郯城县立足企业全生命周期发展需求，创新推出全链条闭环管理核心工作法，统筹金融赋能、法治护航、政务提速、精准监管四大领域一体推进，打破以往涉企服务条块分割、处置断档的碎片化困境，推动营商环境建设从单点式便捷服务向全域化系统治理迭代升级。一套环环相扣、协同联动的治理体系落地见效，市场主体满意度持续攀升，为实体经济高质量发展注入强劲动力。

闭环破题，疏通融资“生命线”。资金是企业经营的血脉。郯城县出台“政企连心 惠企赋能”金融服务方案，整合行业推送、干部走访、领导调研、平台报送四大渠道，构建融资诉求闭环处置链条。6月30日，县金融运行监测中心依托“人才惠客厅”招聘专场，组织建设银行郯城支行、郯城农商银行开展普惠金融专项宣讲，现场发放信贷明白纸、金融服务联系卡，为参会企业和创业人才提供“招聘+金融”一站式服务。针对不同企业差异化诉求，当地建立动态融资需求清单，银行5个工作日内开展对接服务，金融部门2个工作日内跟进办理进度，严格落实利率减免、无还本续贷政策，确保金融活水精准滴灌实体经济。

法治护航，织密权益“保障网”。稳定可预期的法治环境是企业安心经营的基石。郯城县将闭环治理思路延伸至涉企争议化解，创新“双函调解”机制，通过化解建议函、纠错提示函推动矛盾前端和解。今年累计制发“双函”247份，推动43起案件在审理阶段达成和解，全县行政复议纠错率降至6.29%。县市场监管局主动靠前服务，深入山东胜亚机械有限公司开展上门帮扶，全面摸排企业海外专利、商标布局现状，启动涉外维权援助机制，联动上级机构打通海外维权绿色通道。县司法局对3个重点执法部门开展专项督导，形成针对性整改意见12条，全县行政诉讼调撤率达60.87%，切实降低了企业维权成本。

政务提效，跑出服务“加速度”。办事体验直接关乎企业获得感。在证照管理上，县行政审批局推行“30天+7天”分级预警，已累计开展提醒服务500余次，帮助100多户市场主体完成延续换证，变“企业催着办”为“政府追着办”。在项目开工上，当地打破传统整体审批模式，推行分阶段办理施工许可。临沂鑫茂华新材料公司按照要求只提交对应阶段的材料，就拿到了相应阶段的施工许可，为工期抢出了10天左右的宝贵时间。电力服务同步前置，县供电公司向四大园区派驻专员，将配电规划与厂房基建“同步走”，小微企业办电实现“全程代办”，让项目投产周期一缩再缩。

精准监管，筑牢发展“稳定器”。常态化监管需把握“有度有为”的平衡，既要守牢安全生产底线，又要为企业营造稳定可预期的发展环境。郯城县推行“分级联控、靶向监管”模式，依据风险高低将企业划分为A、B、C、D四等，对低风险企业大幅压降检查频次，让合规企业安心经营。中节能（郯城）环保能源有限公司原被定为D级监管企业，县城管局组建工作小组上门帮扶，量身定制“政策解读+案例剖析+技能培训”方案，开展精准培训3次、覆盖70余人次。企业达标后等级动态调整至C级，检查频次同比下降25%，设备故障停机时间减少40%，实现全年安全生产零事故。县卫健局对276家公共场所、医疗口腔和医美机构、消毒产品等企业实施差异化监管，完成180家企业“送码入企”服务。县发改局聚焦粮食行业“关键少数”，以粉尘涉爆、有限空间作业及消防安全等为主要内容先后3次开展专题培训，累计培训55人次，以点带面推动企业整体安全水平提升，以专家上门形式对D类高风险企业开展指导帮扶服务，助力企业完成18项隐患整改并达标，以精准监管为企业发展筑牢坚实屏障。

（临沂日报）