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市住房公积金中心党组书记、主任宋玉波访谈:坚守为民初心 聚力改革赋能 奋力开创住房公积金事业高质量发展新局面

市政府网站:大家好!本期《政务访谈》栏目我们邀请到的嘉宾是市住房公积金中心党组书记、主任宋玉波。宋主任,您好!

宋玉波主持人好!大家好!非常高兴通过《政务访谈》栏目与大家沟通交流。借此机会,向长期以来关心支持临沂市住房公积金工作的社会各界朋友,表示衷心感谢!

市政府网站:宋主任,2026年上半年,市住房公积金中心在“稳市场、促消费、惠民生”方面开展了哪些工作?

宋玉波:今年以来,我们坚持以树立和践行正确政绩观学习教育为引领,以“干部作风能力提升年”活动为抓手,全面落地市委、市人民政府工作部署,攻坚克难、实干担当,资金运行保持良好态势,多项业务指标位居全省前列。

一是持续推进惠民政策扩容增效。坚持解放思想、对标学标,通过核减贷款次数,提高贷款额度及上浮标准,新增支付物业费、契税、住宅专项维修资金等提取场景,充分释放资金使用效能、顺应职工住房消费需求。上半年,共发放贷款32.95亿元、办理提取39.44亿元,贷款资金量居全省第3、贷款资金使用率居全省第1,公积金贷款支持个人购房86.88万平方米,推动住房消费56.74亿元。

二是持续推进制度覆盖扩面提质。农业合作社社员、灵活就业人员缴存模式全面推开,全市首笔合作社社员公积金贷款在蒙阴成功发放,“灵活缴、灵活提、合规贷”的制度设计成效初显。牵头建立“五险一金”四方联动机制,积极探索公积金缴存纠纷多元化解模式,典型做法在全省宣传推广。上半年,新增缴存额68.39亿元,居全省第5。

三是持续推进管理服务优化升级。坚持资金安全运行与保值增值两手抓,4月上缴财政上年度增值收益4.46亿元;6月30日为全体缴存人结算年度利息7亿元。坚持线上、线下服务双提升,偿还商贷提取“一件事”取得阶段性成效,异地冲还贷实现线上自动扣划,智能客服“边聊边办”及11项省级标准化政务服务顺利上线,全市首家完成公共资源数据确权登记及授权运营,业务网办率达到92.5%,便民服务网点达到51家,极大方便企业和职工“线上办、就近办、一次办”。

四是持续推进金银协作走深走实。聚焦“金银携手赋能消费”,变公积金缴存信用为融资信用,上半年10家合作银行为缴存职工发放信用消费贷99.7亿元。积极引导合作银行加大房地产“白名单”项目投放力度,上半年兑现存款激励7.5亿元。充分发挥资金杠杆调节作用,为房地产市场止跌回稳注入强劲动能。

市政府网站:今年是住房公积金制度深化改革之年,广大网友非常关心公积金政策的变化。请您详细介绍一下今年以来我市住房公积金出台了哪些惠民新政?

宋玉波:我们始终聚焦缴存职工的刚性及改善型住房需求,在政策优化上做“加法”,在办事流程上做“减法”。

在贷款政策上,打出“提额、上浮、优化”组合拳。一是提高住房公积金贷款额度。单职工贷款额度上限提高至100万元,双职工贷款额度上限提高至130万元。商转公贷款额度上限提高至100万元。二是提高住房公积金贷款上浮额度。多子女家庭贷款上浮限额提高至40万元;购买高品质住宅的,贷款上浮限额提高至30万元;购买现房的,贷款上浮限额提高至20万元。上述上浮政策可叠加使用,全市公积金贷款最高额度为220万元。三是优化住房公积金贷款次数认定标准和首次贷款认定标准。对多子女家庭、购买新建高品质住宅或新建住宅商品房现房的缴存人,相应核减贷款次数;在拟购房所在区县范围内无自有住房或仅有1套自有住房,且无未结清住房公积金贷款的,缴存人购买普通自住住宅商品房,符合贷款条件的可按首次使用公积金贷款政策执行。截至7月底,新政落地后累计发放贷款2115笔、12.88亿元,重点保障刚需、改善型购房需求。

在提取政策上,实现“拓围、减证、提速”新突破。一是拓宽使用场景。新增物业费、契税、维修资金提取。物业费夫妻双方每年定额提取3000元;契税、住宅专项维修资金可在票据开具之日起3年内一次性据实提取。截至7月底,累计办理2.6万笔、0.84亿元,其中,物业费提取2.5万笔、0.72亿元。二是优化继承提取办理手续。已故缴存人名下留有有效Ⅰ类社保卡或借记卡的,其第一顺序继承人(即配偶、子女、父母)申请将其公积金账户余额划转至该账户的,签署继承人提取承诺书后,可免于提供遗产继承公证书。三是深化“一件事”改革。根据2026年4月市府办《关于持续深化“高效办成一件事”打造至简至快政务服务环境2026年行动方案》部署,中心牵头承担偿还商贷提取住房公积金“一件事”改革任务。接到行动方案后,中心迅速响应,第一时间建立跨部门“一件事”工作专组联络机制,并于4月30日正式出台《临沂市偿还商贷提取住房公积金“一件事”实施方案》。我们聚焦缴存职工偿还商业贷款提取公积金“材料多、审核慢、来回跑”问题,通过系统改造、数据共享与流程优化,推出偿还商贷提取公积金“一件事”,将身份婚姻信息核验、商贷还款明细及余额核验、偿还商贷本息提取公积金等6个事项,整合为职工视角下的“一件事”,实现全流程网上办理、一站式办结。改革后,办事方式由原先需在多单位间多次跑动变为全程网办、零跑腿;办事环节从3个(打印商贷还款明细及余额证明、授权打印征信报告、提取)精简为1个;所需材料由6项减少至3项;办理时限由单独办理叠加的5天,压缩至最快1天。同时,一件事集成服务实现“一网通办、一窗受理”,市县区业务一个口径、办理一个规范、服务一个标准,确保全市无差别受理、同标准办理,切实提升职工办事体验和效率。5月1日起,7家银行还商贷提取16262笔2.66亿元。

新修订的《住房公积金管理条例》将于9月20日起实施,我们将紧扣条例新规定新要求,切实抓好贯彻落实,精准对接群众多元化住房消费需求,拓宽资金使用渠道,推出装修提取公积金等服务场景,充分释放政策乘数效应。

市政府网站:我们注意到,公积金中心创新建立的“五险一金”纠纷化解“四方联动”机制被省住建厅发文推广,请您介绍一下这项机制运行情况。

宋玉波:“五险一金”是职工基本权益的重要保障,关乎民生福祉、劳动关系和谐与营商环境优化。以往,因“五险一金”分属不同部门管理,职工维权“多头跑”、企业对接“多口找”,纠纷处置举证难、周期长。为破解这一痛点,我们以兰山区为试点,牵头推动人社、医保、税务、公积金四部门,创新建立了“五险一金”纠纷化解“四方联动”机制,构建了“政府统筹、部门协同、数据互通、调处一体、执法联动”的治理新格局。自2025年10月机制启动运行以来,已成功为1354名职工追缴公积金2505.45万元,机制成效初步显现、得到群众广泛认可。

一是坚持系统谋划,筑牢协同治理制度基础。以兰山区为试点,构建常态化联动体系。由区优化营商环境领导小组办公室牵头发文,四部门联合明晰职责、优化流程、统一标准,实现职工投诉“一站式受理、一揽子处置、一次性回复”。构建“一案牵引、四轮驱动”体系,健全首问牵头、联合研判等五项制度,确保“事事有回音”。机制运行后,职工维权“进一扇门、办所有事”,企业对接“一个入口、一套材料”,双向减负成效显著。

二是坚持数据赋能,打破跨部门协作壁垒。依托数字化手段破解举证难、认定难、核算难问题。搭建“山东通”联动工作群,实现跨部门信息实时互通。通过社保、医保数据精准确认劳动关系,以人社部门核定工资为依据核算补缴金额,确保结果客观权威。共享企业纳税信用、社保缴纳状态等信息,精准研判经营状况与补缴能力,为分类调处、靶向处置提供数据支撑,大幅提升处置质效。

三是坚持联动联调,凝聚多元化解合力。秉持“调解优先、执法兜底”原则,推动调解与执法有机衔接。单一公积金诉求由分中心首接首调,疑难案件提级处置;多重诉求实行多部门联合调解,纠正企业“重社保、轻公积金”认知偏差。对拒不履责企业,启动联合警示约谈,宣讲法律后果;对“钉子户”按“行政决定、联合约束、司法强制”步骤递进执法,筑牢权益防线。

四是坚持示范引领,释放机制叠加效应。提炼“政府统筹、四方联动、数据共享、调处一体、执法协同”模式,建立“试点示范—培训推广—服务优化”推进机制。总结兰山区经验形成可复制的操作规范,通过“定期会商+专项培训+案例指导”提升基层能力。目前,该机制已在全市14个分支机构全面落地,构建起市县联动、全域协同格局,推动“五险一金”管理服务向规范化、精细化、数字化发展,持续优化营商环境。

市政府网站:非常感谢宋主任接受我们的采访,祝全市住房公积金事业再上新台阶、实现新作为。

宋玉波:谢谢主持人,也感谢社会各界对住房公积金事业的关心和支持。我们将在市委、市人民政府的坚强领导下,抓实扩面提质、政策惠民、服务智办、风险防控等重点工作,持续擦亮“金心办·惠沂居”服务品牌,为“建设省区域副中心、加快迈向万亿城市”贡献公积金力量!