海天文馆的“冬季天文嘉年华”等“科技+文旅”活动，让观众既收获科学知识、又享受文化盛宴。假期里，两馆增开夜场，科普活动“科际穿越·科创校长空间站”进行了线上直播，这些举措满足了更多游客的体验需求。

江苏游客李宇在上海自然博物馆内流连忘返，还购买了最新的博物馆文创商品，其中有一套取材于馆内“网红”动物标本“萌狮”的亚克力春联冰箱贴，红底黑字写着“春临大地风光好，福满人间喜事多——好‘狮’发生”，还印有笑呵呵的“萌狮”图案。“这套冰箱贴非常应景，我购买时已所剩不多了。”李宇说。

——更多人愿意为高品质体验“买单”

如今，旅游过大年已成新年俗。人们在假期参与体育运动、观影、观剧、看展，或选择“一站式”目的地，消费更倾向投在高品质的体验和轻松快乐的情绪价值上。

一名游客在上海耀雪冰雪世界雪道上训练。新华社发（耀雪冰雪世界供图）

携程平台上，春节假期跨省游订单占比达62%，游客出行半径进一步扩大。飞猪平台的数据显示，春节假期国内游人均消费同比去年假期增长近10%，人均住宿时长也有增长。同程旅行的数据显示，返乡的人们带动部分县城的中高端酒店预订热度较平日增长超四成。

上海白领张欣早早下单预订，春节假期在长白山住了一周，还和7岁的儿子一起跟着教练练习单板滑雪技巧，他们从最初的“每天几摔”，到后来已经娴熟起来。张欣笑称，今年过了一个“动起来”的春节。

多家旅游平台的数据还显示，春节假期黑龙江、吉林、新疆、北京、河北等多地冰雪旅游和冰雪运动热度持续攀升。上海等南方城市冰雪消费也开始火热，例如，上海耀雪冰雪世界春节假期日均接待消费者超8000人次，其中上海以外游客数量上涨了15%。

中国旅游研究院院长戴斌分析，2025年我国旅游经济将取得更高质量的发展，传统热点城市旅游经济在全年和主要节假日继续保持高位运行，更多县域中心城镇也将迎来旅游市场扩容和产业发展新机遇。中国将在全球旅游发展体系中扮演更为重要的角色。

（新华网）

今天（2月5日）是蛇年春节后首个工作日，省委、省政府在济南召开全省抓改革创新促高质量发展大会，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会精神，坚定落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，进一步吹响抓改革创新促高质量发展集结号，动员全省上下以时不我待、只争朝夕的精神状态和锐意进取、攻坚克难的奋斗姿态，当好进一步全面深化改革排头兵，持续增强经济社会发展创新力，奋力谱写中国式现代化山东篇章。

省委书记林武出席会议并讲话，省委副书记、省长周乃翔主持，省政协主席葛慧君，省委副书记王宇燕，省人大常委会副主任、党组书记杨东奇出席。中央政策研究室原副主任、中国工业合作经济学会理事长张季作辅导报告，围绕学习贯彻党的二十届三中全会精神，从学习习近平总书记关于全面深化改革的重要论述、着力把握改革方法论特点、以改革助推山东经济高质量发展等方面作了深入解读。

林武在讲话中指出，刚刚过去的一年，全省上下深入贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记视察山东重要讲话精神，锚定“走在前、挑大梁”，坚持一张蓝图绘到底，以进一步全面深化改革为动力，大力实施工业经济“头号工程”，深入推进“三个十大”行动，着力塑造“十个新优势”，统筹做好各项工作，绿色低碳高质量发展先行区建设加快突破，打造高水平对外开放新高地迈出坚实步伐，新时代社会主义现代化强省建设取得新成效。成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是全省上下改革创新、苦干实干的结果。成绩属于每一个挺膺担当的奋斗者。

林武指出，习近平总书记对山东改革发展寄予厚望，明确要求我们“在进一步全面深化改革上当好排头兵”。以勇当排头兵的姿态进一步全面深化改革，是贯彻习近平总书记重要指示的必然要求，是推进现代化强省建设的必然要求，是发挥经济大省挑大梁作用的必然要求，是创造改革开放新辉煌的必然要求。我们必须深入贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，牢记“在进一步全面深化改革上当好排头兵”的殷殷嘱托，切实增强勇当排头兵的责任感、使命感、紧迫感，把深化改革创新作为做好山东各项工作的“关键一招”，坚定不移向改革要动力、向创新要活力，努力为高质量发展注入强劲动能，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

林武强调，要以观念更新引领进一步全面深化改革实现新突破，坚持守正创新，正确处理好改革和法治、破和立、改革和开放、部署和落实等重大关系，做到更新观念和实事求是相统一、整体推进和重点突破相统一、顶层设计和基层探索相统一、大胆创新和稳扎稳打相统一，以思想引领变革、以改革促进发展、以创新激发活力。

林武指出，要以标志性改革创新塑造高质量发展新优势，坚决贯彻落实党中央各项改革部署，扎实推进省委确定今年重点实施的92项改革任务，确保年内完成既定目标。工作中，要着重抓好以下10项重点改革：

一是深化融资平台和城投公司转型改革，剥离政府融资功能，分类推进市场化运作，深化企业内部管理改革。二是深化地方中小金融机构改革，坚持市场化、法治化原则，稳妥推动兼并重组、减量提质。三是深化能源转型改革，健全新能源供给体系、新能源消纳体系、能耗双控向碳排放双控转变体系，加快打造能源绿色低碳转型示范区。四是深化国资国企改革，深化重组整合，完善内控体系，健全境外投资管理制度，健全企业评价体系，切实增强核心功能、提升核心竞争力。 五是深化教育科技人才一体改革，做到工作推进一体谋划、资源要素一体配置、创新主体一体融通、政策保障一体发力，加快构建支持全面创新的体制机制。六是深化济青都市圈协同联动改革，建立协同联动“共推”机制、科创资源“共享”机制、产业体系“共建”机制、基础设施“共联”机制。七是深化城乡融合机制改革，抓好以县城为重要载体的城镇化建设，创新推进农业转移人口市民化、潜力地区城镇化水平提升、可持续的城市更新，稳步提高城镇化质量水平。八是深化制度型开放改革，在高水平贸易自由制度、高水平投资便利制度、高水平数据流动制度、高标准“边境后”管理制度上加力创新，努力推出更多制度创新成果。九是深化要素市场化改革，推进土地要素高效协同、资本要素多元供给、技术要素加快转化、数据要素创新利用，推动要素配置效率最优化、效益最大化。十是深化营商环境改革，以“高效办成一件事”为抓手，提升市场准入、审批服务、监管检查、政策兑现等水平，持续优化提升营商环境。

林武强调，创新是改革最本质的要求。要加力推动科技创新，建立科技创新和产业创新融合机制，用活用好省科创基金，聚焦科技前沿领域，深化科技成果转化机制改革，发挥好济青烟等市的带头作用，更多争取国家创新资源。要加力推动产业创新，深入开展产业链突破工程，健全促进实体经济和数字经济深度融合机制，统筹推动传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、未来产业超前布局，因地制宜发展新质生产力，扎实推进标准化建设、品牌建设，不断提高产业竞争力。要加力推动体制机制创新，坚持破立并举、先立后破，不断健全优化资源配置与完善管理、科学评价与有效激励等制度，深化流程再造，着力突破制约创新的堵点和障碍。要加力构建良好创新生态，完善创新政策，加强法治保障，大力培育创新文化，让一切创新源泉在齐鲁大地充分涌流。

林武指出，要以科学方法指导和推动改革创新行稳致远。调查研究要深入扎实，加强重大改革的调研论证，发扬“四下基层”优良传统，提升改革举措针对性。方案制定要精准精细，进一步优化重点改革方案生成机制，精准设定目标，建立畅通的改革方案反馈机制。推进过程要稳妥有序，尊重客观规律，坚持循序渐进，强化协同配合，加强跟踪管控，确保改革沿着正确方向推进。改革成效要促进发展，更加突出目标导向，聚焦高质量发展这个首要任务，完善改革评价机制，以高质量发展实绩检验改革成效。

林武强调，要以过硬能力作风确保改革举措落地见效。压紧压实各方责任，加强工作协调，确保同向发力、取得实效。树立和践行正确政绩观，持续加强正确政绩观教育，突出“有利于人民”导向，努力创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。提高改革创新能力，引导广大党员干部提升抓改革、谋创新的过硬本领，善于以改革精神推动各项工作全面创新，以创新举措打通发展难点堵点。积极营造良好氛围，强化正向激励，完善“三个区分开来”落实机制，加强舆论引导，凝聚全社会关心改革、推动创新的强大正能量。

周乃翔在主持时指出，全省各级各部门各单位要切实把思想和行动统一到党的二十届三中全会精神和习近平总书记对山东工作的重要指示要求上来，认真落实党中央、国务院决策部署，按照省委要求，坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，紧密结合实际，谋划思路举措，以钉钉子精神抓好会议任务落地见效。要以勇当排头兵的精神推动改革创新，锚定现代化强省建设目标任务，在解决制约高质量发展的突出矛盾上下功夫，完善制度机制，优化政策供给，激发高质量发展强劲动能和活力。要扎实做好一季度经济社会发展各项工作，谋划好具体抓手，实施好政策措施，组织好资金项目，全力推动经济实现开门稳、开门红，为完成全年目标任务、实现“十四五”圆满收官打下坚实基础。

会上，省委组织部、省委金融办、省委科技办、省政府办公厅、省发展改革委、省财政厅、省商务厅、省国资委负责同志作了发言，有关部门单位提交书面发言。

会议以视频形式召开，在山东大厦设主会场；省有关部门（单位），各市、县（市、区）设分会场。省级领导同志，部分民营企业主要负责人、院士专家、科研团队带头人，各市和省直部门（单位）、省管企业、驻济高校、中央驻鲁单位主要负责同志，有关功能区主要负责同志等参加会议。

（临沂日报）

2月5日下午，市委副书记、市长张宝亮主持召开市委常委会会议，传达学习1月20日中共中央政治局会议和习近平总书记在辽宁考察调研时的重要讲话精神，传达学习全省抓改革创新促高质量发展大会精神，听取《临沂市2025年促进经济稳健向好、进中提质普惠性政策清单》起草汇报，研究全市重大会议活动、重大改革、重大项目、重大政策安排，通报省派临沂市“四进”工作队督导服务工作，部署“新春下基层”等事项。

会议指出，习近平总书记的重要讲话，高瞻远瞩、思想深邃、内涵丰富，为我市做好工作提供了科学指引。要加力冲刺万亿工业，把发展工业经济作为“头号工程”、重中之重，抓好传统产业升级、战新产业培育、科技创新赋能，加快建设现代化产业体系。要坚持城乡融合发展，着力抓实片区建设、特色产业和公共服务，加快乡村全面振兴。要守牢生态环保底线，重点整治水污染，持续改善空气质量，全面强化生态保护修复。要推动文化繁荣发展，深入践行沂蒙精神，大力推进文旅融合，不断丰富群众文化生活。要从严从实管党治党，落实全面从严治党各项目标、任务、要求，为高质量发展提供坚实支撑。近期，市委常委会将听取各常委单位和市几大班子工作汇报。

会议强调，要认真贯彻落实全省抓改革创新促高质量发展大会精神，结合临沂实际，系统谋划好全市改革任务。要对标对表，对照习近平总书记重要指示，落实上级部署要求，制定具有自身特色的改革措施，为全市发展注入动力。要解放思想，打破惯性思维、路径依赖，以新办法、新打法塑造发展新优势。要以实切入，重点抓好解决现实问题的改革，拿出实用办法、落到具体项目，台账式、清单化推进。要抓住要害，集中力量攻坚重大改革，以点带面求突破，统筹推进抓落实。要求真务实，坚持“初心实、过程实、检验实”，市级领导和各级“一把手”亲自抓，责任部门落具体，更好赋能发展、服务群众、推动现实工作。要塑造品牌，深化“一县区一品牌、一部门一重点”，深入挖掘特色亮点，持续提升临沂改革知名度和影响力。

会议要求，要加快实施《临沂市2025年促进经济稳健向好、进中提质普惠性政策清单》，推动落地见效，助推全市首季“开门好”。要跟上配套细则，进一步明确操作流程，让企业项目第一时间获得支持。要确保直达快享，加强宣传解读，上门搞好服务，推动更多政策、资金一步到企业。要跟踪评估问效，定期调度分析，动态优化调整，努力让政策发挥更大效应。

会议指出，科学谋划上半年全市重大会议活动、重大改革、重大项目、重大政策，能够保持节奏、提高质量、突出重点、压实责任，更好推动工作开展。要统筹安排重大会议活动，精准实施、精简规模，扎实调研、掌握情况，确保开得管用、解决问题。要谋深干实重点领域改革，细化落实、讲究方法、跟踪问效，确保真正落地、发挥作用。要领导带头抓项目争政策，认真调查研究，加强督查调度，帮助解决实际问题。要扎实开展“新春下基层”活动，市领导要对联系县区一包到底、全面负责，包发展、包稳定、包安全、包民生，推动县区工作提质增效。市“两办”要跟上督导，定期向市委、市政府报告进展。

会议强调，省派临沂市“四进”工作队的通报精准、具体、专业，对我市发展全面把脉问诊，有利于各级针对性改进工作。要闭环推进整改，建立清单台账，一条一条解决到位，确保所有问题“清仓见底”。要追根溯源整改，深刻剖析问题背后症结，从源头上深入整改，从制度上不断完善，做到解决一个问题、堵塞一批漏洞。要加强服务沟通，做好后勤保障，努力为省派临沂市“四进”工作队创造良好环境。

会议还研究了市委第六轮巡察情况等其他事项。

(临沂日报)

2月3日上午，市委副书记、市长张宝亮调研春节期间企业复工复产和文旅市场运行工作，看望慰问坚守岗位的一线工作人员，为他们送上新春祝福和节日问候。

在临沂钢铁投资集团特钢有限公司和山钢永锋临港有限公司，张宝亮认真听取企业有关情况介绍，详细了解企业产值产能、运营管理、工艺流程、技术创新、安全生产等情况。他说，钢铁产业是临沂重要的支柱产业，临港精品钢基地是全市经济重要增长极，希望企业坚定信心，抢抓市场机遇，充分释放产能，实现放量生产、满负荷生产。各级各部门要增强主动服务意识，强化要素保障，及时解决企业项目生产建设中遇到的困难和问题，推动加快复工复产，奋力夺取一季度“开门好”。要始终绷紧安全生产这根弦，紧盯重点部位、关键环节，强化安全隐患排查整治，确保安全生产各项工作落实落地。

在琅琊古城景区，张宝亮与有关负责同志深入交流，详细了解景区游客接待、活动安排、安全管理、服务保障等情况。他指出，春节假期是游客出游高峰期，要围绕“吃住行游购娱”全链条，做好“文旅+”文章，不断丰富产品供给，及时回应解决游客诉求，优化服务保障，更好满足游客多元化需求。要压紧压实安全责任，对游乐设施、演出场地、消防设备、疏散通道等重点深入排查、搞好复盘，科学调配力量，加强值班值守，落细落实各项措施，确保景区平稳运行。

（临沂日报）

1月31日，市委副书记、市长张宝亮到蒙阴县调研森林防灭火工作。

张宝亮先后到桃墟镇松山防火检查站、百花峪村老龙脖森林防火巡护点进行调研，现场听取工作汇报，实地察看检查站建设、物资储备和值班值守情况，与有关负责同志深入交流，详细了解宣传教育、火种收缴、重点区域管控等情况。他指出，当前正值冬春季森林防灭火关键时期，要紧抓关键环节，扎实落实各项工作措施，全力守护人民群众生命财产安全和森林资源安全。

张宝亮强调，要持续加强宣传教育，拓宽宣传渠道和覆盖面，增强群众防火意识，营造森林防火浓厚氛围。要强化队伍建设，经常性开展应急演练，加强引水上山、以水灭火等技战术训练，不断提高队伍实战水平和综合素质。要全面管控烟花爆竹燃放，加强巡查监管，严禁在林区及林缘燃放烟花爆竹，杜绝风险隐患。要严格值班值守，严查严管进山人员和违规用火行为，坚决把火种堵在山下林外。要压紧压实责任，常态化开展督导检查，确保各项防灭火措施落地见效。

市委常委、秘书长薛峰参加调研。

（临沂日报）

1月29日上午，在收听收看全省春节假期视频调度工作会议后，我市接续召开会议，市委副书记、市长张宝亮主持并讲话，强调春节期间，各级各部门要把安全稳定作为首要任务紧紧抓在手上，确保城市运行有序、群众平安祥和过节。

张宝亮指出，要抓好森林防火，加密力量、严防死守，切实守住山、管住火、护住林。抓好工贸企业复工复产，盯紧靠上做好指导服务，为企业安全生产保驾护航。抓好文旅安全，强化市场管理，制定应急预案，确保文旅市场平稳有序。抓好道路交通，加密巡逻频率，全力做好春运返程保畅通、保安全工作。抓好烟花爆竹管控，全面排查禁燃区域内燃放行为，消除火灾隐患、防止大气和噪声污染。

张宝亮强调，要抓好消防安全，压紧各方责任，落实各项措施，筑牢防火安全防线。抓好社会稳定，做好风险排查管控，确保不出问题。抓好环境卫生、节日保供、水电暖保障等工作，让群众安心、放心、舒心过节。抓好值班值守，严格落实在岗在位要求，保障信息传递及时，问题处理迅速。要抓好首季“开门好”，统筹谋划企业复产、提振消费和重点项目建设等工作，全力抢开局争主动。

会上，7个部门和6个县区有关负责同志作了汇报。

市委常委、秘书长薛峰出席。

(临沂日报)