6月9日上午，市委书记张宝亮主持召开市委常委会会议，传达学习习近平总书记对精神文明建设工作的重要指示精神、在《求是》杂志发表的重要文章《加快建设教育强国》精神，研究深入贯彻中央八项规定精神学习教育、外贸运行、商城出海、基层减负、外事、防汛等工作。

会议指出，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，加强精神文明建设，抓重点、深化移风易俗，抓活动、开展群众性文明创建，抓阵地、做好文化社区、文化书院试点，抓特色、深化美德信用积分改革，抓产业、统筹推进文旅融合。要加快建设教育强市，落实全市教育大会部署，强化工作调度督促，全力推进高中改扩建、高考质量提升、城乡均衡和职教改革等任务，办好人民满意教育。

会议要求，要扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持严字当头、以案示警，严查违规吃喝等重点问题，完善常态长效机制，以上率下压实责任，努力以干部作风转变推动中心工作提升，做到两促进、两不误。

会议强调，外贸是经济增长的重要拉动，商城出海、工业出海是市委、市政府的重大决策。要统一思想，从保持商城竞争力、帮助企业开拓市场的角度来认识和推进工作，确保取得实实在在的成效；要坚定信心，既看到成绩、又看到潜力，以出海带动提高干部思想理念、专业能力，提升全市开放发展水平；要深度研究，研判国际国内形势，研究外贸政策、业务、平台，及时复盘总结，提升专业能力；要坚持问题导向，提高决策效率，解决难点堵点；要压紧压实责任，抓实平台招引、金融服务、人才培养、机制理顺等工作；要优化评价，区分主城五区和各县，完善评价体系，做到精准务实。

会议强调，要扎实推进基层减负，聚焦上级强调和基层反映的突出问题，既看客观、又讲主观，树牢有解思维、创新措施办法，市级领导带头、强化调研督导，帮助基层解决问题。要全面提升外事工作，围绕服务商城出海、工业出海，加强国际交往，积极对上争取，抓实涉外培训、环境标识、平台引进等工作。要高度重视防汛工作，坚持以人为本，树牢极限思维，解决实际问题，保障群众生命财产安全。

会议还研究了其他事项。

（临沂日报）

　　近日，工业和信息化部等九部门联合印发《关于加快推进科技服务业高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出以创新驱动、市场导向、融合发展、系统推进、质量为先为原则，壮大服务主体，优化发展生态，提升服务能力，实现规模增长和质效提升，加快科技成果转化和产业化，有力支撑科技创新和产业创新融合发展。

　　近年来，我国科技服务业发展情况如何，取得哪些进展？下一步如何加快推进行业高质量发展？记者进行了采访。

　　全国技术合同成交额去年达6.8万亿元

　　科技服务业是围绕科技创新全链条发展、科技成果高效率转化，向社会提供智力服务的新兴产业，提供技术研发、成果转化、咨询培训等服务。

　　“近年来，我国深入实施创新驱动发展战略，科技服务业加快发展，更好地支撑起科技强国、制造强国建设。”工业和信息化部科技司司长魏巍表示。

　　产业规模更加壮大。2019年至2023年，规上科技服务业企业营收年均增长12.3%。2024年，全国技术合同成交额达到6.8万亿元，同比增长11.2%，连续8年保持两位数增长，提前完成《“十四五”技术要素市场专项规划》确定的5万亿元目标。

　　服务体系更加完备。2023年，全国科技服务法人单位211.8万个，形成类型多元、覆盖广泛的服务网络。截至目前，建成以三大技术交易所、12个国家技术转移区域中心、420家重点技术转移机构为支撑的技术转移体系。建设各类科技型企业孵化载体1.6万家，建成覆盖全国95%县级以上地区的孵化服务体系。金融有力赋能产业创新发展，国家产融合作平台助企融资突破1.1万亿元。

　　支撑作用更加增强。科技服务业全面提供技术咨询、试验开发、检验检测、技术推广等专业服务，更好支撑制造业创新发展和转型升级。截至2024年底，国家制造业创新中心突破行业关键共性技术672项，申请发明专利7077项，实现690项技术成果转化。各类孵化器累计孵化科技型企业超过30万家，北京、上海等地区涌现出一批标杆孵化器和高质量孵化器，为产业发展提供源头活水。

　　开放合作更加扩大。2024年，全国技术出口额同比增长8.8%，主要集中在生物医药、新能源、新材料等新兴领域；重点技术转移机构促成国际技术转移项目968项，总成交金额达181.6亿元。我国科技型企业孵化器在50多个国家和地区布局，一批国际知名孵化器在国内设立分支机构，构建起链接全球的孵化网络。

　　《实施意见》提出，要推动科技服务业全面发展，围绕研究开发、技术转移转化、企业孵化、技术推广、检验检测认证、信息技术、工程技术、科技金融、知识产权、科技咨询及其他科技服务等重点领域进行全面部署，明确发展任务。

　　魏巍表示，接下来工业和信息化部将围绕“点、线、面、体”一体推进，“点”上，培育一批科技服务龙头企业；“线”上，提升全链条科技服务能力；“面”上，建设一批科技服务业集聚区；“体”上，构建科技服务业发展生态体系。

　　服务将从“流水线”变为“定制化”

　　“当前，人工智能等新技术加速突破应用给科技服务业带来提质增效、转型升级的新机遇。”魏巍表示，《实施意见》将大力推动科技服务业向高端化、智能化、绿色化、融合化发展。

　　高端化方面，围绕产业链部署服务链，运用先进技术打造高附加值“硬核服务”，提高服务效能；智能化方面，支持人工智能与科技服务业深度融合，打造“AI+科技服务”应用场景，推动科技服务机构用好人工智能工具，升级服务产品和流程，让服务从“流水线”变为“定制化”；绿色化方面，推广应用先进的绿色技术，发展绿色科技服务；融合化方面，促进科技服务业与三次产业深度融合，构建互促共生、协同联动的发展格局。

　　科技型企业孵化器直接参与科技成果转化应用，通过孵化服务加速从技术到产品的商业化进程。“我们将从政策支持、梯度培育、标准引领、金融协同4个方面加力推进，打造更多高水平、专业化孵化器，促进更多先进成果在孵化器内转化，培育更多创新力强的硬科技企业。”工业和信息化部火炬高技术产业开发中心主任吕先志表示，推动传统孵化器转型升级，提升孵化能力；聚焦人工智能、生物医药、量子信息等新兴领域布局一批卓越级孵化器，加快前沿科技成果转化孵化。

　　在推进科技服务业高质量发展中，标准也发挥着关键的作用。“我们将推动科技服务业标准的体系建设。”魏巍介绍，工业和信息化部正在组建部科技服务业标委会，编制科技服务业标准体系建设指南，强化标准体系化布局；布局技术转移、企业孵化、技术推广等重点领域标准。

　　打破传统技术市场的区域壁垒

　　“各类创新要素、创新主体和创新组织促进经营主体之间的深度交互，科技服务业推动形成具有更强创新力、更高附加值的产业协同创新生态。”北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会副主任杨璞说。今年前3月，北京市科技服务业营业收入增长5.4%，成为推动全市经济高质量发展的重要引擎。

　　“作为重要的要素市场，技术市场的发展水平影响科技创新和产业创新融合效果。今年前4月，全国共登记技术合同22.8万项，合同成交额1.6万亿元，同比增长13.3%，继续保持良好态势。但各地技术市场仍存在不互通的问题。”吕先志表示，接下来将通过统一技术市场制度、规则和监管，打破传统技术市场的区域壁垒和市场准入限制，整合分散的技术资源、平台和服务，形成一个互联互通、高效协同的技术交易生态系统，推动创新成果的快速转化和跨区域、跨领域应用。

　　技术经理人在科技成果转化中发挥着“牵线搭桥”“精准服务”的关键作用。吕先志介绍，下一步工业和信息化部将一方面加强供给，提升36家技术转移人才培养基地能力；另一方面拓宽渠道，发展专业化技术转移机构，培育高水平科技型企业孵化器，使其成为技术经理人稳定就业渠道。构建起以技术经理人为枢纽，高校、科研院所、企业、园区、金融机构、孵化器等协同合作的成果转化服务生态。

国际知名投行对中国经济发展前景再次作出乐观预期。

德意志银行6月5日发布报告，将2025年中国GDP增长预测上调0.2个百分点至4.7%。同时预计贸易竞争力也有望在长期支撑人民币走强。

摩根士丹利日前将今明两年的中国经济增速预测分别从此前的4.2%和4.0%，上调至4.5%和4.2%。该机构认为，外部冲击的缓和降低了增量政策出台的紧迫性。现行的政策框架旨在为经济托底，重视科技创新，稳健推进经济再平衡。

具体分析原因，德意志银行中国区首席经济学家熊奕称，受贸易紧张局势影响，中国的经济活动有所放缓但程度低于预期。工业生产保持强劲，服务业产出和零售表现也展现出韧性，但固定资产投资和房地产销售转弱，叠加PPI（生产者价格指数）和CPI（消费者价格指数）通胀处于低位，未来数月内需可能存在进一步放缓的压力。

摩根士丹利认为，内需温和修复，预计家庭消费实际增速将于今明两年分别达到4.9%和4.6%。消费回暖或主要得益于以旧换新，其扩容之后将包含更多的非耐用品。此外，定向的生育补贴、对服务业的信贷支持也将温和提振消费。同时，在地方债务置换政策下，政府消费增速将有所上升。

政策层面，熊奕表示，货币宽松和财政支出进度的提前加快有望持续发力。随着中国人民银行推出降准、降息及增加贷款便利的一揽子宽松政策，预计未来数月信贷脉冲将提振内需。短期内，财政政策仍有充足空间通过发行特别国债和地方政府专项债支持经济，央行结构性政策工具也会支持信贷增长。

摩根士丹利报告预计，今年二、三季度决策层将利用好现有政策空间以及准财政工具来提振经济。央行或将进一步降息15个基点至20个基点以及降准50个基点。

摩根士丹利表示，自2024年下半年以来，中国股票市场的结构性改善一直在稳步推进。特别是对于离岸中国股票而言，可以看到，股本回报率的可持续结构性改善和估值机制的转变。

“在经历了长达三年半的盈利下修周期后，投资者预期已重新调整至更为现实的水平。全球经济增长持续放缓可能对全球范围内的企业盈利造成压力，但投资者预期的调整能提供缓冲。年初至今中国股市基本上跑赢所有其他主要市场，尤其是离岸市场。”摩根士丹利分析认为。

值得关注的是，汇率方面，年初至今人民币兑美元温和升值2%。

摩根士丹利全球外汇团队预计，人民币兑美元将温和升值，美元将在今明两年继续大幅走弱，背后有三个主要原因：一是在政策的高度不确定下，“美元的避风港地位”有所降低；二是全球投资者对美元资产的汇率风险对冲需求增加；三是美国经济放缓幅度大于其他主要经济体。

摩根士丹利表示，中美关税谈判局部缓和，以及中国股市盈利修正趋势企稳的迹象，使其看到盈利和估值的进一步上行空间。全球投资者的低配仓位以及人民币走强或将助力股市继续上行。

（证券日报）

新华社北京6月6日电 题：强化就业优先导向 加快释放政策红利——当前各地稳就业观察

开栏的话：

促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。党中央、国务院高度重视就业工作。今年政府工作报告提出“更大力度稳定和扩大就业”。4月25日召开的中央政治局会议将稳就业摆在“四稳”首位。

贯彻落实相关决策部署，各地各部门实施就业优先政策、加快推出一系列稳就业举措。即日起，新华社推出“促进高质量充分就业观察”专栏，全面展现各方促进就业的新作为、新进展、新成效。

新华社记者

就业是最基本的民生。4月25日召开的中央政治局会议将稳就业摆在“四稳”首位。今年以来，在外部环境复杂变化、不确定因素较多的背景下，各地强化就业优先导向，加大政策支持力度，多措并举扩大就业容量、提升就业质量。

以产业带就业，拓展就业增长点

随着气温升高、销售进入旺季，位于广东省河源市水经济产业园的华润怡宝（河源）万绿湖饮料有限公司内一片忙碌。

“去年以来，公司新招技术人员130名。目前一期项目仍然缺少水处理、注塑方面的技能人才，岗位缺口约20至30人。”公司人事行政负责人何小慧告诉记者，随着二期规划落地，岗位需求将持续增长。

依托得天独厚的水资源，河源市正全力打造百亿级水饮料及食品产业集群。华润怡宝、农夫山泉、娃哈哈、今麦郎、白象食品等一批知名企业入驻水经济产业园，带动新增一批就业岗位。

“2024年产业园引进亿元以上项目27个，新增用工人数约7000人。预计2025年新项目投产后，新增就业岗位约1.2万个。”河源市高新区管委会主任陈志中说。

以产业带就业、以就业促产业。今年以来，各地在推动经济增长和产业发展中拓展就业增长点。

走进福建省晋江市巧妈妈食品科技有限公司，空气中奶香和果香弥漫。散发着诱人光泽的各色布丁，从这里发往国内外各大商超，给消费者带去甜美味道。

“我们公司有300多人。今年前几个月产品销售和用工数量均比去年同期增长30%左右。”公司人才发展部总监涂铁英说。

民营企业是吸纳就业的“主力军”。

作为民营经济最活跃地区之一，晋江鞋服、纺织、食品和建材等产业集群加速崛起，今年一季度新增经营主体1.28万户，同比增长超37%。安踏、七匹狼、特步、盼盼、九牧王……超34万户经营主体依靠人才激发创新活力，就业容量不断扩大，形成了就业与产业良性互动。

支持稳岗扩岗，守牢就业基本盘

今年以来，国家在稳就业方面持续加强资金投入，出台一系列支持政策。记者在采访中看到，各地加大稳岗惠企力度，加快落实稳岗返还、社保降费、就业补助、技能提升补贴等政策，牢牢守住就业基本盘。

河北石家庄耐力股份有限公司是一家为新能源商用车研发生产配套产品的高新技术企业。前不久，因为生产规模扩大，公司急需资金支持。

“通过申请‘人社惠企贷’我们享受到2.9%的利率优惠。与普通商业贷款相比，一年能省下几十万元利息。”公司总经理谢朝付告诉记者，这不仅帮助企业稳定扩产，还将新增30个用工岗位。

今年3月，人力资源社会保障部推出进一步加大金融助企稳岗扩岗的新政策，将小微企业最高授信额度由3000万元提高到5000万元，同时还降低了利率水平。

河北省人社部门落实相关政策，联合金融机构推出“人社惠企贷”升级版，扩大覆盖范围、提升授信额度、降低贷款利率，并推出组合贷款模式。前4个月，全省共发放“人社惠企贷”120亿元，帮助2896家企业实现稳岗扩岗促就业。

给予重点群体创业税收优惠和一次性创业补贴，加大创业融资支持，政府投资的企业孵化器放宽高校毕业生免费入驻门槛……多地用一系列务实举措，释放创业带动就业的倍增效应。

在成都武侯区青年创业园，创业者韩烨介绍：“我们的项目专注于物资安全管理智能机器人和智慧城市应用系统研发。现在园区房租、物业费全免。”

凭借获得“成都市供应链示范企业”等奖项，韩烨创办的公司还获得政府40万元奖励，目前带动50人就业，计划今明两年再吸纳10名高技术人才。

以培训提升技能，增强就业匹配度

在内蒙古呼和浩特，求职者郭树珍几个月前在小区就业服务微信群里，看到了人社部门发布的补贴性培训信息。报名学习35天的美发课程后，郭树珍又申请了新一期免费培训：“希望学到手艺后能找到合适的工作。”

为增强劳动者就业竞争力、提高与市场招聘需求之间的匹配度，内蒙古由政府出资请培训机构免费对劳动者进行培训。为鼓励培训机构精准匹配企业招聘需求，对劳动者培训后6个月内签订一年及以上劳动合同并缴纳社保的，政府给培训机构的课时补贴上浮50%。

进社区街道、上商场夜市、到企业高校……记者在采访中看到，围绕康养托育、先进制造、现代服务、新职业等重点领域的市场需求，各地“花式”开展补贴性培训，不断提高劳动者技能水平。

被深圳市水贝社区就业驿站开展的“AI夜校”培训吸引，从事珠宝设计行业的王乙朱、孟雨辰夫妇连续报名参加了“AI+珠宝设计”“AI+短视频剪辑”等多期课程。“利用AI技术，可以通过优化指令不断完善设计图样，比以前手绘的效率高不少，还能通过AI获取更多设计灵感。”孟雨辰说。

截至2月末，水贝社区就业驿站共开设了24个AI技能应用课程，累计开展“AI夜校”培训126期，培训3156人次。

成都机器人创新中心是西部高技能人才培育总部机器人专业方向的实训基地。中心产教业务部负责人秦大方介绍，截至目前，新兴产业相关专业人才培训已超12000人次。

“未来，创新中心还将在人工智能、大数据、云计算等领域，与高校、企业共建智能制造人才培养生态圈，为新兴产业输送更多高技能人才。”秦大方说。

（新华社客户端）

6月7日上午，2025年夏季高考首日，市委书记张宝亮带队到部分考点巡视，并慰问一线考务工作人员。

张宝亮来到临沂四中考点，实地察看智能安检处、考务室、视频监控室、学校餐厅，详细了解考试安排、考场秩序、保密和食品安全等情况，叮嘱工作人员要从严从细抓好各项考务措施，全力为高考保驾护航。

张宝亮强调，高考事关为党育人、为国选才，事关千家万户切身利益，事关广大考生前途命运。要提高政治站位，增强责任心和使命感，全方位做好考试组织和服务各项工作，让考生舒心、家长安心、社会放心。要严格考务管理，严把入口关、监考关，严肃考风考纪，严守保密纪律，坚决维护高考公平公正。要强化服务保障，坚持以考生为本，用心做好食品安全、交通保畅、医疗卫生、水电供应、防暑降温等工作，全力营造安全、温馨、舒适的考试环境，助力广大学子金榜题名、实现梦想。

据悉，2025年夏季高考我市共有8.3万人参加考试，设置12个考区、51个考点、2805个考场。

市委常委、秘书长薛峰参加。

（临沂日报）

消费品以旧换新政策并非单打独斗，而是伴随着放宽准入、减少限制、优化监管等一系列措施的同步推进。随着政策效能持续提升，以旧换新将惠及更多消费者，为经济高质量发展注入更强动力。

得益于消费品以旧换新政策，汽车消费市场持续升温。商务部数据显示，截至5月31日，汽车以旧换新补贴申请量达412万份。还有一组数据值得关注，4月份，新能源乘用车国内零售渗透率达51.5%，较去年同期提升7个百分点以上。

这充分体现出消费品以旧换新“四两拨千斤”的政策效应。我国大宗消费品已从“增量时代”进入到“增量和存量并重时代”，汽车保有量超过3亿辆，主要品类家电保有量超过30亿台，更新换代能创造万亿元规模的市场空间。对消费者来说，消费品以旧换新通过“真金白银”的补贴，使人们能够以更优惠的价格，购买更加智能绿色健康时尚的产品，让生活“焕然一新”。对于中国经济来说，以旧换新促进了供需关系的“循环向新”，推动实现消费升级、产业升级与绿色发展等多重目标。

数据显示，2024年，汽车以旧换新中购换新能源汽车比例超过60%，一级能效家电销售额占比高达90%，智能坐便器、扫地机器人、智能门锁等智能家居产品换新近千万件。今年一季度，数码产品购新补贴中，2000元至6000元的中高端机型占比约76%……消费一头连着千家万户，一头牵引千行百业。企业处在市场最前沿，对需求变化的感知最敏锐，消费品以旧换新政策引导居民个性化、多样化、不断升级的需求有序释放，倒逼企业加大科技创新产业创新投入，促进相关产业的高端化、智能化、绿色化转型升级，进一步提升了供给结构对有效需求的适配性。以旧换新，换出了消费新潜力，换出了增长新动能，既惠企又利民、既利当前又利长远。

与时俱进、因地制宜，是以旧换新政策能够持续激发消费活力的关键。在2024年取得积极成效的基础上，今年消费品以旧换新政策加力扩围，家电支持品类由八大类拓展至十二大类，并增加了手机等数码产品购新补贴。汽车报废更新范围扩展至国四排放标准燃油车，新能源汽车置换补贴提至最高1.5万元。超长期特别国债资金支持消费品以旧换新的额度达到3000亿元，比去年翻番。截至4月底，前两批消费品以旧换新资金下达已超1600亿元。各地结合实际情况，积极扩大补贴范围、提升补贴标准、优化参与细则，让消费者更快更好享受政策红利。在外部风险挑战加大的情况下，各地区各部门还积极推动汽车、家电、3C、家装等外贸企业加入“以旧换新”支持范围。这些都充分体现出消费品以旧换新政策的灵活性与生命力。

消费品以旧换新对相关商品销售带动作用明显。4月份，限额以上单位家用电器和音像器材类商品零售额同比增长38.8%，在十六大类消费品增速中位列第一。拉长时间尺度看，2024年9月份至2025年4月份，家电类商品零售额已连续8个月保持两位数增长。商务部数据显示，今年前5个月，汽车、家电、数码产品、电动自行车、家装厨卫等领域以旧换新政策成效显著，发放直达消费者的补贴约1.75亿份，合计带动相关商品销售额1.1万亿元。

以旧换新还撬动了相关改革举措的加速落地，成为全国统一大市场建设的一个重要抓手。消费品以旧换新政策并非单打独斗，而是伴随着放宽准入、减少限制、优化监管等一系列措施的同步推进。仍以汽车领域为例，在开展汽车以旧换新的基础上，商务部等多部门组织开展汽车流通消费改革试点，支持有条件的地方在新车、二手车、报废车、汽车后市场等各环节积极创新、先行先试，鼓励相关地区优化汽车限购限行措施，支持地方发展汽车改装、房车露营、传统经典车等汽车后市场，汽车消费新增量不断涌现。

近期，高盛、摩根大通等多家国际投行上调2025年中国经济增长预期，从有关研究分析看，消费品以旧换新给促消费扩内需带来的积极成效，是一个重要考量因素。随着政策效能持续提升，以旧换新将惠及更多消费者，为经济高质量发展注入更强动力。

（经济日报）

6月6日上午，全市招商引资暨优化营商环境工作会议召开。市委书记张宝亮出席并讲话，市人大常委会主任崔凤友、市政协主席边峰出席。

张宝亮指出，项目为王、环境是金。去年以来，全市上下主动适应形势变化，深入推进“实好多快”招商引资，全力优化营商环境，各项工作取得扎实成效。要进一步统一思想、坚定信心，以更高标准、更大力度抓好任务落实，为全市高质量发展提供支撑和保障。

张宝亮强调，要坚定不移抓好招商引资。要辩证分析、凝聚共识，坚定招商引资不动摇，将“实好多快”作为永恒主题，清醒看待困惑问题，不断提高招引质效；要明确方向、聚焦重点，主攻13条标志性产业链，办好“3+5+13”系列招商活动；要科学评价、树立导向，完善工作机制，突出评价重点，强化正向激励。要持之以恒优化营商环境。坚持“1155”工作思路，围绕打造“欢迎光临·沂事无忧”这一服务品牌，做强“热线首发”这个“总客服”，攻坚突破“高效办成一件事”、涉企行政执法、政策直达快享、助企纾困、尊商重企氛围营造5项重点，倡树“革新求变、万事有解、与时俱进、开放包容、亲清有为”5种作风，努力打造全国一流营商环境。要以上率下狠抓落实。市级领导要率先垂范、身入心入、全面入局，分管领导和市“两办”要细化职责、闭环督查，各部门单位要比贡献、看能力，各县区要拿出方案、建立机制、厘清台账，企业家要多提意见建议，全市党员干部要心往一处想、劲往一处使，共同推进工作落实。要抓紧抓实经济运行。开展全面回头看，保持工业稳定运行，狠抓项目建设，集中突破房地产，高度关注外贸，加快补齐服务业短板，确保实现“双过半”。

会上，通报了全市1至4月份经济运行情况，宣读了2024年度全市招商引资表扬通报，6个县区、部门作了发言，浙江大学兼职教授周开疆作了专题培训。

市领导苗成营、肖永涛、王世波、薛峰、张晓彬、隽新阳、姚书华、任泽龙、孙德士、王丽云，市中级人民法院院长朱海舰，市人民检察院检察长孟宪伟出席。

（临沂日报）