●工作动态

1. 全省400名青年企业家走进沂蒙参加省政府智能制造专题培训班

2. 市委组织部、市经信委举办两期海外人才交流对接活动

3. 豪门铝业：引才融智驶入产业高端快车道

4. 莒南县探索解决企业历史遗留房产手续问题

●他山之石

爱多倍：能把食物变成被子的科技企业

●简讯

1. 临沂实成新能源基金合作签约仪式举行

2. 张宏伟到奥德集团山东分公司现场办公

●最新进展

1. 张宏伟副书记帮包企业反映问题解决推进情况

2. 深化企业改革改制工作进展情况汇总表

【工作动态】

全省400名中青年企业家走进沂蒙参加

省政府智能制造专题培训班

根据省政府的统一安排，11月22日-25日，省经信委在临沂市举行为期4天的全省中青年企业家智能制造专题培训班，全省重点企业中青年企业家共400人参加培训。培训邀请天津大学管理学院院长齐二石教授、歌尔公司营销总经理郭健、红领集团副总裁柳屹立、青岛宝佳自动化公司副总经理、应用研究院院长曹现仁就精益管理创新、智能制造、个性化定制、机器人应用等主题内容专题授课。在开班仪式上,市经信委主任王新生针对《从临沂实际看新形势下政府与企业互助发展关系》作精彩报告，获得全省中青年企业家一致好评。

本次培训由省财政拨付专门经费，省经信委为临沂市特别增加100个培训名额，培训期间，参加培训企业共同到我市经济开发区、兰陵县实地考察部分企业。

市委组织部、市经信委开展两期海外人才

交流对接活动

为进一步宣传我市人才政策和发展环境，加大海外人才招引力度，寻求国外技术合作，加快推进我市产业转型升级步伐，7月10日-18日、11月20日 -28日，市委组织部、市经信委联合组织全市部分“双百”企业主要负责人和二代企业家分别到德国、英国和美国、加拿大开展海外人才交流对接活动。

两期活动分别由市委常委、组织部部长姜仕礼，市委组织部常务副部长刘宗海带队，先后到德国巴伐利亚州经济、媒体、能源和技术部、宝马博物馆、奔驰汽车集团公司、道依茨公司、美国SeaChange Pharmaceuticals Inc 、Gradalis Gradali等公司参观考察，并在山东省驻德国代表处、北威州总领馆、伯明翰大学、剑桥大学、帝国理工学院、和旧金山、达拉斯、纽堡、多伦多等地举办座谈会和招才引智推介活动。

两次活动分别选在装备制造业先进、创新产业发达、经济发展转型比较成功的德国、英国以及具有较强创新精神和科技研发能力的美国、加拿大，符合我市企业转型升级、改革改制和招才引智实际需要。企业家在参观考察和人才交流对接活动中深受启发，既学到了国外先进企业在管理经营、技术创新上的新理念新方法、又引进了企业急需的技术人才，活动得到企业充分肯定和高度评价。

豪门铝业：引才融智驶入产业高端快车道

为了解决拉丝工艺问题，山东豪门铝业有限公司成立科研攻关小组，昼夜接力攻关，不到3个月就取得了重大突破，使豪门铝业金属拉丝工艺铝型材一跃成为国内最高端的工业铝型材。对世界一流的进口生产线进行改造，是一项挑战性工作。针对喷涂生产线型材表面喷涂不完整等问题，企业研发人员对进口喷涂生产线的喷房进行改造，采用高端的人工拉丝工艺，使喷涂效果更佳，设计更合理，国外设备生产厂家完全采纳，并给予了高度评价……如今，在豪门铝业，不单是科研人员，每一名员工都是创新的主体，几乎每一个人身上都有着创新故事。

豪门铝业2004年成立之初，仅是罗庄区册山街道一家小型的铝型材加工厂。金融危机爆发后，国内铝加工行业市场疲软，结构性产能过剩，同行业竞争加剧，豪门铝业铝产品加工徘徊在低迷发展的十字路口。但企业很快就找准了发展路径：“既然低端产品卖不完，高端产品不够卖，我们就向产业高端迈进，依靠科技创新大力发展高端产品。”

很快，豪门铝业启动实施“人才强企”战略，不断引进和培养创新型人才。目前，豪门铝业常年聘用上海交通大学轻合金精密成型国家工程技术研究中心博士2人，拥有科技人员26人，参与研究与实验服务人员56人，每年科技投入都超过800万元；建立了省“一企一技术”研发中心、市企业技术研发中心、临沂市车辆轻合金精密成型工程技术研究中心、临沂市轻合金重点(企业)实验室、上海交通大学——豪门铝业轻合金技术校企联合研发中心等创新研发平台，并牵头组建了临沂市铝合金产业技术创新战略联盟；拥有发明专利3件、实用新型专利20件、外观设计专利68件、软件著作权4项。

与此同时，为了不断满足市场对铝型材新产品的需求与变化，豪门铝业不断“融智”，开发新产品、提供新服务，走产学研相结合的道路。他们先后与广州佛山金联化工、浙江黄岩精细化工、北京有色金属研究院等名企高校院所合作，在英国冠普门窗幕墙系统有限公司设立科研基地，顺利完成了节能铝型材断热冷桥节能门窗、镁合金焊丝的挤压关键技术、轨道交通用制备泡沫铝夹芯铝板关键技术、高档铝门材和晶泳喷涂木纹等一系列高端产品工艺技术的研究与开发。

以技术为基础，以质量为根本，以人才为核心，在产学研合作开发基础上，建立技术创新平台，培养专业技术人才，提高企业自主开发能力，研究开发高新技术产品，使豪门铝型材始终在技术上处于行业的领先地位，成功实现产业转型升级，有力地提升了企业核心竞争力，实现了企业高效快速持续发展，现已发展成为一家专业生产铝型材的国家级高新技术企业，产能位列全市第一、全省同行业排名第三，站在了全国铝型材市场发展的潮头。（罗庄区创业办）

政策接地气  创新解难题

                ——莒南县探索解决企业历史遗留房产手续问题

多年来，莒南县一些工业企业的厂房、办公楼由于各种原因，没有取得房屋产权手续，成为历史遗留问题。在国内外宏观经济下行的形势下，工业企业普遍面临较大的融资压力，但企业有房屋无产权，没有办法向银行抵押贷款，导致企业融资难，影响到企业的生存和发展。房产办证难已成为企业反映最强烈的热点和难点问题。

    面对这一难题，莒南县积极梳理企业存在问题现状，厘清历史遗留问题的根源，本着“尊重历史、实事求是，简化程序、分类实施，依法合规、妥善确权”的原则，出台政策措施，创新思路、主动担当，直面“矛盾”，理好“旧事”，积极为企业“雪中送炭”，走出了一条解决企业历史遗留房产手续问题的新路子。

    一、主要做法和成效

（一）定政策，在达成共识上下功夫。通过外出考察学习、召开专题会议、座谈协商等方式在思想认识和政策措施上，达成“两个共识”。一是思想认识上的共识。县府办和县经信局组织有关部门分管负责人赴胶州市、沂水县考察学习，县政府多次召开常务会议专题研究企业房屋产权手续办理工作，进一步统一思想，转变观念，达成共识。二是政策措施上的共识。在解决了思想认识之后，莒南县多次召开专题协调会议，广泛听取相关部门意见和建议，研究讨论有关法律法规，商讨制定莒南县完善工业企业房屋产权手续办理范围、运作程序、减免事项、时间要求等具体事宜。各部门摒弃部门利益和局部利益，相互沟通，形成共识，莒南县经信局等十二部门出台了《关于进一步完善工业企业房屋产权登记手续的通知》，明确完善工业企业房屋产权登记手续的办理范围和办理程序。

    （二）明责任，在部门联动上出合力。整合部门资源，强化责任担当，形成联动合力，建立“两项机制”。一是部门联合会商机制。莒南县经信局牵头定期召开会议，通报情况，研究问题，对企业存在问题进行会商。对办证过程中的难点问题，加强政策研究，由多部门现场踏勘会商解决。二是“一站式”服务指导机制。莒南县开辟绿色通道，指派专人为企业开展“保姆式帮办服务” 。相关职能部门主动介入，上门服务，提供政策服务和业务指导。具体工作中，县经信局负责牵头指导协调和督导推进；县政务服务中心管理办公室负责核算企业办证收费项目和费用；县房管局负责办理企业房屋所有权证。后期根据职能转变，由县国土局负责办理；县住建局、城管局、人防办等部门负责企业相关手续的整改完善。

    （三）优流程，在办理程序上简环节。整合简化审批环节，规范办理流程，缩短办理时限，明确“四个环节”。一是申请办理。企业申请并提供前期已办理情况及有关资料，自愿按照政策规定，补办相关手续和缴纳相关费用。二是名单审核。县经信局会同县安监局、人社局、环保局审核把关，剔除存在重大安全隐患、严重劳资纠纷和环境评价不过关的企业；县住建局、规划局等相关部门提出企业完善手续整改和审查意见。三是完善手续。企业补办建设工程规划许可证和建设工程竣工规划核实合格证，进行房屋安全鉴定，完善住建局、人防办、城管局、地震局、气象局等相关部门手续。四是缴费办证。县政务服务中心管理办公室会同相关部门核算办证收费项目和费用，企业缴纳相关办证费用后，持土地使用证、建设工程规划许可证、建设工程竣工规划核实合格证、房屋安全鉴定报告，到县房管局（县国土局）办理房屋所有权证（不动产权证书）。

    （四）抓创新，在思路转变上求突破。一方面积极作为，勇于创新，打破部门常规，突破界限框框；另一方面准确把握政策界限，确保依法合规，注重解决实际问题，实现“三个突破”。一是向思路最新求突破。适当放宽条件，已取得土地使用证，但批少用多的，对取得合法用地手续的部分先行办理房产手续。前置向后置转变，企业只要具有土地使用证、建设工程规划许可证和房屋安全鉴定合格报告，就可先行办理房屋产权登记手续，消防、水利、住建等前置手续改为后置。二是向费用最低求突破。调整简化收费审批程序，制定优惠政策，对企业办证过程中涉及的行政事业性收费和经营服务性收费实行减收、缓收和免收，进一步减轻企业负担。三是向服务最优求突破。创新服务方式，坚持提前介入为办证企业提供优质服务，主动招标确定3家有相应资质的鉴定机构为企业进行房屋安全鉴定，可为企业降低房屋鉴定费用2倍以上。

（五）重推进，在分类办理上见实效。针对实际情况，区别对待，先易后难，实行分类实施，推进“三个一批”。一是试点先行一批。首批办理范围为全县“双50”企业中已取得土地使用证和建设工程规划许可证的企业，绿润食品、百特机械、碧海机械、国泰化工、三方化工、仁和堂药业、协发化工7家符合条件的企业按照简化程序办理了房屋所有权证，办证房产面积144515.68㎡。二是重点推进一批。在总结首批办理经验的基础上，第二批将办理范围扩大到全县“双20”企业中已取得土地使用证的企业。截至目前，已为碧海包装、蓝澳印务、万里达物流、长荣木业等16家企业办出不动产权证书，办证房产面积351155.33㎡。三是谋划推动一批。计划在前两批企业办理完成后，将办理范围延伸到有土地使用证的规模以上工业企业，帮助企业补办建设工程规划许可证，在适当时机予以推进。

二、具体办理程序

1、县工业企业房屋产权协调工作领导小组负责受理企业申请，县经信局牵头组织安监局、环保局、人社局等部门按照相关要求进行审核把关，提出审核意见报县政府研究确定。

    2、县工业企业房屋产权协调工作领导小组负责将审核结果通知相关企业。企业必须先到县规划局办理建设工程规划许可证，并根据需要委托有资质的房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定。

    3、县工业企业房屋产权协调工作领导小组负责将已审核把关的企业名单分别书面抄送县房管局、住建局、水利局、规划局、城管局、消防大队、人防办、气象局、地震局等部门。自企业办理手续申请提交之日起，相关部门在5个工作日内，分别根据各自职责提出完善手续企业整改意见和整改期限，企业于2日内作出按期整改问题并完善有关手续、按本通知第6条规定期限缴纳相关罚款和费用以及不履行本承诺有关部门有权撤销已办理证件的书面承诺，并将承诺书分别报送相关部门备案。

    4、企业持土地使用证、建设工程规划许可证、合格的房屋安全鉴定报告到县房管局直接办理房屋产权登记手续。

    5、县住建局、水利局、规划局、城管局、消防大队、人防办、气象局、地震局等部门，要指导企业在规定期限内按要求整改到位，并补齐手续，逾期未整改到位的，由相关部门依法严肃查处。

    6、企业办理房屋产权登记手续需缴纳的行政事业性收费缓交至2016年底。需缴纳的罚款由相关部门出具行政处罚决定书，当事企业确有经济困难，需要延期或分期缴纳罚款的，经当事企业申请和行政机关批准，可以暂缓或分期缴纳。

三、经验和体会

（一）政策“接地气”。政策能不能达到预期效果，使企业受益，接地气是前提。完善企业房产手续政策性强、解决难度大，涉及规划、税费、手续等诸多方面，多年来一直是影响企业发展的难点问题。做好这项工作，必须在充分倾听企业呼声的基础上，充分调研论证，确保政策制定接地气，针对性强、精准度高，妥善的帮助企业化解历史遗留问题。

（二）服务“直通车”。服务企业发展，既要保证服务质量，又要提高服务效率。莒南县积极转变思想观念和工作作风，探索服务企业办理房产手续工作新机制，大力推行“一站式”帮办服务，进一步提升办事效率与质量，真正把服务做到企业心坎里，着力营造高效的服务环境，为企业排忧解难促进发展。

（三）创新“有亮点”。妥善解决企业房产手续办理工作，关键要靠改革创新，主动思变，坚持以创新的理念破解难题。莒南县积极探索、敢于创新，先行先试、勇闯新路，敢于打破常规，探索在简化手续、费用收取、放宽条件、服务方式等方面的创新举措，牢牢把握了工作的主动权，有效地破解了制约发展的根本问题。（莒南县创业办）

（按：企业历史遗留房产手续问题在我市不仅仅只在莒南县存在，其他县区同样存在这些问题，莒南县的做法为政府部门如何进一步提升服务水平，提高办事效率与质量，妥善帮助企业化解历史遗留问题提供了新的思路。希望其他县区借鉴莒南县做法，积极破解辖区企业的类似难题，为企业转型发展创造优良环境）

【他山之石】

爱多倍：能把食物变成被子的科技企业

　　棉被脏了没法洗，鸭绒被、鹅绒被易过敏，蚕丝被越盖越冷……一条被子引发的问题困扰着越来越多的消费者。

　　综观国内外市场中销售的家纺产品，不少传统材质的产品早已不能满足中高端人士日益升级的消费需求，不少消费者都表示想寻找到一床绿色生态的被子营造舒适睡眠。

　　一、传统被子有了替代品

　　日前，由杭州爱多倍家纺有限公司集众多相关领域的海归博士研发团队和从事纤维产业化、家纺用品实际生产的资深专家，经多年研发和产业化应用试验后，推出的具有独立知识产权的“乳丝季和木棉季”系列家纺产品问世。

　　杭州爱多倍家纺有限公司负责人表示，在传统的被子中，蚕丝被顺滑舒适，但是轻盈与保暖很难兼顾，尤其是蚕丝弹性差，长期使用后透气性和舒适度都会下降；羊毛被蓬松柔软，但受潮后易产生异味；羽绒被轻便保暖，但羽绒被的填充物，如鸭绒、鹅绒等容易成为部分人群尤其是婴幼儿的过敏原；最为传统的棉被虽然价格实惠，但相比之下过于厚重且保暖性不足，并容易受潮发霉。而乳丝季和木棉季的被子则既具有蚕丝被的顺滑舒适感，也具备羽绒被的轻便保暖性，同时，天然抑菌驱螨、亲肤不致敏，是理想的绿色生态环保床上用品。

　　据介绍，“乳丝”即聚乳酸纤维，其原料来自于玉米、木薯等食物的淀粉或植物纤维素，经乳酸菌发酵转化为高纯度超食品级的乳酸，再经过多次聚合、熔融纺丝而成。整个生物过程如同蚕丝宝宝吃进天然植物桑叶后吐出蚕丝一样，并且在堆肥环境下还能生物降解，对环境不造成污染，是一种环境友好型绿色生态被子。“‘乳丝’的特性即天然、纯净、绿色、环保。构成乳丝的单体组分是乳酸，而乳酸是人体内不可或缺的内源性物质，其聚合物聚乳酸更接近于人体的生理环境，这就赋予了乳丝被亲肤、不致敏的天然品质。另外，乳丝被轻盈舒适，有优异的接触感，同时具有非常强大的抑菌性能，可有效减少皮肤感染机会，对老人孩子尤为适合。”该负责人介绍。

　　除了纯乳丝被外，木棉季婴童系列被被也正式投入市场。据介绍，木棉纤维是木棉树上的果实纤维，其是自然界中最轻、最细、中空度最高、保暖性最好的天然植物纤维之一。该产品具有天然抑菌、驱螨的效果，是天然的优异保暖材料。

　　“我们采用高新立体混纺工艺技术，在不添加任何热熔胶的情况下，将乳丝纤维和木棉纤维均匀混合后，制作成被子的填充物，在生产过程中不添加任何化学添加剂，真正做到纯天然抑菌驱螨。此外，被子非常轻盈、柔软、蓬松，还具有很高的保暖性、贴肤性与吸湿透气性。”该负责人说，由于婴幼儿的肌肤尤其敏感，因此经常会出现红疹、瘙痒症状，这很可能是由于寝具选择不当导致，爱多倍一直致力于为孩子提供最舒适、安全的床上用品。

　　二、研发绿色家纺原材料

　　据悉，杭州爱多倍家纺有限公司是杭州旭昇新材料科技有限公司的全资子公司，乳丝被的成功研发正得益于旭昇科技多年来在聚乳酸加工应用领域的不懈探索和积累。“我们开发的聚乳酸家纺用品填补了一项产业空白，同时为我国实现低碳、绿色和可持续发展奠定基础。”该负责人说道。

　　“如今，生物基可降解材料市场需求越来越大，并且具有很强的渗透性、带动性和高成长性，还有知识经济和循环经济的双重特征，是创造绿色GDP的‘领航产业’。” 旭昇科技研发工程师周庭震告诉记者，爱多倍之所以选择聚乳酸作为绿色家纺的原材料，主要因为聚乳酸作为一种新型生物基环保材料，原料来源广泛并且可以再生，安全可靠，是绿色环保概念的天然代名词。据悉，聚乳酸是目前最成熟，也是产业化规模最大的生物基可降解树脂，是未来传统塑料最有可能的替代品之一。

　　“数年前，一支由海外留学技术专家组成的核心团队，汇集国内外多位资深专家共同组建了旭昇科技。经过多年的发展和积累，旭昇科技已经成为国内聚乳酸应用改性领域最专业也是最全面的公司之一。现有技术和产品被广泛应用于聚乳酸水杯、奶瓶、儿童安全餐具、3D打印耗材，以及可降解农地膜、购物袋等相关领域。”周庭震说。

　　据悉，为了倡导绿色、低碳、环保的生活理念，致力于生物质植物纤维创新领域的探索、研究和产业化应用，爱多倍正利用多年研发积累的核心技术优势和产业化的宝贵经验，与浙江大学、浙江工业大学等知名院校及科研院所建立紧密的合作关系，并成立了杭州爱多倍植物纤维纺织科技研究所，展开乳酸菌发酵、生物质纤维、纤维素纤维材料和纺丝工艺等研究，倾力打造中国家纺行业植物纤维芯类第一科技化的平台，助推中国纤维行业的产业升级和转型发展。

【简讯】

※ 11月24日，临沂实成新能源基金合作签约仪式举行。市委副书记、市长张术平出席并致辞，上实集团党委书记、董事长、上实控股董事长王伟，上实集团总裁、上实控股副总裁兼行政总裁、上海医药董事长、上实基建董事长周军，积成电子股份有限公司董事长杨志强等出席。张术平代表市委、市政府对项目的成功签约表示祝贺。会上，杨志强介绍了积成电子集团企业发展情况，沂南县汇报了新能源产业基金情况；上投国际创投公司、积成电子、泰衡投资和沂南县政府进行了四方签约，规模为10亿元。近年来，我市抓住被列为全国新能源汽车应用推广城市的有利契机，大力推进科技创新，不断加大扶持力度，健全完善服务体系，着力推动新能源汽车产业向集群化、高端化发展。临沂实成新能源基金是目前全市第一家外资注入的县级产业引导基金，既为我市初创型、科技型企业开辟了新的融资渠道，也为吸引更多的社会资本支持产业发展提供了样本。此次新能源基金的成立，引导社会资本投资节能环保、新能源等战略新兴产业，是深入贯彻中央“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，上实资本优势与临沂资源优势的有机互补。相信新能源基金的成立，能够进一步推动临沂新兴产业和科技型中小企业的长足发展。

※ 11月23日，市委副书记张宏伟带领市直相关部门负责人，到联系帮包的奥德集团山东分公司现场办公，帮助解决企业发展过程中遇到的困难和问题。张宏伟先后到奥德集团山东分公司燃气运营调控中心、奥德紫荆城地产项目进行实地察看，详细了解企业经营管理、市场营销等情况，并主持召开座谈会听取企业有关情况介绍，对企业反映问题进行协调。张宏伟指出，奥德集团要聚焦做优做强主业，立足在燃气领域的先发优势，按照低碳经济和节能减排发展的新要求，把城市燃气供应作为工作重点，尤其要在燃气的市场开发、资源配置、技术管理、客户服务、品牌塑造等方面积极创造新优势，持续提升企业核心竞争力。要高度重视和强化内部管理，按照现代企业要求，进一步完善法人治理结构、优化企业管理流程，健全完善覆盖企业集团全链条全领域的内控制度，实现降本增效，持续提升企业绩效和盈利水平。要积极履行社会责任，高度重视安全生产、环境保护、资源节约、促进就业、依法纳税、参与公益事业等工作，持续提升服务经济社会发展的参与度和贡献率。

【最新进展】