8月28日上午，全市1-7月经济运行分析会召开，市委书记张宝亮主持并讲话。

张宝亮在听取有关部门汇报后指出，今年以来，全市经济运行延续稳中有进良好态势，主要指标有位次、有提升，在全省保持中上游。下一步，要坚定信心决心，坚持“逆向倒推正干”，突出重点、列出清单、逐项落实，奋力冲刺三季度，确保完成全年经济社会发展目标任务。

张宝亮强调，要保持定力，坚持既定目标和措施不动摇，围绕标志性产业链、民营经济、商城出海和企业出海、优化营商环境等重点工作，进一步抓实、抓深、抓透、抓到位。要精准发力，聚焦当务之急，重点区域首先突破兰山区，重点行业突出抓好批发业，重点项目抓大带小、一线推进，重点政策研究梳理、尽快出台，实现以点带面，整体提升。要综合用力，围绕重点区域、行业、项目和政策，统筹抓好督查调度、企业纳统、外贸回流、产值挖掘，充分发挥部门职能作用，更好促进经济提质增量。要积极对上沟通，既埋头实干，又加强协调，吃透政策导向、畅通对接渠道，努力争取更多上级支持。

市领导薛峰、隽新阳、苟宏水出席。

（临沂日报）

8月28日上午，市委书记张宝亮到市信访局接待来访群众，现场回应群众诉求，协调解决困难问题。

接访中，张宝亮与群众面对面交流，详细了解诉求事项来龙去脉，与有关负责同志现场会商，研究提出解决办法，并明确诉求办理时限。他说，信访工作是送上门来的群众工作，要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，站稳群众立场，践行新时代“枫桥经验”，扎实做好信访工作，维护社会和谐稳定。

张宝亮强调，要做足“提前量”、打好“主动仗”，举一反三、由点及面强化源头治理，深入开展重点领域信访突出问题专项整治，努力将矛盾纠纷化解于萌芽状态。要深化“四下基层”，领导干部带头公开接访，落实“固定接访日”等制度，确保群众诉求及时有效解决。要持续传导压力，全面压实属地责任和行业主管责任，推动矛盾问题就地化解。

市委常委、秘书长薛峰参加。

（临沂日报）

8月26日，“人工智能+”行动迎来重要进展：国务院印发的《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》对外发布，明确了实施“人工智能+”行动的总体要求、发展目标和重点方向。

人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的颠覆性技术，已成为国际竞争的新焦点和经济发展的强大引擎。

当前，我国人工智能与各行各业的协同发展日趋加速，“人工智能+”的概念深入人心。2024年，“人工智能+”行动首次被写入政府工作报告。今年政府工作报告提出，持续推进“人工智能+”行动。

意见深刻把握人工智能技术和产业演进规律，明确了我国实施“人工智能+”行动的阶段性目标：

到2027年，新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%，智能经济核心产业规模快速增长；到2030年，新一代智能终端、智能体等应用普及率超90%，智能经济成为我国经济发展的重要增长极；到2035年，我国全面步入智能经济和智能社会发展新阶段。

实施“人工智能+”行动是一项系统工程。如何实现上述阶段性目标？

意见部署了6大重点行动，即“人工智能+”科学技术、“人工智能+”产业发展、“人工智能+”消费提质、“人工智能+”民生福祉、“人工智能+”治理能力、“人工智能+”全球合作。

具体来看，意见以行业应用需求为牵引，统筹国内和国际，部署了一系列务实举措：

大力发展智能网联汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人、智能家居、智能穿戴等新一代智能终端；构建智能化情景交互学习模式，推动开展方式更灵活、资源更丰富的自主学习；有序推动人工智能在辅助诊疗、健康管理、医保服务等场景的应用；有序推动市政基础设施智能化改造升级……

系列部署聚焦产业、消费等重点领域，提出了具体实施路径，突出让市场有方向、有信心、有体感、有加速度，为各方进一步推动人工智能应用落地指明了方向。

此外，意见结合内外部形势变化，提出强化8项基础支撑能力，包括提升模型基础能力、加强数据供给创新、强化智能算力统筹、优化应用发展环境、促进开源生态繁荣、加强人才队伍建设、强化政策法规保障、提升安全能力水平等。

意见的这一系列重要部署释放了以人工智能应用发展的确定性，应对技术和外部环境急剧变化的不确定性的鲜明信号。

“紧抓新一轮科技革命和产业变革机遇，以‘人工智能+’为牵引，加快培育新质生产力，必将为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供更加坚实有力的支撑。”中国工程院院士、西安交通大学教授郑南宁说。

第二十五届中国国际投资贸易洽谈会（以下简称“投洽会”）将于9月8日到11日在福建省厦门市举办。8月26日，国务院新闻办举行新闻发布会介绍有关情况。

将举办70多场投资专题活动和100多场专题路演

投洽会是我国唯一以投资为主题的国家级重大展会，也是“投资中国”的标志性展会。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激介绍，本届投洽会以“携手中国 投资未来”为主题，聚焦“投资中国”“中国投资”“国际投资”三大板块，设立约12万平方米展区，将举办70多场投资专题活动和100多场专题路演。

在“投资中国”板块，已有近百家来自能源、化工、农业、医药、智能制造等领域的跨国公司总部和区域高管，以及多家主权财富基金和国际投资机构的负责人确认参会，还有超百家来自欧洲、亚洲的隐形冠军企业参加。本届投洽会将举办与跨国公司高管的座谈会，并精心设计30多场专题招商活动。作为本届投洽会的主宾国，英国将派出近200人代表团参会，并举办系列交流活动。

创新搭建“中国投资”平台，设有对外投资合作、海外综合服务、丝路海运三大专区，展示中国企业在世界各地的投资合作成果和标志性项目，推动产供链国际合作，还将举办中美省州经贸合作交流活动，并组织多家商会发布中国对外投资活跃度指数。

“国际投资”吸引力更强。已有110多个国家和地区、国际组织的代表团报名参会，51个国家和地区设展。联合国贸发会议将同期举办未来投资大会，世界投资促进机构协会、新开发银行等国际组织将举办专题研讨会，分享国际投资合作先进经验与创新实践，促进国际投资领域跨境服务提质增效。

为外商投资提供长期的稳定性和确定性

当前全球经济动力不足，各种贸易和投资的壁垒增多，跨国投资明显放缓。凌激表示，在此背景下，本届投洽会有近百家跨国公司的高管和国际投资机构的负责人踊跃参加，说明中国仍然有巨大的引资潜力。中国超大规模市场、完备高效的产供链以及新一轮科技革命和产业变革的丰富应用场景形成的综合优势，深刻诠释了“投资中国就是投资未来”。

中国打造市场化、法治化、国际化营商环境，为外商投资提供长期的稳定性和确定性。

坚定不移扩大对外开放。将积极稳妥扩大增值电信、生物技术、独资医院等领域开放试点，继续推进有关领域开放，切实落实外资企业国民待遇，着力破解市场准入中“大门开、小门不开”的具体问题，让外资企业“既准入又准营”。

增强开放平台赋能。深入贯彻实施自贸试验区提升战略，加快推进服务业扩大开放综合试点工作，提高国家级经开区外向型经济发展水平。

加强服务保障。去年以来，商务部已组织召开40场外资企业圆桌会议，推动解决1500多件外资企业困难和诉求。将继续办好圆桌会议，开展“服务保障进外企”专项走访活动。在大规模设备更新、消费品以旧换新、政府采购、招投标等活动中，坚持一视同仁支持内外资企业参与竞争，为外资企业提供更为公平的竞争环境。

中国既是吸引外资大国，也是对外投资大国

近年来，中国对外投资平稳健康发展，展现出强大的韧性和活力。

投资规模居世界前列。2024年，中国对外投资达到1627.8亿美元，比上年增长10.1%。2012年以来，中国对外投资流量连续13年居全球前三。截至2024年底，中国在190个国家和地区设立企业超过5万家，中国企业的国际竞争力不断提升，为全球产供链的稳定畅通作出积极贡献。

投资领域多元化发展。中国对外投资涵盖18个国民经济行业门类，制造业、金融、信息技术、批发零售、租赁和商务服务等5个领域的对外投资占总量近80%。绿色低碳、数字经济、绿色矿产、蓝色经济等新兴领域的投资也在稳步推进。

互利共赢成效显著。2021年—2024年，中国对外投资带动货物进出口近1.2万亿美元，为东道国贡献了大量就业和税收，助力其经济发展，实现了互利共赢。

共建“一带一路”投资合作成果丰硕。2024年，中国对“一带一路”共建国家直接投资509.9亿美元，较上年增长22.9%，占当年对外投资总量的26.5%，实现了共商、共建、共享的良好局面，也让世界看到了中国开放合作的诚意和决心。福建省副省长王金福介绍，本届投洽会已有77个共建“一带一路”国家和地区确认参展参会。阿塞拜疆、柬埔寨、乌兹别克斯坦等国家将组织高级别代表团深度参会，塞尔维亚、匈牙利、斯洛文尼亚、泰国等将设立国家馆。其间将继续举办“一带一路”高质量发展对接交流活动，深化拓展多领域交流合作。

（人民日报）

国家统计局新闻发言人近日介绍，设备更新带动下，7月份船舶及相关装置制造、电机制造等行业增加值分别增长29.7%和15.9%；消费品以旧换新政策带动下，7月份电动自行车、5G智能手机产品分别增长45.3%、8.1%。

实践表明，“两新”政策正在多层面推动产业升级、消费扩容和经济循环的优化，政策红利正不断转化为发展动能。中央经济工作会议强调，加力扩围实施“两新”政策，创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展。积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。这一部署不仅为“两新”政策指明了方向，也彰显出其在落实高质量发展、培育新质生产力和塑造竞争新优势中的战略意义。

从投资端看，“两新”政策正深刻重塑产业发展格局。大规模设备更新不仅直接拉动了投资增长，更在推动产业结构优化和转型升级中发挥关键作用。数据显示，随着我国新型工业化和新型城镇化深入推进，很多存量资产陆续进入报废和更新高峰期，设备更新的市场规模每年可达到5万亿元以上。2024年，安排1500亿元超长期特别国债资金支持工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗、能源电力、老旧电梯、海关查验设备、用能设备、回收循环利用等12个领域4600余个项目，推动设备更新。2025年，超长期特别国债支持设备更新的资金规模增加至2000亿元，支持范围扩大至电子信息、安全生产、设施农业等领域设备更新和工业软件升级。

制造业领域的变化尤为显著。作为实体经济的核心支柱，制造业在政策推动下加快向高端化、智能化、绿色化方向发展。2025年上半年，投资结构继续优化改善，上半年制造业投资增长7.5%，占固定资产投资的比重是25.2%，比去年同期提升了1.1个百分点；高技术服务业投资增长8.6%，也明显高于固定资产投资增长速度。传统产业改造升级稳步推进，高技术制造业表现尤为突出：上半年，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.5%，对全部规模以上工业增长的贡献率为23.3%。从行业看，在商业航天、国产大飞机等新兴产业快速发展带动下，航空、航天器及设备制造业增长8.4%，其中航天器及运载火箭制造、飞机制造、航空航天相关设备制造分别增长58.6%、18.0%、16.1%。这一系列数据表明，“两新”政策正推动制造业由“大”向“强”转变，为我国工业迈向中高端注入坚实动力。

与设备更新所突出的供给侧优化相比，消费品以旧换新更直接体现了需求侧的潜能释放。消费不仅是经济增长的重要引擎，更是稳定发展的“压舱石”。近年来，上半年最终消费支出对经济增长贡献率达到52%,比上年全年提升7.5个百分点，充分发挥经济增长主引擎作用。然而，我国消费发展仍面临扩量、提质与升级并行的现实任务：既要进一步释放潜在消费需求，扩大整体规模，又需通过品质提升和结构优化，更好满足人民群众对美好生活的多元化、个性化和绿色化需求。

在这一背景下，以旧换新政策的实施契合了我国消费结构不断升级的趋势，有助于进一步拓展国内市场空间。通过财政补贴、价格优惠等多重手段，政策有效降低了换购成本，激发了居民购买新产品的积极性。数据显示，人们的换新意愿显著增强。全国超过3700万名消费者参与家电以旧换新，参与活动人数突破100万用了33天，从100万到500万仅用17天。事实表明，以旧换新不仅是一次价格优惠，更是释放消费潜力、提升生活品质的重要途径。

更为重要的是，“两新”政策不仅着眼于经济效益，更承载着绿色转型的战略目标。通过加快淘汰高能耗、高排放的设备和消费品，政策推动了低碳、节能、环保产品的普及应用，为实现“双碳”目标提供了坚实支撑。在家电领域，以旧换新带动了节能冰箱、变频空调、节水洗衣机等绿色产品销量大幅增长；在汽车领域，新能源汽车的渗透率持续提升，成为居民家庭换购的重要选择。

废旧设备和家电在完善的回收体系下得到再利用或再制造，不仅减少了原材料开采和能源消耗，也降低了废弃物排放。这一机制不仅提升了资源利用效率，也彰显了绿色发展的内在逻辑，使经济增长与生态环境保护实现协同共进。

总体来看，“两新”政策通过在产业升级、消费扩容与绿色转型上的协同发力，不仅有效提升了经济运行的质效，也为实现高质量发展积累了更加坚实的制度与实践经验。随着政策的持续落地和资金的逐步到位，“两新”行动将在更大范围、更深层次惠及企业与居民，成为推动我国经济高质量发展的重要力量。

（光明日报）

一系列政策措施的落地实施，有效推动了消费市场扩容提质。7月份，社会消费品零售总额同比增长3.7%，其中商品零售额增长4%。前7个月，服务零售额同比增长5.2%，增势总体平稳。

这是供需双向奔赴的结果，体现出居民消费能力和意愿稳定增强，也表明高品质供给可持续引领创造新的需求。努力完成全年经济社会发展目标任务，实现“十四五”圆满收官，民生是重要落脚点和关键发力点。贯彻落实中央政治局会议相关部署，在保障改善民生中扩大消费需求，需要聚焦群众关切多措并举，同时用好统筹兼顾的科学方法。

我国经济正处在加快转型升级、推进高质量发展的关键阶段，14亿多人口的消费结构升级蕴藏着巨大的消费潜力。对于个人而言，消费升级对应着一件更新换代的家电、一场酣畅淋漓的演出、一次说走就走的旅行，有从“量”到“质”的变化，也有从“功能价值”到“情绪价值”的追求。放到整个经济运行之中，以切实的民生福祉改善，把消费意愿转化为实际购买力，则是扩大有效需求、催生新的经济增长点的过程，将夯实高质量发展的根基。

当前，外部环境复杂多变，经济持续回升向好基础还需巩固，前7个月人民币存款增加18.44万亿元，其中，住户存款增加9.66万亿元。不断上升的储蓄额一定程度上反映了人们对未来收入和支出的谨慎预期，亟需通过政策联动，在厚植民生中持续激发消费活力。

稳定就业和收入增长预期，让人们能消费。就业和收入是民生大事，也是扩大消费的根本基础。要更加突出就业优先导向，强化就业优先政策，抓好就业服务和职业技能提升服务。落实好结构性减税降费政策，支持吸纳就业能力强的产业和企业稳岗扩岗，创造更多高质量就业岗位。多措并举稳住股市和楼市，多渠道增加居民财产性收入。实施农村低收入人口提能增收行动，进一步提升农村居民收入水平，以城乡居民收入的稳定增长提升消费能力。

拓展服务消费新空间，让人们愿消费。在扩大商品消费的同时，培育服务消费新的增长点，有助于改善民生，符合人们对美好生活的向往，又能够扩大消费整体规模，是我国消费下一步保持较快增长的重要抓手。扩大养老托育、文旅体育、家政服务等重点领域服务消费；大力发展首发经济、IP经济、国潮经济等……都是新增长点的落脚点。

更加注重“投资于人”，让人们敢消费。医疗开支、育儿成本、养老支出……每一样都影响着居民的消费意愿。只有尽力减少这些后顾之忧，人们的消费预期才会更稳，消费能力也会更强。近期，从建立育儿补贴制度到建设普惠托育服务体系，再到逐步推行免费学前教育，一系列政策真正“投资于人”，不断织密织牢社会保障网。落实“投资于人”，也意味着今后还要更加重视提高人口素质，推动人的全面发展和人口高质量发展。

正如弹钢琴需要10个指头有节奏、打配合，在保障改善民生中扩大消费需求也不能是单兵作战。每一项决策部署的排兵布阵，都需要各部门、各地方的高效协同与有效响应。更加注重宏观政策取向一致性，实现一揽子政策的整体性推进，推动国民经济实现“民生改善—消费回升—经济增长”的良性循环，我国经济社会必将呈现出更加协调、更加稳定、更有韧性的发展态势。

（经济日报）

在政策、资金、产业等多重因素共振之下，A股市场近期表现强势，上证指数连续创下十年新高。业内人士指出，同十年前相比，中国资本市场发生了根本性的变化。站在新起点上，资本市场与实体经济的联结将更加精准紧密，更加聚焦于服务新质生产力发展，为实体经济注入创新动能。

从市场规模来看，我国资本市场十年来有了长足增长。Wind统计数据显示，截至目前，A股上市公司总数已经超过5400家，总市值达到104.31万亿元。其中，上证主板、深证主板、科创板、创业板和北交所的上市公司数量分别达到1694家、1485家、589家、1385家和273家。而2015年底，A股上市公司总数仅为2808家，总市值为52.96万亿元。

从市场结构来看，资本市场也发生了翻天覆地的变化。Wind统计数据显示，从上市公司家数占全市场比例来看，从2015年到现在，上证主板、深证主板分别从38.24%、44.36%下降至31.23%、27.42%，创业板则从17.40%上升至25.49%，科创板、北交所则从无到有，占比分别达到10.84%、5.02%。从行业市值来看，资本市场也发生了巨大的变迁，房地产、石油石化等传统行业的市值排名显著下滑，科技类行业的电子、通信的市值规模分别从2015年末的2.21万亿元、0.93万亿元增长至目前的12.41万亿元、5.83万亿元，反映出中国经济在过去十年的结构变迁。Wind统计数据还显示，截至目前，A股总市值超过千亿元的上市公司有168家，其中，仅电子核心产业、人工智能、新能源等战略性新兴产业的上市公司就超过20家。

川财证券首席经济学家陈雳对记者表示，十年来，中国资本市场发生了根本性的变化。投资者结构从散户主导转向机构主导，中长期价值投资渐成主流，市场定价更高效、波动更平稳；实现从核准制到注册制的跨越，退市、交易等配套机制进一步完善，“零容忍”执法筑牢市场公平基础；上市公司结构脱胎换骨，战略性新兴行业公司近2200家；市场开放从局部试点走向全面融入全球，沪深港通优化、A股纳入国际指数，外资持续流入，成为全球资产配置重要选项。

南开大学金融发展研究院院长田利辉对记者说，过去十年，中国资本市场完成了从“政策驱动”到“市场化+法治化”的结构性跃迁。注册制全面推行、退市新规落地，上市公司增至五千多家，市场化定价机制日益成熟；结构优化，市场生态从“散户市”转向“机构市”；监管升级，从“事后惩戒”转向“全链条严管”。这些变革标志着中国资本市场从“规模扩张”迈向“质量优先”，为经济转型升级提供了高效资源配置平台。

站在新起点上，业内人士普遍认为，资本市场将更多聚焦于服务新质生产力的发展，为实体经济注入更多创新动能。

华西证券分析师李立峰表示，资本市场已成为“稳预期”的重要抓手，资本市场新“国九条”和“1+N”政策体系落地显效，投融资天平逐渐向“投资端”倾斜；战略性力量储备和稳市机制建设正在强化。监管持续推动险资、养老金、社保基金等中长期资金加速入市，有效减少短期市场波动对投资决策的影响；中央汇金公司作为资本市场重要的“国家队”，持续发挥类“平准基金”的市场稳定器作用。

陈雳指出，站在当前新起点，资本市场与实体经济的联结将更精准紧密，呈现三大新趋势：聚焦服务新质生产力，通过优化科创板、北交所定位，引导创投流向科创领域；推动上市公司质量与实体需求深度适配，以再融资、并购重组助企业完善产业链，以高分红、强信披让投资者共享红利；实现金融服务与产业需求定制化融合，针对新能源、智能制造等不同行业需求，推出专项基金、知识产权证券化等产品，让资本精准滴灌实体关键领域。

田利辉指出，当前资本市场与实体经济发展的新趋势是“双向赋能”：一是价值共生，ESG投资占比超20%，硬科技企业市值占比达40%，资本与产业深度绑定；二是创新驱动，2025年战略性新兴产业IPO融资额同比增长60%，创业投资“募投管退”全链条优化；三是长期导向，上市公司现金分红总额突破2.4万亿元，回购金额同比增长45%，市场从“短期博弈”转向“长期价值”。总的来看，资本市场正成为新质生产力的核心推手，通过制度改革、开放合作与科技赋能，为实体经济注入创新动能，推动中国经济迈向高质量发展新阶段。

（经济参考报）

8月26日上午，市委书记张宝亮主持召开市委常委会会议，传达学习习近平总书记听取西藏自治区党委和政府工作汇报时的重要讲话精神，传达中共中央政治局常委、中央纪委书记李希在山东调研情况，传达省委书记林武来临沂调研情况，研究重点工作督查落实和市级领导“四下基层”等事项。

会议指出，习近平总书记的重要讲话站位高远、内涵丰富、引领性强，要认真领悟落实，深刻把握新时代党的民族工作主线，从实际出发推动高质量发展，纵深推进全面从严治党。要扎实做好民族工作，全力抓团结、抓发展、抓稳定。要全面加强宗教治理，坚决维护政治领域和意识形态领域绝对安全。要深入推进援青工作，开展产业、人才、文化等全方位对接，不断巩固协作帮扶成果，为全省全国大局多作贡献。

会议要求，要深入贯彻落实中共中央政治局常委、中央纪委书记李希在山东调研时的指示要求，加快推动老区高质量发展。要推动沂蒙精神代代传，抓传承、不忘革命先烈，抓弘扬、培树新的典型，抓核心、践行“党群同心”。要从严正风肃纪反腐，突出抓好风腐同查同治、群众身边不正之风和腐败问题整治和廉洁文化建设，打造过硬纪检监察队伍。要慎终如始抓好学习教育，深化整改整治、建章立制，推动常态长效。

会议强调，要认真学习领会省委书记林武来我市调研时的指示要求，全力抓好经济运行，攻坚三季度，决胜下半年。要深耕标志性产业链，聚焦项目、政策、科创持续发力，做强做优特色优势产业。要加强物流体系建设，畅通国际物流通道，培育大型物流主体，推动降本增效。要深入推进文化“两创”，突出核心片区引领，做好文物保护利用，促进文旅融合转化。要稳步推进西泇河复航工程，扎实做好前期工作。

会议要求，要全力抓好重点工作督查落实和市级领导“四下基层”工作，聚焦重点、严肃纪律，明确节点、压实责任，凝聚上下一心抓落实合力。

会议还研究了其他事项。

（临沂日报）

今年以来，国际环境更加错综复杂，外部冲击影响加大。在一个更加不确定不稳定的世界中谋发展，要把做强国内大循环摆在更加突出的位置，不断释放超大规模市场的活力潜力，从而有效化解外部冲击和外需下降带来的影响，夯实我国经济发展的根基。日前召开的国务院第九次全体会议提出，要抓住关键着力点做强国内大循环，以国内大循环的内在稳定性和长期成长性对冲国际循环的不确定性。

我国是一个超大规模经济体，而超大规模经济体可以也必须内部可循环。我国市场有空间，市场资源是大国经济的巨大优势，我国有14亿多人口、4亿多中等收入群体，稳居全球第二大商品消费市场和最大网络零售市场，是全球最具成长性、最具潜力的内需市场；产业有基础，我国是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，制造业总体规模连续15年位居世界首位；创新有力度，我国坚定实施创新驱动发展战略，全社会研发经费投入强度已接近经合组织国家平均水平，关键核心技术攻关加速突破，以“人工智能+”为代表的新产业、新业态、新商业模式加快落地。

做强国内大循环，关键在于更好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，更好统筹发展和安全，统筹推进深层次改革和高水平开放。

增强国内大循环的韧性与活力。无论国际风云如何变幻，广阔的内需市场都是我们应对各种风险挑战的有力保障。上半年内需对国内生产总值增长的贡献率达到68.8%，其中最终消费支出对经济增长贡献率达52%，比上年全年提升7.5个百分点，经济发展内生动力进一步增强。全方位扩大内需，要加快补齐消费短板，实施好“两新”政策，推动经济政策着力点更多转向惠民生、促消费，系统清理消费领域限制性措施，加快培育壮大服务消费、新型消费等新增长点。加力实施“两重”建设，统筹“硬投资”与“软建设”，支持和鼓励民间投资发展。

提升国内大循环的质量与层次。要加快建设现代化产业体系，推动科技创新和产业创新深度融合，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业、未来产业，因地制宜发展新质生产力，打造自主完备的产业链、供应链。统筹发挥市场“无形之手”和政府“有形之手”，加快淘汰低效落后产能，增加高端产能、优质供给，加力破除“内卷式”竞争，鼓励各地发挥优势加强专业化分工、地区间协作，促进供给和需求动态平衡，以优质供给更好满足需求。

提高国内大循环的效率与水平。今年以来，全国统一大市场建设加快推进，对集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争的作用日益增强。未来，要更大力度破除地方保护和市场分割，深化要素市场化配置改革，持续激发全社会内生动力和创新活力。做强国内大循环，绝不是关起门来封闭运行，而是要推进高水平对外开放，依托我国超大规模市场优势，提高我国对全球要素资源的吸引力、在全球产业链中的影响力。

未来一个时期，我国国内市场主导国民经济循环的特征会更明显，经济增长的内需潜力会不断释放。保持定力、立足自身、畅通循环，我国经济将在推进高质量发展中赢得主动、赢得未来。

（经济日报）

中国人民银行、工业和信息化部等7部门近日联合印发《关于金融支持新型工业化的指导意见》（以下简称《意见》），推出系列具体支持举措，聚焦满足实体经济发展所需，进一步提升金融资源对新型工业化各环节的支持力度，强化金融政策和产业政策协同联动，为有力促进工业领域资金链与产业链融合发展提供政策保障。

从重要性看，在新一轮科技革命和产业变革纵深演进过程中，工业化积累得越深，产业发展的后劲就越足。扎实推进工业化进程，让各类要素在工业化过程中更好协同配合，有利于持续夯实高质量发展基础，将为整个经济体系注入源源不断的发展动力。推进新型工业化建设离不开金融资源的大力支持，多元的融资渠道、丰富的融资工具能够有效匹配工业领域投资需求大的特点，有助于实现资源、项目、政策有机统一。

从政策支持方向看，融资、赋能、拓展空间是关键和重点。融资，解决的是工业领域项目建设、生产需要等直接资金需求，畅通的融资渠道是传统类制造业生存及可持续发展的重要前提之一；赋能，着力在支持转型升级、助力科技创新等方面细化举措；拓展空间，就是要发挥金融政策对推动产业合理布局的引导作用，实现产业政策、金融政策协同联动。

新型工业化不是盲目求新，工业领域传统产业占据重要地位，做好这些门类的融资支持至关重要。其中，一个重要方向就是强化对制造业中长期贷款的支持。一方面银行可单列制造业信贷计划，另一方面要完善尽职免责和激励机制，两方面的细化举措直击传统制造业融资过程中的痛点和难点，也为下一步优化相关政策提供了依据。根据制造业行业不同特点，结合不同发展阶段的融资需求，金融贷款支持关键要在差异化和精准性两方面下功夫。此外，《意见》还提到“开展中小企业出海服务专项行动”，在提升跨境金融服务便利性方面给予支持，也符合当前我国外贸领域制造业经营主体居多、中小制造业企业是外贸出口的生力军的客观现实，应从经营主体融资实际需要出发，做好政策供给。

在推进新型工业化过程中，科技创新和产业创新是“必答题”。发挥好金融赋能作用，推动资金链、人才链与产业链、供应链更好耦合，是金融支持新型工业化的必然选择和必要举措。这其中的关键一环是做好耐心资本运营的制度设计。从技术创新到成果产业化的过程中，耐心资本具备独有优势，这是其他短期资本很难拥有的。如何保持耐心资本的可持续性，是当前在谋划金融支持新型工业化进程中需要着力解决的难题。破题的关键，在于做好长期资金和中短期资金的接续工作，引导耐心资本重点支持前端研发、加大对潜力企业投资等，在风险较小的环节引入多元化中短期资金及时跟进，真正实现耐心资本“有所为、有所不为”，构建长效机制，坚决防止出现资金“一哄而上”的情况。

拓宽产业发展空间也是金融支持新型工业化的重要路径。本次《意见》提出，金融支持要助力实现产业布局优化，本质上是要更好发挥资金支持在引导产业布局中的积极作用。从政府和市场的关系看，金融资源支持工业领域布局优化，一方面要在支持集群建设方面集中发力，发挥金融机构的优势作用，推动工业各门类结合当地资源禀赋，因地制宜实现集群化发展；不具备集群化发展条件的地方，则构建与周边产业差异化发展的格局。另一方面要切实发挥金融支持在调整产业结构、确保项目符合国家产业政策等方面的作用。其中的着力点是强化与产业政策的协同，实现同步联动和精准对接，避免因信息不对称，导致融资支持方向与项目建设要求出现背离。

此外，还要维护公平竞争的市场环境，以维护市场信号准确性、灵敏性为出发点，做好金融监管等其他各项工作。具体看，就要结合当前整治“内卷式”竞争的需要，持续做好资金流向的研判和预警，压缩“内卷式”竞争延续的资金空间，为各类优质要素在工业领域充分释放活力提供支持。

（经济日报）

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，促进平台经济健康发展，国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办联合起草了《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》（以下简称《行为规则》），近日公开征求社会意见。国家发展改革委有关负责同志就此回答了记者提问。

记者：《行为规则》出台的背景是什么？

答：近年来，我国平台经济快速发展，在赋能实体经济、发展新质生产力、满足人民生活需要等方面发挥了积极作用。平台经济领域涉及的经营者众多，其价格行为关系消费者切身利益，受到广泛关注。价格法、反不正当竞争法、电子商务法、消费者权益保护法等法律法规从不同角度对经营者价格行为作出一般性规定，但在平台经济领域如何更好落实，还需要进一步细化实化监管要求，构建透明、可预期的常态化价格监管机制，引导经营者依法合规经营。为此，国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办在征求有关部门、地方、平台经营者和平台内经营者、经济和法律领域专家、消费者、社会团体意见基础上，研究起草了《行为规则》。

记者：制定《行为规则》的总体思路是什么？

答：《行为规则》坚持促进发展和监管规范并重，事前引导和事中事后监管相结合，根据现行法律法规规定，保持监管制度的稳定性，着力规范价格行为、推动公开透明、增强各方协同，保护经营者和消费者合法权益，促进平台经济健康发展。

一是规范价格行为。围绕大数据定价、价格补贴、价格诚信等方面，依法规范平台经营者、平台内经营者价格行为，对经营者自主定价、价格竞争等提出明确行为规范，营造有序竞争、公平竞争的市场环境。

二是推动公开透明。要求平台经营者、平台内经营者严格遵守明码标价规定、提高价格规则透明度、及时公示收费变更情况，更好接受社会监督。

三是增强各方协同。结合平台经济领域价格行为特点，综合运用有关法律法规关于价格行为的规定，充分发挥政府部门、行业协会和平台经营者作用，形成协同共治良好局面。

记者：《行为规则》如何引导经营者依法自主定价？

答：《行为规则》第二章围绕“经营者自主定价”这个主题，明确平台经营者、平台内经营者依法享有自主定价权，规范平台经营者向平台内经营者的收费行为，保护平台内经营者自主定价权。

一是明确经营者依法自主定价。平台经营者、平台内经营者依法行使自主定价权，合理制定价格水平。平台经营者、平台内经营者之间以及经营者与消费者之间，应当通过合同、订单等规范的方式约定、变更价格。鼓励经营者创新技术和商业模式，提升产品和服务质量，惠及广大消费者。

二是规范平台经营者向平台内经营者的收费行为。要求平台经营者合理制定收费标准并公示，新增或者变更收费项目、规则、标准等，应当在首页显著位置公开征求平台内经营者的意见。

三是保护平台内经营者自主定价权。要求平台经营者不得违反电子商务法第三十五条规定，采取限制流量、屏蔽店铺、下架商品或者服务等措施，对平台内经营者的价格行为进行不合理限制或者附加不合理条件。

记者：《行为规则》在规范经营者价格标示行为方面提出了哪些要求？

答：《行为规则》第三章围绕“明码标价”这个主题，明确平台经营者、平台内经营者销售商品、提供服务需要遵守的价格标示规范，对做好价格促销、补贴、差别定价、动态定价、竞价排名等规则公开提出具体要求。

一是价格标示明明白白。要求平台经营者、平台内经营者在其网站、应用程序软件（APP）、小程序，明确标示价格或者收费标准；销售商品应当标示商品的品名、价格和计价单位，提供服务应当标示服务项目、服务内容以及价格或者计价方法；不得在标价之外加价、收取任何未予标明的费用。

二是促销规则清清楚楚。要求平台经营者、平台内经营者真实标明折价、减价基准，通过积分、礼券、兑换券、代金券、预付款等折抵价款的，应当以显著方式标明计算的具体办法。

三是平台补贴清晰明了。要求平台经营者公平公正开展补贴促销，不得虚假、夸大宣传补贴金额和力度；在网站或者APP显著位置标示补贴及相关活动规则，明确补贴对象、补贴方式、参与条件、起止时间等信息。

四是差别定价、动态定价规则透明。规定平台经营者、平台内经营者对不同交易条件的消费者实行不同价格的，应当公开相关规则。平台经营者、平台内经营者实施分时定价等动态定价的，应当公开动态定价规则，对影响价格的因素进行明确说明。

记者：《行为规则》如何规范经营者价格竞争行为？

答：《行为规则》第四章围绕“规范价格竞争行为”这个主题，对低价倾销、价格歧视、价格欺诈、价格串通、哄抬价格等不正当价格行为在平台经济领域的认定标准作出细化规定，防止无序竞争扭曲资源配置和价格信号。

一是维护价格竞争秩序。规定平台经营者不得强制或者变相强制平台内经营者按照其定价规则，以低于成本的价格销售商品，扰乱市场竞争秩序。这里要强调的是，平台经营者的商业模式是对用户长期免费的，且有利于推动创新进步、有利于提升经营者和消费者长远福利的，可以不认定为低价倾销；平台经营者、平台内经营者降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品、临期商品等，或者有正当理由降价提供服务的，不属于低价倾销。

二是规范大数据定价。规定平台经营者、平台内经营者没有正当理由，不得在消费者不知情的情况下，基于支付意愿、支付能力、消费偏好、消费习惯等信息，对同一商品或者服务在同等交易条件下设置不同的价格或者收费标准。

三是明确价格诚信要求。规定平台经营者、平台内经营者不得使用欺骗性、误导性的语言和图片等标示价格，不得通过虚假折价、减价、价格比较等方式销售商品或者提供服务，不得以低价诱骗消费者或者其他经营者，以高价进行结算。

此外，《行为规则》规定平台经营者、平台内经营者不得相互串通，操纵市场价格；不得捏造、散布涨价信息，哄抬价格。

记者手记

以规范价格行为促进平台经济健康发展

网购产品遭遇“大数据杀熟”；取消会员续费时难以找到入口；被“满减”“红包”吸引，实际上却是“虚假满减”“先涨后降”……针对网友遭遇的这些“烦心事”，《行为规则》围绕“明码标价”提出诸多针对性举措，将以多维度的公开公示破解信息不对称，有效保障消费者合法权益。

出台《行为规则》，将让平台收费更透明、消费者花钱更安心，也将为在平台上经营的广大商家带来诸多利好。

平台经营者不得强制或者变相强制平台内经营者按照其定价规则，以低于成本的价格销售商品；不得对平台内经营者的价格行为进行不合理限制或者附加不合理条件……在明确经营者依法享有自主定价权的基础上，《行为规则》围绕“规范价格竞争行为”作出一系列规定。这将有效规范平台经营者行为、为平台上商家营造更良好环境，也将推动市场竞争更加良性有序。

价格是市场竞争的重要工具。出台《行为规则》，就是要牵住价格监管这个“牛鼻子”，通过健全机制、明晰规则，让平台价格行为更理性更规范。落地实施后，正在快速发展的平台经济将走得更稳、走得更远，为扩内需、促转型、稳就业、惠民生作出更大贡献。

（人民日报）

新华社北京8月22日电（记者黄垚）22日召开的国务院常务会议审议通过《“三北”工程总体规划》。实施“三北”工程是国家重大战略，事关我国生态安全、事关强国建设、事关中华民族永续发展。会议指出，要增强使命感、责任感，锲而不舍推进工程建设，切实筑牢我国北方生态安全屏障。

“新时期，‘三北’工程科学治沙理念实现了从单一植被建设转变为全域生态修复，从求生存转变为求发展、求美丽、求幸福。”中国林科院首席科学家、三北工程研究院院长卢琦说，审议通过的总体规划适应新形势新要求，为下一步工作更加精准地指明了方向。

会议指出，要加强规划统筹衔接，更好实行山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，落实财税、土地等支持政策。

卢琦表示，“三北”工程作为国家重大战略，实施过程中要秉持整体观、系统观，统筹好山水林田湖草沙，解决好水土资源的调配和优化，进行全系统治理。

近年来，依托“三北”工程建设形成的生态资源，各地积极推动产业生态化、生态产业化。会议指出，引导各地因地制宜发展特色产业，实现生态效益、经济效益、社会效益多赢。

“从绿色‘三北’到幸福‘三北’转变的一个重要方法，就是探索‘三北’工程生态产品价值实现多元化路径。”卢琦说，“三北”区域在推动生态产品价值实现方面进行了多种有益尝试，但整体还处于起步阶段，迫切需要进一步探索生态产品价值实现的多元化途径，充分释放生态资源的经济潜力。

卢琦建议，要推动“三北”工程三大标志性战役分类试点生态产品价值实现机制，打造一批生态保护修复协同、区域一体化高质量发展科技示范“样板间”。

当前，“三北”工程攻坚战正处在全面推进、攻坚克难的关键阶段。会议明确，要压实各方后期管护责任，探索建立长效机制，鼓励各类经营主体共同做好工程建设后半篇文章。

国家林草局生态保护修复司相关负责人表示，林草部门将按照工程规划确定的时间表、路线图，坚定不移抓落实、一张蓝图绘到底，持续用力、久久为功，确保如期完成目标任务，不断提升生态系统的多样性、稳定性和持续性，把祖国北疆生态安全屏障构筑得更加牢固。

（新华社客户端）

本报北京8月22日电 （记者王观）记者从国家税务总局获悉：大规模设备更新和消费品以旧换新政策推行一年多来，效果持续显现。

设备更新助力产业转型升级。增值税发票数据显示，2024年4月至2025年7月，全国企业采购机械设备类金额同比增长7.3%，其中，工业企业采购机械设备类金额同比增长9.8%；信息传输软件业、科技服务业设备采购金额同比分别增长27.8%、28.3%；民营企业设备采购金额同比增长9.3%，设备更新支撑作用进一步凸显。

以旧换新带热多元消费需求。传统消费领域和智能消费领域活力持续释放，增值税发票数据显示，2024年4月至2025年7月，日用家电、视听设备销售额同比分别增长44.5%和22.8%；家具、卫生洁具零售额同比分别增长30.1%、13.6%；服务型机器人制造业销售额同比增长51.1%；全国新能源车销量同比增长81.7%。

增值税发票数据显示，2024年4月至2025年7月，“两新”政策叠加直接拉动全国零售业需求增长反作用于供给端，带动制造业企业加力推进设备更新升级，制造业销售收入同比增长5.8%，经济内循环更加顺畅。

（人民日报）

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中共中央政治局常委、中央纪委书记李希20日至22日到山东调研。他强调，纪检监察机关要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，认真贯彻落实习近平总书记关于纪检监察工作的重要讲话和重要指示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，善始善终抓好深入贯彻中央八项规定精神学习教育，扎实推进纪检监察工作规范化法治化正规化建设，推动新时代党的自我革命要求进一步落实到位。

李希来到临沂市临商大集智慧物流港、沂南县沙岭家庭农场、孙祖镇东高庄村，与干部群众交流，听取对正风肃纪反腐的意见建议。他强调，要持续推动党风廉政建设和反腐败斗争向基层延伸，解决好群众急难愁盼问题，让乡亲们有更多获得感。在孔子研究院，李希要求深入挖掘中华优秀传统文化中的廉洁思想，进一步深化新时代廉洁文化建设。在中国重汽章丘工业园、济南二机床集团有限公司，李希要求纪检监察机关履行好监督职责，推动国有企业做强做优做大主责主业，更好服务国家战略、推进高质量发展。在济南市市中区人民法院，李希强调要坚持和发展新时代“枫桥经验”，用心用情做好司法为民工作。

调研期间，李希主持召开座谈会，了解纪检监察工作进展情况，并听取意见建议。他指出，纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，要深刻把握习近平总书记和党中央赋予纪检监察机关的重要职责，以永远在路上的清醒和坚定打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战，为实现新时代新征程党的使命任务清障护航。要深刻把握习近平总书记对深化党的自我革命的重要要求，慎终如始抓好学习教育，加大一体推进“三不腐”力度，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，以强化监督责任带动管党治党责任落实，不折不扣把中央纪委四次全会确定的各项工作部署抓具体抓深入。要深刻把握习近平总书记对纪检监察队伍打铁必须自身硬的殷殷嘱托，在持续解决突出问题上出实招，在持续推动建章立制上务实功，在持续促进能力提升上求实效，以开展“三化”建设年行动打造勇于自我革命的铁军队伍。

李希还瞻仰了华东革命烈士陵园，学习缅怀革命先烈的英雄事迹，要求纪检监察干部传承弘扬沂蒙精神，赓续红色基因、铸牢对党忠诚，在新征程上继续奋勇前进。

（新华社）