毕业季即将到来，人们期待“好职位”和“好人才”的双向奔赴，这离不开就业公共服务的升级。从“加快构建高校毕业生高质量就业服务体系”被明确写进《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》即可看出：构建高质量的就业服务体系是毕业生就业中不可忽视的重要一环，是畅通教育、科技、人才良性循环的重要着力点。

上个月17日，人力资源和社会保障部等3部门印发《关于做好2025年高校毕业生等青年就业工作的通知》，明确指出“着力强化就业服务保障”；紧接着一周内，人力资源社会保障部联合5部门又印发《关于进一步健全就业公共服务体系的意见》，提出了20条服务举措，对新时代健全就业公共服务体系的实施路径进行了明确。

据统计，2025届高校毕业生规模预计达1222万人，同比增加43万人。从最近政策密集发布，以及大力推行“直补快办”“政策计算器”服务方式等内容在两份政策中同时提及，都可以看出全链条优化就业服务对于保障高校毕业生就业的重要程度。

人社局长与毕业生“面对面”做就业指导，国家级职业指导师为学生讲解当前就业形势，并指导他们简历制作、面试技巧——这是北京市在五所高校试点建设的就业创业指导服务站中的场景，而这样的“专属就业服务包”在全国许多地方都有，比如内蒙古自治区搭建了“就业内蒙古”求职招聘平台，实施青年就业服务专项行动，开展一人一策就业结对帮扶等精准服务举措，推动人才链、产业链、创新链深度融合……

毕业生的未来规划通常是在一次次学习、咨询、活动中才能渐渐明晰，所以毕业生就业需要专业人士“扶上马”，助力他们从校园迈向职场。就业服务需要根据服务对象的不同情形，实施分层分类就业服务，侧重提供求职能力实训、培训见习等专业服务。在这个过程中，加快培养职业指导师、职业信息分析师等职业化人员队伍建设，才能让信息服务更全面、职业指导更专业，才能让毕业生离开校园时有新的目标，让求职少走弯路，进一步连接人才和岗位。

“完成这次AI视频模拟面试，我可以根据系统生成的建议及时复盘，后续还能多次演练。”一位浙江大学的毕业生在校园里提前适应面试节奏，这得益于该校正在用AI技术全面赋能大学生就业，除了AI视频模拟面试平台，还有“AI简历”“AI+生涯辅导技能培训”等。而在国家大学生就业服务平台上，通过数据贯通构建大学生就业画像、绘制政策地图，提供全时化、智能化等服务也在不断更新中。

在拓宽就业公共服务方式的过程中，数字赋能正被日益强化，“人工智能+就业”应用，开拓智能招聘、政策评估等应用场景，给求职毕业生配上智能助教……正在打通就业服务的“最后一公里”。数智就业的服务模式，不仅为毕业生求职就业提供了便利，也极大地提高了人岗比配的精度和效率。

就业稳，则民心安。促进高质量充分就业，是新时代新征程上就业工作的新定位、新使命。高校毕业生作为宝贵的人才资源，他们的就业不仅是自身面临的大事，也是各地各部门要面临的大事。进一步健全覆盖全员、功能完备、保障有力的就业公共服务体系，提高服务可及性和均等化、专业化水平，让就业服务更近、更细、更优，才能给求职者提供实实在在的方便和保障，才能使就业人岗相适、用人所长、人尽其才。

（央视新闻客户端）

本报北京5月31日电 （记者王政）针对5月23日以来，某车企率先发起大幅降价活动，多家企业跟进效仿，引发新一轮“价格战”恐慌，中国汽车工业协会近日发布《关于维护公平竞争秩序 促进行业健康发展的倡议》。如何看待中汽协发布的倡议？对于汽车行业“价格战”等“内卷式”竞争，行业主管部门将会采取哪些措施？

工业和信息化部相关负责人表示，工业和信息化部赞同并支持中汽协“维护公平竞争秩序 促进行业健康发展的倡议”。车企之间“价格战”，给汽车企业正常的生产经营带来较大冲击，危及行业健康、可持续发展。

工业和信息化部鼓励企业通过技术创新、管理创新降低生产成本，给广大消费者带来更优质、更具性价比的产品。企业之间无序“价格战”，是“内卷式”竞争的典型表现，不利于企业持续研发投入，进而影响产品质量性能和服务水平，甚至带来安全隐患，损害消费者权益。长此以往，产业发展的内生动力也会减弱。可以说，“价格战”没有赢家，更没有未来。

工业和信息化部将加大汽车行业“内卷式”竞争整治力度，推动产业结构优化调整，加强产品一致性抽查，配合相关部门开展反不正当竞争执法，采取必要的监管措施，坚决维护公平有序市场环境，切实保障消费者根本利益，推动汽车产业高质量发展。

这位负责人表示，希望企业坚持守正创新、质量第一，通过加强技术创新，不断提高产品品质、提升服务质量，践行社会责任，打造良好品牌形象。

又电 中国汽车工业协会近日发布《关于维护公平竞争秩序 促进行业健康发展的倡议》。

倡议指出，近年来，我国新能源汽车产业快速发展，新能源汽车新车销售占比已经超过40%。当前，行业整体运行呈现稳中向好态势，市场活力持续释放。我们也看到，一段时间以来，行业盈利水平下降，以无序“价格战”为主要表现形式的“内卷式”竞争，是行业效益下降的重要因素。产品售后服务保障、企业创新发展需要持续加大投入，而“价格战”严重影响企业正常经营，冲击产业链供应链安全，把产业发展带入恶性循环。

中汽协提到，无序“价格战”加剧恶性竞争，将进一步挤压企业利润空间，进而影响产品质量和售后服务保障，不仅阻碍行业自身健康发展，也将危害消费者权益，并带来安全隐患。

新能源汽车是新质生产力的典型代表，正引领汽车产业加速转型升级，维护行业健康发展十分重要。中汽协提出倡议：

所有企业严格遵从公平竞争原则，依法依规开展经营活动；优势企业不为垄断市场，挤压其他主体生存空间，损害其他经营者合法权益；企业在依法降价处理商品以外，不以低于成本的价格倾销商品，不进行诱导消费者的虚假宣传，扰乱市场秩序，损害行业和消费者根本利益；所有企业应对照国家相关法律法规进行自查整改。

（人民日报）

新华社北京5月31日电 题：利企便民！国家政务服务平台助力“高效办成一件事”

新华社记者王雨萧

国家政务服务平台上线运行以来，推动政务服务业务协同和数据共享，持续赋能“高效办成一件事”。

看病出示医保电子凭证、大学生在线查询英语四六级分数、用一杯咖啡的时间完成企业开办手续……作为全国一体化政务服务平台的总枢纽，国家政务服务平台不断拓展服务应用场景，覆盖更多“关键小事”，让企业群众办事更加高效便捷。

“App人脸识别一下，需要的信息自动生成，在网上就能领取电子退休证，真的太方便了。”黑龙江省哈尔滨市灵活就业参保人员李先生用手机登录“龙易办”App，通过“退休一件事”系统很快就办理了退休审核和医保在职转退休业务。

从“龙易办”到“随申办”“浙里办”“渝快办”“海易办”……在国家政务服务平台联通下，全国政务服务“一张网”正在加速形成——

“渝快办”上线“新生儿出生一件事”套餐服务，新手爸妈在“喂一次奶的时间”里就能办完宝宝出生的所有事项；

“随申办”让企业负责人可扫码实时查看行政执法人员信息及检查标准，查看检查结果，开展检查评价；

“浙里办”的服务甚至包括相亲交友、体质测试、泳池测评、线下演出预约……

国家政务服务平台上线运行6年以来，不断联通各省区市及新疆生产建设兵团、46个国务院相关部门的政务服务平台，实现521万项服务事项和3.6万多项高频热点服务应用的标准化服务，有力推动各地各部门线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”。

在这里，助企惠企服务专区、民生保障办事服务专区、“跨省通办”服务专区等数十个主题服务专区一目了然。个人从出生、上学到退休养老，法人办事从企业开办、准营到纳税、注销，都能实现“一件事集成办”。

从分散到高效，从“独奏”到“和鸣”。各地各部门不断打通数据壁垒，推动政务服务更加高效便民。

京津冀跨省市企业迁移登记“一件事”，推动三地部门间信息共享互认，形成“一套材料、单次采集、多方共用”的工作机制；海南着力打通医疗、医保、医药数据，建立动态更新的“三医”健康档案，实现跨机构就医检查检验结果互认，减少病人负担……

数字政务加“速度”，为民服务有“温度”。《联合国电子政务调查报告2024》显示，我国电子政务发展指数（EGDI）全球排名已上升至第35位。

（新华社客户端）

新华社北京5月30日电 题：多家国际投行上调中国经济增速预期

新华社记者任军

高盛、摩根大通等多家国际投行近日表示，随着中国宏观政策落地显效，中美经贸会谈取得实质性进展，决定上调对2025年中国经济增速预测。其中，高盛上调0.6个百分点，摩根大通上调0.7个百分点，摩根士丹利上调0.3个百分点，野村上调0.5个百分点。

高盛5月13日发布研报称，上调对中国出口和GDP增速预测。高盛首席中国经济学家闪辉说，考虑到中美大幅降低双边关税水平，将中国2025年出口量增速预测上调5个百分点，将净出口对中国GDP增速的贡献由前值的负0.5个百分点，提高至0.1个百分点。高盛还上调了今年二季度和下半年的中国环比GDP增速预测，并将2025年全年GDP增速预测上调0.6个百分点。

5月19日出炉的国民经济运行情况数据显示，4月中国社会消费品零售总额同比增长5.1%、环比增长0.24%。野村中国首席经济学家陆挺表示，受消费品以旧换新政策加力扩围带动，4月中国零售数据较好。此外，中美经贸会谈取得实质性进展的背景下，部分出口企业加紧安排货物装运，这将对二季度中国出口产生一定影响。由此，野村将中国二季度GDP同比增速预测上调1.1个百分点，并将全年GDP增速预测上调0.5个百分点。

摩根大通中国首席经济学家朱海斌认为，2024年9月以来，中国出台了一揽子增量政策，产生了积极效果。今年财政政策比以往更为积极，赤字率按4%左右安排、比上年提高1个百分点；政府发债规模也相比往年大幅提高。此外，今年消费品以旧换新支持资金达3000亿元，比去年翻了一倍，这有助于扩大内需。

摩根士丹利中国首席经济学家邢自强表示，今年以来，中国家庭消费和政府支出均有所改善。从家庭端来看，以旧换新补贴、定向的育儿补贴以及对服务业的支持政策有利于提振消费。从政府端来看，地方政府隐性债务置换，不仅降低了利息负担，也为一些面临展期困难的隐性债务减轻偿还压力，有助于呵护地方财力、增加财政支出强度。加快解决地方政府拖欠企业账款问题，也可改善企业的流动性和资产负债表。

“今年中国在AI领域的突破使得市场重新认识到中国的供应链和创新优势，这背后依托的是一个强大的生态系统，包括基础设施、数据、人才以及能源等。”谈及中国的科创表现，邢自强说，AI的应用可提高劳动生产效率，创造更多价值，提高潜在GDP水平。

此外，渣打、瑞银等多家金融机构也表示，在多项政策支持下，中国经济扛住外部冲击，展现出较强韧性和活力。

渣打银行5月21日发布的研报称，4月，消费品以旧换新带动商品零售强劲增长。基建和制造业投资稳步增长，体现出政府债券发行取得良好的政策支持效果。

瑞银全球金融市场部中国主管房东明表示，中国政府出台的一系列政策，释放明确的稳增长信号，为实体经济和资本市场持续注入了稳定的、可预期的信心，这从全球投资者一季度对中国资本市场的持仓增加可以得到印证。

近期，摩根大通集团董事长兼首席执行官杰米·戴蒙、花旗集团董事长杜颂安、凯雷投资集团首席执行官施瓦茨等国际金融机构高管密集来华，纷纷表示看好中国经济发展前景，愿继续深耕中国市场。

（新华社客户端）

打卡文博场馆、探访古城古镇、体验汉服妆造、入住国风酒店……“新中式”消费越来越受到年轻人欢迎，在传承与创新中为消费者带来丰富的消费新体验。

从非遗文创产品火热出圈到“悟空”“哪吒”纷纷出海，从街头巷尾的时尚穿搭到线上线下的热销爆款，“国潮风”“中国风”成为新消费增长点，不断满足消费者对高品质、个性化产品的需求，为消费市场和文旅业发展打开新空间、注入新活力，传递着中国经济发展的强劲动力。

偏爱源自认同

当前，国潮经济加速渗透，彰显出中华优秀传统文化的独特魅力和年轻一代的消费热情。抖音商城数据显示，“90后”已成为购买老字号最多的群体，“00后”下单量增长最快，同比增速达95%。

“今年我已经把所有护肤品换成了国货品牌的翡翠水和玉容霜，它们不仅价格更亲民，还有深厚的文化底蕴。”在北京上大学的“00后”叶梓涵，最近又入手了不少国货美妆产品，“过去总觉得这些产品只有奶奶辈、妈妈辈才会买，但自己用过后发现效果完全不输欧美大牌，打算推荐给身边的同学和朋友”。

在“中国风”加持下，具有高性价比和良好使用体验的老国货品牌开始俘获年轻人的心。与此同时，随着文化自信提升和产业创新升级，中华优秀传统文化特色的全新演绎，正唤起更多年轻消费群体的情感与价值认同。

历史悠久的丝绸是当之无愧的中国名片。华佳集团旗下时尚真丝家居品牌“桑罗SANGLUO”，其2025春夏新品“新中式东方幽兰系列”一经推出，在小红书平台就收获了超百万曝光量。该系列的灵感来自东方庭院中盛放的蝴蝶兰，兰花刺绣采用非遗苏绣工艺精制，充分彰显东方女性的柔美与内敛。

“要让年轻人爱上国潮服饰、爱上中式美学，不能仅靠他们‘为情怀买单’。”桑罗品牌创始人、江苏华佳丝绸股份有限公司董事长俞金键告诉记者，近年来，桑罗持续把苏绣、国画印花、中式斜门襟等传统丝绸文化元素融入产品创新设计，年均研发花型、颜色与款式超千款。此外，桑罗还携手苏州博物馆、人民文学出版社等文化IP及新锐设计师联名破圈，打造多款有特色、差异化的真丝产品，持续探索国潮服饰的创新表达。

“‘新中式’服饰兼具辨识度与实穿性，既满足了Z世代的国潮情怀，又能在社交平台的穿搭分享中形成独特的视觉符号。”中国纺织工程学会时装艺术专业委员会副主任、中华女子学院文化传播与艺术学院教授张婷婷表示：“企业要学会借助国潮这股东风，推动传统文化元素与现代时尚潮流精准融合，通过品牌差异化建立独特的市场竞争优势，从而赢得年轻消费群体的青睐。”

传承创新常青

国潮奔流下，年轻人的购买欲和一批老字号品牌的创新突围相辅相成。

沿着北京北海公园北门直走，在不远处高高的大红灯笼掩映下，藏着一处偷闲品茶的宝地。去年8月，全聚德旗下仿膳茶社重新开门营业，其推出的“应节寿意·龙凤喜饼”糕点系列不仅是为祝寿或婚礼等特殊场合打造的专属糕点，还会根据时节与民俗、二十四节气的流转等适时上新。各类糕点花样繁多、造型精致，搭配茶社内古色古香的环境，引来众多年轻人拍照打卡。

“我点了这里的招牌豌豆黄、芸豆卷和宫廷奶饽饽，还有立夏刚刚推出的新品莲蓬酥，再配上一碗传统果子干和杏仁豆腐，妥妥的新中式下午茶。”在茶社外排了半小时队的湖南游客万倩告诉记者，自己是被大众点评APP上一篇题为《北海公园藏了家百年宫廷茶社！阴天也美哭》的帖子“种草”，便迫不及待地来店内体验。在她看来，只有愿意倾听消费者心声，愿意拥抱年轻人的消费心理和习惯，不断创新升级的老字号，才能常青不败。

越来越多老字号企业尝试跨界与联名，着力打造消费新增长点。以布鞋闻名的老字号内联升，在北京大栅栏总店二层开设的“大内宫保”咖啡馆成了潮人聚集地，独特的中式盖碗咖啡频繁在社交媒体上圈粉；同仁堂旗下新零售品牌“知嘛健康”陆续在北京、上海、成都等地开出12家门店，吸引年轻人感受东方潮流养生；光明乳业联手冠生园推出的大白兔雪糕，一上架就成了供不应求的爆款……

“他们在用年轻人的方式，造自己的新江湖。”对于老字号品牌的创新，品牌联盟（北京）咨询股份公司董事长王永总结出三大特色：擅长混搭、新场景再造和数据玩得溜。“不过，想要持续打动年轻人，老字号既要守护好匠心品质及独特文化底蕴的‘不变内核’，又要保持与时俱进的‘动态进化’，构建与Z世代对话的新语言体系，这样才能在百年传承与时代脉搏的共振中永葆生机。”王永说。

解锁多样玩法

从文物“出圈”到文旅跨界，当国潮风邂逅火爆的文旅市场，民俗小城游、汉服打卡热、沉浸式“新中式旅游”等新趋势、新玩法竞相涌现，不仅极大丰富了游客的出行体验，也成为拉动消费的新引擎。

江西景德镇推出“千馆之城”馆长接力直播活动，以青花、国瓷、微陶、瓷雕等为代表的各类特色场馆形成“千馆千面”的推介矩阵，带领观众沉浸式、“云转场”游览，让自带国潮属性的博物馆和文创街区持续转化为文旅消费动能；安徽黄山的徽派古建筑内，数十盏非遗鱼灯在青石板巷中游弋，宛如水墨画中跃动的锦鲤。游客不仅可以观赏“百鱼绕村”的壮观场景，还能手持鱼灯加入巡游队伍，成为非遗传承的参与者……

在产品端，各地文旅场景不断“上新”之余，纷纷推出“国风旅拍套餐”“汉服沉浸演艺”“非遗市集打卡节”等互动活动，广受游客欢迎。美团旅行数据显示，节假日是游客搜索古风、古镇旅拍的高峰期。今年以来，“古镇旅拍”搜索量同比上涨近60%，带动南浔古镇、惠山古镇、黄姚古镇、兴坪古镇等旅游热度增幅尤为明显。

临近端午节，不少高星酒店还在线上旅行平台推出“传统国潮粽子+酒店住宿”打包套餐。这其中，广州花园酒店与广州艺术博物院联名推出的2025年端午粽子礼盒，其设计灵感源自中国近代岭南地区著名国画画家居廉的经典之作《并蒂莲》。广州花园酒店副总经理梁健芬说，酒店已经连续4年把中国传统文化元素融入节庆食品的包装设计，还举办过文化艺术集章打卡、篆刻研学等活动，“年轻游客都很喜爱我们的粽子礼盒，这不仅是传播岭南传统文化的好机会，也让我们脱颖而出，成为更多热爱国潮的年轻消费者的出行选择”。

美团研究院研究员乔思认为，今年以来，打卡文博场馆、探访古城古镇、体验汉服妆造、入住国风酒店、购买国潮文创……以这些文旅活动为代表的“新中式”旅游越来越受到年轻游客欢迎，在传承与创新中为消费者带来丰富的文旅新体验。

（经济日报）

入夏以来，龙虾节、啤酒节、露营节、美食节等活动出圈走红，消费场景业态不断更新，消费活力持续迸发。近期，河南、福建、广东等地接连发布提振消费专项行动实施方案，出台了稳定就业、促进增收、发放消费券、鼓励带薪休假等举措，更大力度惠民生、促消费、做强国内大循环。

促进服务消费扩容

近期，托育券、结婚消费券等新型消费券受到关注，地方将“真金白银”的消费补贴投向增长潜力较大的服务领域。

广东日前启动“2025年惠民托育券”发放工作，自6月1日起，家长可在全省范围内申领并使用。托育券分为托育体验券与托育消费券两大类，托育消费券分为500元、1000元、1500元和2000元四个档次，可直接抵扣托育费用。

河南、上海、福建等地的相关举措也着眼于育儿补贴和产假社保补贴等。福建的措施提到，鼓励有条件的地方发放结婚消费券、托育券。福建还将出台生育补贴制度实施方案，为符合条件的生育家庭发放生育补贴。

当前，托育、养老等服务消费占比提高，补贴相关领域的消费有望拉动消费增长。“城镇化进程进一步深化，带来人口集中和产业融合，催生了更多教育、医疗、养老、娱乐等服务需求。扩大多元化服务供给，创新和丰富消费场景，将促进服务消费发展潜力进一步释放。”国务院发展研究中心市场经济研究所市场流通研究室研究员陈丽芬表示。

在扩大服务消费方面，地方还着眼于壮大文旅消费、培育“演出经济”等。河南提到，组织“四季河南”主题活动，打造“跟着微短剧去旅游”“跟着赛事去旅行”新风尚，带动商贸、餐饮、体育等消费业态集聚集约发展。

强化消费政策协同

扩大内需，要增强供给与需求的适配性。上海、贵州等地提出了多项围绕文旅、养老等消费新趋势扩大投资的举措，着力强化投资对消费的支撑作用。

上海和贵州近期发布的提振消费专项行动方案都提到，要加大政府投资对教育医疗、技能培训、养老托育、文旅体育等领域项目建设的支持。支持符合条件的消费、文化旅游、养老等领域项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。

“有效投资可以引领和带动新的服务消费。当投资带来更优质的服务产品和更好的消费环境时，可以有效激发消费潜能，引领消费新需求。”黑龙江社会科学院研究员房宏琳分析。

提振消费需要各方面政策协同发力，地方还在财税、金融、产业等多方面的政策中体现出促消费的导向。

广东提出，2025年对符合条件的个人消费贷款和消费领域服务业经营主体贷款给予财政贴息。落实对符合条件的住宿、餐饮等消费领域市场经营主体减免有关税费的政策。海南此前的行动方案提出，严格落实带薪年休假制度，鼓励带薪年休假与小长假连休，实现弹性错峰休假，结合实际探索设置中小学春秋假。

全方位扩大国内需求

今年以来，“两新”政策加力扩围，成为扩大内需的重要引擎。最新数据显示，手机等数码产品购新补贴带动销售已超过1400亿元、家电类商品零售额连续8个月保持两位数增长、前4个月设备工器具购置投资同比增长18.2%……政策效果持续显现。

国家发展改革委政研室副主任李超近日表示，下一步，国家发展改革委将加快资金下达，会同财政部尽快完成2024年消费品以旧换新资金清算，下达后续资金额度。国家发展改革委还将建立超长期特别国债资金直达快享机制，抓紧推出加力实施设备更新贷款贴息政策，降低各类经营主体设备更新融资成本。

国务院近日召开的做强国内大循环工作推进会指出，要围绕加快构建新发展格局，把做强国内大循环摆到更加突出的位置，统筹实施扩大内需战略和深化供给侧结构性改革，不断提升经济循环的质量和层次。

“当前，我国的需求结构、产业结构等经济结构优化升级趋势明显。顺应企业和人民群众的诉求与呼声，把惠民生、促消费结合起来，带动产业升级、提升投资效益尤为关键。”中国宏观经济研究院经济研究所副所长、研究员郭丽岩表示。

郭丽岩认为，要进一步激发服务消费潜力；推动超大规模国内市场的资源优势加快转化成新兴产业发展壮大的竞争优势；大力推动汽车等大宗消费更新升级，培育出行消费新增长点；加力支持公共服务投资，推动更多资金资源“投资于人”，服务于民生改善。

（上海证券报）

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》（以下简称《意见》）。就《意见》的出台背景、总体考虑、主要目标等问题，国家发展改革委有关负责同志回答了记者提问。

问：《意见》出台的背景是什么？

答：资源相对短缺、环境容量有限是我国的基本国情。近年来，各地区各部门认真落实党中央、国务院决策部署，结合国内实际，借鉴国际经验，积极探索通过市场化机制破解资源环境瓶颈约束，取得明显成效。我国已建立全国碳排放权交易市场、全国温室气体自愿减排交易市场、中国水权交易所，在北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、福建等地开展碳排放权交易试点，在浙江、福建、河南、四川等地开展用能权交易试点，在宁夏、江西、湖北、内蒙古、河南、甘肃、广东等地开展用水权交易试点，在28个省份开展排污权交易试点，有关交易制度和交易市场愈发成熟。

同时也要看到，我国资源环境要素市场化进程仍处于起步阶段，面临管理制度不完善、交易主体和方式不丰富、政策衔接和信息共享不充分等问题。

出台实施《意见》，有利于在全社会树立“资源环境有价”的理念，引导资源环境要素有序流动、优化配置、提高效率，向绿色低碳发展集聚，支持发展新质生产力。

问：《意见》部署哪些重点任务？

答：《意见》围绕资源环境要素市场化配置的重点领域、关键环节和基础支撑，部署了四方面重点任务。

一是完善资源环境要素配额分配制度。加强碳排放权、用水权、排污权交易与相关资源环境目标和管理制度的衔接，健全有关配额分配和出让制度，在免费分配基础上探索开展有偿分配。

二是优化资源环境要素交易范围。扩大碳市场行业覆盖范围，扩展交易主体、交易品种和交易方式。健全节能市场化机制，推动用能权交易试点有序退出。丰富用水权交易种类。持续深化排污权交易，以省为单位建立健全排污权交易制度，探索开展跨省排污权交易。

三是健全资源环境要素交易制度。将碳排放权、用水权、排污权等交易有序纳入公共资源交易平台体系，健全资源环境要素确权、登记、抵押、流转等制度，完善资源环境要素储备调节制度，分类健全资源环境要素价格形成机制，加大对交易机构、交易主体、第三方服务机构等的监管力度。

四是加强资源环境要素交易基础能力建设。研究完善有关法律制度，科学制定修订相关标准，加强碳排放、用水、污染物排放监测核算能力建设，健全金融支持体系，培育发展第三方机构，提升市场服务水平。

问：如何推动《意见》有效落地实施？

答：一方面，抓好任务落实。各地区各有关部门要按职责分工，围绕主要目标和重点任务，结合实际完善改革举措，开展创新探索，推动改革举措尽快落地见效。另一方面，加强评估分析。国家发展改革委将会同有关部门加强工作进展评估，分析研究新形势新问题，推动资源环境要素市场化配置改革不断深化。

（人民日报）

近期，在工业和信息化部等部门的组织下，“一起益企”中小企业服务行动正在各地开展。央地联手在优化环境、创新强企、政策惠企等方面开展高水平服务，持续护航中小企业高质量发展。

系列活动优化企业发展环境

各地在融资促进、拓展市场、引才育才、管理提升等方面开展服务，持续优化企业发展环境。

在融资促进方面，河北省衡水市近日举行“一起益企 金融问诊”银企对接活动，为全市423家专精特新企业送上金融助力。

“这场对接会不仅是资金对接，更是理念创新。”中国人民银行衡水市分行有关负责人认为，“问诊式”服务打破传统信贷模式，通过“一企一策”解决了信息不对称等问题，为企业提供精准化、差异化的金融服务解决方案，有效增强了企业获贷能力。

在管理提升方面，“一起益企”AI赋能中小企业管理能力提升活动近日在贵阳市举办，帮助企业抓住AI技术变革机遇，实现管理升级和数字化转型。

“数字化转型不是未来时，而是进行时。”贵州省工业和信息化厅副厅长何波表示，中小企业要立足实际，主动拥抱AI、大数据、云计算等新技术，将数字化、智能化融入企业管理全流程，提升运营效率，增强市场竞争力。

在引才育才方面，海南近日印发通知，将开展中小企业网上百日招聘高校毕业生活动和“优企进校 招才引智”专项行动，搭建中小企业与高校毕业生之间的沟通桥梁，促进人才与岗位的精准对接。专项行动组织企业进校招聘，并开展“访企拓岗”行动，促进校企供需对接与深度合作。

据工业和信息化部中小企业发展促进中心近日发布的评估报告，2024年度，我国中小企业发展环境总体持续优化，大部分城市发展环境较上年呈现不同程度的改善。

西南财经大学经济学院教授吴垠接受记者采访时表示，“一起益企”中小企业服务行动将为中小企业发展提供全方位支持，力求做到政府服务无死角，确保“益企”红利如春风化雨，滋润到所有中小企业，实现政策精准抵达，全面提升实施质效。

激发中小企业创新热情

5月29日至30日，工业和信息化部中小企业发展促进中心将联合中国科学院、上海证券交易所、成都市经济和信息化局、先进技术成果西部转化中心、中国中小企业国际合作协会举办“创新驱动 播种未来”创新成果播种行动暨科产金一体化专项路演活动（成都站）。

活动针对成都重点产业发展需求，举行电子信息领域、生物医药领域、装备制造领域、新材料领域专场路演，将有来自域内外的38个科技成果来蓉进行专场项目路演对接，金融机构将配套发布专属金融创新产品，助力“金种子”落地扎根。

各地正加大专精特新企业支持力度，激发中小企业创新热情。

5月21日，北京城市副中心对专精特新企业的支持再度加码，《关于发布支持北京城市副中心 “专精特新”企业高质量发展实施指南的通知》公布8个支持鼓励方向。

5月20日，江苏省政府办公厅印发的《关于进一步支持专精特新中小企业高质量发展的若干政策措施》正式施行，包括4方面14条举措，旨在进一步加大制造强省专项资金支持力度。

目前，我国企业分层培育体系已初步成形。数据显示，截至2024年底，全国已培育国家级专精特新“小巨人”企业1.46万家、科技型中小企业超60万家、专精特新企业超14万家。

出台更多普惠性针对性政策举措

各地区各部门强化政策深度解读、智能推送和精准辅导，确保政策落地见效，提升中小企业获得感。

5月23日，四川“法润营商·共促兴川——2025优化法治化营商环境 护航民营企业高质量发展研讨会”在成都举行。会议提出，要将民营经济促进法的法律条款从文本转化为“四川实践”，未来需持续推动政策落地与协同创新，切实帮助民营企业解决当下难题，真正实现“法润营商、共促兴川”。

辽宁近日印发《贯彻落实民营企业座谈会精神重点措施清单》，提出开展2025年辽宁公平竞争政策宣传周等活动，认真落实各项精准帮扶政策。

地方还加强中小企业生产经营情况运行分析、调查研究和政策预研，出台更多普惠性针对性政策举措，及时帮助解决企业急难愁盼问题。

5月22日，湖北省人民政府办公厅发布《关于加力助企解难推动中小企业稳健发展的若干措施》，聚焦中小企业反映突出的成本高企压力、融资难融资贵、市场开拓难、回款维权难、服务不完善五大核心难题，针对性“出招”破解。

（上海证券报）