数据来源：国家发展改革委、财政部

制图：张丹峰

7月25日，财政部召开2025年上半年财政收支情况新闻发布会。

月度税收收入连续3个月同比保持增长

上半年，全国一般公共预算收入11.56万亿元，同比下降0.3%，降幅比一季度收窄0.8个百分点；全国一般公共预算支出14.13万亿元，同比增长3.4%。今年以来，财政运行总体平稳。

从收入看——

上半年，税收收入逐步回升。全国税收收入9.29万亿元，同比下降1.2%。从4月份起，月度税收收入连续3个月同比保持增长。上半年，国内增值税、国内消费税、个人所得税等主要税种增长平稳。

多数地区收入保持增长。上半年，地方一般公共预算本级收入增长1.6%。31个省份中，27个省份实现增长。

从支出看——

各级财政部门加大支出强度，优化支出结构，持续加强对重点领域的支出力度。

上半年，中央对地方转移支付已下达9.29万亿元，占年初预算的89.8%，下达进度较上年同期提高1.7个百分点。全国发行新增地方政府一般和专项债券2.6万亿元，支持地方重点领域重大项目建设。下达超长期特别国债资金预算6583亿元，有力支持“两重”项目建设和“两新”工作。发行特别国债5000亿元，用于补充四家国有大型商业银行核心一级资本，提升银行服务实体经济能力。

收入回升，支出有力，为落实更加积极的财政政策提供坚实资金保障。“围绕提振消费、稳就业稳经济等重点领域，财政部门加强财政政策供给和资金拨付管理，确保尽早发挥政策效果。”财政部预算司一级巡视员、政府债务研究和评估中心主任李大伟说。

社会保障和就业支出增9.2%

财政部社会保障司副司长葛志昊表示，上半年，财政部门继续将社会保障作为财政支出优先领域，社会保障和就业支出增长9.2%。

实施就业优先战略。延续降低失业、工伤保险费率，继续实施就业见习补贴提前发放等政策，引导企业稳定岗位，吸纳高校毕业生等群体就业；加强残疾人、零就业家庭成员等困难群体就业帮扶；支持开展大规模职业技能提升培训……今年中央财政已下达就业补助资金667.4亿元。

提高基本养老保险待遇。国家财政承担的城乡居民全国基础养老金月最低标准再提高20元，中央财政加大资金补助力度并开展养老保险全国统筹调剂。

提升医疗保障服务水平。基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元，城乡居民医保人均财政补助标准增加30元……今年中央财政已下达相关补助资金5522亿元。

完善“一老一小”服务体系。实施居家和社区基本养老服务提升行动，支持因地制宜发展老年助餐服务，开展向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目试点，减轻失能老年人照护支出压力；建立育儿补贴制度，加强普惠托育服务体系建设。

兜牢困难群众生活保障底线。今年中央财政已下达困难群众救助补助资金1566.8亿元，支持地方做好最低生活保障、特困人员救助供养等工作。

财政部经济建设司副司长吴盖表示，今年1月和4月，财政部已分两批累计预拨超长期特别国债资金1620亿元，用于支持消费品以旧换新。

隐性债务置换效果逐步显现

去年底，国办印发意见，优化完善地方政府专项债券管理机制。今年上半年，相关政策落地显效。

专项债券发行使用进度明显加快。在10个省份以及雄安新区开展专项债券项目“自审自发”试点；对非“自审自发”试点地区，打通在建项目续发专项债券的“绿色通道”，提高专项债券资金发行使用效率。今年上半年，全国发行新增地方政府专项债券2.16万亿元，同比增长45%。

专项债券投向领域进一步拓宽。由“正面清单”管理转变为“负面清单”管理；允许用于土地储备，支持城市政府收购存量商品房用作保障性住房，促进房地产市场平稳健康发展；专项债券用作项目资本金的范围由原来17个行业扩大至22个。今年上半年，各地发行专项债券用作项目资本金1917亿元，同比增长16%，对扩投资的“撬动”作用更为明显。

在支持地方政府化解债务风险方面，李大伟介绍，2025年的2万亿元置换债券截至6月末已发行1.8万亿元，占全年额度的90%，已使用1.44万亿元。

李大伟表示，总体来看，置换政策实施效果已逐步显现。减轻了当期流动性压力，降低了地方债务利息支出和到期债务的偿还、接续压力。释放了经济发展动能，地方需要自行化解的隐性债务规模大幅减少，释放出更多资金资源，助力地方专注于兜牢“三保”底线和加快经济建设。推动了融资平台改革转型，有效支持“实体类”融资平台改革转型后“轻装上阵”。

市场对国债发行情况高度关注。“为保障更加积极的财政政策持续用力、更加给力，今年国债发行力度进一步加大。”财政部国库支付中心副主任唐龙生介绍，上半年，共发行国债7.88万亿元，同比增长35.28%；共发行超长期特别国债5550亿元，发行进度较去年同期进度加快18个百分点。

“财政部将在三季度发行一般国债46期次，超长期特别国债11期次，合计57期次。”唐龙生表示，财政部将按计划如期完成1.3万亿元超长期特别国债发行任务，切实保障“两重”“两新”项目实施。同时，加强国债市场监测，促进国债市场平稳运行。全面推进储蓄国债电子渠道建设，提升群众购债体验。

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今年第三批690亿元消费品以旧换新资金下达

本报北京7月25日电 （记者刘志强）国家发展改革委近日会同财政部，向地方下达了今年第三批690亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金。

今年以来，超长期特别国债资金有序下达，推动消费品以旧换新工作取得积极成效。截至7月16日，全国共有2.8亿人次申领消费品以旧换新补贴，带动相关商品销售额超过1.6万亿元。上半年，限额以上单位家电和音像器材、文化办公用品、通信器材、家具商品零售额同比分别增长30.7%、25.4%、24.1%、22.9%，乘用车零售量增长10.8%，支撑社会消费品零售总额同比增长5%，高于去年全年1.5个百分点。

下一步，国家发展改革委将继续加强统筹协调、强化跟踪调度、完善实施机制，平稳有序推进消费品以旧换新工作：

继续有序下达中央资金。按计划将于10月下达今年第四批690亿元超长期特别国债资金，继续支持地方实施消费品以旧换新政策。

推动地方均衡用好资金。会同财政部、商务部等部门，督促地方分领域分时段细化资金使用计划，优化补贴发放方式，确保政策实施更加平稳有序、资金均衡用到年底。

持续完善政策实施机制。会同商务部、市场监管总局等部门，加强产品质量和价格监管，督促参与企业依法合规经营，严防“先涨后补”、骗补套补等风险，确保政策规范实施，充分发挥“两新”政策效能。

（人民日报）

新华社北京7月25日电 题：上市公司治理制度再升级 瞄准“关键少数”健全激励约束

新华社记者刘慧、刘羽佳

为进一步规范上市公司“关键少数”行为，提升治理水平，中国证监会近日修订《上市公司治理准则》，并于25日向社会公开征求意见。这是上市公司治理制度的又一次升级。

新规着重健全对董事、高级管理人员的全链条管理制度，进一步规范控股股东、实际控制人行为，强化责任绑定与行为约束，为提升上市公司治理水平夯实制度根基。

聚焦核心环节 完善上市公司治理规则

记者了解到，本次《上市公司治理准则》的修订聚焦上市公司治理诸多核心环节，回应市场关切，持续升级完善上市公司治理规则。

——完善董事、高级管理人员任职、履职和离职管理制度。新规明确了董事、高级管理人员的任职资格，同时强化了董事会提名委员会的审核责任。在董事、高级管理人员履职规范上，新规强化了他们从事同业竞争、利用公司商业机会等行为的披露要求，要求董事作出决策前充分收集信息、谨慎判断。新规还强化了对董事、高级管理人员离职的管理，要求上市公司在聘任董事、高级管理人员时对离职后的追责追偿作出安排，在董事、高级管理人员离职时对其未尽义务做好审查。

——健全上市公司激励约束机制。新规要求上市公司建立薪酬管理制度，合理确定董事、高级管理人员的薪酬结构和水平。同时，规定董事、高级管理人员薪酬与公司经营业绩、个人业绩相匹配，激励董事、高级管理人员积极为公司创造价值。新规还要求上市公司完善董事、高级管理人员薪酬支付机制，通过止付追索、递延支付等安排，进一步实现利益绑定。

——规范控股股东、实际控制人行为。新规严格限制可能对上市公司产生重大不利影响的同业竞争，强化非重大不利影响同业竞争的披露要求。进一步加强对关联交易的监管，完善董事会对关联交易的识别、审议要求。

此外，修订后的《上市公司治理准则》还进一步与现行法律法规进行衔接。即根据证券法完善公开征集股东权利的规定；根据上市公司独立董事管理办法，完善董事会提名委员会、薪酬考核委员会职责等规定；根据上市公司信息披露管理办法，完善自愿性信息披露等规定。

抓住“关键少数” 健全激励约束机制

良好的公司治理是企业健康持续发展的基石。作为上市公司“关键少数”的控股股东、实控人、董事高管等，理应在上市公司经营发展、治理运行中勤勉尽责，切实维护公司和中小股东利益。

《上市公司治理准则》本次修订坚持问题导向，围绕“关键少数”作出针对性制度安排，有利于促进董事、高级管理人员履职尽责，规范控股股东、实际控制人的行为。

针对市场对上市公司治理反映集中的问题，新规传递出完善对“关键少数”全流程监管的鲜明信号。

例如，此前个别公司的董事、高级管理人员被证监会采取身份类市场禁入措施，仍在公司任职、发表不恰当意见；个别公司对董事、高级管理人员的资格把关不严，聘请不诚信的人担任管理人员；个别公司董事、高级管理人员提前辞职，企图规避责任。针对这类问题，新规均作出相应监管安排。

修订后的《上市公司治理准则》针对性完善了对董事、高级管理人员“任职—履职—离职”的全周期、全流程管理，督促其主动扛起推动提升上市公司质量的责任、改善公司内控水平和经营管理效率的责任，提升投资者对上市公司的信心。

除此之外，本次修订更加突出对董事、高级管理人员的激励和约束，进一步细化了相关规定，核心是督促上市公司建立科学合理、激励和约束并举、内部决策程序规范、与公司发展相适应的薪酬制度，既鼓励董事、高级管理人员经营好公司、积极为公司创造价值，又约束防范董事、高级管理人员滥用职权、不顾公司利益谋取个人私利等不当行为。

新规要求上市公司通过内部规范的决策、约束机制，统筹管理好高管薪酬。同时，确立薪酬与业绩匹配的基本原则，绑定高管个人利益和公司利益，激发高管实现公司利益最大化的积极性。在经营过程中，如上市公司业绩因报表追溯调整而未实现，高管应当退还多发的薪酬。另一方面，如公司实施造假、违规担保、占用等重大违法违规行为，负有责任的董事、高级管理人员也应退回薪酬，切实承担责任。

针对控股股东、实际控制人，本次修订进一步加强规范同业竞争、关联交易等可能损害上市公司利益的行为，对于我国股权较为集中的上市公司而言，有利于完善治理机制、维护上市公司独立性。

治理水平进阶 进一步释放上市公司发展动能

不少市场人士认为，近年来，上市公司治理监管规则不断优化完善。中办、国办印发《关于完善中国特色现代企业制度的意见》，对完善公司治理也提出要求。本次《上市公司治理准则》的修订，有利于上市公司治理水平进阶，将更好释放上市公司高质量发展动能。

对于资本市场而言，高质量的上市公司是市场稳健发展的基石。近年来，一系列提高上市公司治理水平的改革“平稳上路”。

2023年公司法修订，完善了公司治理架构，强调控股股东、实际控制人和董事、高级管理人员的义务和责任；

独立董事制度改革意见落地，证监会督促独立董事积极履职，发挥监督作用；

新“国九条”以及“1+N”政策文件对加强公司治理监管作出了明确部署；

今年初，证监会完成对《上市公司章程指引》《上市公司股东会规则》的修订，为上市公司落实公司法提供了指引……

随着改革的深入，市场各方感受到，因公司治理缺陷、内部制衡失效导致的财务造假、资金占用等违法违规行为被严厉打击，投资者利益得到保护。上市公司规范运作水平有所提升，治理的内生动力进一步增强，独立董事履职呈现积极变化。

与此同时，上市公司回报投资者的意识显著增强。2024年，全市场分红达到2.4万亿元，实施股份回购近1500亿元，均创历史新高。

在业内人士看来，随着修订后的《上市公司治理准则》的落地实施，将进一步健全上市公司激励约束机制，推动“关键少数”归位尽责、保障治理机制有效运转，从而推动上市公司治理水平持续提升。

（新华社客户端）

新华社北京7月25日电 国务院总理李强7月25日主持召开国务院常务会议，听取当前防汛抗旱情况和下一步工作安排汇报，审议通过《自然灾害调查评估暂行办法》，部署逐步推行免费学前教育有关举措。

会议指出，当前已进入“七下八上”防汛关键期，要以“时时放心不下”的责任感，树牢底线思维、极限思维，立足防大汛、抗大灾，拧紧责任链条，进一步强化协同配合，确保安全度汛。要始终把保障人民群众生命安全放在第一位，加强监测预警，遇有突发情况及时果断组织转移避险，最大限度减少人员伤亡。要未雨绸缪，做好重点区域、重大工程和薄弱环节查险排险工作，努力减少灾害损失。要统筹做好受旱地区抗旱减灾，精准调配抗旱水源，保障作物灌溉用水，确保群众饮水安全。

会议指出，要科学严谨、实事求是做好自然灾害调查评估工作，深入总结经验教训，深刻剖析问题短板，进一步提升防灾减灾救灾能力。对造成重大社会影响的自然灾害要提级调查、挂牌督办，及时回应公众关切，举一反三抓好整改。

会议指出，逐步推行免费学前教育是涉及千家万户、事关长远发展的重要惠民举措。要指导各地尽快细化工作方案，按照分担比例安排好补助资金，确保按时足额拨付。要加强动态监测评估，科学核算办园成本，统筹好公办、民办幼儿园补助政策，做好家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童等群体政策衔接和兜底保障。要统筹考虑学龄人口变化、财力状况等因素，坚持保基本保普惠原则，进一步完善学前教育投入机制，加强基础设施建设，改善幼儿园教师待遇，提升办园质量水平。要加强学前教育监督管理，严格落实监管责任，规范办园行为，切实守护好在园儿童身心健康。

会议还研究了其他事项。

（新华社客户端）

新华社北京7月24日电（记者彭韵佳、徐鹏航）国务院新闻办公室24日举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。国家医疗保障局局长章轲表示，“十四五”全国基本医保参保率稳定在95%左右，医保基金累计支出12.13万亿元，年均增速9.1%。

“十四五”以来，我国医疗保障在呵护“小的”、照顾“老的”、保障“病的”、支持“新的”等方面着力解决人民群众急难愁盼。章轲介绍，2021年至2024年，累计近200亿就诊人次享受医保报销，2024年是2020年的1.6倍。

在呵护“小的”方面，生育保险保障持续强化。章轲给出一组数据：截至2025年6月，2.53亿人参加生育保险，基金累计支出4383亿元，享受待遇9614.32万人次；31个省份和新疆生产建设兵团都将辅助生殖项目纳入医保报销；全国有近6成统筹地区将生育津贴直接发放给参保女职工。

在照顾“老的”方面，我国推动建立长期护理保险制度，截至2024年底，1.9亿人参加长护险，妥善解决失能人员长期照护问题。同时，将95%以上的村卫生室纳入医保，方便老年人在家门口就医。

“医保坚持保障‘病的’，我们积极将符合条件的医药机构纳入医保定点，截至2025年6月，全国医保定点医药机构达到110万家。”章轲说，同时全面建立职工医保门诊共济保障机制，将职工医保个人账户共济范围从家庭成员扩展到近亲属。

为方便群众跨省异地就医，跨省直接结算门诊慢特病从无到有，全国跨省联网定点医药机构达64.4万家，4年多来全国跨省异地就医直接结算惠及5.6亿人次，累计减少参保群众垫资5900亿元。

过去4年多，医保也在支持“新的”。章轲介绍，国家医保局坚持医保药品目录动态调整，推动更多新药、好药尽快纳入医保目录，“十四五”以来累计402种药品进入目录。同时，持续深化医保支付方式改革，印发30批医疗服务价格项目立项指南，促进新技术、新设备进入临床应用。

章轲表示，为切实看护好人民群众的“看病钱”“救命钱”，国家医保局持续强化药品追溯码监管。

“我们建立健全多层次医疗保障体系，实现高额费用负担患者精准帮扶，全力巩固医疗保障脱贫攻坚成果。”章轲说，“十四五”时期各项医保帮扶政策累计惠及农村低收入人口就医6.73亿人次，减轻费用负担超过6500亿元。

谈及未来工作，章轲表示，国家医保局将持续管好用好医保基金，在守护全体人民生命健康的同时，也为包括医药产业在内的各相关产业发展持续注入强劲动力，推动相关产业为全体人民提供更加高效、更加安全、更加可及的医药产品与医疗服务，在更高水平上助力健康中国建设。

（新华社客户端）

城市要实现高质量、可持续发展，需要形成安全高效的发展模式。日前召开的中央城市工作会议部署城市工作七个方面的重点任务，其中之一是“着力建设安全可靠的韧性城市”。

随着我国城镇化进程持续推进，在全球气候变化加剧和城市风险复杂化叠加的背景下，必须统筹城市发展和安全，这是推动城市治理现代化的重要内容，是提升人民群众获得感幸福感安全感的必然要求。

科学规划提升城市全域安全

水光粼粼，绿草如茵，入夏的深圳湾水域，一派生机勃勃。

得益于海绵城市建设，深圳将治水与治城紧密结合，实现了“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的目标。

统筹城市发展和安全，建设韧性城市是重要抓手，要把韧性城市的标准和要求融入城市规划、建设之中。

依托城市公园环、郊野公园环、环首都森林湿地公园环和生命线环廊，构建三条韧性支撑环；综合区域性战略资源供给通道、国家综合立体交通主骨架，构建八条韧性保障通廊；构建由全国及区域交通枢纽、重大能源设施、综合应急救援基地等关键设施组成的韧性保障支点……作为全国首个将韧性城市建设纳入新一轮城市总体规划的城市，北京正依托“三环八廊多支点”的市域韧性城市支撑体系，打造宜居、韧性、智慧城市。

统筹规划提升城市安全韧性，是推进城市高质量发展的题中应有之义。

合肥构建供电、供水、交通、物资避难场所等功能完备的韧性空间分区；九江持续推进城市防洪、内涝治理、给水排水工作；重庆明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线……

“韧性城市建设是一项涉及多领域、多主体的系统工程，需以顶层设计为基石，通过政策协同破除体制机制障碍，实现治理能力的系统性跃升。”上海交通大学国际与公共事务学院教授李智超说。

数字技术强化城市安全支撑

超大城市往往面临人口密集、城市资源难以有效配置的挑战，如何破解？

构建数字底座场景，实现城市建筑、道路、管网等要素动态更新；集成2.5万余个小区、园区、楼宇、厂库房等建筑数据构建“消防透明化战场”，助力火警控制用时缩短近1分钟……上海徐汇区借助数字孪生等前沿技术，探索出了一条城市数字技术治理路径。

以数字化、智能化手段为基底的新型城市基础设施正在重塑城市安全防护体系，推动城市治理整体思路由“被动应急”向“主动防控”跃迁。

2024年12月，《中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》对外公布。意见提出了包括实施智能化市政基础设施建设和改造等11项重点任务。

中国城市规划学会工程规划专业委员会副主任委员罗翔认为，通过运用前沿技术促进城市管理手段、管理模式、管理理念创新，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。

党的十八大以来，我国持续深化韧性城市智慧化建设，全国地市级以上城市已基本建成数字化城市管理平台；200多个千兆城市中超过一半开展城市基础设施生命线安全工程建设，配套加装了物联智能感知设备；不少城市在“智慧大脑”基础上建立的应急系统赋予机器设备更强的学习和计算能力，可对城市风险进行动态识别和关联分析。

“持续推进城市基础设施智能化改造，提升整个城市的韧性和承载力，最大程度降低灾难带来的损失。”住房城乡建设部科技委智慧城市专业委员会副主任委员梁峰说。

多元共治凝聚城市治理合力

局地阵风达13级，超过2300棵树木倒伏——4月11日至13日，北京迎来凶猛“陆地台风”。极端天气下，这座城市运行依然平稳有序。

“根据《北京市大风天气应急预案》，针对极端天气，城市内哪些部门需要参与、各自如何负责，都有明确规定。”北京市应急管理局预案处副处长王新华说。

统筹城市安全与发展，要整合跨地区、跨部门、跨行业的力量和资源，提高集成化防范准备和一体化联合作战能力。同时，要清晰划分部门与岗位职责，促进各项城市安全管控朝着实、深、细、快、久方向推进。

全面推进韧性安全城市建设，要构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体，逐步形成人人自觉践行韧性城市理念、积极参与韧性城市建设的良好氛围。

中国红十字会探索打造“韧性社区”，助力社区拥有提前应对、快速处置、有效解决突发事件和迅速恢复的能力；广州等地积极推进应急安全科普宣传工作，加强公众安全教育……建设韧性城市，要充分发挥人民群众和社会力量的积极作用，形成多方参与、协同融合的良好格局。

韧性城市建设，凝聚着对“无惧风雨”的向往。着力建设安全可靠的韧性城市，既要深扎系统部署、科学谋划的精密根系，也要培育全民防灾的文化枝叶，方能培植出高水平文明城市建设的大树，不断开拓现代化城市发展新局面。

（光明日报）

引导企业将关注重点从“价格”转向“价值”，从“同行”转向“用户”，提升创新动力和市场竞争力，带来的将会是效率提升和技术进步，以及更多优质优价的产品和服务

企业练好内功，行业协同共建，市场活力、创新潜能得到充分激发，让投资有回报、企业有利润、员工有收入、政府有税收，才能推动经济社会高质量发展

近段时间，在一些外卖平台，“低价换市场”“以价换流量”的行为引发关注和讨论。日前，市场监管部门已约谈相关企业。

如今，越来越多人认识到，平台“内卷式”竞争，于行业健康发展不利，于商家茁壮成长无益。但也有一种观点认为，平台“内卷式”竞争，能让消费者受益；整治“内卷式”竞争，反而意味着消费者能享受的“平台福利”少了。真是如此吗？这就有必要厘清一个问题，对消费者而言，平台“内卷式”竞争究竟是利大，还是弊大？

以“仅退款”服务为例。消费者收到货后，若发现货不对板、破损残次等情况，可一键向平台申请退款，且不需要将商品退回给卖家。短期看，这似乎能减少物流成本、提高沟通效率，也能改善购物体验、让消费者受益。

但拉长观察视角就会发现，实践中，个别消费者钻规则漏洞“薅羊毛”，甚至“恶意退款”，而平台又利用自身优势地位，将增加的售后成本转嫁给商家，导致商家不得已采取低质低价策略，降低服务品质，影响消费体验。长期看，将让消费者的利益受损。

再以“价格战”为例。平台之间“卷价格”，短期内，消费者确实能享受到一些“福利”。然而，事实是，几乎每一轮“烧钱大战”结束，都会伴随着涨价，天下没有免费的午餐。长期看，对消费者来说，无论是服务品质还是商品质量，“内卷式”竞争都是弊大于利。

当前，电商市场竞争日趋激烈，各大平台在“争流量”上不时出招。但质量过硬、价格公道的商品和服务才是消费者所需，也是平台、商家和消费者实现共赢的关键。平台服务创新应持续营造有活力、有秩序、更公平的消费生态，避免市场出现低质低价的“内卷式”竞争风气。向着增量市场打开思路，向着价值创造提升格局，才能不断拓展电商行业发展空间，实现多方共赢。

放在市场经济的视角来看，竞争是常态，也是发展动力。整治“内卷式”竞争，不是不要竞争，而是要引导企业找准自我定位，开展差异化竞争，走创新发展的大路，进而给消费者提供更多优质产品和服务。

“内卷式”竞争往往通过过度压低价格来获取市场份额，不仅给自身带来经营压力，也容易让整个行业陷入花钱买吆喝、有量无价的困境。因此，在正当竞争的基础上不断创新产品和服务，才能形成企业立于不败之地的长期竞争优势，形成健康、良性、可持续的行业生态，把赛道变成越走越宽广的蓝海，而非零和博弈的死胡同。

中国汽车工业协会对车企发出倡议，禁止通过拉踩、攀比制造恶性竞争；上海提出清理与税收挂钩的产业扶持政策，全面禁止“税收优惠政策”招商行为……引导企业将关注重点从“价格”转向“价值”，从“同行”转向“用户”，提升创新动力和市场竞争力，带来的将会是效率提升和技术进步，以及更多优质优价的产品和服务。就此而言，整治“内卷式”竞争，既是促进行业健康发展、维护消费者权益的需要，也是推动产业转型升级的必然要求。

中央财经委员会第六次会议强调，“依法依规治理企业低价无序竞争”。新修订的反不正当竞争法明确：“平台经营者不得强制或者变相强制平台内经营者按照其定价规则，以低于成本的价格销售商品，扰乱市场竞争秩序。”从“原地卷”到“向上攀”，需要技术赋能，也离不开法治保障、机制创新。企业练好内功，行业协同共建，市场活力、创新潜能得到充分激发，让投资有回报、企业有利润、员工有收入、政府有税收，才能推动经济社会高质量发展。

（人民日报）

今年上半年，内需对GDP增长的贡献率为68.8％，其中最终消费支出贡献率为52％，继续保持经济增长的主动力。在一定程度上，这是提振消费专项行动等一系列扩内需政策持续显效的结果。国民经济循环进一步畅通，为下半年促消费提供了支撑。

无论是对冲国际循环的不确定性、厚积抵御风浪的底气，还是激发内需市场活力、提升我国经济韧性，增强国内大循环的内在稳定性和长期成长性都是关键所在。年初以来，国家多次强调“做强国内大循环”。近期召开的国务院常务会议指出，做强国内大循环是推动经济行稳致远的战略之举；5月份，国务院专门就此召开工作推进会，要求“把发展的战略立足点放在做强国内大循环上”，均凸显这一任务的重要性和紧迫性。

内需为主导、内部可循环，是大国经济的独有优势，意味着更统一的市场、更适配的供需，以及更具韧性的产业体系。我国市场容量大、产业体系完整，需求侧和供给侧都具备做强国内大循环的条件。但一些堵点卡点问题仍然存在，比如居民收入向消费转化不畅、部分领域供需结构失衡、地方保护和市场分割未能完全破除等，制约着资源要素的顺畅流动与高效配置，也影响了扩大内需。

做强国内大循环，是一个“舒筋活血”、破除梗阻的过程。统筹好供给与需求，化解有效需求不足与优质供给不足、资源要素流动不畅配置效率不高等堵点，才能进一步畅通国民经济循环，增强内需对经济增长的主动力和稳定锚作用。

从需求侧看，畅通就业、收入、消费循环是关键。就业是民生之本，收入是消费的前提，收入越高、预期越稳，就越有能力消费。激发有潜能的消费，除了系统清理制约消费的不合理限制、加力实施消费品以旧换新政策外，更要把解决百姓的就业和收入问题摆在突出位置，完善社会保障，让人们真正愿消费、敢消费。

从供给侧看，投资是当前的需求，也是未来的供给。扩大有效益的投资，用好今年国家层面5万亿元投资资金，既要重视“投资于人”，推进城市更新与公共服务设施建设，也要瞄准新产业、新赛道，引导资金资源投向关键领域，增加优质供给，满足日益多样的消费需求，形成“需求牵引供给、供给创造需求”的更高水平动态平衡。

破除“小循环”，才能拥抱大市场。国内大循环的实现，离不开高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。这些年，一些地方一说上项目，就是人工智能、算力、新能源汽车等几样，重复建设屡禁不止，盲目追风口，忽视了全国大局，也加剧了“内卷式”竞争。这就需要进一步规范招商引资行为，鼓励各地在错位竞争中谋发展，为做强国内大循环提供更坚实基础。

放眼全球，主要发达国家普遍拥有大规模内需市场，最终消费率保持在80％左右。相比之下，我国还有不小提升空间。未来一个时期，国内市场主导国民经济循环的特征会更加明显。持续做大做强国内大循环，必须扭住扩大内需不放松，千方百计扩大居民消费和有效投资，调动各方面积极性，推动政策同向发力、形成合力，更好带动和引领国内国际双循环，打开高质量发展新局面。

（经济日报）

这个火热的夏天，中国经济升腾着新的澎湃活力。

瞧，“苏超”火爆出圈，各地游客“跟着赛事去旅行”，将“球票”变成“旅行通票”；LABUBU（拉布布）毛绒玩具风靡全球，国货潮品受到更多年轻人追捧；银发列车穿梭于大江南北，无人机灯光秀点亮夜经济……

微观即景，皆为宏观经济之缩影。

韧性、活力、稳定，一个个关键词，透射着中国经济“稳”的态势持续，“进”的步伐坚定，“新”的动能充足，“畅”的循环加速，高质量发展成色十足。

最新出炉的中国经济半年报，也从不同维度勾勒出中国经济向新向优的轨迹——上半年，国内生产总值同比增长5.3%，全国规模以上工业增加值同比增长6.4%，服务业增加值同比增长5.5%……

经济主引擎运行“稳稳的”

“读万卷书，行万里路。趁着暑假，陪着儿子来逛一逛他心心念念的‘大北京’。”日前，来自山东青岛的游客王永梅和家人一起来京，打卡了颐和园、天坛公园、环球影城主题公园等地，感叹“热并快乐着，不虚此行”。

炎炎夏日，抵不住人们对“诗和远方”的向往。

近期，新疆阿禾公路正式通车，上海乐高乐园开门迎客，吉林长白山多个度假区开启夏季运营，让国内外游客直呼“过瘾”。

旅游市场火热的同时，各地积极打造多元化消费场景，不断挖掘消费潜能、释放消费动能——北京出台扩大时尚消费专项行动方案，广西推出深夜食堂等特色活动，山西打造非遗国货潮牌、潮品……

“‘中国游’‘中国购’持续升温，尤其是免签‘朋友圈’扩大以后，来中国旅游的游客更多，也带动了国内消费。”国家统计局副局长盛来运说。

消费是经济增长的“主引擎”，也是民生幸福的“晴雨表”。

日前，一台从广东中山发往江苏常州的“以旧换新”家用空调，成为今年第1000亿件快递。较去年相比，千亿件的更快诞生，凸显了我国消费市场规模不断扩大、电商渗透率持续攀升。

一个个“小包裹”，见证着市场潜力之巨大，见证着中国经济“主引擎”动能之强劲。

拥有14亿多人口的中国市场，犹如深邃之海，蕴藏无穷潜能。今年以来，在扩内需、促消费政策带动下，“潮玩经济”“首发经济”“中国游”“中国购”热度升高。上半年，内需对国内生产总值增长的贡献率为68.8%，其中最终消费支出贡献率为52%。这片大海亮点纷呈，可圈可点。

千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。

今年以来，尽管国际环境复杂多变、国际经贸秩序遭受重创，不稳定性、不确定性增加，但国民经济顶压前行、稳定运行，主要指标好于预期，高质量发展扎实推进……盛来运坚定地说，这是一份含金量非常高的成绩单，经济运行“稳”的主基调没有变。

创新的“根”扎得更深

“快看，这款新能源汽车可以原地掉头、横移，动作也太‘丝滑’了。”在日前举办的第三届中国国际供应链促进博览会上，拥有各种“绝活儿”的智能汽车、机器人等“黑科技”产品集中亮相，尽显创新风采。

一场盛会就像一扇“窗”，让人们一睹各行业发展的风采与未来。

击鼓催征稳驭舟，风雨无阻再向前。中国经济“稳”在实体经济底盘稳固，“进”在新质生产力加快发展。

在浙江嘉兴，一架架塔吊挥舞着钢铁巨臂，智能制造装备项目建设“热浪滚滚”。稳定投入、创新谋划，进一步增强了产业链供应链的竞争力和韧性。

“政策东风扑面而来，创新发展大有可为，我们对中国经济发展充满信心。”当地一家自动化设备企业技术部经理廖旺生说。

向新笃行，聚势跃升。

瞧，汽车电动化、智能化、网联化转型加快，产业活力持续释放。上半年，我国汽车产销量首次双超1500万辆，均同比实现两位数增长。其中，新能源汽车产销量分别为696.8万辆和693.7万辆，同比分别增长41.4%和40.3%，新能源汽车新车销量达汽车新车总销量的44.3%。

看，人形机器人走出实验室，跑起半程马拉松，它们不仅能跑步、投篮、踢足球，还能在教育科研、讲解服务、工业巡检等场景大展身手。

“上半年，机器人行业的增长速度非常快，科技发展趋势非常明显。因为有很好的政策和土壤，大家有更多信心投入研发、生产，做出更多面向未来的新产品、新技术。”杭州宇树科技股份有限公司创始人兼首席执行官王兴兴说。

向“新”而行，创新的“根”扎得更深。

上半年，规模以上高技术制造业增加值增长9.5%，以新能源汽车、锂电池、光伏产品为代表的“新三样”继续保持较高增长速度，新兴产业茁壮成长，传统产业积极拥抱“互联网+”“AI+”“数字+”，改造升级步伐加快……

“与中国同行就是与机遇同行”

“与中国同行就是与机遇同行，相信中国就是相信明天，投资中国就是投资未来。”7月20日，第三届链博会闭幕当天，102家中外企业和机构现场签署了第四届链博会参展意向。

市场，是机遇的代名词。如今，越来越多的外资企业负责人看好中国大市场，期待分享中国经济高质量发展带来的新机遇。

4月，国家发展改革委、商务部、市场监管总局联合发布《市场准入负面清单（2025年版）》，新版清单事项数量由2022年版的117项缩减至106项；同时，联合开展市场准入壁垒清理整治行动，进一步大力破除市场准入壁垒。

7月，国家发展改革委、财政部等部门联合印发《关于实施鼓励外商投资企业境内再投资若干措施的通知》，促进外资企业更好在中国市场持续深耕、长期发展……

在政策的有力托举下，中国这一全球最具潜力的大市场，正持续迸发新活力，成为推进世界经济的“稳定源”、共享发展机遇的“引力场”。

截至5月底，我国实有民营经济组织1.85亿户，占经营主体总量的96.76%；前5个月，全国新设立外商投资企业24018家，同比增长10.4%，中国依然是外资企业投资兴业的沃土。

国家发展改革委有关负责人表示，我国拥有4亿多人的中等收入群体，以及全球最完备的产业体系。随着中国开放的大门越开越大，新质生产力加快发展，超大规模市场优势将不断显现。

这也是我国经济应对变局、开拓新局的强大底气。“尽管外部环境还有不少不确定性，内部结构调整压力较大，但综合判断，下半年中国经济保持稳定增长是有支撑的。”盛来运说。

“十四五”收官在即，“十五五”谋篇蓄势。乘风破浪、勇往直前，中国经济巨轮必将在高质量发展航道上驶向更加光明的未来，必将为世界发展带来更多新机遇、新活力。

（光明日报）

新华社北京7月22日电 题：以“好房子”建设激发房地产市场新活力

新华社记者王优玲

统计数据显示，今年上半年，房地产市场虽然有所波动，但总体上朝着止跌回稳的方向迈进。商品房交易比较活跃，其中，“好房子”表现突出，在持续巩固房地产市场稳定态势中发挥了积极作用。

良好的居住品质正成为撬动市场的关键支点。新建项目从规划、设计、建造等各环节提升品质，改善功能审美、带来舒适体验；存量住房通过原拆原建、危旧房改造等方式实现焕新，适配适老化、适儿化需求。需求是发展的动力，人民群众对改善居住条件的新期待，对“好标准、好设计、好材料、好建造、好运维”住房的追求，推动住宅产品持续迭代升级，激发房地产市场新活力。

随着5月1日国家标准《住宅项目规范》施行，“好房子”标准加速落地。北京优化计容方式，引导住房品质提升；江苏、浙江等地针对新建住房品质提升和改善发布技术导则；福建、安徽打造保障性住房“好房子”样板……各地围绕出台推动政策、加强技术支撑、打造示范样板、强化科技赋能、优化物业服务和健全产业体系等方向协同发力，不断总结经验做法。建设“好房子”，既能解决居住中的诸多痛点问题，也能为建筑业、房地产业转型发展开辟新赛道。

中央城市工作会议提出“着力建设舒适便利的宜居城市”。实现宜居目标，提供更多符合人民群众需求的“好房子”至关重要。归根结底，人民群众真正想要的房子才是“好房子”。因此，必须立足老百姓的实际需求，精心做好设计规划和建造，确保不同地区、不同面积、不同价位都有相应的“好房子”，从而有效匹配多层次、多样化的住房需求。

对房地产行业来说，建设“好房子”是挑战，更是转型升级的机遇。当前，“好房子”的有效供给依然不足，需要政府、房企等各方形成合力、共同推进。相关部门从土地、财政、金融等方面加大政策支持力度，房企从追求速度规模转向追求品质服务，推动住宅、设计、建材、家居等全链条产业升级，将为房地产行业在高质量发展轨道上迈进增添新动能、注入新活力。

（新华社客户端）

A股市场总市值自6月底站上100万亿元新台阶后持续震荡上行，Wind数据显示，截至7月18日收盘，A股总市值达到105.5万亿元。这不仅反映市场规模的扩张，更展现出资本市场高质量发展的成色，以及全球资金对中国市场的信心。在宏观经济回升向好、资本市场改革纵深推进、一揽子稳市政策落地见效的多重驱动下，我国资本市场呈现出结构优化、企业价值提升、投融资功能协调发展的积极变化。

上市公司提质增效

市场内在结构的调整优化，上市公司质量的总体提升，为A股市值突破100万亿元提供了坚实支撑。

上半年，涨幅最高的个股主要来自科技创新领域，科技板块成为吸金的重要板块，市场“科技叙事”逻辑越来越清晰。证监会数据显示，和10年前相比，市值超千亿元的A股上市公司中，科技企业占比从12%提升至27%。目前，科创板、创业板、北交所新上市公司中高新技术企业占比均超过九成，全市场战略性新兴产业上市公司市值占比已超过四成。

“含科量”的大幅提升，推动上市公司成为科技创新主力军。2024年，A股上市公司研发投入达1.88万亿元，占全社会研发投入一半以上，拥有专利数量占全国总量的三分之一。一大批上市公司发展壮大成为行业龙头或隐形冠军，科技创新成果不断涌现：人形机器人、航空航天等先进制造领域不断取得新突破，高性能金属材料运用场景日益丰富，多款创新药上市打破治疗空白。

创新生态持续完善，推动上市公司整体业绩和市值同步增长。数据显示，新一代信息技术和新材料行业上市公司近5年营收复合增长率分别达12.5%和17.9%。从2024年度业绩来看，近六成上市公司实现营收正增长，业绩呈现边际向好；从今年情况来看，截至7月16日，约1500家上市公司发布2025年半年报业绩预告，近半成业绩预喜。

“上市公司是市场之基，是我国经济的‘压舱石’和‘基本盘’。”南开大学金融学教授田利辉说，上市公司质量和结构明显优化，对推动资本市场健康稳定发展、促进产业转型升级、培育发展新质生产力具有深远意义。

展望未来，上市公司有望量质齐升。近日正式落地的科创成长层，为一批技术突破显著、商业前景广阔、研发投入持续但尚未盈利的优质科技型企业提供了资本市场专属“成长摇篮”。这一举措将加速形成科技创新、产业创新与资本市场相辅相成的良性循环，为培育具有全球竞争力的“硬科技”上市公司群体筑牢根基。

投融资功能协调发展

7月11日，五粮液发布2024年度分红派息实施公告，向全体股东每10股派发现金红利31.69元，合计分红金额123.01亿元。这是上市公司真金白银回馈投资者的缩影。

今年以来，A股上市公司积极践行“提质增效重回报”“质量回报双提升”行动，通过分红、回购、增持，不断强化投资者获得感，投融资协调的市场生态加快形成，为100万亿元市值筑起“蓄水池”。据中国上市公司协会统计，全市场已有3751家上市公司公布或实施2024年经营年度现金分红方案，分红总额近2.4万亿元，创历史新高。平均股利支付率37.78%，1277家公司股利支付率超50%。

分红规模扩大的同时，分红频次也不断增加，年度分红、中期分红、特别分红等一年多次分红成为新常态。截至目前，已有超过320家上市公司发布中期利润分配计划，数量较上年同期翻倍。

除现金分红外，上市公司回购的积极性也持续高涨。Wind数据显示，今年以来，已有上千家上市公司实施回购，累计回购金额近800亿元。贵州茅台、海康威视、徐工机械、宁德时代等上市公司回购金额超过10亿元。与此同时，增持热情不断攀升。以中国诚通控股集团有限公司为例，4月8日，中国诚通公告决定，拟使用股票回购增持再贷款资金1000亿元，用于增持上市公司股票。

上市公司热衷回购增持，得益于政策的鼓励支持。去年10月，央行会同有关部门创设证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持再贷款两项工具，首期额度分别为5000亿元和3000亿元；今年5月，政策再度加码，两项工具额度合并，总额度变为8000亿元，提升使用便利性、灵活性，进一步激发上市公司回馈投资者动力。

“上市公司更加注重增强股东回报，市场投融资功能愈发协调，朝着更加健康可持续的方向发展，有助于企业估值回升，提升市场长期投资价值，吸引更多资金愿意来、留得下。”田利辉说。

常态化稳市筑牢根基

A股总市值稳步攀升，离不开稳市政策的坚实支撑。今年的《政府工作报告》首次将稳住楼市股市写进总体要求，4月18日召开的国常会指出“要持续稳定股市”，4月25日召开的中共中央政治局会议再次强调“持续稳定和活跃资本市场”，凸显出稳住股市的极端重要性。

在中央统筹下，多部门迅速行动，从政策对冲、资金对冲、预期对冲等方面打出一揽子稳市“组合拳”，合力建立健全常态化稳市机制，多举措维护资本市场稳定，推动市场回升向好。

中长期资金积极入市。为更大力度“引长钱”，今年1月，中央金融办、证监会等联合印发《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》；今年5月，证监会印发《推动公募基金高质量发展行动方案》等，不断畅通中长期资金入市堵点、卡点，引导长期投资。截至今年5月，年内社保、保险、年金等中长期资金累计净买入A股超过2000亿元，逐步形成“回报增—资金进—市场稳”的良性循环。

活市场的同时，严监管并行。今年5月，最高人民法院、中国证监会印发《关于严格公正执法司法 服务保障资本市场高质量发展的指导意见》，进一步强化司法与行政协同，夯实资本市场司法保障的制度基础，努力为投资者营造一个安全规范的投资环境。

一系列扎实举措带来了实实在在的成效。市场信心得到有效提振，投资者情绪逐步回暖，中国资产吸引力持续提升。“中国资产将迎来重估。”威灵顿投资管理近日发表市场评论表示，从更具韧性的经济模式、持续改善的基本面、具有吸引力的估值等因素来看，中国经济长期发展前景更为乐观。

“A股总市值达到100万亿元，是一个重要里程碑事件，或将启动市场新一轮高质量发展。”前海开源基金首席经济学家、基金经理杨德龙认为，经过几年调整，我国资产估值已具备较大吸引力，在外资流入等利好推动下，中国资产有望迎来估值修复。

（经济日报）

近日，今年中国经济半年报出炉，一系列数据折射出中国经济砥砺前行的铿锵步伐。即日起，本版推出系列评论文章，从可感可及的行业数据出发，以深入挖掘“点”上的纵深来展现中国经济“面”上的态势，与广大读者一起观大势、稳预期、强信心。

——编 者

中国持续挖掘消费潜力，深入扩大对外开放，既为经济增长提供了稳定支撑，也为全球企业提供了广阔市场机遇

集群效应不仅使产业链更具韧性，抗风险能力突出，更对全球资源要素产生虹吸效应，这是中国特色，也是中国应对外部冲击的系统性优势

产销首次双超1500万辆，同比均实现10%以上较高增长！

近日，汽车产业在“半年考”中交出一份沉甸甸的答卷。其中，新能源汽车产销同比分别增长41.4%和40.3%，出口同比激增75.2%，展现出中国经济的坚强韧性与蓬勃活力。

活力来自对需求的不断挖掘与满足。

乘着以旧换新等政策的东风，新能源汽车消费需求持续攀升。上半年中国新能源汽车新车销量已达新车总销量的44.3%，新注册登记新能源汽车同比增长27.86%。新能源汽车消费的增长，不仅彰显内需大潜力，更折射出消费新趋势。

节能家电、智能家电消费均保持较快增长，绿色消费渐成新风尚；限额以上单位体育娱乐用品类商品零售额同比增长22.2%，服务消费在消费结构中占比提升，发展和享受型消费增势显著。“中国游”“中国购”持续升温，上半年外国人入出境数量同比上升30.2%，免签入境外国人同比上升53.9%，免签“朋友圈”扩大也拉动了消费市场。

数据有力证明，无论外部环境如何复杂多变，中国持续挖掘消费潜力，深入扩大对外开放，既为经济增长提供了稳定支撑，也为全球企业提供了广阔市场机遇。

活力来自对创新的不断追求与突破。

持之以恒的技术创新，是发展的核心动力。近年新能源汽车相关企业在电池技术、智能驾驶、轻量化材料等关键领域不断加大研发投入，重要成果竞相涌现。上半年，比亚迪实现“1秒2公里”的全球量产最高峰值充电速度；宁德时代推动动力电池技术进入“多核时代”；华为发布高速L3商用解决方案……种种技术突破，不仅提升了新能源汽车的产品性能和市场竞争力，也为可持续发展注入强大动力。

事实上，不只是在新能源汽车领域，面对挑战与不确定性，中国企业用创新作出回应、展现定力。从DeepSeek大模型到人形机器人，一系列科技创新成果已活跃在百姓身边。当前，我国研发经费投入占GDP比重接近2.7%，已经超过欧盟平均水平，这意味着创新的潜力还将厚积薄发，既赋予中国企业克服当下困难的信心，也增强中国经济赢得未来的能力。

活力来自产业生态的不断优化与升级。

安全强大的产业体系，是发展的支撑纽带。当前中国已形成涵盖原材料供应、电池生产、整车制造、充换电设施建设等在内的智能新能源汽车产业链。以重庆赛力斯超级工厂为例，每分钟下线两台新车的效率，正是产业链高度协同与高效运转的结果。

中国拥有全球最完整的工业体系，覆盖41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类。集群效应不仅使产业链更具韧性，抗风险能力突出，更对全球资源要素产生虹吸效应，这是中国特色，也是中国应对外部冲击的系统性优势。

新能源产业的破茧成蝶，既代表着需求侧的不断挖潜、消费升级，也映照着供给侧的创新迭代、产业生态。这是中国经济发展壮大的一个缩影，即不断在战胜困难挑战中发展壮大，不断书写高质量发展新篇章。

（人民日报）

从重大水利工程到城市地下管网，今年以来，“两重”建设加速推进。记者了解到，今年8000亿元“两重”建设项目清单已全部下达完毕，共支持1459个项目。“两重”建设对拉动有效投资发挥重要支撑作用，上半年，基础设施投资同比增长4.6%，增速比全部投资高1.8个百分点。“两重”建设带动下，相关领域上下游产业链也迎来新的增长空间。

7月18日，随着滇中引水工程香炉山隧洞5号支洞的最后一次爆破完成，香炉山隧洞5号施工支洞顺利贯通。滇中引水这一“两重”水利项目，也是中国西南地区规模最大水资源配置工程，迎来建设新节点。

“两重”是国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，涉及资金规模大、覆盖面广，是基础设施投资的重要支撑。目前，今年8000亿元“两重”建设项目清单已全部下达完毕，共支持1459个项目，涉及长江流域生态修复、长江沿线重大交通基础设施、西部陆海新通道、高标准农田、重大水利工程、城市地下管网等。

记者了解到，在“两重”项目牵引下，多地重大工程项目建设正加快推进，带动基础设施投资增长。

云南省发改委相关负责人向记者介绍，2024年以来，国家发展改革委累计下达云南省7个批次“两重”项目清单，涉及总投资2671亿元。昆明长水机场改扩建工程、滇中引水、文蒙铁路、国道G219线改扩建、城市地下管网建设改造、口岸基础设施等一批“两重”项目正加快建设。“在‘两重’建设的带动下，全省固定资产投资实现企稳回升，2025年以来连续保持正增长，扭转了近两年投资负增长的局面，有力支撑了经济平稳增长。”该负责人说。

“‘两重’项目开工建设扎实推进，更多实物工作量加快形成，基础设施投资稳定增长。”国家统计局固定资产投资统计司司长翟善清表示，上半年，基础设施投资同比增长4.6%，增速比全部投资高1.8个百分点，拉动全部投资增长1.0个百分点。

分领域看，“两重”建设带动水利、农田、城市地下管网等多领域投资加快推进。

水利基础设施建设事关防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全，是“两重”政策支持的重点领域。记者从水利部获悉，水利部全面推进“两重”水利项目，南水北调引江补汉、环北部湾水资源配置等一批国家水网重大项目加快建设，60多处大型灌区建设与现代化改造项目有序实施。今年第一季度重大水利项目可研获批14项，8项开工建设，总投资规模达437.3亿元，同比增长27.8%。

值得注意的是，更多社会资本特别是民营资本参与水利工程建设运营。水利部数据显示，今年一季度，全国水利建设落实社会资本372.8亿元，同比增加33.3%。其中民营资本31.3亿元，是2024年全年引入民营资本额的49.4%。

城市地下管网更新改造既事关安全又涉及民生，是今年“两重”建设的另一项重要任务，主要包括城市燃气、供排水、供热等管网建设，推动解决燃气管网老化、城市内涝、供水管网漏损等突出问题。

数据显示，在“两重”资金的带动下，今年全国推动建设改造燃气、供排水、供热等城市地下管网超14万公里，城市地下管网系统安全韧性能力不断提升。

“两重”建设也将给相关领域的上下游产业链带来新的增长空间。业内人士介绍，以城市地下管网为例，这一被誉为“城市生命线”的庞大系统，其产业链的上游涉及管道制造材料与设备，当前新型耐腐蚀管材的涌现正逐步替代传统材料；下游则涉及管网智慧运维平台等产业。据国家发展改革委介绍，有关方面预计，在未来五年需要改造的城市燃气、供排水、供热等各类管网总量将近60万公里，投资总需求约4万亿元。

“超长期特别国债加力支持‘两重’建设是全方位扩大国内需求的现实需要，既利当前稳增长，又利长远强动能。”中国宏观经济研究院投资研究所投资体制与政策研究室主任、研究员吴有红表示，未来，加力推进“两重”建设，需要更加注重统筹“硬投资”和“软建设”。例如，在推进重大水利工程的同时，统筹推进合理水价形成机制、用水权交易等配套改革，将有利于增强投资内生增长动力，提高投资效益。

（经济参考报）

新华社北京7月21日电题：全力以赴稳就业惠民生——中国经济年中观察之六

姜琳、叶昊鸣、陈涵旸

就业是经济发展的“晴雨表”、社会稳定的“压舱石”。最新数据显示，上半年，全国城镇调查失业率平均值为5.2%，较一季度下降0.1个百分点，就业形势总体稳定。

记者近日在湖北、四川、陕西等多地采访感受到，面对更趋复杂严峻的外部环境，各地把就业工作摆到突出位置、加快推出支持政策，广大企业奋力拓市场纳人才，多方全力以赴稳就业惠民生。

坚持就业优先，努力增强稳岗促就业能力

位于荆州的湖北五方光电股份有限公司车间内，全自动生产线有序运转，机械手臂灵活抓放。一块块玻璃经多道工序，变成一个个晶莹透亮的小棱镜。

“加载了棱镜的手机镜头能实现高倍变焦，可拍摄范围更大、距离更远，现在棱镜产品供不应求，客户天天催单，今年新增了两条生产线。未来随着手机拍摄功能不断升级，市场需求将持续扩大。”公司人力资源总监罗义兵告诉记者，今年荆州工厂新增了500名左右员工，为招聘规模最大的一年。

作为一家主营光学产品的高新技术企业，今年以来，在消费电子行业回暖带动下，五方光电经营态势良好。在传统滤光片销量持续增长的同时，企业紧盯市场需求，加大投入开发棱镜等新产品，一季度实现营业收入2.72亿元。

约1.9亿户经营主体撑起了中国经济基本面，是稳住就业大盘的关键。

上半年，我国GDP同比增长5.3%，经济持续向好有力支撑了就业改善。4、5月份，随着生产经营旺季到来，劳动力市场活跃度提升，失业率分别降至5.1%、5%；6月份，就业总体稳定，失业率保持在5%的水平。

从劳动力市场看，一些行业用工需求持续下滑，但随着科技创新和产业创新融合发展深入推进，消费稳健增长，新兴产业、现代服务业招聘需求显著提高。

据智联招聘数据，二季度人形机器人、新材料、智能硬件等行业招聘人数同比分别增长398.1%、72.1%、50.3%，宠物服务、汽车服务、养老看护、游戏、在线生活服务等行业招聘人数同比增幅均超过30%。

经济大盘支撑就业的同时，多地强化就业优先政策，健全就业促进机制，为企业稳岗、就业增长添动力。

今年以来，四川万物润泽物业服务有限公司通过社会招聘、定向招聘等方式，吸纳70余名就业困难人员实现稳定就业。在政策支持下，今年上半年企业享受社保补贴和岗位补贴共计64.8万元。

“给困难人员提供一定岗位，也是企业履行社会责任的一部分。”公司相关负责人表示，“政府的支持给我们更多激励，增强了企业可持续发展和吸纳更多人员就业的能力。”

抓好重中之重，助力高校毕业生就业

7月17日至18日，广州市举办2025年离校未就业高校毕业生招聘活动。200家单位、超2000个岗位，吸引不少大学生前来投递简历、寻找合适岗位。

2025届工业设计专业本科毕业生何同学告诉记者，由于自己在大学期间实习经历较少，所以找工作时竞争力不强，一直没有落实单位。看到现场来了一些科技企业，打算去细问一下招聘条件。

2025年我国高校毕业生规模再创历史新高，达1222万人。7月毕业季，多数高校毕业生已进入就业市场，但还有部分离校毕业生仍未落实工作。各地将高校毕业生就业当作头等大事，以就业服务攻坚为牵引，多措并举促进这一重点群体就业创业。

尽管已是暑期，西安电子科技大学负责就业工作的老师们依然在校园里忙碌。

“这个暑期全程开展2025届离校未就业毕业生空中双选会、2025届补录暨2026届实习生空中双选会、2026届提前批空中双选会等云端招聘活动，涵盖学校所有专业，为毕业生提供充足岗位。”学校就业指导服务中心主任张博说，预计明年毕业生规模还将增加1000人，达到1.1万人左右，必须早谋划、早行动。

着眼新兴产业急需的知识和技能要求，精准匹配企业对复合型人才需求，教育部不久前部署实施高校学生就业能力提升“双千”计划，推动各地各校建设2600余个“微专业”和1100余门职业能力培训课程，帮助学生补齐知识和技能结构短板，在离校前提升就业能力。

“我们聚集国家‘急需紧缺’人才，围绕新一代信息技术、人工智能应用等重点领域，已开设27个‘微专业’，强化供需适配，毕业生去向落实率保持在95%以上。”张博介绍。

江西加力重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容，支持重点群体就业；重庆实施百万高校毕业生等青年就业创业行动计划；吉林组织人社部门干部联系省内69所高校，开展政策宣传、协助就业指导……一系列务实举措促进毕业生更好就业，为经济社会发展不断注入青春力量。

持续聚力攻坚，促进高质量充分就业

2025年时间已过半。下一步在哪些方面持续发力促就业？

“随着促就业积极因素不断累积，就业‘稳’的态势有望延续。同时也要看到，当前就业总量压力依然存在，结构性矛盾更为突出，部分劳动者就业增收困难增多。”中国新就业形态研究中心主任张成刚表示，接下来还需聚力攻坚，全力应对外部环境和国内经济运行变化对就业的影响，多措并举促进高质量充分就业。

当务之急，是加快推动一系列助企稳岗扩就业政策落地见效。

国务院办公厅近日印发《关于进一步加大稳就业政策支持力度的通知》，提出7方面政策举措。其中，扩大稳岗扩岗专项贷款支持范围、提高相关企业失业保险稳岗返还比例、扩大社会保险补贴范围等一揽子新举措，释放诸多积极信号。

企业稳则岗位稳。

今年一季度，阶段性降低失业保险费率已为企业减少成本456亿元，向58.8万户次企业发放稳岗资金35.2亿元，支出就业补助资金238亿元，发放稳岗扩岗专项贷款1563亿元……政策红利持续释放，将挖掘更多稳就业空间。

聚力攻坚促就业，也要拉动技能培训新引擎。

“就在毕业前夕，我了解到成都高新区有免费的重点群体技能培训班，其开设的网络与信息安全方向课程和我的专业很契合。”2025届毕业生郭桓江说，有大学专业基础再加上实操培训，自己已经入职一家科技公司成为AI训练师。

不仅是成都。各地正通过大规模开展面向企业职工、重点群体的专项培训，优化人才供给、提高就业质量。

按照部署，从今年起连续3年，我国将围绕康养托育、先进制造、现代服务、新职业等重点领域，每年补贴职业技能培训1000万人次以上。

（新华社客户端）

数据来源：交通运输部等

制图：蔡华伟

“‘十四五’规划确定的17项主要指标中，高速公路建成里程、城市轨道交通运营里程、沿海港口重要港区铁路进港率、建制村快递服务通达率等6项指标已于2024年提前完成，高速铁路营业里程、枢纽机场轨道交通接入率等11项指标年底前将全部完成。”在7月21日国务院新闻办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上，交通运输部部长刘伟介绍。

设施网络更完善

国家综合立体交通网主骨架建成率超90%

国家综合立体交通网是国民经济循环的主动脉、服务构建新发展格局的强支撑。“‘十四五’时期，通过补短板、重衔接、优网络、提效能，以铁路为主干，以公路为基础，水运、民航比较优势充分发挥的国家综合立体交通网加快构建。”刘伟表示。

“大通道”加快贯通。拉林铁路开通运营，结束了西藏东南地区不通铁路的历史；天山胜利隧道打通南北疆的千年屏障，穿越天山只需20分钟……“6轴7廊8通道”国家综合立体交通网主骨架建成率超过90%，连接了超80%的县级行政区，服务了90%左右的经济和人口总量。

“大网络”基本形成。高铁营业里程达4.8万公里，占世界高铁总里程的70%以上；33条国家高速公路主线基本贯通，高速公路里程达19.1万公里；国家高等级航道达标70.4%，港口规模能力多年保持世界第一；航空服务覆盖92.6%的地级行政单元；邮政行业设立营业网点50多万处……我国已建成全球最大的高速铁路网、高速公路网和邮政快递网。

“大枢纽”加快建设。80%的新建客运枢纽平均换乘距离不超过200米；37个城市开展国家综合货运枢纽补链强链，重点枢纽货物换装次数缩短至1到2次，多式联运1小时换装率超过85%……由综合交通枢纽集群、枢纽城市和枢纽港站构成的国家综合交通枢纽系统正持续完善。

“十四五”前4年，交通固定资产投资达到15.2万亿元，同比增长23.3%。战略支撑更加有力，轨道上的城市群、世界级港口群和机场群基本建成。“下一步，我们将继续谋划建设一批重大工程项目，加力贯通综合运输大通道，推动存量交通基础设施更新提质增效，更好服务保障国民经济循环和人民群众便捷出行。”刘伟表示。

运输服务更高效

过去一年，日均约1.8亿人次跨区域出行、运送1.6亿吨货物

人员货物的高效流动，彰显着中国繁荣发展的活力。

“过去一年，平均每天约1.8亿人次跨区域出行、运送1.6亿吨货物、揽收4.78亿件快递。”刘伟介绍，随着交通运输综合能力、服务品质、运行效率的大幅提升，“人享其行、物畅其流”的美好愿景正加快实现。

优化服务供给，公众出行从“走得了”向“走得好”转变。

选择更多元。2024年，动车组旅客发送量达32.72亿人次，占铁路旅客发送量的75.9%；民航日均服务超200万人次，年旅客吞吐量超1000万人次的机场达到40个；平均每天约1.3亿人次自驾出行，约90%的县级行政中心实现30分钟上高速。

服务更便捷。线上售票、电子支付、刷脸出行应用广泛，“一次购票、一次支付、一票通行”加快实现；80多个枢纽城市、2000多条线路实现空铁联运，枢纽机场轨道接入率达81%；建制村基本实现村村通客车、半数以上通公交。

体验更美好。开通定制客运线路9000多条，更好满足旅游、通勤、商务出行等个性化需求；完成1.3万个公交站台的适老化改造，5000余座地铁车站可无障碍进出站、上下车；高速公路服务区充电桩覆盖率达98.4%，“里程焦虑”有效缓解。

提升保障能力，物流运输规模更大、实力更强。

“‘十四五’时期，预计全国铁路运输货物超250亿吨，比‘十三五’增加50亿吨。”国家铁路局副局长安路生介绍，高铁快运已实现常态化运行，中欧中亚班列通达37个国家300多个城市，新能源汽车等“新三样”产品搭乘“钢铁驼队”走向世界。

“2024年，航空货邮运输量达898.2万吨，相比2020年增长32.8%。”中国民航局局长宋志勇说，以主要城市群、都市圈为核心的国内航空货运通道形成，通航50个国家的106个城市，畅达全球主要市场。今年上半年，国际货邮运输量达203.7万吨，同比增长23.4%。

“快递业务量从2020年的约830亿件，增长到2024年的1750亿件，年均增长20%左右。现在，平均每天的揽收快件量超过5亿件，相当于每秒有近6000个快递进入寄递渠道。”国家邮政局局长赵冲久表示，通过进村、入厂、出海，快递的规模效应持续放大，2024年支撑网上零售额超13万亿元。

创新成果更显效

数字化转型，改造升级通道超6万公里，通行效率提升约20%

重大工程相继落成，折射着科技引领交通前行的坚实足迹。

“十四五”时期，科技创新引领产业创新：深中通道创造多项世界纪录，平陆运河、小洋山北集装箱码头等重大工程科技成果竞相涌现；CR450动车组发布，首艘国产大型邮轮正式运营，C919大型客机常态化商业运营；自动驾驶、智能航运、智慧物流蓬勃发展，无人机、无人车、无人船加快推广应用……

“自2019年《交通强国建设纲要》印发以来，我们已累计组织1200多家单位开展819项试点，实现重点领域、重点任务、重点单位的全覆盖。已有100多项试点完成验收，众多创新成果转化为发展实效。”刘伟介绍。

突出技术创新。聚焦新技术应用、新装备研发、新业态发展，开展系列创新场景应用和核心技术攻坚。比如，通过交通基础设施数字化转型升级试点，推动20个区域、超6万公里通道改造升级，通行效率、突发事件应急响应效率分别提升20%、30%左右。

突出制度创新。鼓励试点单位优化管理组织方式，激发创新活力。比如，通过多式联运“一单制”“一箱制”试点，实现一次托运、一口报价、一单到底。

突出集成创新。推动各种运输方式间、相关行业间深度融合，着力拓展交通运输产业链。比如，通过交旅融合试点，打造低空观光、汽车租赁、邮轮旅游等新场景，有效盘活沿线资源，培育新的消费增长点。

刘伟表示，下一步将继续聚焦关键环节、重点任务和难点问题，谋划实施一批有深度、开创性、高质量的交通强国建设试点，加快推进交通运输一体化融合、安全化提升、智慧化升级、绿色化转型，为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强有力的交通运输保障。

记者手记

流动中国活力足

一场“说走就走”的旅行，一次“买卖全球”的购物……不知不觉间，我们的出行生活体验已如此高效便捷。在“十四五”交通运输成绩单中，统计数据与个体感受相互印证，一组组数字描摹出一个充满活力的流动中国。

“强”，综合立体交通网越织越密。高铁网覆盖97%的50万以上人口城市，高速公路覆盖99%的20万以上人口城市，航空服务覆盖91.2%的人口……不断提升的规模体量、覆盖广度和通达深度，让综合交通运输“大网络”日益成为国民经济循环的“大动脉”。

“畅”，人流货流绘就美好生活新图景。更强的海陆空运输能力，让人员联系更加频繁，全社会跨区域人员流动量连创新高；运输效能一提再提，物流成本一降再降，交通物流“脉络”通畅，生产要素流通动能更强。

“新”，中国高铁、中国路、中国桥、中国港、中国快递等“中国名片”更闪亮。深中通道刷新多项世界纪录，国产大型邮轮摘下造船业“皇冠上的明珠”，CR450动车组研制带领中国高铁探索“无人区”……以创新为引领，交通强国基石更坚固，也为创新中国写下一个个新的注脚。

站上新起点，交通强国之路正延展新的希望。

（人民日报）

内需对国内生产总值增长的贡献率达68.8%，其中最终消费支出贡献率为52%——今年上半年，内需作为拉动经济增长的主动力和稳定锚，稳定有力发挥作用。

习近平总书记指出：“扩大内需既关系经济稳定，也关系经济安全，不是权宜之计，而是战略之举。”

各地区各部门加大力度实施扩大内需战略，采取更加有力的措施，大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求，更好发挥超大规模市场优势，推动高质量发展取得新的更大成效。

释放潜能——

超大规模市场体量更大

“既有好风景又有好天气，真是选对了地方。”来自广东广州市的游客李博伟带着家人到云南曲靖市旅游。白天自驾到周边欣赏美景，傍晚在市区悠闲地“City Walk（城市漫步）”，慢节奏的生活让一家人流连忘返，把原计划一周的行程又延长了几天。

“20多间客房上个月就被预订一空。”曲靖马龙区鸡头村街道桃园社区一家民宿的主理人唐丽娟说。数据显示，入夏以来，曲靖接待游客量同比显著增长，其中旅居超过15天的游客数量明显增加。

各地区各部门统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，促进消费和投资更好结合，推动国内大市场规模稳步扩大、结构持续优化、潜能不断释放。

看消费，市场销售增速回升，服务消费亮点突出。

“原本打算买一款普通的挂式空调，到店后发现可以享受以旧换新补贴，决定升级为最新款的无风感空调。”上海杨浦区一家家电卖场，消费者冯佳说，原价4000多元的空调，叠加店铺优惠和以旧换新补贴后，到手只要2000多元。

以旧换新加力扩围，政策效应持续显现，有力带动相关商品销售。上半年，限额以上单位家用电器和音像器材类、文化办公用品类、通讯器材类、家具类商品零售额同比分别增长30.7%、25.4%、24.1%、22.9%；汽车销售明显改善，据中国汽车流通协会统计，上半年，新能源汽车零售量突破500万辆，同比增长33.3%。

新疆阿禾公路正式通车，吸引超10万名游客“打卡”；吉林多个度假区开启夏季运营，大批游客前来避暑……

促进服务消费系列政策效应不断释放，高品质服务供给完善扩大，多样化、个性化消费场景日益丰富，服务消费持续提质扩容。上半年，服务零售额同比增长5.3%，增速比一季度加快0.3个百分点，高于上半年商品零售额增速0.2个百分点。

“整体看，市场销售增长呈现提速态势。”商务部研究院电子商务研究所副研究员洪勇说。上半年，社会消费品零售总额245458亿元，同比增长5.0%，增速比一季度加快0.4个百分点。分季度看，二季度，社会消费品零售总额增长5.4%，增速比一季度加快0.8个百分点，自2024年三季度以来季度增速持续回升。

看投资，固定资产投资继续扩大，制造业投资增长较快。

6月初，中国移动（甘肃·庆阳）数据中心B01机楼主体结构顺利封顶。B01机楼是庆阳算力枢纽节点中第一个满足超高功率、超大承重、超高层高的数据中心，计划于今年9月底整体投产交付。

炎炎夏日，沪渝蓉沿江高铁上海经南京至合肥段崇太长江隧道作业不停，“领航号”盾构机稳步向前掘进。7月17日，崇太长江隧道掘进顺利突破7公里，距离江苏太仓的2号井还剩约4公里。

沿江高铁、“三北”工程、西部陆海新通道……一批“两重”项目“进度条”不断刷新。国家统计局相关负责人介绍，各地区各部门加快推进“两重”建设和“两新”工作，聚焦关键领域和薄弱环节积极扩大有效投资，推动固定资产投资平稳增长。上半年，全国固定资产投资（不含农户）248654亿元，同比增长2.8%；扣除价格因素影响，同比增长5.3%。

创新供给——

优结构提质量步伐加快

人形机器人腾空跃起，完成高难度动作，北京朝阳区一家商场的开业现场，20多个品牌的26款机器人与观众互动，新潮体验吸引人们驻足拍照。

商区内还设有D—park数字娱乐公园、装机体验区、家庭游戏区、京选生活空间和美食体验区等多样功能区。“科技感很强，比以前逛商场更有趣。”消费者吴俊说。

商场“未来感十足”，是市场供给向新的一个缩影。各地区各部门主动适应消费结构变化，着力增强供需适配性，积极开发更加多样化的场景，以新供给激发新活力，推动经济扩容“量的优势”、提升“质的优势”。

业态融合，消费场景更加丰富。

“祝你生日快乐……”在北京一家购物中心的火锅店，年轻人边享受热气腾腾的火锅美食，边放声歌唱。“在手机上刷到这家火锅店开了KTV，感觉很新奇，就把生日聚餐定在了这里。”消费者刘宇杰说。这家店推出新菜品、引入KTV等新业态，拓展用餐场景，增强互动性和趣味性，提升消费者的社交体验。

商务部加快实施零售业创新提升工程，助力更多传统业态“旧中出新”。有些地方将博物馆、海洋馆“搬”进商场，购物、逛展、亲子娱乐等需求“一站搞定”。越来越多商场跨界融合，引入非遗、机器人、人工智能等元素，打造商文旅融合“一站式”服务，成为消费者尤其是年轻人社交生活的新“聚点”。

品质提升，消费选择更加多样。

“有了这款扫地机器人，家务方面能节省不少力气。”在江苏南京市的一家家电卖场，消费者刘丽莉订购的新款扫地机器人，拥有机械手、搭载人工智能大模型，能够处理小障碍物及进行深度清洁，干家务更加得心应手。

品质化生活需求上升，升级类商品销售增长较快。上半年，限额以上单位金银珠宝类、体育娱乐用品类商品零售额同比分别增长11.3%、22.2%，增速分别快于限额以上单位商品零售额5个、15.9个百分点。

文化引领，消费潮流更加多元。

走进贵州黔西市化屋村文丽蜡染刺绣非遗工坊，绣娘们妙手翻飞，将传统纹样绣进服装、手提袋、帽子等产品中。不同颜色的丝线，绣出寓意幸福吉祥的各式苗绣纹样；在传统纹样绣片的基础上，开发了成衣、围巾等产品……融合传统与现代设计的创意产品赢得市场青睐，去年工坊实现销售额280多万元。

国货潮品热度持续提升。电影《哪吒之魔童闹海》带动“IP经济”热度飙升，助力各产业链踩上“风火轮”；国家博物馆“凤冠冰箱贴”销量突破百万件，成为现象级文创产品。老字号、新国潮携手推出联名产品，既彰显了传统文化的魅力，又契合年轻人的时尚追求和情绪价值。

投资结构向优提速，新动能加快培育壮大。

7月初，云南泸西县，随着山东魏桥创业集团旗下云南宏合新型材料有限公司首批电解槽启动，年产193万吨低碳铝项目首批生产线正式投产。项目启动之初，民生银行主动对接企业，量身打造一整套融资服务方案，为企业筹组80亿元银团贷款。金融赋能叠加产业优势，企业生产工艺迭代升级，向着绿色化、高端化迈出新步伐。

投资聚力推动高技术产业发展壮大，促进产业优化升级。上半年，制造业投资同比增长7.5%，增速比全部投资高4.7个百分点，拉动全部投资增长1.8个百分点；高技术制造业投资中，航空、航天器及设备制造业投资增长26.3%，计算机及办公设备制造业投资增长21.5%。

持续用力——

不断巩固和增强超大规模市场优势

国家统计局相关负责人表示，上半年消费市场趋于活跃，发展态势向好，意味着下半年消费发展是有支撑的。中国未来的消费成长性非常好，市场空间非常广阔，对下半年的消费充满乐观预期。

消费升级带来新增长点——

洪勇说，我国人均国内生产总值连续两年稳定在1.3万美元以上，这个阶段正是消费升级的关键时期。随着“Z世代”等年轻消费者逐渐成为消费主力，骑行、滑雪、露营、观演等消费业态越来越受到青睐。要更大力度补上优质供给的短板，打造更多消费领域的新增长点。

新消费催生新动能。“跟着演出、赛事去旅行”掀起热潮，“苏超”火爆出圈，“票根经济”风生水起，带动周边餐饮住宿业迎来快速增长。美团旅行数据显示，“苏超”赛事有效带动文旅消费。7月初的周末比赛日，江苏各地的酒店过夜连住客人数量显著增长，南京、徐州、淮安、镇江、扬州等城市高星酒店预订量同比增长超59%，景区门票订单量同比增长超255%。

收入增长夯实消费后劲——

“游客多了，麻糍卖得更好了。”在江西金溪县双塘镇竹桥村口，支起摊子售卖手工麻糍的村民杨自玉说。漫步乡村，成片的赣派建筑群展现出厚重的古风古韵。这里有茶吧、咖啡吧、书屋等休闲场所，还有戏曲展演、非遗展演等丰富多彩的文旅活动。游客纷至沓来，让村民增收致富的渠道更宽广。

上半年，居民收入稳定增长：全国居民人均可支配收入21840元，比上年同期名义增长5.3%，扣除价格因素，实际增长5.4%；分城乡看，农村居民收入名义增速和实际增速分别快于城镇居民1.2和1.5个百分点。“消费要持续健康发展，必须要提高居民收入水平，要进一步改善消费环境。”国家统计局相关负责人说，中央政策以及相关部门出台的措施都在继续推进，各地要进一步落实好中央扩内需政策要求，按照消费提升行动方案部署，进一步“稳就业、促增收”，改善消费环境，增加优质消费供给，推动消费市场持续健康发展。

有效投资拓宽发展空间——

走进浙江海盐县雪水港村，碧水悠悠，新式民居错落有致。村子走上绿色发展的新路子，利用闲置屋顶和空地安装光伏板，打造“光伏村”，形成“自发自用、余电上网”模式；600多户完成土灶电气化改造，将电磁装置嵌入传统土灶，实现乡村能源清洁替代。国网嘉兴供电公司在该村创新应用三端直流柔性互联系统，实现分布式光伏、储能、电动汽车的灵活友好接入与自趋优互动运行，提升清洁能源消纳率与配电网安全性、可靠性，助力美丽乡村绿色发展。

我国高质量发展投资潜力非常大，比如新质生产力领域，还有城市更新改造、民生“补短板”方面，都需要有效投资。国家统计局固定资产投资统计司司长翟善清表示，下阶段，要深入推进“两重”建设和“两新”工作，更好发挥政府投资带动作用，加快推进传统产业改造升级，加快培育和壮大新质生产力，聚焦提高投资效益精准发力，多方面拓展有效投资空间，充分激发民间投资活力，持续发挥投资对优化供给结构的关键作用。

我国经济长期向好的基本面没有变，市场潜力大、韧性强、活力足的特点没有变。下半年，随着各项政策举措持续推进，通过进一步优化市场结构、健全市场机制、提升市场韧性，不断激发投资消费的更大潜能，巩固和增强超大规模市场优势，为经济高质量发展提供更加强有力的支撑。

（人民日报）

7月21日上午，市委书记张宝亮主持召开市委常委会会议，传达学习习近平总书记在中共中央政治局第二十一次集体学习时、在中央财经委员会第六次会议上、在山西考察时的重要讲话精神，研究深入贯彻中央八项规定精神学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治、涉企行政执法等工作。

会议指出，要深刻领悟习近平总书记重要讲话精神，充分认识勇于自我革命是我们党最鲜明的品格、中央八项规定是新时代管党治党的标志性措施、从抓作风入手推进全面从严治党是党的自我革命一条重要经验，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，纵深推进管党治党。要更好融入“大循环”“双循环”，适应形势变化，加快商城出海、企业出海，不断扩大对内对外开放。要持续聚力先进工业，抓好标志性产业链、招商引资、项目建设，加快构建现代化产业体系。要守牢安全稳定底线，统筹做好安全生产、防汛救灾、社会治安等工作，确保大局和谐稳定。

会议要求，要深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，聚焦突出问题，以上率下压实责任，持续加大办案力度，推出更多制度成果，增强群众对反腐败斗争的信心和支持。要开展涉企行政执法教育整顿，按照上级政策、系统谋划设计、市县乡一体推进，重点强化案例警示、案件查办，结合涉企执法监管改革完善制度机制，不断提升执法效能。

会议强调，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育集中整治工作，是推动学习教育取得实效的关键。要紧盯问题不放，加快整改，逐条销号。要围绕违规吃喝等重点领域，不间断明察暗访，将严的基调贯穿始终。要坚持开门整治，广泛征求群众意见，及时公开进展成效，展现新气象新变化。要注重常态长效，形成一批可长期坚持的制度机制，标本兼治做好整治“后半篇文章”。

会议还研究了其他事项。

（临沂日报）