为掌握我市粮食生产的初始分配结构和流通环节情况，近日，临沂市物价局对全市开展了农户存售粮情况进行了专项调查。本次调查共涉及4个粮食主产县的51户调查户，耕地面积280余亩，粮食播种面积337亩。

一、基本情况

本次共调查农户51户，户均口粮人数4人、户均粮食播种面积6.61亩。此次调查结果显示，今年我市农户存量数量有所增加，本调查期内产量同比小幅增加，销售量、自食自用数量与上一年度相比小幅降低。

二、农户存粮情况
     （一）户均存粮总量有所增加。据调查，截至2015年4月1日我市调查户户均存粮总量为1388.42公斤，同比增加132.80公斤，增幅10.58%。其中：户均粳稻存粮数量65.29公斤，同比增加17.79公斤；户均小麦存粮数量962.45公斤，同比增加189.94公斤；玉米存粮数量345.39公斤，同比降低79.93公斤；豆类及薯类存粮数量15.29公斤，同比增加5公斤。
     （二）存粮结构。我区农户存粮主要以小麦和玉米为主，占到存粮总量的94.20%。户均存粮中小麦的比重仍然最大为69.32%,主要原因是近年来养殖业的发展较快,且玉米价格一直较为理想，农户销售及自留作为饲料的玉米占了相当比重。

（三）存粮总量增加的原因。今年户均待售粮数量为442.35公斤，余粮率67.79%，与上年基本持平。存粮数量增加的主要原因一是农户认为“家有粮食心不慌”， 从存粮结构上来看，小麦、玉米存量占了大头，农民保口粮、饲料用粮；二是粮食产量增加，而销售数量有所降低；三是今年气候比较干旱，农户主动存粮增加了粮食储备；四是年后玉米价格有所回落，农民惜售。

三、农户售粮情况
     （一）户均售粮数量有所减少、价格上涨。截至今年4月1日，调查期内我区农户户均出售粮食2036.74公斤，比同期减少26.36公斤;出售粮食收入5423.20元;平均出售价格2.66元/公斤,比上年度平均出售价格上涨0.02元/公斤。
     （二）售粮结构。我区农户售粮主要以小麦和玉米为主，占到出售总量的68.30%。
     （三）售粮渠道。调查期内农户未销售给售给国有粮食购销企业，销售给粮食加工企业和饲料加工企业、其他渠道销售的数量分别为162.16、1874.58公斤。目前粮食销售渠道仍然以个体粮贩上门收购为主。国有粮食购销企业收购过程中严格按照粮食标准、等级收购且价格不高，而个体粮贩收购时对含水量、等级等要求相对灵活,而且使用现金交易,对农民来说比较方便、实惠，因此销售给个人成为农户售粮的最大渠道。

四、问题及建议

通过调查了解到，目前农户存售粮过程中存在以下几个较为明显的问题：一是国有粮食购销企业未发挥主体作用，农户售粮渠道单一。国有粮食购销企业、储备库在农民售粮过程中未起到应有作用。二是粮食交易量缩水。由于粮价小幅上涨，农户观望、惜售心理，增加了库存，会一定程度加强粮食市场供求矛盾，对粮价产生影响。三是部分农户存粮数量过高。调查过程中临沭县部分农户储存超过2000公斤，而仅用编织袋进行储存，造成了一定数量的浪费。

要解决以上问题，建议从以下几点入手：

1、继续优先保障粮食生产、销售持续稳定。进一步采取有效措施，搞好粮食总量平衡和调控工作，保持我市粮食价格在合理区间平稳运行，防止过度波动。

2、发挥国有粮食收购企业和粮食加工企业的主渠道作用，形成粮食市场有序竞争，保护农民种粮收益。同时进一步转变经营理念，在提高服务水平和服务质量上下功夫，实行灵活多变的收购方式，方便农民售粮。

3、完善粮食补贴方式。继续实行惠民政策，提高粮食流通领域最低收购价格和补贴,刺激农户种粮积极性；建立种粮成本与种粮补贴联动的长效机制，使种粮农民获得合理收益。加强对农户存粮指导，避免出现因储存造成的粮食浪费。 

4、加强对市场价格监测和预测，密切关注市场价格走势和国际国内市场形势，及时发布价格信息，指导农民在合适的价位售粮，取得较好的收益。（供稿：张伟）