为落实依法行政，进一步规范卫生监督执法行为，加强卫生监督队伍管理，根据省卫生厅《关于开展2012年全省卫生监督专项稽查工作的通知》和《关于开展医疗服务市场督导检查的通知》以及《2012年临沂市卫生监督稽查工作方案》要求，7月10日至19日，市卫生局组织4个稽查小组，采取听汇报、查阅档案资料、现场检查等方式，对各县区卫生局、卫生监督机构的卫生监督体系建设、综合管理、行政许可、监督稽查、行政处罚与强制措施及卫生监督重点工作、信息报告、监督检查等业务工作及医疗市场监管情况进行了全面稽查。

本次稽查共查阅各类档案360余卷，暗访医疗机构83家。针对发现的问题，下达稽查意见书15份，提出整改意见71条。从稽查情况看，各县区在组织制度建设、卫生监督员管理等方面做了大量工作，卫生监督机构执法队伍建设不断加强，执法能力和水平不断提高。

稽查也发现了一些问题：个别县区至今不能规范使用卫生部要求的九种卫生行政许可文书；卫生许可申请材料不全，许可项目不规范；行政执法程序不规范，主体认定和适用程序错误；擅自变更行政处罚种类、幅度等。

针对发现的问题，稽查小组提出了改进意见：一要充分认识建立健全监督管理档案的重要性，健全档案管理制度，按照一证一档、一户一档、一案一档、一人一档的要求，及时整理相关资料，保证档案内各种信息齐全、完整和准确，档案形式规范；二要严格按照《行政许可法》的要求认真实施行政许可；三要加强对卫生监督员的培训，建立一支政治素质高、业务能力强的卫生监督执法队伍；四要进一步加大执法力度，对严重危害人民健康权益的违法行为决不姑息，严格按照法律法规给予行政处罚，真正做到“有法必依、执法必严、违法必究”，依法全面履行各项卫生监督执法职责，保证卫生执法的严肃性。