中新社北京8月1日电 题：“人工智能+”顶层设计出炉 打造经济新引擎

中新社记者 刘育英

7月31日召开的国务院常务会议审议通过《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，部署深入实施“人工智能+”行动。接受采访的专家认为，这将重塑传统产业，并催生出大量新兴产业。

从“互联网+”到“人工智能+”

2015年7月，国务院印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，成为发展“互联网+”的顶层设计。2025年，人工智能迎来创新突破和产业变革的关键机遇期和窗口期，“人工智能+”的出台恰逢其时。

工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林接受采访时表示，十年间，AI突破了一个奇点，在性能上达到新高度，大语言模型能够实现类人的思维方式，又可以应用在自动驾驶、制造和具身智能等领域，让AI和传统产业结合成为可能，还将缔造大量新兴产业。

国务院常务会议提出，要充分发挥中国产业体系完备、市场规模大、应用场景丰富等优势，推动人工智能在经济社会发展各领域加快普及、深度融合。

盘和林表示，此次国常会通过《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，是对“人工智能+”实现路径的一次梳理，必然会加速中国“人工智能+”的推进，加速“人工智能+”多元应用场景的出现，同时也是AI产业的重大利好。

赛迪顾问人工智能与大数据研究中心常务副总经理邹德宝接受采访时表示，“人工智能+”政策的出台，标志着中国进一步将“人工智能+”确定为促进构建新质生产力与经济发展的核心引擎之一，其战略意义远超单一技术扶持，而是涵盖科技创新、产业创新和系统性重构产业生态、治理体系各方面。

加快AI规模化商业化落地

国务院常务会议提出，要深入实施“人工智能+”行动，大力推进人工智能规模化商业化应用。

“目前，社会各界应用需求强烈，AI处在应用落地的关键窗口期。”国家发改委政策研究室主任、新闻发言人蒋毅8月1日表示。

中国智能化新产品新场景竞相涌现，智能网联汽车、智能穿戴、智能家居等新一代智能终端丰富多彩，智能机器人进工厂、进家庭渐成趋势，各类智能应用开始走进生产生活各个方面。

盘和林表示，从中国的实际情况看，加快人工智能的应用和商业落地尤为重要。一方面，中国场景丰富，和应用融合能够更快让“人工智能+”发挥提高生产力水平的作用；另一方面，AI和应用融合能够充分利用中国在AI应用领域的人才优势。

邹德宝提出，在商业化落地方面，要解决“算力+算法+数据”三位一体的协同与互通。这包括：破除数据壁垒与提升数据质量，加快数据流通与高质量数据集建设；平衡技术创新与数据隐私保护；优化算力从单点应用到生态协同等。

打造开源开放生态体系

国务院常务会议还提出，“着力优化人工智能创新生态，强化算力、算法和数据供给”，“构建开源开放生态体系，为产业发展壮大提供有力支撑”。

中国已初步形成了覆盖基础层、框架层、模型层、应用层的完整产业体系，但还存在一些短板。中国电子信息产业发展研究院副院长刘文强撰文表示，中国要切实抓好人工智能核心技术创新，包括强化人工智能底层技术原理研究、加快国产算力基础设施建设、加强AI大模型技术研发创新等。

中国构建开源开放生态体系的步伐也在加快。北京大学计算机学院教授、北京智源人工智能研究院理事长黄铁军表示，基于大模型技术上的“不可解释性”，最后一定是开源模式更能赢得信任。此外，开源能让更多开发人员参与创新，人工智能必然是开放、开源不断发展的过程。

（中国新闻网）

8月1日下午，全市经济社会发展务虚会召开。市委书记张宝亮主持并讲话，市人大常委会主任崔凤友、市政协主席边峰、市委副书记戚军出席。

张宝亮指出，今年以来，全市各级认真落实市委、市政府部署要求，市级领导“四下基层”，政府系统开展“三亮”，各个县区加压奋进，做了大量工作，成绩值得肯定。下一步，要对标目标、解放思想、查摆不足，冲刺三季度、决胜下半年，保持经济社会发展稳健向好态势。

张宝亮强调，要全力以赴抓好中央巡视反馈问题整改，提高思想认识、压实各方责任，深入开展领导干部大接访和风险隐患排查化解，努力将矛盾发现在基层、化解在萌芽。要大力改进干部作风，坚持以上率下，领导干部带头解决问题、推动工作；严格纪律要求，纪检监察和组织部门深入基层，在一线监督执纪、考察干部，树立实干实绩鲜明导向，引导党员干部改作风提效能。

张宝亮要求，要扎扎实实推进下半年经济工作。重点抓好标志性产业链，市县同题共答、协同发力，共同推动项目引建、政策制定、科技创新等工作。抓好房地产工作，把握市场“企稳回升”机遇，加强高品质住宅建设，扩大“好房子”供给，带动房地产平稳健康发展。抓好营商环境，立足民营经济大市实际，进一步规范涉企执法，建设法治化营商环境，营造“政府提供阳光雨露、企业负责茁壮成长”的良好生态。抓好“十五五”规划，前瞻性思考、全局性谋划，争取更多项目纳入上级盘子。

张宝亮强调，当前正值“七下八上”防汛关键期，要有力有序做好防汛防台风工作。始终把群众生命财产安全放在首位，领导干部靠前指挥，各级严阵以待、上下贯通配合，做足做实应急预案，科学精准监测预警，严格值班值守制度，确保安全度汛。要统筹做好抗旱工作，防止旱涝急转。

会上，观看了警示教育片《“杯”中陷阱》，各县区汇报了上半年工作和下半年打算，与会市级领导结合分管工作提出意见建议。

市领导苗成营、肖永涛、王世波、薛峰、张晓彬、隽新阳、苟宏水、姚书华、张秀丽、李贤荣出席。

（临沂日报）

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，全面落实省委十二届九次全会精神，听取和讨论了张宝亮同志受市委常委会委托作的工作报告，审议了《关于全市深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作情况的报告》，通报了全市上半年经济社会发展情况

本报讯 （市融媒体中心记者 王永超）中国共产党临沂市第十四届委员会第九次全体会议公报（2025年8月2日中国共产党临沂市第十四届委员会第九次全体会议通过）

中国共产党临沂市第十四届委员会第九次全体会议于2025年8月2日在临沂举行。

出席这次全会的有，市委委员44人，候补市委委员4人。不是市委委员、候补委员的市有关领导同志，市纪委常委、有关方面负责同志、部分市第十四次党代会基层一线代表列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记张宝亮作了讲话。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，全面落实省委十二届九次全会精神，听取和讨论了张宝亮同志受市委常委会委托作的工作报告，审议了《关于全市深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作情况的报告》，通报了全市上半年经济社会发展情况。

全会充分肯定了今年以来市委常委会的工作。一致认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，全面落实省委部署要求，锚定“走在前、进位次、提水平”，以进一步全面深化改革为动力，大力弘扬沂蒙精神，深入实施“八大战略”，现代化强市建设取得新成效。

全会强调，市委常委会牢记习近平总书记视察山东时赋予临沂的新定位新使命，坚持一张蓝图绘到底，更加注重顶层设计，突出改革牵引作用，闭环推进工作落实，全市经济稳中有进、社会和谐稳定。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持“以上率下”抓引领、“严字当头”落到底、“实字托底”解难题，学习教育不断走深走实。坚定扛牢经济大市挑大梁责任，以标志性产业链打造现代化产业体系，以“3+5+13”招商活动推动上项目扩投资，以产创融合打造科技成果转化基地，以文旅融合引领区域消费中心城市建设，以优化营商环境保障民营经济发展，经济保持稳健向好态势。强化改革引领、开放赋能，以重点攻坚抓实改革，以商城出海、企业出海带动开放，发展动力潜能持续激发。坚定不移推动城乡融合、协调发展，片区化推进乡村振兴，内涵式提升城建品质，一体化推进县乡发展，区域整体性协调性不断增强。全面做好宣传思想文化工作，壮大主流思想舆论，弘扬践行沂蒙精神，大力推进文化“两创”，文化软实力不断提升。切实保障和改善民生，办好人民满意教育，多渠道促进就业，深化健康临沂建设，提升社会保障水平，老区群众福祉持续增强。以更大力度统筹发展和安全，坚决维护政治安全，抓实抓细安全生产，深入推进生态治理，严控财政金融风险，全力抓好信访维稳，社会大局保持稳定。纵深推进全面从严治党，加强党的全面领导，全力做好中央巡视配合和整改工作，建强基层党组织，严格正风肃纪反腐，风清气正的政治生态不断巩固。

会议认为，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育是持续加强党的作风建设、纵深推进全面从严治党的重要举措，是密切党群干群关系、巩固党的执政基础的必然要求，是推动党员干部担当作为、加快现代化强市建设的有力保障。市委常委会坚持把开展学习教育作为重大政治任务，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实中央部署和省委要求，在省委学习教育工作专班和省委第二督导组的有力指导下，坚持以上率下、扛牢责任，坚持严字当头、一严到底，坚持刀刃向内、真查实改，坚持务求实效、可感可及，坚持统筹指导、有力有序，切实做到学有质量、查有力度、改有成效，全市学习教育进展顺利，为推动沂蒙老区高质量发展提供了坚强保障。要持续抓好学习教育，进一步对标对表中央部署和省委要求，慎终如始压实责任，保持韧劲整改整治，突出实效开门教育，着眼长远建章立制，围绕发展转化成果，确保取得更加扎实、更为明显的成效。

全会指出，习近平总书记对沂蒙老区情深似海、厚望如山，对老区发展一直念兹在兹、牵挂于心。全市各级一定要牢记嘱托、感恩奋进，时刻对标对表、踏踏实实工作，努力把习近平总书记的厚望期许转化为工作动力、转化为发展成效，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要进一步提高站位，高举沂蒙精神大旗。准确把握坚持党的领导和群众感党恩、听党话、跟党走两条逻辑主线，始终把坚持党的领导、人民至上、团结奋斗、弘扬传承贯穿工作的全过程各方面，更好凝聚共识、引领发展。要进一步明确目标，建设省区域副中心。将其作为当前和今后一个时期的工作引领，充分发挥地理区位、城市底蕴、千万人口、商贸物流、民营经济、丰富资源、城乡融合等优势，加快建设实力强劲、活力迸发、开放包容、人文底蕴厚重、宜居宜业的省区域副中心。要进一步解放思想，深化改革创新。在对标学标中解放思想，学争先意识、学视野格局、学创新思维、学专业能力、学细实作风、学执着劲头，努力追标赶标；在改革创新中破难解难，重点改体制机制、改运行流程、改推进模式、改矛盾问题，真正靠改革打破“紧箍咒”、破除“中梗阻”、激活“一池春水”。

会议强调，要进一步突出重点，推动高质量发展。以标志性产业链构建“临沂版”现代化产业体系，以商城国际化打造内外贸一体化开放高地，以科技教育人才贯通培育新质生产力，以城乡融合发展统筹城市建设和乡村振兴，以暖心舒心营商环境赋能民营经济，以群众持续有感有得增进民生福祉，加快推动沂蒙老区发展得越来越好。要进一步守牢底线，统筹发展和安全。重视解决涉及“党之大者”“国之大者”的问题、经济下行引发的问题、社会压力中的问题、动能接续中的问题、舆情应对中的问题、干部监督管理中的问题、常规性底线工作，把握趋势规律、注重超前预判，变“时时放心不下”为“事事心中有底”。要进一步从严治党，激励干部干事创业。树立鲜明用人导向，考察识别精准全面，选拔使用能上能下，把想干事、干成事、不出事的干部发现出来、使用起来。突出抓好干部作风，做担责不推责、敏锐不迟钝、求实不浮夸、落地不悬空、扛事不避事的过硬干部。全面提升履职能力，注重增强群众感情、培养专业能力、强化法治思维，一线锻炼培养干部，提高发现问题、解决问题能力。从严执纪监督问责，善始善终抓好学习教育，纵深推进风腐同查同治，持续深化群众身边不正之风和腐败问题整治，从严整顿作风，进一步营造风清气正、真抓实干的浓厚氛围。

因毕黎明、陈士贤同志工作变动，已调离临沂，邹际国同志到龄退休，全会决定批准毕黎明、陈士贤、邹际国同志辞去十四届临沂市委委员职务。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照省委部署要求，坚定信心、保持定力，撸起袖子加油干、满弓发力向前冲，奋力谱写现代化强市建设新篇章。

（临沂日报）

全国快递揽收快件量平均每天超5亿件，相当于每秒钟有近6000个快递进入寄递渠道；民营企业增加到5800多万户，比“十三五”时期末增长超过40％；市场准入负面清单事项从151项缩减至106项，4218件妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法被集中清理；2025年上半年内需对GDP增长的贡献率达68.8％，内需特别是消费是上半年经济增长的主动力……

多部门近期密集发布“十四五”时期我国经济社会发展成就，不同领域的多项数据指向同一命题：全国统一大市场建设。随着一系列政策举措精准发力，破除隐性壁垒、畅通要素流动、优化制度规则等方面取得显著成效，全国统一大市场建设效能加速释放，超大规模市场集聚资源、扩大内需、激励创新、推动增长的作用得到更好发挥。

加快建设全国统一大市场，是党中央从全局和战略高度作出的重大部署，是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。我国拥有超大规模且极具增长潜力的市场，需求优势巨大，还拥有全球最完整的产业体系和便利的基础设施网络等供给优势。加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，促进要素资源在更大范围内顺畅流动和高效配置，有利于发挥市场规模效应和集聚效应，为推动科技创新、产业升级和企业发展营造更优环境，让更多优质产品和服务脱颖而出。在国际环境不确定不稳定因素增多的背景下，高效畅通的全国统一大市场，是我国经济应对外部风浪最深厚的底气。

近日召开的中央财经委员会第六次会议提出，纵深推进全国统一大市场建设，基本要求是“五统一、一开放”，即统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场，持续扩大对内对外开放。其中，“统一政府行为尺度”“持续扩大对内对外开放”等均为新的提法。可见，处理好政府与市场、局部与全局、国内与国际的关系，是需要把握好的几组重要关系。

推动有效市场和有为政府更好结合。市场配置资源是最有效率的形式，竞争是市场经济运行的重要机制。市场这只“无形的手”，负责高效配置，让竞争激发活力；政府这只“有形的手”，则要精准发力，既不能伸得过远管得过宽，也不能甩手不管，而是要育好“土壤”、定好规则、管好秩序，实现既“放得活”又“管得住”。

破除地方保护和市场分割的路径依赖。全国统一大市场建设追求的不仅是“大”，更是“通”和“活”。然而，有的地方囿于局部利益考量，或明或暗设置壁垒阻碍要素自由流动，试图固化自身“小循环”利益格局；有的地方人为制造“政策洼地”，诱使企业追逐套利空间而非创新价值，衍生出大量低效同质化竞争。这些行为看似局部正确、短期可行，却导致要素流动阻滞，降低了经济运行的整体效率。《全国统一大市场建设指引（试行）》明确提出，各地区不得限制商品和要素跨区域自由流动，不得妨碍经营主体依法平等准入、退出和迁移，不得突破国家规定的红线底线违规实施财政、税费、价格、土地、资源环境等方面的招商引资优惠政策……一个个“不得”，意味着地方要打破“一亩三分地”的思维定式，在加快融入和主动服务全国统一大市场中拓展更大发展空间。

坚持以开放促改革促发展。中国经济已经深度融入世界经济，全国统一大市场绝不是关起门来封闭运行的大市场，而是面向全球、充分开放的大市场。近年来，我国既着力打通阻碍国内大循环畅通的堵点卡点，又积极推进高水平对外开放，主动对接国际高标准经贸规则，以开放促改革，制造业外资准入限制全面取消，服务业领域对外开放有序扩大。国内国际市场的高效联通，对于吸纳全球先进要素、培育世界级企业、塑造国际竞争优势具有重要意义。

当前，全国统一大市场建设正在向更高水平、更深层次迈进，要坚持破立并举，瞄准痛点难点持续发力，以更加有力有效、可感可及的举措推动全国统一大市场建设走深走实。

（经济日报）

新华社北京7月31日电（记者申铖）31日召开的国务院常务会议，部署实施个人消费贷款贴息政策与服务业经营主体贷款贴息政策。

“从消费品以旧换新政策，到此次会议部署的两项贷款贴息政策，体现了宏观政策多措并举着力促消费。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。

会议指出，对个人消费贷款和服务业经营主体贷款进行贴息，有利于通过财政金融联动的方式，降低居民信贷成本和服务业经营主体融资成本，更好激发消费潜力、提升市场活力。

“这两项贷款贴息政策，分别从供需两端发力提振消费。”何代欣说，其中，对服务业经营主体贷款进行贴息，有助于为相关经营主体提供更多支持，扩大优质服务供给，进一步促进服务消费。

会议称，要抓好贴息政策组织实施，加强部门协同，简化办理手续，推动政策尽快落地，同时严格监管提高资金使用效益，确保财政资金用好用到位。

何代欣表示，实施两项贷款贴息政策，涉及财政、金融、商务等多个部门，相关部门和地区应加强协调，尽快确定政策细则和实施路线，将惠企利民的好政策落到实处。

（新华社客户端）

8月1日上午，市政府系统2025年度“亮进展”活动举行，通过对上半年工作全面盘点、集中展示，亮出干的作风、拼的劲头，动员全市上下攻坚三季度、决胜下半年。市委书记张宝亮，市人大常委会主任崔凤友，市政协主席边峰，市委副书记戚军出席。

今年以来，全市上下深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神，全面落实省委、省政府工作部署，扛牢“大市挑大梁”责任，坚持“全市抓经济、重点抓工业、核心抓项目、关键抓招商”，以深化改革为牵引，以“四个重大”为抓手，攻坚克难、锐意进取，各项工作取得了阶段性成效，高质量发展保持稳中有进态势。

会上，44个政府部门单位和14个市属国有企业主要负责同志作了发言，公开晾晒今年工作进展。

市领导苗成营、肖永涛、薛峰、张晓彬、隽新阳、苟宏水、王映海、任泽龙、张秀丽、李贤荣出席。各县区政府（管委会）、市直有关部门单位、市属国有企业主要负责同志，部分“两代表一委员”、企业家代表等参加活动。

（临沂日报）

新华社北京7月31日电 国务院总理李强7月31日主持召开国务院常务会议，学习贯彻习近平总书记关于上半年经济形势和做好下半年经济工作的重要讲话精神。会议强调，要深刻领会党中央关于经济形势的科学判断，进一步增强做好下半年经济工作的责任感使命感，正确把握形势，强化忧患意识，坚持底线思维，勇于担当、攻坚克难，巩固拓展经济回升向好势头。要锚定全年发展目标任务，加力提升宏观政策效能，持续攻坚破解难题，下更大力气抓好党中央决策部署的贯彻落实。要更加注重激发经济发展内生动力，持续深化重点领域改革，在建设全国统一大市场、优化营商环境等方面取得更多成效。要更好统筹发展和安全，牢牢守住不发生系统性风险的底线，扎实做好防汛抢险救灾工作，更加周密细致落实好各项应对措施，全力保障人民生命财产安全。

会议审议通过《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》。会议指出，当前人工智能技术加速迭代演进，要深入实施“人工智能+”行动，大力推进人工智能规模化商业化应用，充分发挥我国产业体系完备、市场规模大、应用场景丰富等优势，推动人工智能在经济社会发展各领域加快普及、深度融合，形成以创新带应用、以应用促创新的良性循环。政府部门和国有企业要强化示范引领，通过开放场景等支持技术落地。要着力优化人工智能创新生态，强化算力、算法和数据供给，加大政策支持力度，加强人才队伍建设，构建开源开放生态体系，为产业发展壮大提供有力支撑。要提升安全能力水平，加快形成动态敏捷、多元协同的人工智能治理格局。

会议部署实施个人消费贷款贴息政策与服务业经营主体贷款贴息政策。会议指出，对个人消费贷款和服务业经营主体贷款进行贴息，有利于通过财政金融联动的方式，降低居民信贷成本和服务业经营主体融资成本，更好激发消费潜力、提升市场活力。要抓好贴息政策组织实施，加强部门协同，简化办理手续，推动政策尽快落地，同时严格监管提高资金使用效益，确保财政资金用好用到位。

会议讨论并原则通过《中华人民共和国耕地保护和质量提升法（草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议。会议指出，要切实增强依法保护耕地的责任感，严格落实各项规定，坚持耕地数量、质量、生态一体保护，综合施策持续恢复和提升耕地生态功能，确保永续利用。

会议还研究了其他事项。

（新华社客户端）

新华社北京7月30日电 题：每孩每年3600元，中央财政预算约900亿元——国新办发布会解读育儿补贴方案

新华社记者李恒、董瑞丰、申铖

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《育儿补贴制度实施方案》，明确从2025年1月1日起，无论一孩、二孩、三孩，每年均可领取3600元补贴，直至年满3周岁。这一政策是新中国成立以来首次大范围、普惠式、直接性向群众发放的民生保障现金补贴。

在国新办30日举行的新闻发布会上，有关部门负责人就公众关心的热点作出权威回应。

补贴怎么领？8月下旬陆续开放育儿补贴申领

育儿补贴如何申领是公众最关心的问题之一。

国家卫生健康委人口家庭司司长王海东介绍，目前国家和各地已经完成了育儿补贴信息管理系统的建设，正在进行全流程测试。各地组织配备工作力量，对基层工作人员开展业务培训。按照工作计划，各地将在8月下旬陆续开放育儿补贴申领，8月31日前全面开放育儿补贴申领。

育儿补贴在哪儿申领？王海东说，主要通过全国统一的育儿补贴信息管理系统申领，依托各地省级政务服务平台设置育儿补贴申领专区，同时在支付宝、微信等第三方服务平台开通申领入口。公众可通过多个渠道，使用手机线上便捷办理，实现育儿补贴申领“不出门、随手点、轻松办”。

同时，保留了线下办理渠道和人工服务，因特殊原因无法通过线上申领的群众，可到婴幼儿户籍地乡镇、街道办理。可根据自身实际情况，自主选择办理渠道。

申领需要哪些材料？“最大限度精简申领材料。”王海东说，育儿补贴信息管理系统和公安、民政、人力资源社会保障等部门建立了信息共享机制，实现大数据比对校核，申领时只需提交婴幼儿出生医学证明、户口簿等证明婴幼儿身份和抚养关系的必要材料。

为何覆盖一孩？一孩家庭是育儿家庭的主体

此前，国内一些地方探索发放育儿补贴，大多只针对二孩、三孩，此次国家育儿补贴制度将一孩纳入补贴范围，引发关注。王海东说，这一调整基于两方面考虑：

一方面，一孩家庭是育儿家庭的主体。我国每年的出生人口中，一半以上是一孩，将一孩纳入补贴范围，实现育儿补贴制度广覆盖，能够全面惠及育儿家庭；

另一方面，生育是一个家庭的大事。生育一孩是家庭生育的起点和基础，也是特别需要支持的关键阶段。给一孩发放育儿补贴，可以改善家庭的生育体验，减轻家庭的养育压力，也有利于家庭的再生育考虑。

国家卫生健康委副主任郭燕红说，育儿补贴是生育支持政策体系的组成部分之一。近年来，国家已通过扩大生育保险覆盖面、延长产假至158天及以上、设立父母育儿假、加大普惠托育服务供给等措施，加快完善生育支持政策体系，取得积极进展。

据介绍，下一步，国家卫生健康委将会同相关部门，确保已有政策落地见效。同时，加强前瞻性研究和政策储备，持续充实完善生育支持政策工具箱，进一步减轻家庭生育养育教育负担，推动建设生育友好型社会。

钱从哪里来？中央财政承担约90%

作为一项长期性民生政策，育儿补贴的稳定财政保障至关重要。

财政部社会保障司司长郭阳说，按照部署，中央财政将设立共同财政事权转移支付项目“育儿补贴补助资金”，今年初步安排预算900亿元左右。对于发放国家基础标准补贴所需资金，中央财政按照一定比例对地方予以补助，中央总体承担约90%。

近期，财政部还将会同国家卫生健康委印发育儿补贴补助资金管理办法，明确资金分配使用和管理监督具体要求，细化规范资金下达流程。两部门将对补助资金实行全过程预算绩效管理，做好绩效监控和绩效评价，确保管好用好财政资金。

方案规定，对按照制度规定发放的育儿补贴免征个人所得税；在最低生活保障对象、特困人员等救助对象认定时，育儿补贴不计入家庭或个人收入。此前，国家已出台3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除政策，扣除标准为每孩每月2000元。

“这些政策配合育儿补贴制度，将综合发挥降低家庭生育养育成本的作用。”郭阳说。

（新华社客户端）