全国耕地面积达19.4亿亩，牢牢守住耕地保护红线；森林覆盖率达25.09%，成为全球增绿最多最快的国家；海洋生产总值达10.5万亿元，比2020年增加2.7万亿元；新发现大中型油气田和矿产地534处……9月10日，国务院新闻办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，自然资源部部长、国家自然资源总督察关志鸥等介绍“十四五”时期我国自然资源工作。

“十四五”时期新发现10个大型油田、19个大型气田

自然资源是生存之本、发展之基，“十四五”以来，我国自然资源家底更厚，根基更稳。关志鸥介绍，通过持续开展土地、矿产、海洋、水、森林、草原、湿地、荒漠和国家公园等9类自然资源的调查监测工作，我国动态掌握各类资源状况。

耕地保护成效卓著。截至2024年底，全国耕地面积比2020年增加2800万亩，耕地数量、质量、生态“三位一体”保护格局逐步形成。

矿产勘查取得重大突破。全面摸清有查明资源储量的163种矿产的数量、分布和开发利用状况，油气、铜、锂等战略性矿产资源的勘查开发取得重大突破。自然资源部副部长、中国地质调查局局长许大纯介绍，“十四五”时期新发现10个大型油田、19个大型气田，深层煤层气勘探取得重大突破，有力支撑了我国石油稳产2亿吨、天然气产量超2400亿立方米。在甘肃泾川和黑龙江嘉荫探获两个特大型铀矿，为我国铀矿资源安全奠定重要基础。

老资源基地焕发生机，山西孝义铝土矿、山东胶东金矿等新增储量可观；新资源基地相继崛起，辽宁大东沟金矿有望成为又一个世界级金矿。战略性新兴产业矿产也取得重大找矿突破，在四川、青海、西藏、新疆四省份发现一条长达2800公里的“亚洲锂腰带”，找到多个大型和超大型锂矿。

蓝色经济动能强劲。大陆自然岸线保有率保持在35%以上，海洋能、海水淡化和综合利用等战略性新兴产业发展态势良好。自然资源部副部长、国家海洋局局长孙书贤介绍，我国已成为海洋产业门类最齐全的国家之一，海洋水产品总产量连续36年稳居世界第一；海洋油气成为增储上产主力，2024年海洋原油增量占国内原油增量的70%以上；“梦想”号大洋钻探船、“深海一号”生产储油平台等“大国重器”相继建成使用。

绿色版图持续扩大。全国林地、草地、湿地面积分别达到42.53亿亩、39.12亿亩、8.34亿亩。森林蓄积量达到209.88亿立方米，提前实现应对气候变化国家自主贡献2030年目标。

推进全域土地综合整治，全国累计完成整治超1000万亩

“十四五”以来，深化“多规合一”改革，国土空间格局持续优化。实施重要生态系统保护修复，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。“目前，城乡空间的品质明显提升。”关志鸥说。

重大生态工程扎实推进。广东、浙江等地推进全域土地综合整治，全国累计完成整治超1000万亩，建成一批宜居宜业和美乡村。构建从山顶到海洋的保护治理大格局，治理历史遗留废弃矿山240多万亩，整治修复海岸线820公里，珊瑚礁等典型海洋生态系统优良率提升至60%以上。我国红树林面积达到46.5万亩，成为世界上少数红树林面积净增加的国家之一。

“三北”工程攻坚战成果显著。国家林草局（国家公园管理局）局长刘国洪介绍，“三北”工程三大标志性战役两年多来累计实施项目415个，完成建设任务1.64亿亩。通过探索以路治沙、“光伏+治沙”、产业治沙等多种模式，坚持以水定绿，宜乔则乔、宜灌则灌，科尔沁沙地重现稀树草原风光，塔克拉玛干沙漠戴上“绿围脖”。

国家公园建设迈出重大步伐。我国国家公园建设体制试点全面完成、制度框架基本建立。首批5个国家公园正式设立运行，整合了原有120多个自然保护地，生态系统得到大尺度、全要素提升。三江源国家公园“中华水塔”更加稳固；大熊猫国家公园实现了野生大熊猫栖息地的完整统一；东北虎豹国家公园野生虎豹数量由试点初期的27只、42只分别增长到70只和80只左右……同时，通过生态管护、特许经营等形式，首批5个国家公园的近5万当地居民在家门口就业，实现生态保护和民生改善双赢。

5个国家公园、1096个重点区域完成确权登记

“‘十四五’以来，我们主动服务基层、服务民生，着力优化自然资源配置，推进资源节约集约利用。”关志鸥说。

全力做好资源要素保障。“十四五”以来，针对各地重大项目需求，合理配置自然资源要素，努力做到“应保尽保”，累计批准建设用地2697.4万亩、用海用岛1.12万平方公里、新设采矿权5987个。通过实行“一站式”办理、包片蹲点服务，审查环节压缩2/3，审批时长压缩1/3。为适应城市内涵式发展需要，引导用地结构优化，“十四五”以来，累计处置闲置土地面积500多万亩，完成低效用地再开发171万亩。

当好自然资源资产的“大管家”。自然资源部副部长庄少勤表示，“十四五”以来，围绕解决所有者不到位的问题，主要在明晰产权、统一登记和价值实现等方面作了积极探索。

着力深化拓展自然资源统一确权登记，目前，5个国家公园、1096个重点区域完成了确权登记，绿水青山都有了“户口簿”和“身份证”，激发资源保护和开发的主体责任。

数字化治理效能提升。庄少勤介绍，自然资源管理和国土空间规划“一张图”建设，以统一现状底图、统一规划、统一管理平台，有效化解以往因标准不一造成的管理矛盾。持续提升不动产登记便利化水平，实行抵押登记等业务“跨省通办”，长三角等重点区域实现登记服务高频事项“全程网办”，“交房即交证”已经覆盖2200多个县市，化解了1500多万套影响登记房屋的历史遗留问题。

科技创新与国际合作亮点纷呈。南极秦岭站崛起冰原，“全国卫星导航定位基准站一张网”建成运行，“天地图”日均服务调用量超10亿次。我国推动联合国全球地理信息知识与创新中心落户中国，发起并牵头实施深时数字地球等12项国际大科学计划，“山水工程”入选联合国首批十大“世界生态恢复旗舰项目”，为全球可持续发展贡献中国智慧、中国方案。

■记者手记

把自然资源管得清、护得好、用得活

“十四五”时期，我国自然资源家底更清、根基更牢。

管得清，家底明，发展心中有数。从肥沃田地到广袤森林，从地下矿藏到蓝色海疆，一系列大规模调查监测摸清资源家底。明晰的“账本”，是科学规划、精准施策的基石。过去因标准不一造成的耕地林地空间矛盾，如今在“一张图”上得以化解。

护得好，“颜值”高，生态普惠民生。两年多完成“三北”工程建设任务1.64亿亩，曾经的废弃矿山变身网红公园，城乡“推窗见绿、出门入园”……生态保护修复不再是单一的植树种草，而是山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。高“颜值”的生态环境，正转化为高品质的生活体验和实实在在的富民产业，生动诠释着绿水青山就是金山银山理念的深刻内涵。

用得活，“产出”丰，增长动能澎湃。内蒙古牙克石把冬季闲置冰面变成测试汽车的“热产业”，湖南桃江将多种资源“打包”出让实现收益倍增……通过明晰产权、优化规划、创新配置，沉睡的自然资源被唤醒，其多元价值被充分释放，产生了显著的“乘数效应”，转化为高质量发展的强劲动能。

手握殷实的自然资源家底，走好保护与发展协同并进之路，我们守护中华民族永续发展的根基，也为全球生态治理贡献中国智慧。

（人民日报）

促进服务出口若干政策即将发布，医疗、教育等领域开放不断扩大，跨境服务贸易梯度开放持续推进，扩大服务消费的若干政策有望出台……服务贸易领域的系列举措酝酿出台，2025年中国国际服务贸易交易会于9月10日开幕，专家表示，我国服务贸易发展面临诸多有利条件，发展有望“提速”。

政策发力扩大服务出口

在免签“朋友圈”持续扩围、离境退税升级优化等政策支持下，我国旅行服务出口增长较快，今年1至7月，旅行出口同比增长62.9%，“中国游”“中国购”受到不少外国人青睐。

当前，包括旅行进出口在内的服务贸易增速持续快于货物贸易。1至7月，我国服务进出口总额同比增长8.2%，出口同比增长15.3%，出口增速快于同期货物贸易出口增速8个百分点。

服务贸易已经成为全球贸易的增长引擎。世界贸易组织（WTO）发布的最新《全球贸易展望与统计》报告显示，2025年全球服务出口预计增长4.0%，上半年主要经济体服务贸易保持较快增长速度。

为了进一步促进服务贸易，政策支持力度将进一步加大。商务部此前介绍，将会同相关部门出台系列促进服务出口的政策措施，从财税、金融、便利化等方面进一步加大力度促进服务出口，不断优化政策环境。

国务院第十五次专题学习强调，要积极推进新兴领域服务出口，依托人工智能、生物医药、数字经济等方面创新优势，扩大科研、咨询、电商等服务出口，加快培育发展数字服务贸易、“人工智能+服务贸易”等新业态新模式。

“下一阶段，财政资金、金融政策、监管便利化等方面对于服务贸易的支持力度都有望进一步加大，助力服务贸易特别是服务出口的增长。”商务部研究院研究员聂平香对上海证券报记者表示。

扩大开放推动创新发展

近年来，我国不断完善高水平对外开放体制机制，创新提升服务贸易，服务贸易跑出自主开放“加速度”。

10家外资企业获批增值电信业务经营试点、累计342家企业完成数据资产登记、电影制作开放政策在朝阳区落地……在北京，服务业扩大开放综合示范区建设不断刷新“进度条”。

不止是北京，自2015年以来，我国服务业扩大开放的试点经历了数次扩围，已经形成了“1+4+6+9”的格局，试点地区发挥了探路先行的作用，推进了科技、金融、电信、文化等10多个服务领域的开放。

建立跨境服务贸易负面清单管理模式，是我国主动对接国际高标准经贸规则、推进制度型开放的另一重要举措。商务部此前发布《跨境服务贸易特别管理措施》和《自由贸易试验区跨境服务贸易特别管理措施》，在全国建立了跨境服务贸易负面清单管理制度和梯度开放体系。

在负面清单管理措施背景下，当前，在广东、上海、福建、浙江等自贸试验区，外国人可以报考注册城乡规划师、房地产估价师、监理工程师、勘察设计注册工程师等资格考试；境外人士可以在自贸试验区开立证券账户或期货账户，从事证券投资咨询业务或期货交易咨询业务等，相关服务贸易得以开展。

“目前，商务部正持续跟踪跨境服务贸易负面清单实施情况，会同相关部门和地方及时解决清单实施过程中遇到的堵点问题，持续做好负面清单实施工作。”商务部服贸司司长孔德军此前在国新办新闻发布会上表示。

聂平香在接受记者采访时表示，随着制造业领域外资准入限制措施全面清零，服务业成为我国高水平对外开放的重点领域和主要方向。在全球单边主义、保护主义加剧的背景下，加快推进服务业扩大开放综合试点，有序扩大自主开放和单边开放，是为世界注入更多确定性和稳定性的实际行动。

服贸会打造联通内外大平台

全球首款3D打印高分子抗疲劳可吸收血管支架、全球首个8K级超高清第二现场分发平台、国内首款突破千比特规模的专业光量子计算机等190多项新产品、新成果将在本次服贸会集中发布。经过十几年的培育，服贸会已经成为服务贸易领域最大的综合性、国际性展会。

服贸会“朋友圈”不断扩大，彰显中国服务业和服务贸易“强磁场”魅力不减。据介绍，今年服贸会将有85个国家和国际组织设展办会，澳大利亚首次担任主宾国，将组建参展以来最大规模的展团。

孔德军此前在国新办新闻发布会上介绍，2025年服贸会将进一步发挥国际合作促进平台的重要作用。在服贸会合作框架下，商务部不断加强同世贸组织、联合国贸发会议等国际组织的合作。

目前服贸会已有近2000家企业拟线下参展，包括近500家世界500强和国际行业龙头企业，覆盖26个服务贸易前30强国家和地区，服贸会联通内外的功能进一步凸显。

服贸会不仅是服务贸易开放、创新、合作的平台，对于扩大服务消费也具有重要意义。本届服贸会还围绕商旅文体健等多业态融合，筹划了文创市集、精致美食、精彩展演、赛事展演等服务消费活动。

据悉，商务部还将出台扩大服务消费的若干政策措施。商务部副部长盛秋平此前在国新办新闻发布会上表示，要统筹利用财政、金融等手段，优化提升服务供给能力，激发服务消费新增量。

“要探索培育服贸会生态体系，做实会前会后对接，并将会中洽谈与会前、会后常态化沟通服务相结合，注重服务贸易与服务消费、服务业开放试点、服务投资等平台融合发展，打造服贸会超级链接平台。”商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊在接受上证报记者采访时表示。

（上海证券报）

全球504种主要工业产品中我国大多数产品产量位居第一、2024年64家制造业企业入选世界500强、企业发明专利产业化率较“十三五”末提高8.4个百分点……9月9日，国务院新闻办举行新闻发布会，工业和信息化部部长李乐成等介绍“十四五”时期我国工业和信息化发展“成绩单”。

制造业总体规模连续15年全球第一

制造业是立国之本、强国之基，5年来，我国“国本”更强，“家底”更厚。李乐成介绍，目前，我国制造业增加值占全球比重已接近30%，总体规模连续15年保持全球第一。

先进制造加速壮大。新能源汽车2024年产量突破1300万辆，产销量连续10年保持全球第一；造船业国际市场份额持续全球领先。产业含“绿”量持续提升，国家级绿色工厂达6430家，规模以上工业单位增加值能耗不断降低。

创新动能更加澎湃。5年来，我国创新投入稳步提升，规模以上制造业企业研发经费占营业收入比重超过1.6%，570多家工业企业入围全球研发投入2500强。“嫦娥”落月、“天和”驻空、“北斗”组网，CR450动车组样车成功下线，体外膜肺氧合机（ECMO）填补国内空白。

实数融合扩围增效。5年来，我国建成全球最大、覆盖最广的网络基础设施，5G基站达459.8万个，重点工业互联网平台设备连接数超1亿台（套）。“生产领域，全国‘5G+工业互联网’建设项目超2万个；消费领域，电商直播、沉浸式购物、数字文旅等新型信息消费产品和模式蓬勃发展；公共服务领域，全国中小学实现100%互联网接入率。”工业和信息化部副部长张云明介绍。

大中小企业融通发展。截至今年7月，规模以上工业企业数量较2020年末增加13.8万家。中小企业发展质效显著提高，全国登记在册中小企业超过6000万户，全国有效期内高新技术企业数量达50.4万家，累计培育专精特新中小企业超过14万家，“小巨人”企业1.46万家，制造业单项冠军企业1557家。

国家级制造业创新中心达33家

“近年来，我们强供给、搭平台、壮主体、促转化，大力提升产业科技创新能力，有力带动产业跃迁升级。”李乐成说。

企业科技创新主体地位实现“新跃升”。投入方面，落实研发费用加计扣除等政策，鼓励企业加大研发投入，企业研发经费已占全社会研发经费的3/4以上。产出方面，工业企业发明专利申请数从“十三五”末的90.7万件提高至2024年的124.4万件，在当年发明专利申请总数中的占比从60%升至65%。

高能级创新和服务平台建设形成“新格局”。“十四五”期间，新布局16家国家级制造业创新中心，总数达33家，突破近700项关键共性技术，打通基础研究到产业应用的瓶颈。累计认定187家工业和信息化部重点实验室，遴选首批241家工业和信息化部重点培育中试平台，架起产品从“实验室”到“生产线”的桥梁。

国家高新区发展新质生产力迈出“新步伐”。2024年178家国家高新区实现园区生产总值19.3万亿元，占全国GDP的14.3%；全员劳动生产率为71.8万元/人，比“十三五”末翻了一番。“十四五”期间，国家高新区内先后诞生了全球首台超导量子计算机、全球首个通用人工智能系统原型等原创技术和产品。

重大技术装备是产业升级的重要支撑。“十四五”期间，C919大飞机累计安全运送旅客300多万人次、长征七号遥十运载火箭托举天舟九号仅用3小时就完成太空物资闪送、“深地塔科1井”在地下10910米深度胜利完成钻探……“我们将加快建设供需适配、优质高效的重大技术装备体系，推动重大技术装备高端化、智能化、绿色化、国际化发展。”工业和信息化部副部长辛国斌表示。

工业机器人新增装机量占全球50%以上

“‘十四五’以来，我们加强政策引导和要素保障，统筹推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局。”李乐成说。

传统产业加快“焕新”。“传统产业是我国制造业的主体，增加值、用工人数等主要指标占全部制造业的80%左右。”李乐成表示，“十四五”以来，工业和信息化部支持46个城市开展新型技术改造城市试点，累计建成230余家卓越级智能工厂和1260家5G工厂，工业机器人新增装机量占全球比重超过50%。钢铁、水泥熟料等单位产品综合能耗总体达到世界先进水平。

新兴产业加速“领跑”。新能源汽车、光伏、锂电池、船舶与海洋工程装备等一批具有国际竞争力的优势产业培育壮大，柔性定制、共享制造、智慧物流、智能安防等大量新业态新模式加快涌现。2024年，我国新能源汽车产销量约是2020年的9.5倍，光伏和风电装备产量位居世界前列。同时，高能级产业载体不断壮大，累计培育形成60余个新兴产业领域国家先进制造业集群，创建23家国家自主创新示范区。

未来产业加力“生根”。超导量子计算机、光量子计算机实现量子优越性验证，激光制造技术整体水平进入国际第一梯队，人形机器人具备从关键芯片、部组件到整机的全产业链制造能力，脑机接口应用从医疗领域向教育、工业等领域拓展，生物制造技术在医药健康、日化美妆、绿色能源等行业广泛应用。

李乐成表示，接下来工业和信息化部将加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，深入推进工业技术改造和设备更新，实施打造新动能行动，坚持高水平开放，推动产业升级向“新”布局、稳健发展。

（人民日报）

9月10日上午，市委书记张宝亮到“12345·临沂首发”调研，并主持召开座谈会。

张宝亮先后来到话务大厅、助企帮办专区等处，详细了解热线受理、人工智能、企业服务、应用程序改版等情况。随后召开座谈会，与大家深入交流，听取工作汇报，提出明确要求。

张宝亮指出，热线首发是践行沂蒙精神的重要抓手，也是市委、市政府科学决策的有力辅助。今年以来，热线首发工作有创新、有进展，作用发挥明显，市委给予充分肯定。要进一步统一思想、坚定信心，持之以恒抓好各项工作，推动热线首发再上新台阶。

张宝亮强调，要保持状态，坚持干劲不松、热情不减、力度不变，常态长效用好首发、发挥作用，干成全省领先、全国一流。要严格督办，发扬斗争精神，落实好五级督办，重点发挥人大、政协和纪委作用，一督到底、推动落实，增强首发权威性和群众认可度。要贯通联动，与县区部门紧密协同，与首发办事、预警功能、辅助决策相贯通，重点抓实专项深办、“小切口”改革，通过办好一件事解决一类事。要助企纾困，完善平台“助企帮办”功能，作为优化营商环境的重要抓手，加大宣传推广力度，更好解决中小微企业诉求。要做强“智慧首发”，加强与头部企业合作，学习先进地区经验，不断更新应用场景，切实发挥大数据作用。要建强体制机制，从制度层面固化现有管理体制，探索更优模式，推动首发做好、做实、做长久。要持续创新，适应当前形势变化，解放思想、大胆创新，让首发更加便捷、直达直享。

市人大常委会副主任、市总工会主席刘飞参加。

（临沂日报）

9月10日下午，市委书记张宝亮会见贝宁共和国驻华大使弗兰克·阿贾巴一行。

张宝亮对客人的到来表示欢迎。他说，临沂是历史文化名城、生态宜居之城、民营经济大市、商贸物流之都、对外开放高地。当前，我市抢抓共建“一带一路”机遇，大力推动商城商户、各类企业“走出去”寻求合作，全力提升对外开放水平。贝宁是临沂企业出海、开放合作的重要国家，真诚希望双方加强交流对接，持续推动多领域、深层次务实合作，实现共赢发展。

弗兰克·阿贾巴简要介绍了贝宁共和国经济社会发展情况。他说，当前，贝宁正加快农业多元化发展，全力推进城市建设，与临沂合作前景广阔。希望双方围绕农机装备、商贸物流、文化教育等领域，建立常态化合作机制，实现优势互补、互利共赢。

副市长孙德士参加。

（临沂日报）

日前，市场监管总局公布数据显示，截至6月底，全国登记在册“四新”经济企业达2536.1万户，同比增长6.6%。

“四新”指新技术、新产业、新业态、新模式，“四新”经济涵盖人工智能、新材料、共享经济、平台经济等多个领域。近年来，“四新”经济企业保持着较高增速，发展势头强劲，背后一方面是技术进步的推动，5G、云计算、物联网等技术的突破和成熟为相关领域创新创业提供了底层支撑；另一方面是更易获得的融资支持，无论是银行贷款还是风险投资，都对高技术含量、高成长预期、高人员素质的创业团队青睐有加，有关部门也鼓励耐心资本投向早期硬科技创新企业。从环境来看，市场方面，消费升级催生共享经济、即时零售等新兴需求；政策方面，各地不仅有租金减免、资金扶持等举措来降低“四新”领域创业成本，且对“四新”经济采取包容审慎的监管态度，给予企业良好成长环境和宽松试错空间。

企业争先投身“四新”，除了上述条件的“磁力”吸引，也受到传统行业竞争激烈、利润空间压缩、全球产业链重构等因素“倒逼”，需要在新赛道寻找转机。与其他领域相比，“四新”赛道具有轻资产特性，比如，传统零售业需要投入大量资金构建仓储体系，而直播电商直接打破地域限制；物流企业用一定时间才能完成团队搭建，而零工经济、众包模式能快速实现。不仅如此，由于“四新”爆发潜力巨大，可能在几年内实现指数级增长，给企业带来更大想象空间。

科研人员组成初创团队、传统产业“二次创业”、科技巨头“尝鲜”……一批批企业进入“四新”领域，带动经济活力一轮轮释放。要注意的是，光环之下也不能忽视风险，比如，新技术投入大、周期长，如果研发或转化失败，商业模式得不到验证，损失难以估量；新产业供应链与生态不够成熟，有些产业已出现过热现象；新业态可能陷入“伪需求”陷阱，无法形成稳定盈利模式；新模式容易被模仿甚至替代，蓝海瞬间变红海。

如果只是被“造富神话”诱惑而盲目跟风涌进“四新”赛道，企业将面临惨烈的同质化竞争，大概率成为陪跑，而且会造成资源错配与浪费。一些企业不是靠创新能力生存，而是依赖政策和补贴度日，不仅扭曲了市场逻辑，也降低了整体创新效率。

当然，任何创新都不可能一帆风顺，企业要敢于正视“四新”赛道里的重重挑战，做好风险管理。投入前，要进行充分市场调研和技术评估，引入专业机构对技术可行性做预判，持续跟踪行业法规、产业政策，找到自身核心优势并评估竞争格局，深度验证市场需求，将不确定性转化为可量化风险，理清技术路线、商业模式和发展路径，提前设定好止损红线。

通过提前筹划、动态调整，让失败来得小、可控制，而且来得有价值。比如，技术上尝试开放式创新，通过合作来分散研发风险；与上下游建立联盟共享资源，共同应对供应链风险；拓展多元融资渠道，不将希望完全寄托在风投上，提高现金流健康程度，增强财务韧性；建立市场动态监测机制，及时调整产品和营销策略。此外，“专利产业化综合保险”“中试综合保险”已在多地落地，要善于借助这些工具来做好缓冲。

“四新”领域已成为创业创新最活跃赛道，对企业来说，最重要的是学会在热潮里保持理性、在机遇前看到风险、在短期波动中坚持长期主义，脚踏实地创新技术和开拓市场。

（经济日报）

9月4日，国务院办公厅发布《关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见》。《意见》要求，加快构建现代体育产业体系，不断提振体育消费，增强体育产业整体实力和竞争力。到2030年，培育一批具有世界影响力的体育企业和体育赛事，体育产业发展水平大幅跃升，总规模超过7万亿元，在构建新发展格局中发挥重要作用。

我国体育产业总规模近五年的年均增速超过10%。专家认为，后续应优化体育项目长效运营机制，让体育项目与新兴科技更好地融合；优化体育运动群众基础，进一步激活体育消费潜力。

产品持续丰富

在扩大体育产品供给方面，《意见》提出，丰富体育赛事活动。包括出台赛事经济发展专项政策，构建多项目多层次赛事体系，提高职业赛事发展水平，鼓励举办区域性体育赛事活动等。

随着“苏超”成为热门的文旅IP，多地接续举办区域性足球超级联赛，赛事溢出效应持续放大。8月，广东省足球超级联赛开赛，贵州省的“村超”迎来全国赛总决赛。9月7日，2025年湖南省足球联赛正式开赛，2025年四川省足球联赛将于9月20日开赛。

多地深挖体育赛事潜能，因地制宜发展体育产业。浙江省体育局印发《浙江省赛事经济促消费激励举措》，支持各地引进举办高规格体育赛事。其中，引进举办重大体育赛事可最高激励800万元。北京市商务局表示，北京全年计划举办各级各类体育赛事1280余项，其中精品赛事196项，在赛事期间设置消费场景，打造文旅体消费季。

“2025年以来，我国的体育赛事呈现出两大新特点。”中视辉煌（北京）国际体育传媒有限公司创始人张金伟表示，一方面，产业政策落地迅速，体育赛事与文旅、商业等深度结合，形成“赛中购，购中赛”，赛事流量转化为消费动能；另一方面，体育赛事层次更多元。国际化赛事与“村超”“苏超”“浙BA”等群众性赛事并行，形成体育赛事百家争鸣的景象。

针对更好发挥市场力量、促进体育赛事IP差异化发展，北京师范大学体育与运动学院副院长王兆红建议，体育赛事运营方要强化科技赋能，通过5G、VR、AR等现代信息技术，提升赛事观赏性和互动性，利用大数据分析观众的兴趣和行为模式，实现精准赛事营销。此外，赛事应增强跨界合作，通过打造赛事衍生商品、打造系列周边活动形成跨界联动。要不断创新赛事参与方式，引入新玩法，如通过赛事纪录片扩大赛事受众范围。

《意见》还提出，发展户外运动产业。

“我国户外运动资源丰富，冰雪、山地、水上、陆地、航空等运动都有条件在多个地域跨季节开展，户外运动参与人数已超过4亿。”国家发展改革委社会发展研究所战略规划室主任魏国学表示，建设高质量户外运动目的地，就是要满足人民群众日益增长的运动健康需求，需要强化设施建设，提高可及性。

企业竞相入局

在壮大体育经营主体方面，《意见》提出，做大做强体育企业，搭建优质对接平台，深化体育产业交流合作。

从产业视角看，上市公司不断进行产品创新，体育产业投资建设积极开展。安踏体育半年报显示，该公司上半年收入同比增长14.3%，旗下安踏品牌、斐乐品牌及其他品牌上半年营收均创新高。中国证券报记者从安踏体育获悉，该公司上半年投入近10亿元用于创新研发，过去十年累计创新相关投入达200亿元。“未来五年预计将再投入200亿元用于自主创新研发。”安踏体育相关人士向记者透露。

随着体育产业规模持续攀升，更多企业正在入局。企查查数据显示，截至9月5日，国内体育相关现存企业超1700万家，近十年相关企业注册量整体呈上升趋势。截至目前，今年以来已注册329.41万家，其中前8个月注册量达323.4万家，同比增长10.08%。

“我国体育产业供给在结构、质量、品牌等方面仍有较大提升空间。”魏国学表示，通过发展高水平赛事、建设高质量户外运动目的地、培育冰雪经济、做大做强体育企业等，能够优化供给结构、提升供给层次、夯实体育产业发展的产业根基，为扩大消费和产业升级提供坚实支撑。

消费潜力巨大

供给持续丰富、创新源源不断，其驱动力正是多元化的消费需求。“我国居民体育消费加速升级，呈现出从基础需求向专业化、品质化方向快速升级的发展趋势。”王兆红告诉记者。

数据折射体育消费增长可观。商务部数据显示，7月限额以上单位体育娱乐用品零售额同比增长13.7%，明显高于商品零售额4.0%的同比增速。美团数据显示，截至8月底，7月以来，“运动健身”搜索量同比增长364%，运动相关团购订单同比增长32%。“室内潮玩运动馆”“壁球体验”“攀岩体验课”等搜索量均出现激增，体现了多元化的体育消费需求。

“我国拥有超大规模的市场优势，体育消费潜力尤为巨大。”魏国学表示，打通体育消费的堵点和难点，降低消费门槛，创新消费模式，将潜在的体育消费需求转化为现实消费，不仅可以直接拉动经济增长，更能通过消费升级引导供给侧结构性改革，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

展望未来，王兆红认为，我国体育产业需要紧抓供给创造需求这一主线，实现体育消费市场供需高水平动态平衡。要顺应居民消费差异化、多元化、品质化升级趋势，如深度挖掘居家健身、户外运动等不同运动场景特征，构建精细化、差异化的体育用品供给体系。

（中国证券报）

在第四十一个教师节来临之际，9月9日上午，市委书记张宝亮到我市部分学校和老教师家中走访慰问，代表市委、市政府向广大教师、教育工作者和离退休老教师，致以节日祝福和诚挚问候。

张宝亮一行来到临沂第一实验小学，深入班级、教师办公室实地察看，与学校负责人和一线教师亲切交流，详细了解办学特色、师资配备、教学设施等情况，对广大教职工的辛勤付出给予充分肯定并表示感谢。他说，希望广大教师深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，大力弘扬教育家精神，涵养师德风范，淬炼育人本领，争做名师、名班主任、名校长，切实办好人民满意的教育。

随后，张宝亮一行来到老教师王希昌家中，送上鲜花和祝福。今年98岁的王希昌不仅是为教育事业奉献一生的老教师， 还是革命战争时期曾参与抗战的老战士。张宝亮与他促膝而谈，拉家常、忆往昔、话未来，关切询问生活和身体情况，祝愿他健康长寿、阖家幸福。张宝亮说，离退休老校长、老教师是教育事业的宝贵财富，各级党委、政府要开展好教师节走访慰问，用心用情服务保障，多做排忧解难的工作，让离退休老校长、老教师安享幸福晚年。

市委常委、副市长，沂河新区党工委书记苟宏水参加。

（临沂日报）

9月9日上午，临沂市庆祝第四十一个教师节大会召开，向全市广大教师和教育工作者致以节日问候和崇高敬意，传达关于加强全市教师队伍、校长队伍和市县教育局长队伍“三支队伍”建设的实施意见，表扬教育战线表现突出集体和个人，对教育工作进行再动员、再鼓励、再攻坚，推动临沂由教育大市向教育强市迈进。市委书记张宝亮出席会议并讲话，市人大常委会主任崔凤友、市政协主席边峰、临沂大学党委书记王焕良出席，市委副书记戚军主持。

张宝亮指出，全市教育大会召开以来，教育工作取得积极进展，学校学位大幅增加、教学质量不断攀升、教育改革释放活力、产教融合走深走实；广大教师兢兢业业、潜心育人，培养了大批优秀学子；各位校长深耕主业、创新管理，精心打造了一批特色名校；各级教育局长担当使命、领题攻坚，带领带动各地教育突破发展。

张宝亮强调，教育是国之大计、党之大计，也是决定一个地方高质量发展最基础性的工作。下步，“三支队伍”要全面过硬，让踏实能干的教师得实惠，让能教善管的校长脱颖而出，让懂教育、有情怀、敢担当的人干局长，真正让专业的人干专业的事，让教师成为全社会最受人尊敬和令人羡慕的职业。既定目标要坚决完成，持续突破高中、重点突破“名优生”、攻坚突破高校、加快突破职教，确保教育三年攻坚各项任务不打折扣、落实到位。保障措施要有力有效，多做“加法”、加大投入，全力保障教师待遇、学校运转和项目建设；多做“减法”、减负降压，让教师心无旁骛、安心从教；多做“乘法”、改革赋能，破解机制性障碍，激发教育发展活力；多做“除法”、守好底线，消除安全风险。工作责任要压紧压实，各部门都要多为教育想办法、不当教育“局外人”，靠前一步、主动作为，齐心协力办好人民满意教育。

会上，宣读了教育战线表现突出集体和个人表扬决定并颁奖，解读了“三支队伍”建设有关文件，6个单位和2名优秀教师代表作了发言。

市领导苗成营、肖永涛、隽新阳、苟宏水、陈海玲、姚书华、孙德士、高思圣出席。

（临沂日报）

2025年中国国际服务贸易交易会（以下简称“服贸会”）召开在即，为推动服贸会与消费融合联动，北京市将配套推出多项精品消费活动以及多重优惠活动。比如，组织“票根”主题活动，针对服贸会、WTT大满贯等，整合“票根”消费资源包，定期更新商圈票根优惠活动，实现多种票根共享优惠。目前，已汇集喜隆多、大悦城等6大商圈，约200个商户的优惠活动。

商务部研究院副研究员洪勇在接受《证券日报》记者采访时表示，“票根经济”是一种新的经济模式，通过整合各类消费活动（如赛事、演出、展会等）的门票凭证，与商圈、餐饮、住宿等商户联动，推出跨场景优惠。这种模式能有效提振消费，其核心是利用票根作为流量入口，将单次消费转化为多场景消费，激发消费者二次或多次消费。

事实上，今年以来，“票根经济”已成为多地促消费的新引擎，一张张票根成为各地商旅文体健融合发展的纽带。比如，在成都世运会期间，成都升级推出“票根优惠打卡地图3.0版”，整合赛事、演出、展会、景区等6大类46项票根资源，覆盖市民游客多元消费场景；在江苏，一张“苏超”球票即可解锁城市“吃住行游购娱”综合体验。

与此同时，多地继续发力挖掘“票根经济”的潜力。比如，9月2日，济南市人民政府新闻办公室召开“泉城消费提升在行动”主题系列新闻发布会提出，联合金融机构开展促消费合作，设立体育消费金融补贴，试点推广“票根经济”，凭赛事票享景区、酒店、商场、餐饮折扣。

今年3月份，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》提出“深化线上线下、商旅文体健多业态消费融合，创新多元化消费场景”。

国研新经济研究院创始院长朱克力在接受《证券日报》记者采访时表示，各地积极发展“票根经济”，正是深化商旅文体健多业态消费融合的生动实践。未来，各地要关注资源整合的深度与广度，深入挖掘不同场景间的互补性，找到活动与消费场景的最佳契合点。同时，注意优惠的可持续性，避免为吸引消费者而过度让利。此外，需要保障消费者权益，优惠规则应尽量简化，避免流程繁琐影响参与热情，阻碍其发展。

洪勇认为，让“票根经济”更好地拉动消费需从三方面发力：一是深化场景融合，拓展票根适用范围至更多业态，打造“一站式”消费体验，实现“一张票玩转一座城”；二是强化政策与资金支持，加大消费券、补贴投入，鼓励金融机构提供低息消费贷款，降低消费门槛；三是数字化赋能，利用区块链等技术实现票根跨平台验证，通过大数据分析优化优惠策略，精准匹配消费者需求。同时，可结合节日、赛事等热点周期性推出主题活动，维持消费热度。

（证券日报）

工业互联网融合应用实现41个工业大类全覆盖，其核心产业增加值超过1.5万亿元，带动产业规模3.5万亿元，有力促进了制造业高端化、智能化、绿色化发展……9月6日于辽宁沈阳开幕的2025全球工业互联网大会，介绍了我国工业互联网落地应用的新进展，并展示了人工智能、大模型等前沿技术在工业领域的应用场景。

会上，记者获悉，下一步，工业和信息化部将进一步推动工业互联网的规模化应用。其中，将把握人工智能关键变量，实施工业互联网和人工智能双向赋能行动。

在与会人士看来，伴随我国工业互联网迈入高质量发展、规模化推广新阶段，人工智能成为工业互联网发展的关键变量。

中国工业互联网研究院党委书记田川对记者表示，人工智能正从工业互联网的“辅助工具”变为“核心引擎”，赋予了工业互联网实时优化、智能调度等能力。通过对工业场景知识封装重构，人工智能正加速向研发设计、生产制造、管理决策、运维服务等制造业全环节延伸，形成创成式设计、无人智能巡检等新应用模式。此外，基于泛在连接、资源调度等特性，工业互联网也在助力人工智能在工业领域落地普及。

不少企业正在加速创新探索。大会期间，人工智能、大模型等前沿技术在工业领域的应用备受关注。

鞍钢集团利用智能模型优化钢水处理工艺，生产成本降低15%，废水排放减少21%；用“人工智能+”辅助生产和决策，企业的良品率、能耗比等指标均有改善。

浪潮云洲工业互联网总经理庞松涛介绍，借助人工智能，浪潮云洲打造了人机协同的智能生产新模式。目前，浪潮云洲工业互联网平台已经落地超20个行业智能体。

“深化人工智能与工业互联网融合应用，已成为下一阶段的重点任务。”中国电子学会理事长徐晓兰认为，要夯实深度融合底座，强化工业互联网与人工智能技术协同创新，培育一批通用大模型、行业大模型和工业智能体；加快企业数智转型，发挥龙头企业带动作用，以“头雁效应”激发“群雁活力”，推动产业链上下游、大中小企业数智转型；优化要素资源配置，加快建设工业高质量数据集，强化资金与人才支持力度。

记者获悉，工业和信息化部将把握人工智能关键变量，实施工业互联网和人工智能双向赋能行动。同时，将加快政策规划引导、基础设施升级、技术产品创新、融合应用拓展，推动工业互联网和人工智能在更广范围、更深程度、更高水平上融合发展，为推进新型工业化提供有力支撑。

田川表示，未来需加快基础设施升级，打造泛在互联、控网算一体、开放智能、安全可控的新型工业网络，推动工业互联网平台与大模型、智能体融合发展，加快国家工业互联网大数据中心建设。加强技术产品供给，深入实施工业互联网创新发展工程，围绕基础短板和新兴融合领域，强化关键元器件、工业操作系统等协同攻关；实施好工业互联网和人工智能双向赋能行动，推动大模型在制造业重点行业落地部署，发展工业智能体。同时，深化融合应用推广，持续优化产业发展环境。

（经济参考报）

国家统计局数据显示，今年上半年民间投资同比下降0.6%，扣除房地产开发投资，其他民间投资增长5.1%。尽管受到房地产投资拖累，其他领域的民间投资仍然实现了一定增长。

当前，面对复杂多变的国内外形势，仍需进一步释放内需潜力，夯实经济回升基础。作为拉动内需的重要引擎，投资对稳增长发挥着关键支撑作用，其中，民间投资又是不可或缺的重要力量。7月底召开的中央政治局会议指出，高质量推动“两重”建设，激发民间投资活力，扩大有效投资。

民间投资与政府投资协同发力，有利于进一步放大投资的乘数效应。去年“两重”建设启动以来，从资金补充到效率提升，从技术突破到民生配套，民间投资都发挥了重要作用。国家发展改革委近日安排超3000亿元支持今年第三批“两重”建设项目，至此，8000亿元“两重”建设项目清单已全部下达完毕。可以预见，在重大基础设施建设、产业转型升级、高新技术应用场景建设、城市更新等领域，“两重”政策支持力度将持续加大，一些领域还将更大程度向民间投资开放。伴随相关项目的陆续落地，稳增长将获得更有力的支撑。

今年上半年，民间投资在制造业和基础设施方面分别增长6.7%和9.5%。民间资本的深度参与，填补了资金缺口，带来了市场活力，提高了创新效率。一方面，这些项目不仅改善了基础设施短板，也给相关领域上下游带来新的增长空间。从生产线的技术升级，到老旧小区改造逐步落地，相关投资既聚焦当期需求，又通过产业链传导效应，撬动上下游企业的订单与就业，最终转化为居民收入和消费能力的提升。另一方面，民间投资的活跃程度，直接反映相关经营主体对未来的信心。从产业结构看，制造业尤其是高技术产业成为民间投资的“主战场”。在新能源汽车、工业机器人、生物医药等领域，民间资本表现尤为活跃。随着产业转型升级步伐加快，民间资本正敏锐捕捉新发展机遇，积极布局未来产业赛道。

充分激发民间投资活力，还要继续破解“不敢投”“往哪投”“怎么投”的问题。现实中，一些企业投资信心不足，又面临传统行业增长空间有限、新兴行业投资方向不明的困境；一些领域还存在隐性投资壁垒。民营企业融资难、融资贵的问题仍然存在。真正激发民间投资活力，需要政府与市场协同发力。一方面，持续优化营商环境，破除各种隐性壁垒，让民间资本“进得去、投得起、退得出”，通过精准的政策引导，引导民间资本投向新型基础设施、先进制造、民生等重大工程建设和补短板领域；另一方面，完善风险分担机制，创新金融支持方式，解决民营企业融资难题。长远看，鼓励和促进民间投资，还要多用创新性思路、市场化办法、改革性举措，将涉及民营经济发展的系列措施落实落细，加快完善民营企业参与国家重大项目建设的长效机制，促进民营经济发展壮大，让民间资本有更大发展空间。

（经济日报）

9月8日，市委常委会会议暨市委党的建设工作领导小组会议召开，传达学习习近平总书记关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要指示要求，认真落实省委会议精神，总结我市深入贯彻中央八项规定精神学习教育，安排部署下步工作，持续巩固拓展学习教育成果，推进作风建设常态化长效化。

市委书记张宝亮主持会议并讲话。省委第二督导组组长石光亮出席会议并讲话，副组长祝玉杰及全体成员参加会议。

会议指出，学习教育开展以来，全市各级党组织把抓好学习教育作为重要政治任务，持续学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、中央八项规定及其实施细则精神，经受了一次思想洗礼，解决了一批突出问题，办成了一批为民实事，完善了一批制度机制。全市广大党员干部规矩意识明显增强，遵规守纪更加自觉，精神状态更加饱满，风清气正的政治生态得以维护和巩固，学习教育达到了预期目标、取得明显成效。

会议要求，要持续深化学习、筑牢根基，跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，用好红色资源、弘扬沂蒙精神、引领作风建设，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要持续推动整改、巩固成效，建立健全经常性查改机制，及时发现、彻底解决问题，抓好制度执行落实，进一步稳固整改成效。要持续严查快处、杜绝反弹，开展常态化察访，及时通报典型，风腐同查同治，保持监督执纪力度。要持续抓好警示、养成自觉，用好反面案例，注重实地体悟，分类组织推进，真正触动灵魂、强化震慑。要持续转化成果、推动发展，把学习教育激发的动力转化为对标赶超的干劲、为民服务的自觉、守牢底线的行动。

会议强调，要持续扛牢责任、凝聚合力，压实各级党委（党组）主体责任、纪委监委监督责任、职能部门监管责任、基层党组织直接责任，领导干部以上率下，以实际行动带动“绝大多数”，形成抓作风建设的强大合力。

（临沂日报）

9月8日上午，市委书记张宝亮主持召开市委常委会会议，传达学习中央党的建设工作领导小组第十七次会议精神，研究临工集团“十五五”高质量发展、文化遗产保护传承、第二十一届书圣文化节筹备等工作。

会议指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面落实中央和省委部署要求，锲而不舍贯彻中央八项规定精神，推动作风建设常态化长效化。要全面加强理论武装、党性修养和警示教育，不断筑牢思想根基。要持续加大监督执纪力度，一体深化正风反腐，纵深推进全面从严治党，营造风清气正的良好政治生态。

会议强调，临工集团是我市的品牌企业、领军企业，“十五五”打造“千亿临工”目标令人振奋。要统一思想、凝聚共识，引导各级学习临工的国际视野、拼搏精神、家国情怀和创业激情；全力支持“千亿临工”建设，主动靠上服务，形成一揽子支持措施；坚定不移抓好标志性产业链，大力支持各行业骨干企业发展，激发干事创业热情。

会议要求，要加强文化遗产保护传承，全面托清资源，坚持应保尽保，深化研究阐释，重点与文创融合、赋能产业，与群众性活动结合、以文惠民，让文化遗产活起来。要精心筹备第二十一届临沂书圣文化节，围绕“翰墨薪传”主题，突出群众参与，注重文旅融合，彰显书圣故里的文化底蕴和与时俱进的城市精神。

会议还研究了其他事项。

（临沂日报）

7月底召开的中央政治局会议指出，落实好中央城市工作会议精神，高质量开展城市更新。城市更新是推动城市高质量发展的综合性、系统性战略行动。住房和城乡建设部部长倪虹表示，建设现代化人民城市，必须把城市更新摆在更加突出位置，一体推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，统筹实施好一系列民生工程、安全工程、发展工程，为人民群众创造高品质生活空间。

创造高品质生活空间

在北京市西城区，一处新打造的合院式街区大吉巷最近人气很旺。

在大吉巷，北京将有着200多年历史的文保建筑修旧如旧、以用促保，通过优化整体规划、升级商业环境，焕新出了一个36万平方米的“文保区＋商业＋办公＋公园”的复合型街区。

实施城市更新行动，就是要推进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升，推动城市高质量发展。在城市更新的浪潮中，许多老旧街区通过改造焕发新生，既保留了历史风貌，又注入了现代活力。

高质量开展城市更新意义重大。中央城市工作会议强调，当前和今后一个时期城市工作，要以推进城市更新为重要抓手。《中共中央办公厅 国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》（下称《意见》）明确，到2030年，城市更新行动实施取得重要进展，城市更新体制机制不断完善，城市开发建设方式转型初见成效，安全发展基础更加牢固，服务效能不断提高，人居环境明显改善，经济业态更加丰富，文化遗产有效保护，风貌特色更加彰显，城市成为人民群众高品质生活的空间。

为持续推进城市更新行动，《意见》明确了8项主要任务，包括加强既有建筑改造利用，推进城镇老旧小区整治改造，开展完整社区建设，推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造，完善城市功能，加强城市基础设施建设改造，修复城市生态系统，保护传承城市历史文化。

以需求为导向以项目为牵引

城市更新是一项复杂的系统工程，需要加强支撑保障，建立健全城市更新实施机制。《意见》提出，创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制。

城市体检是城市更新的基础。中国城市规划学会副理事长张文忠认为，通过对城市体检，能够及时发现城市规划、建设和治理中存在的短板和弱项，城市体检总结出的问题清单和整治建议清单是谋划城市更新项目的重要依据，为实施老旧小区改造、完整社区建设、老旧街区和传统厂区的改造升级、基础设施和公共服务网络的完善，以及历史文化街区保护等城市更新工作提供了更加精准化、规范化和科学化的依据。

城市更新应坚持规划引领。《意见》要求，结合城市体检评估结果，制定实施城市更新专项规划，确定城市更新行动目标、重点任务、建设项目和实施时序，建立完善“专项规划—片区策划—项目实施方案”的规划实施体系。为此，住房和城乡建设部近日印发《城市更新规划编制导则》（下称《导则》），发挥规划引领作用，有力有序有效实施城市更新重点任务。

中国城市规划设计研究院城市更新分院院长范嗣斌认为，《导则》充分考虑了地方实际需求，梳理和吸收了各地开展城市更新规划实践的有益经验，并将这些实践经验和探索成果上升为工作导引。《导则》的发布，将为各地因地制宜、因城施策开展城市更新规划编制和实施工作提供科学指导。

健全多元化投融资方式

城市更新需要大量资金资源要素的投入。强化财政政策和资金保障，是推进城市更新的重要条件。

财政部经济建设司司长郭方明介绍，中央财政立足于“三个聚焦”支持城市更新。聚焦探索新模式，支持实施城市更新行动。注重补短板，重点发力加强城市地下管网更新改造、生活污水管网“厂网一体”建设等。注重促消费，引导地方在老旧片区更新改造中加强文化、旅游、餐饮、休闲娱乐等一体化打造。注重建机制，鼓励地方在多元化筹资机制、项目储备、用地审批等城市更新管理机制方面积极探索。

聚焦城市更新重点任务，强化财政政策和资金保障。在加大资金投入的同时，积极落实好税费优惠政策，如企业所得税“三免三减半”，城镇土地使用税、城市基础设施配套费、教育费附加减免等。

聚焦财政金融政策协同，推动健全多元化投融资机制。扩大地方政府专项债投向领域和用作项目资本金范围，加大对城市更新相关项目的支持。发挥政策性金融的撬动作用，鼓励政策性银行对符合条件的城市更新项目提供支持。完善城乡居民住宅巨灾保险制度。积极探索政府引导、市场运作、全社会参与的可持续城市更新投融资模式，鼓励民营企业参与基础设施和公用事业特许经营，吸引社会资本、社区、居民等各方面积极参与到城市更新工作中来。

城市更新离不开金融信贷的支持。金融监管总局统计与风险监测司司长廖媛媛介绍，金融监管总局引导金融机构大力支持城中村改造，推动加大信贷投放力度。指导金融机构积极参与基础设施和重大项目建设。指导金融机构充分发挥经营性物业贷款的作用，支持低效楼宇、既有商业设施、老旧商业街区等物业项目的更新改造。此外，鼓励保险、信托等金融机构积极参与城市更新，通过债权投资、股权投资、物权投资等多种方式提供金融支持。

廖媛媛表示，金融监管总局将做好与财政资金、社会资本的有效衔接。研究出台专门的城市更新项目贷款管理办法，明确贷款条件标准，满足城市更新行动金融需求，提高金融服务的及时性和有效性。

（经济日报）