6月21日下午，市委副书记、市长张宝亮主持召开市政府常务会议，听取《临沂市优化营商环境若干措施》《临沂市自然灾害救助应急预案》《临沂市稳就业促发展实施方案》《临沂市人民政府2023年立法工作计划》《临沂市残疾人参加重大体育比赛奖励办法》起草情况及推动黄河流域生态保护和高质量发展工作情况汇报，研究法治政府建设等工作，安排部署下步任务措施。

会议强调，要抓好法治政府建设示范市创建，细化任务、加强统筹、加快推进，坚决拿下这块“金字招牌”。要规范执法，坚持“法无禁止即可为，法无授权即禁止”，抓实排查整顿，加大监督力度，提升执法公信力。要优化环境，各司其职、各负其责，推动全市营商环境持续好转。要以上率下，带动形成全社会尊法、学法、守法、用法的良好环境。

会议要求，要深化落实《临沂市优化营商环境若干措施》，细化实化具体办法，做到清单式管理、项目化推动，确保见行见效。要宣传到位，扎实开展政策解读，放大政策效应。要联动到位，明确责任、时间、细则、流程，形成工作合力。要督查到位，加强对任务落实情况的督导、调度、分析，做到工作推进到哪里、问题发生在哪里，督查就跟进到哪里，倒逼措施落地，进一步提高企业和群众的获得感满意度。

会议强调，黄河流域生态保护和高质量发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。要抓好落实，与绿色低碳高质量发展先行区建设、黄河流域生态保护和高质量发展专项督察以及工业“量质齐升、两年万亿”结合起来，为先进工业强市建设蓄势赋能。要对照任务清单，强化督导调度、分析评估，对上加强汇报争取，对下帮助解决问题，确保各项工作见到实效。

会议要求，要认真做好《临沂市自然灾害救助应急预案》编制工作，注重加强与各项预案的有效衔接，构建省、市、县、乡、村五级救助应急预案体系。要突出实战，加强学习培训，搞好物资保障，适时开展演练，发现问题及时改进，切实做到高效响应、有效处置。

会议强调，要做好稳就业促发展各项工作，细化措施，稳步推进，确保落到实处。要把高校毕业生就业摆在突出位置，用好相关政策，吸引人才回流，尽最大努力把毕业生留在临沂。要抓好创业扶持政策宣传解读，营造鼓励创业、支持创业的良好氛围。

会议要求，要坚持以习近平法治思想为指导，认真落实《临沂市人民政府2023年立法工作计划》，聚焦热点难点问题，深入开展调研论证，切实提高立法的科学性、针对性和操作性。要加强督促调度，搞好合法性审查，抓好《计划》落实，确保按时完成立法任务。

会议强调，要抓紧兑现残疾人参加重大体育比赛奖励，确保荣誉、奖金发放到位。要抓好政策宣传解读，放大激励效应，切实把好事办好。要积极筹备省第12届残运会，调动残疾人备战积极性，确保实现办赛精彩、参赛出彩的目标。

会议还对端午节假期工作作出部署，要求抓好经济运行，搞好查漏补缺，守好安全底线，加强值班值守，确保广大市民过一个安定祥和的节日。

（临沂日报）

6月21日下午，市政府党组理论学习中心组集中观看保密警示教育片《提高警惕 筑牢防线》。市委副书记、市长、市政府党组书记张宝亮主持。

会议强调，保密工作事关党和国家安全利益，直接关系着改革发展稳定大局。全市各级各部门要树牢保密观念，强化宣传教育，认真学习贯彻执行党和国家保密工作方针、政策和法律、法规，坚决做到不该说的秘密绝对不说、不该问的秘密绝对不问、不该看的秘密绝对不看、不该记录的秘密绝对不记录。要紧盯要害部位，加强对涉密部门、岗位和人员的管理，坚决防范泄密失密事件发生。要规范保密制度，不定期排查各类风险隐患，切实做到秘密信息不泄露、涉密载体不失盗，确保国家秘密绝对安全。要创新防范手段，加大人才、技术、资金等方面投入，强化涉密人员管理培训，及时更新保密设施设备，进一步构筑防护屏障，全力维护国家安全。

市政府党组理论学习中心组成员参加。

（临沂日报）

6月21日上午，全省机关党建理论研讨交流会议在我市召开。省委省直机关工委分管日常工作的副书记刘渊讲话，市委副书记、市长张宝亮致辞。

刘渊在讲话中对临沂市经济社会发展取得的新成绩、机关党建取得的新成效给予高度评价。他强调，近年来，全省各级机关党组织深入学习贯彻习近平总书记对机关党建工作的重要指示要求，政治统领更加突出，服务中心更加自觉，探索创新更加积极，成果质量进一步提升，各项工作不断取得新进展。要明确方向重点，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想开展研究，围绕学习贯彻党的二十大精神开展研究，围绕服务中心大局开展研究，围绕全省机关党的建设工作会议开展研究，围绕解决问题开展研究，切实提高机关党建工作质效，推动新时代机关党建工作再上新台阶。

张宝亮在致辞中代表市委、市政府对与会人员的到来表示热烈欢迎，并简要介绍了临沂基本情况。他说，近年来，临沂市委高度重视机关党建工作，大力传承弘扬沂蒙精神，实施“伟大工程引领战略”，建立明责、督责、评责闭环落实措施，创新实施“工作中出问题，党建上找原因、抓整改”工作机制，推动“抓好党建是最大政绩”根植于灵魂、落实于行动，探索出了一条具有沂蒙特色的机关党建之路。临沂将以此次研讨交流会为契机，认真贯彻省委和省直机关工委各项部署要求，学习借鉴省直部门和兄弟市的好经验好做法，对标先进、加压奋进，推动机关党建工作提质增效，为全省机关党建工作作出积极贡献。

会上，省人民检察院、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省医疗保障局、威海市委市直机关工委、临沂市委市直机关工委、济宁市微山县委县直机关工委作了交流发言。会前，与会人员还到临沭县、莒南县实地调研。

省委省直机关工委副书记邹霞主持，市委常委、秘书长薛峰出席。

（临沂日报）

6月20日下午，市委副书记、市长张宝亮赴河东区专题调研重点项目规划建设工作，详细了解省运会（省残运会）场馆项目和临沂融媒大厦项目推进情况，并召开座谈会。

张宝亮指出，第26届省运会、第12届省残运会的举办不仅是临沂的体育盛会，更是体育强省建设中的大局任务。要优化场馆设计，完善功能设施，突出公益共享，更好地满足体育赛事和群众健身需求。要拓宽资金渠道，采取赛事冠名、社会投资等方式多元筹资，放大财政资金效应，最大程度降低成本。要压茬快速推进，建立工作专班、加强技术指导，多方协同、凝聚合力，确保项目建设进度和质量安全。

张宝亮强调，规划建设临沂融媒大厦项目对顺应融媒发展趋势、提升城市形象具有重要意义。要科学规划，坚持实事求是、适度超前，系统考虑道路交通、单体设计等方面因素，加快完善管网、绿化等功能配套，扎实做好融资、建设、运维等工作，确保项目高质高效推进，努力打造讲好老区故事、传递沂蒙声音的新载体、新平台。

市领导张晓彬、王映海参加。

（临沂日报）

6月19日上午，全市电力迎峰度夏工作会议召开。市委副书记、市长张宝亮主持并讲话。

张宝亮指出，能源电力是保障经济运行的“先行官”，事关发展、事关民生、事关稳定。全市各级各有关部门要把思想和行动统一到中央和省、市工作部署上来，科学研判分析，加强统筹调度，推动供需两端“协同发力”、开源节流“两手并重”，全力以赴保供应、保运行、保安全，坚决打赢能源电力迎峰度夏这场攻坚战。

张宝亮强调，要认清形势，积极应对能源电力保供面临的压力，切实增强做好迎峰度夏的紧迫感。要综合施策，强化电力保供，加强电煤储备，保障天然气供应充足，全面提高保障能力，坚决守好安全底线。要传导压力，压紧压实责任，做到上下联动到位、宣传发动到位、督导推动到位，形成打赢电力保供攻坚战的合力。

（临沂日报）

原标题：李强主持召开国务院常务会议

研究推动经济持续回升向好的一批政策措施

审议通过《加大力度支持科技型企业融资行动方案》

审议通过《私募投资基金监督管理条例（草案）》

讨论《中华人民共和国学位法（草案）》

新华社北京6月16日电 国务院总理李强6月16日主持召开国务院常务会议，研究推动经济持续回升向好的一批政策措施，审议通过《加大力度支持科技型企业融资行动方案》、《私募投资基金监督管理条例（草案）》，讨论《中华人民共和国学位法（草案）》。

会议指出，当前我国经济运行整体回升向好，随着前期政策措施的出台实施，市场需求逐步恢复，生产供给持续增加，物价就业总体平稳，高质量发展稳步推进。同时，外部环境更趋复杂严峻，全球贸易投资放缓等，直接影响我国经济恢复进程。针对经济形势的变化，必须采取更加有力的措施，增强发展动能，优化经济结构，推动经济持续回升向好。会议围绕加大宏观政策调控力度、着力扩大有效需求、做强做优实体经济、防范化解重点领域风险等四个方面，研究提出了一批政策措施。会议强调，具备条件的政策措施要及时出台、抓紧实施，同时加强政策措施的储备，最大限度发挥政策综合效应。

会议强调，要引导金融机构根据不同发展阶段的科技型企业的不同需求，进一步优化产品、市场和服务体系，为科技型企业提供全生命周期的多元化接力式金融服务。要把支持初创期科技型企业作为重中之重，加快形成以股权投资为主、“股贷债保”联动的金融服务支撑体系。要加强科技创新评价标准、知识产权交易、信用信息系统等基础设施建设。要统筹做好融资支持与风险防范，有效维护金融稳定。

会议指出，近年来，我国私募投资基金行业发展较快，在服务实体经济、支持创业创新等方面发挥了积极作用。制定专门行政法规，将私募投资基金业务活动纳入法治化、规范化轨道进行监管，有利于更好保护投资者合法权益，促进行业规范健康发展。要针对行业突出问题强化源头管控，划定监管底线，严厉打击以“私募基金”之名行非法集资之实等非法金融活动。要加强监督管理和发展政策的协同配合，对不同类别私募投资基金特别是创业投资基金实施差异化监管，抓紧出台促进创业投资基金发展的具体政策。

会议讨论并原则通过《中华人民共和国学位法（草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议。

会议还研究了其他事项。

（新华社客户端）

国务院政策例行吹风会

近日，国务院召开常务会议，听取优化营商环境工作进展及下一步重点举措的汇报。国务院新闻办公室6月14日下午举行国务院政策例行吹风会，介绍深化营商环境重点领域改革有关情况，一起关注！

Q：深化营商环境重点领域改革，将做好哪些工作？

A：国家发展改革委将会同有关部门深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，聚焦企业反映的突出问题，分批次加快推出针对性政策措施，深化营商环境重点领域改革，进一步稳定社会预期，提振发展信心，激发市场活力。突出做好三个“着力”。

一是着力深化市场化改革，充分保障公平竞争。制定《公平竞争审查条例》《招标投标领域公平竞争审查规则》，开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理，启动招标投标领域重点问题专项整治。督促银行业落实小微企业信贷计划，推动普惠性小微企业贷款持续增量扩面。

二是着力强化法治化支撑，切实稳定企业预期。完善法治化营商环境顶层设计，从立法、执法、司法、守法、普法等各环节一体推进法治化营商环境建设。开展罚款事项专项清理。加快构建数据知识产权保护规则，实施知识产权公共服务普惠工程。

三是着力提升国际化水平，稳步扩大制度型开放。推进更高水平开放型经济新体制建设，在有条件的自贸试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放。继续做好外商投资促进和服务工作，深化通关便利化改革。支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区等打造一流营商环境，带动全国营商环境整体优化。

Q：围绕缩小区域间营商环境差距，下一步有哪些重点工作？

A：近年来，各地区、各部门不断加大营商环境重点领域改革力度，推动政府职能向减审批、强监管、优服务转变，营商环境持续优化改善。但是由于基础条件、发展状况不平衡等影响，各地落实营商环境改革事项的成效有差异，部分地方仍然存在“办事繁、问询难、多头跑、来回跑”等现象。下一步，围绕缩小区域间营商环境差距，重点做好3方面工作。

一是促进薄弱区域加快改革步伐。

指导和督促营商环境改革相对滞后地区落实落细《优化营商环境条例》，聚焦经营主体集中反映的普遍性、深层次问题加快改革步伐，探索差异化营商环境优化路径，提升政府服务意识和服务能力，打通改革落地见效“最后一米”。

二是支持重点区域对标国际先进先行先试。

继续服务保障国家重大战略，加快推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区等打造一流营商环境，以点带面、提质扩面，引领带动各地对标先进加力优化营商环境。

三是鼓励各地方因地制宜争创细分领域标杆。

充分考虑城市发展水平和基础条件，因地制宜、因城施策，建设更多营商环境特色品牌，形成百舸争流的创新局面。

Q：市场监管总局在治理涉企违规收费方面采取了哪些措施？

A：市场监管总局多措并举深入治理违规收费问题，切实推动降费减负各项优惠政策落到实处。一是持续开展重点领域涉企违规收费问题整治。二是部署今年涉企违规收费整治和交叉检查工作。重点检查政府部门及下属单位、金融领域、公用企业等领域收费问题，突出政策红利落实，严查行政审批中介服务收费、商业银行强制收费、电力工程安装收费等领域违法行为，着力降低企业制度性交易成本、融资成本和用能成本。三是开展涉企违规收费问题整改情况“回头看”。

Q：今年以来税务部门在优化营商环境方面做了哪些工作？

A：一是提效税费政策落实，打造惠企减负担的税收营商环境。不折不扣落实党中央、国务院作出的延续和优化实施部分阶段性税费优惠政策的决策部署，确保政策红利精准直达经营主体。今年1-4月，全国新增减税降费及退税缓费4689亿元。

二是提速税费智能办理，打造便捷高效能的税收营商环境。拓展非接触事项范围，试点增值税留抵退税“智能预填”、出口退税“免填报”等功能。目前已实现96%的税费事项、99%的纳税申报可网上办理，全国社保缴费“网上办”“掌上办”业务量占比达95%以上。

三是提升税收执法效能，打造公平可预期的税收营商环境。

Q：如何推进高水平对外开放，提升贸易投资自由化便利化水平？

A：今年1月1日，新版《鼓励外商投资产业目录》正式施行，新增了239条鼓励条目，新增条目达到历年来新高，鼓励外商投资的行业、领域进一步扩大。下一步，将全面对接国际高标准市场规则体系，推进更高水平开放型经济新体制建设，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。

·推出更大力度引资政策。在现有政策基础上，研究出台更大力度吸引外资的政策措施，优化公平竞争环境，畅通创新要素流动，促进内外资企业务实合作。

·合理缩减外资准入负面清单。在评估近几年外资准入负面清单实施效果基础上，深入了解地方、外资企业等方面扩大外资市场准入的诉求，研究缩减海南自由贸易港外资准入负面清单等措施。

·进一步做好外商投资促进和服务。继续举办国际产业投资合作系列活动，为跨国公司在华投资和地方招商引资提供平台，健全外资企业直接联系点机制，畅通沟通渠道，及时协调解决企业反映的问题和合理诉求，为企业投资和生产经营提供便利。

Q：海关在服务外贸创新发展方面有哪些新的举措？

A：6月12日，海关总署在海关职责范围内，推出了优化营商环境16条，其中服务外贸创新发展措施主要体现为“三个更好”。

第一，更好支持新业态持续健康发展。

聚焦企业的需求，有序开展跨境电商海关监管综合改革，提升跨境电商网购保税进出口监管标准化水平。针对企业退货的痛点，优化跨境电商商品进出口退货措施，完善升级退货中心仓功能，试点开展跨境电商网购保税零售进口跨关区退货模式，研究扩大跨境电商一般出口商品跨关区退货试点，解决企业退货难题。另外，大力支持保税维修新业态发展，拓展保税维修业务范围。

第二，更好服务加工贸易等创新发展。

创新海关监管机制，优化作业手续，进一步推进加工贸易便利化，促进加工贸易持续健康发展和产业链供应链稳定。同时，加快推进综合保税区的综合改革，研究出台新一轮支持综合保税区高质量发展的措施，进一步完善政策、拓展功能、简化手续、优化服务。另外，还优化边民互市贸易监管，对边民互市贸易落地加工商品实行相关便利化通关措施，促进边境贸易创新发展。

第三，更好激发企业创新活力。

首先，重点激发“专精特新”企业成长活力，加强“专精特新”企业成长培育。同时，进一步扩大主动披露政策适用范围，对符合要求的企业依法从轻、减轻或者不予行政处罚，依法减免缴纳税款滞纳金，为企业提供容错纠错、守法便利通道。充分发挥知识产权海关保护对于保护企业创新的重要作用，强化知识产权海关保护，保护守法企业创新发展。

6月14日上午，我市组织收听收看山东省危险化学品安全生产专项督导帮扶工作动员部署会议。市委副书记、市长张宝亮在临沂分会场出席。

会议指出，开展督导帮扶，是坚决践行“两个至上”价值遵循的政治要求，有效提升山东危化品安全生产治理能力水平的重大举措，有力推动山东安全发展高质量发展的重要机遇，加快推进安全治理模式向事前预防转型的积极探索。要坚持政治、责任、措施和效能督导，准确把握督导帮扶目标任务，在筑牢安全发展理念、防范化解重大安全风险、推进化工产业转型升级、深化责任落实和健全长效机制上求实效，切实提高安全风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题解决问题的强烈意愿和能力水平，全力扭转危化品安全生产工作被动局面。要以周密的组织、敢于动真碰硬的顽强作风和严肃的工作纪律抓好督导帮扶，完成好党中央、国务院交给的重大任务，坚决防范遏制重特大事故，以高水平安全服务山东高质量发展。

会议强调，要坚决贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，站在践行人民至上、生命至上理念的高度，站在促进化工产业高质量发展的高度，自觉主动接受督导帮扶，抓住用好督导帮扶机遇，夯实危化品行业安全基础，推动安全治理模式向事前预防转型，提高安全生产治理水平。要在督导帮扶组指导下，对全省危化品行业进行全面系统精准把脉，找准薄弱环节、盲点盲区，进一步完善各项制度措施，扎实开展化工行业安全生产整治提升专项行动，落实落细安全防范措施，强化隐患排查整治，不断提高本质安全水平。

（临沂日报）

6月14日下午，市委副书记、市长张宝亮专题调研外贸外资工作。

张宝亮先后来到临沂明拓进出口有限公司、山东叁时叁刻国际贸易有限公司、中铁高速物流（山东）有限公司等处实地调研，详细了解一般贸易、跨境电商、市场采购、欧亚国际班列等情况，并召开座谈会。座谈会上，张宝亮边听边记，不时就外贸外资发展与参会企业家讨论交流。他说，感谢各位企业家提出的意见建议，希望大家坚定信心、把握机遇，拓展市场、多元发展。临沂市委、市政府将持续优化营商环境，强化政策保障，提供高效服务，助推企业长远发展。

张宝亮强调，临沂作为外贸大市、经济大市，享有众多国家和省级层面的政策支持，更要做好外贸外资工作。全市各级各有关部门要进一步提高对外贸外资工作重要性的认识，下决心、下力气培植本地贸易企业，加大调研力度，从基层一线寻找提升外贸的方法措施，全力稳住外贸外资基本盘。要认真贯彻落实全市1至5月经济形势分析调度会议精神，部门联动、协同发力，确保各项对策举措取得实效。要认真梳理政策，弄清楚现有哪些政策、缺少哪些政策、政策落实如何，用实实在在的政策措施稳住市场主体信心，全力推动外贸外资高质量发展。

（临沂日报）