近年来，市财政不断完善财政转移支付制度，积极构建以均衡地区间基本财力、由县区统筹安排使用的一般性转移支付为主体，一般性转移支付和专项转移支付相结合的市以下转移支付制度，不断提高基层财政保障能力，有效缓解基层财政压力。

一是完善一般性转移支付增长机制。不断加大对县区一般性转移支付力度，增加县区可支配的财力性转移支付资金，不断提高县区财政保障能力，促进基本公共服务均等化。一般性转移支付占比由2013年的63.6%提高到2016年的70.1%。

二是从严控制专项转移支付项目。原则上未经市政府常务会议批准，一律不新设市级专项资金。对确需增加投入的项目，新增支出主要通过调整既有专项予以解决。对政策依据不充分、资金使用分散、效用不明显的一般性项目，压减预算规模，调整用于其他重点项目。

三是强化转移支付预算管理。加强市级与县区预算管理的衔接，提前下达转移支付预算，并督促县区及时列入年度预算。明确转移支付下达的期限，加快转移支付下达进度。坚持“用钱必问效、无效必问责”，扎实做好绩效评价工作，探索将绩效评价结果同预算安排有机结合。