近期，市物价局成本调查监审科工作人员对莒南、费县、临沭、郯城和沂水五个调查县的69个农调户进行了种植意向调查。从调查情况看，2015年预计户均耕地面积减少，从预计耕作情况看，粮食、油料作物播种面积有所减少，烟叶种植面积不变，蔬菜、瓜果种植面积增加明显。具体情况如下：

一、主要农作物播种面积变化情况

1、粮食作物预计播种面积减少。2015年预计户均粮食播种面积5.97亩，比2014年粮食实际户均播种面积6.45亩减少了0.48亩，降幅7.44%。其中，稻谷种植面积预计户均0.65亩，较去年实际种植面积减少0.12亩；小麦户均预计播种面积为2.73亩，较去年减少0.21亩；玉米预计户均播种面积由1.88亩，较去年增加0.12亩；豆类、薯类户均播种面积分别为0.05亩、0.66亩，较去年分别减少0.04亩、0.23亩。

2、油料作物预计播种面积减少。2015年油料作物预计户均播种面积为2.06亩，较2014年实际播种面积2.3亩减少0.24亩，降幅10.43%。

3、棉花、糖科作物和其他农作物（桑蚕茧）停止种植。在调查的种植户中，2015年预计棉花、糖科作物和其他农作物（桑蚕茧）不再种植。

4、烟叶种植面积没有变化。调查数据显示，2015年预计户均烟叶播种面积为2.51亩，较上年没有变化。

5、蔬菜、瓜果类播种面积明显增加。2015年预计户均播种面积0.54亩，较上年0.24亩增加0.3亩，涨幅125%，上涨明显。

二、种植结构调整原因分析

根据农户反应，当前粮食市场总体需求不旺，粮食品质不高，且种子、化肥、农药等农资价格上涨。种粮成本高，农民种粮收益较低，影响了农民种植粮食积极性。另外种植粮油作物与种植蔬菜、水果等经济作物相比较，收益偏低，部分农户为追求经济效益，改种蔬菜，水果，导致粮食作物降低，蔬菜、瓜果类种植面积增加。

玉米因省工，耐旱、市场需求大，相对其他粮食作物价格高，效益好，因此玉米种植种植面积有所增加。

棉花、油料作物相对于其他农作物较费时费工，投入的农资成本也比较高，收益易受气候和病虫害影响，再加上近年市场价格较低，效益较差，导致种植面积减少。

三、几点建议

1、进一步加大政策扶持力度。近年来，国家出台的一系列的农业优惠政策，如粮食补贴，种粮大户补贴、农业保险补贴、粮食最低收购价格政策等，使农民真正得到了实惠，各级政府在认真贯彻落实党在农村的各项惠农方针政策的同时，还应积极引导农民稳面积、调结构、增单产、提品质。要大力引导扶持经济作物的生产，促进农民增收。努力提高单产的同时，扩大产业化、规模化生产，形成区域经济的产业优势，提高规模效益。

2、充分发挥信息引导作用。农产品价格受自然因素和市场价格影响较大，收益也因供求和价格的波动受到较大影响。各级政府应加大政策、科技、市场、价格等方面的调查研究，及时发布准确的农产品供求和价格信息，让农民根据市场需求科学、合理安排种植，防止盲目跟风种植，确保农民收益相对稳定。

3、继续优化品种种植结构。从近几年调查情况来看，一家一户的分散化经营模式不利于增产增收。要进一步改变农户分散化经营模式，努力实现农业生产适度经营，提高农业生产机械化、规模化、集约化水平，有效降低人力成本，以达到增产增收的效果。

4、继续加大科技培训力度。各级农业部门要利用冬春农闲有利时机，组织科技人员深入农村，开展多种形式的农业技术培训，积极推广普及良种良法相配套和高产优质相结合的农业新技术，进一步增加农业技术的覆盖面和到位率，提高农户种植的科技水平和产品的产量与品质，提升市场竞争力

5、切实加强对农产品的价格监管。大力整顿农产品价格和农资价格秩序，努力降低农资价格，降低农民种植成本;严厉打击恶意囤积、哄抬价格的行为;打击操纵农产品合约价格等违法行为，抑制过度投机炒作。落实涉农收费减免优惠政策，制止乱涨价乱收费行为，促进农业增产农民增收。