2014年7月24日，临沂市创建“平安医院”暨维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动推进会召开。市政法委副书记、综治办主任刘松田，市公安局治安支队政委薛会敏，市司法局副局长李楠，市卫生局党委书记、局长吕富分别作了讲话。市创建平安医院暨维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动领导小组各成员单位，市直各有关医疗单位，各县区卫生局、综治办、公安局、司法局有关负责人参加了会议。

会议指出，当前，我市医患关系总体上是和谐的，群众是满意的。但必须看到，医患纠纷数量仍呈上升趋势，“医闹”问题还没有得到有效解决，影响医患关系的深层次矛盾依然突出。今后一段时期的主要任务是：以创建平安医院为载体，以专项行动为突破口，一手抓打击违法犯罪，一手抓以人民调解为主体，院内调解、人民调解、司法调解、医疗风险分担机制有机结合、相互衔接的“三调解一保险”制度建设，推动医疗秩序实现明显好转、医患关系取得重要进展。重点做好以下工作：

第一，严厉打击依法惩治涉医违法犯罪行为。各单位要认真落实各项工作部署，重拳出击，密切配合，坚决打击、依法惩处涉医违法犯罪，让违法者付出代价，让违法施暴行为受到震慑。要深入摸排执业“医闹”线索，查清背后的利益链条，依法从严惩处幕后策划组织者，集中披露典型案件处理结果，向社会传播正能量。

第二，全面做好医患纠纷化解工作。要继续发挥医患纠纷第三方调节机制的优势和主体作用，进一步完善医患纠纷人民调解受理、责任评定、调解、回访、反馈等各项工作制度，提高调解成功率和满意度。要将责任评定作为医患纠纷调解的必经程序，明确由市级医调委统一进行评定，保证同等案例赔付金额的一致性。卫生系统要加强源头预防，完善投诉管理。医疗机构要设立专门的投诉管理部门，畅通投诉渠道，规范处理程序，做到投诉必管、投诉必复，力争把医患纠纷化解在萌芽状态。要公开医患纠纷的解决方式和程序，引导患者依法、理性解决医患纠纷。

第三，大力推进医疗责任保险工作。按照上级要求，卫生部门要加强与司法、保险等部门的协作，科学制定方案，到2015年底前，全省三级公立医院参保率应当达到100%，二级公立医院参保率应当达到90%以上，积极鼓励、引导非公立医疗机构参保。要逐步建立医疗卫生行业和保险业的信息通报制度和定期联系制度，及时沟通反馈医疗质量安全、保险理赔等信息，研究解决问题，促进医疗责任保险持续健康发展。

第四，加强宣传教育和舆论引导。要大力宣传相关法律法规依法维权的典型案例。对于暴力伤医事件，新闻报道要以权威部门发布的消息为准，做到理性客观；对于社会广泛关注的事件，要及时发布权威消息，主动引导舆论，防止炒作和渲染，防止产生效仿犯罪的“破窗效应”。要广泛宣传医务人员崇高医德医风和救死扶伤精神，弘扬正气，形成尊重医生、尊重医学、尊重生命的舆论导向。要合理引导群众预期。广泛普及医学知识，使公众正确认识医学的局限性、实践性和风险性，引导形成就医合理预期。