3月28日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见国际工商界代表。新华社记者 李学仁 摄

新华社北京3月28日电（记者杨依军、孙奕）3月28日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见国际工商界代表。

习近平对国际工商界代表的到来表示欢迎，对他们长期致力于对华合作表示赞赏。习近平强调，新中国成立70多年特别是改革开放40多年来，创造了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”，靠的是中国共产党坚强领导和中国人民团结奋斗，也离不开国际社会支持帮助，包括在华外资企业作出的贡献。改革开放使中国快速进入世界市场、大踏步赶上时代，重要一条就是积极利用外资。外资企业来华投资，带动了中国经济增长和就业，促进了中国技术和管理进步，助推了中国改革开放。实践证明，外资企业是中国式现代化的重要参与者，是中国改革开放和创新创造的重要参与者，是中国联通世界、融入经济全球化的重要参与者。在这一过程中，外资企业普遍得到丰厚回报，企业不断发展壮大，实现了互利共赢，也同中国人民结下深厚友谊。

3月28日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见国际工商界代表。新华社记者 李学仁 摄

习近平指出，多年来，中国一直是世界经济增长的主要贡献者和稳定锚，正在全面推进中国式现代化。对外开放是中国的基本国策，中国正在推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，开放的大门只会越开越大，利用外资的政策没有变也不会变。中国是全球第二大消费市场，拥有全球最大规模中等收入群体，蕴含着巨大投资和消费潜力。中国致力于高质量发展，绿色化、数字化、智能化转型加快推进，产业配套能力强，是新一轮科技革命和产业变革的最佳应用场景。中国已经形成比较健全的利用外资法规政策体系和工作体系，推动贸易和投资自由化便利化，积极营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。中国长期保持政局稳定、社会安定，是世界公认的最安全国家之一。这些表明，中国事业舞台大，市场前景广，政策预期稳，安全形势好，正是有利于外资企业投资兴业的一方沃土。中国过去是、现在是、将来也必然是外商理想、安全、有为的投资目的地，与中国同行就是与机遇同行，相信中国就是相信明天，投资中国就是投资未来。

习近平强调，中共二十届三中全会已经对深化外商投资和对外投资管理体制改革制定路线图和时间表。中国将以降低市场准入门槛为重点，进一步扩大开放；保障在华外资企业同等享受国民待遇，维护市场公平竞争；加强同外商沟通交流，为其来华贸易投资尽可能提供便利，依法保护外资企业合法权益。同时，中国将坚定不移走和平发展道路，努力为外资企业发展营造良好外部环境。

习近平指出，多边主义是解决世界面临困难挑战的必然选择，经济全球化是不可阻挡的历史潮流。中国坚持真正的多边主义，推动普惠包容的经济全球化，积极参与全球经济治理，致力于建设开放型世界经济。外资企业特别是跨国公司在维护世界经济秩序中发挥着重要作用，也承担着重要责任。要共同维护多边贸易体制，共同维护全球产业链供应链稳定，共同维护开放合作的国际环境，推动经济全球化朝着正确方向发展。

3月28日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见国际工商界代表。新华社记者 丁林 摄

40余位外资企业全球董事长、首席执行官和商协会代表参加会见。美国联邦快递集团总裁芮思博、德国梅赛德斯－奔驰集团董事会主席康林松、法国赛诺菲集团首席执行官韩保罗、英国汇丰控股集团行政总裁艾桥智、日本日立制作所会长东原敏昭、韩国SK海力士社长郭鲁正、沙特阿美总裁纳瑟尔等先后发言。

3月28日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见国际工商界代表。新华社记者 黄敬文 摄

他们表示，在习近平主席领导下，中国通过全面深化改革、扩大高水平对外开放，实现经济稳定增长，令人钦佩。从“中国制造”到“新质生产力”，中国以科技创新赋能产业转型升级，将实现更高质量、更可持续的发展，中国经济前景光明。在保护主义加剧背景下，中国不断扩大开放，为全球经济注入稳定性，成为确定性的绿洲和投资兴业的热土。中国的发展是世界经济的核心驱动力，中国的广阔机遇和成长空间令人振奋。高度赞赏中国政府为外资企业营造公平、良好营商环境，将坚定不移扩大对华投资合作，深耕中国市场，积极参与中国式现代化进程，为中外交流合作搭建桥梁，支持全球市场开放，维护国际自由贸易，为世界经济发展作出贡献。

蔡奇、王毅、何立峰等参加会见。

【讲话全文】

习近平会见国际工商界代表时的讲话（全文）

（新华社客户端）

新华社北京3月27日电题：再加码！我国推出新一轮举措加力扩岗稳就业

新华社记者姜琳

就业连着收入，事关千家万户。

为有效应对外部环境和国内经济运行变化对就业影响，促进高校毕业生、脱贫人口、农民工、退役军人等重点群体就业，国务院就业促进和劳动保护工作领导小组3月27日发布方案，推出一揽子举措加力岗位挖潜扩容、支持重点群体就业创业。

“方案充分体现了经济发展与就业促进的有机结合，体现了产业政策、重大项目与就业政策的有机结合。”人力资源社会保障部就业促进司副司长陈勇嘉表示。

一方面，在岗位开发上，重点聚焦产业发展、扩大消费、重大项目和民生服务领域，为劳动者广开就业门路。另一方面，在政策举措上，重点强化减负稳岗、扩岗激励、创业支持和人岗匹配等，促进重点群体就业创业。

“一系列更为积极、针对性更强的政策措施，将构建起促进充分就业和提升就业质量的综合政策体系，形成合力促进高质量充分就业。”对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员李长安说。

制造业是稳定就业基本盘和拓展就业新增长点的重要方面。

根据方案，我国将实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案，研究保持制造业合理比重投入机制，稳住制造业就业规模；持续开展先进制造业促就业行动，培育智能装备、电子信息、生物医药、低空经济等就业新空间；实施“人工智能+”行动，增强新兴技术创造就业效应。

在围绕扩大消费方面，方案提出，推动消费新热点转化为就业新渠道。同时在放大重大工程项目建设就业增量上，加大以工代赈实施力度，增加以工代赈中央预算内投资规模，吸纳更多低收入群众就地就近务工。

围绕保障重点民生服务促进就业，方案要求壮大养老服务产业，加快建立养老服务师职业资格等制度。推进医疗卫生强基工程，加强护士队伍建设，吸纳各类卫生健康人才。增加普惠托育服务，更多吸纳就业。

着眼于拓宽劳动者城乡基层服务空间，方案提出，加大社区专职工作人员岗位供给；适当扩大“三支一扶”计划、“西部计划”招募规模；引导法学专业毕业生、律师职业实习人员等到西部基层提供法律援助服务。

针对诸多求职者关注的机关事业单位和国有企业招聘，方案提出一系列新举措，包括盘活各地教育类、卫生类等事业单位编制资源，加快招聘组织；推动高校设立助学助管岗位或就业见习岗位，支持相关单位加大科研助理岗位开发力度；鼓励国有企业带头吸纳就业等。

约1.9亿户经营主体承载着数亿人的就业创业，是稳就业的关键一环。

继续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策；加大对不裁员少裁员劳动密集型企业等促进稳定就业的企业金融支持力度；研究将符合条件的社会组织纳入一次性扩岗补助政策范围；延续国有企业一次性增人增资政策实施期限至2026年底；鼓励有条件的地方提高创业担保贷款额度……方案以一系列务实举措，加大减负稳岗支持力度，发挥创业带动就业的倍增效应。

“今年以来，我国就业形势总体稳定。同时也要看到，面对复杂严峻的外部环境，仍有部分企业经营存在一定困难。政府拿出‘真金白银’，及时兑现税收优惠、担保贷款、就业补贴等各项政策，将鼓励企业更多吸纳就业。”李长安说。

今年应届高校毕业生1222万人，脱贫人口务工规模需要保持在3000万人以上，还要保障相当数量农村转移劳动力稳定就业。总体看，就业总量压力不减，结构性矛盾更加突出。

李长安认为，方案部署开展大规模职业技能培训，对解决结构性就业矛盾至关重要。“随着产业转型升级加快，企业用人要求也在变化提升。只有提高劳动者的素质和技能水平，才能真正提高劳动者的竞争力和就业质量。”

方案还提出，合理调整最低工资标准，保障低收入劳动者劳动报酬权益。持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，依法查处就业歧视、黑职介、招聘欺诈等违法行为。专家表示，相关举措将推动劳动者合法权益保障，助力高质量充分就业。

（新华网）

提振消费又有新举措。国务院办公厅转发商务部《关于支持国际消费中心城市培育建设的若干措施》（下称《若干措施》）于3月26日对外公布。《若干措施》从8个方面进一步支持上海、北京、广州、天津、重庆等五个城市积极推进首发经济、拓展低空消费场景、优化入境政策和消费环境等，持续加快国际消费中心城市培育建设。

《若干措施》明确，积极推进首发经济。支持相关城市打造各具特色的首发活动品牌，提升国际消费中心城市的消费引领力。打造一批全球新品首发地标，做强做优时装周、汽车展等平台载体。吸引全球优质品牌开设首店，设立研发设计中心和地区总部，完善首发经济生态链。

《若干措施》提出，优化入境政策和消费环境。优化外籍人员入境通关手续，在入境区域提供入境服务指南、通讯服务、外币兑换、移动支付等一揽子服务。支持相关城市增设境外直飞航线。打造一批国际消费集聚区和入境消费友好型商圈。更好发挥免税店和离境退税政策作用。

商务部消费促进司司长李刚日前在商务部专题发布会上介绍，全球优质消费资源在相关城市加速集聚。2024年，相关城市入境的外国人数量比上年增长约1倍，占全国比重约三成；离境退税商店数量占全国比重约六成，离境退税销售额占全国比重超七成。

《若干措施》还明确，支持具备条件的城市加强国际邮轮母港配套设施建设，推动“邮轮+”业态创新，打通从船上到岸上的消费场景。探索在具备安全条件的地区开通低空物流航线、开发低空旅游项目，拓展低空消费场景。

在举办大型消费促进活动方面，《若干措施》明确，打造标志性扩消费活动品牌。支持举办更多高水平国际体育赛事、演出演艺活动。

《若干措施》还提到，开展汽车流通消费改革试点，因地制宜发展汽车赛事、房车露营等消费新场景，扩大汽车后市场消费。推动人工智能、虚拟现实、大数据等技术在消费领域深化应用，打造一批“人工智能+消费”场景。持续开展消费品以旧换新，加快推广智能家居、智能家电、智能网联新能源汽车等产品。

2021年7月，上海、北京、广州、天津、重庆获批率先开展国际消费中心城市培育建设。商务部数据显示，目前，这五个城市的中华老字号数量占全国近三分之一，消费品进口占全国比重超过一半。

“下一步，商务部将指导五个城市更好发挥示范引领作用，营造国际化消费场景，丰富品质化消费供给，创新多元化消费场景。”李刚表示。

（上海证券报）

千方百计给各类主体营造无忧无扰、踏实干事的氛围，方能更好释放发展的活力潜力

惠民利企、高效办事，已经逐步从接单解决问题转向主动提供服务，化被动为主动已成趋势

前不久，到派出所办证件。前面的女士想办理邮寄，一直没操作成功。窗口里的工作人员察觉后，站起来，欠着身子，贴近小窗口，取过女士手机，一边讲解一边操作演示，很快搞定。原本焦急的女士，连道“谢谢”，离开时还不忘给亲朋发语音，“很顺利，放心吧”。

一句“放心”，说出了事好办、舒心办的感受。群众办事舒心，离不开工作人员的细心观察与暖心帮助。这也恰恰说明，优质的政务环境，是用点滴有为之举打造的。

近来，围绕政务服务、营商环境的讨论有不少。特别是一些城市的做法，获得称赞。习近平总书记在贵州考察时强调：“一个地方的发展活力同营商环境密切相关。”千方百计给各类主体营造无忧无扰、踏实干事的氛围，方能更好释放发展的活力潜力。

从现实看，实现环境之优，很难一蹴而就，少不了循序渐进。从具体做法到有效机制，从局部改善到整体向好，是一个不断优化的过程。

浙江杭州的一位创业者说，自己办事时被多次“叫住”。这是“折腾人”吗？原来，他办好租房合同要走时，工作人员叫住他，提出“直接把补贴的事处理掉”；补贴手续办完，他又起身要走，没想到工作人员注意到他有快上幼儿园的孩子，便主动提出一并把入园的事办了。处处替群众着想，还想在群众前面，而且想到就办到，这样的换位思考让创业者感慨万千。

从“想他人之所想、办他人之所需”，到“想他人还没想到的，办他人将来想办的”，思维与工作方式之变，折射了作风之变，这样的好环境能吸引人，更能留住人。

有人问了，“有没有可能是这位创业者幸运，恰好遇到个热心的办事人员？”个体因素不能排除，但这也说明，营商环境好不好，是通过一个个具体的人和事体现出来的。这些年来，惠民利企、高效办事，已经逐步从接单解决问题转向主动提供服务，化被动为主动已成趋势。

看实践更真切。有的地方把“走访促解”作为工作方法，获悉企业发展受限后，深入研究政策、主动拿出办法，为企业留出用地空间。有的坚持柔性服务，把“无事不扰”与“有事必到”结合起来，让企业更自主、更专注。有的从知识产权保护入手，完善长效机制，让企业放心创新、放开手脚。好做法、好经验，已超越“一事一议”，而是从理念和行动上变为全局着眼、局部发力、以点带面、整体显效。

从“给优惠”到“建机制”，从畅通“最后一公里”到做好“最初一公里”，从“一件事全链条”到“多件事全协调”……工作准星不断聚焦，服务标准持续优化。在营造一流营商环境上下功夫，没有止境、只有更好。

有人又说了，“口令变了，办事有了新‘代号’”。变的是啥“口令”？原来，这指的是“最多跑一次”变成了“一次不用跑”。的确，持续向好的发展环境，就像装载了“动态口令牌”，因时更新、持续增效。

数智时代，科技创新为政务服务赋能、为优化环境助力。这不仅是让数据多跑腿、群众少跑路，更形成了数字营商环境。习近平总书记指出：“倡导优化数字营商环境，释放数字经济潜力。”有的地方在公共数据的共享开放、平台建设等方面作出探索；有的重点打造公共资源的阳光平台，为相关市场交易提供公平竞争环境；有的则借数字空间“牵线搭桥”，为企业找技术、助技术落地创造条件。抓住数字化机遇，线上线下齐发力，借势优化营商环境，有助于促进各类要素更好流动、潜能更充分释放。

关于发展环境，一位干部说得好，“我负责阳光雨露，你负责茁壮成长”。更加用心、用情、用力浇灌，让创新的土壤更肥沃，让创造的生态更丰富，高质量发展的种子定能开花结果。

（人民日报）

3月27日上午，十四届市委深改委第十四次会议暨全市改革述职评议会召开。市委副书记、市长张宝亮主持并讲话，市人大常委会主任崔凤友、市政协主席边峰、市委副书记戚军出席。

会议指出，过去一年，全市深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察山东重要讲话精神，认真落实省委改革部署，守正创新、攻坚突破，呈现出整体设计更加系统、引擎作用更加突出、破题清障更加有力、改革成果更加彰显的新态势。

会议强调，2025年是进一步全面深化改革的重要之年。全市上下要锚定“走在前”，以改革创新促高质量发展为主题，以25项重大改革事项为牵引，以“一县区一品牌、一部门一重点”为抓手，用好改革“关键一招”，为现代化强市建设提供变革力，推动沂蒙老区发展得越来越好。

会议要求，要对标对表、提高站位，坚决贯彻习近平总书记对山东对临沂的重要指示要求，对照省委当好“排头兵”的使命担当、市委“走在前”的目标定位、外地先进经验做法，改革破局、创新引领，推动改革走深走实。要扭住大事、纲举目张，着眼工业经济由“量的积累”向“质的跃升”、民营经济大市向强市、内陆腹地向开放高地、传统制造大市向科技成果转化基地、沂蒙乡村由重点突破向全面振兴“五个转变”，以经济体制改革为牵引，不断塑造发展新优势。要问题导向、精准发力，围绕招商引资、国企、财源建设、开发区管理等领域，抓好解决现实问题的改革，赋能高质量发展。要解放思想、迭代打法，坚持转变观念、以实切入、调研先行、典型引路、系统集成，提升改革整体质效。要压实责任、闭环推进，领导挂帅、压茬落实，严督实考、加强宣传，确保各项任务落到实处。

会议审议通过了《市委全面深化改革委员会2025年工作要点》等文件，听取了县区（开发区）、5个市直部门现场述职，6个专项小组、其他市直部门书面述职，并对县区进行评议。

省委改革办专职副主任张旭东到会指导；市领导苗成营、王世波、薛峰、隽新阳、苟宏水、徐仲圣、解红日，市中级人民法院院长朱海舰、市人民检察院检察长孟宪伟出席。

（临沂日报）