（一）以人的城镇化为核心，全面提升城镇化发展质量。深入实施新型城镇化规划和现代城镇体系规划，加快农业转移人口市民化步伐，务实、优质、高效地推进城镇化建设，确保今年年底全市常住人口、户籍人口城镇化率分别达到57.3%和47.5%。一是加快推进三个“市民化”。我市今年需要完成 20万农业转移人口和13.7 万城中村、城边村居民的市民化任务。要推动外来务工人员市民化，要推动城中村和城边村居民完全市民化，要推动农村居民就地就近城镇化，把非农经济和就业超过70%的村庄、人口纳入城镇管理。二是强化四级联动支撑。要坚持中心城区、县城、小城镇、农村社区四级联动，强化中心城区辐射带动作用，强化县城联动效应，强化小城镇支点作用，强化农村社区吸纳能力。三是完善城镇化体制机制。要搞好政策保障，健全工作机制，扎实开展试点，鼓励沂水县和义堂镇搞好新型城镇化试点，积极探索县域城镇化发展新途径和产城融合新亮点。

（二）着力加强城市基础设施建设，提升综合承载能力。一要提高城市综合交通能力。加快建设骨干路网，陶然路沂河桥、南京路沂河桥、西安路祊河桥要在今年8月底前建成通车，开工建设新西外环路、双岭高架路，拓宽改造北京东路。启动实施城区公共自行车系统，年内建成800个站点，投入运营2万辆自行车。加快建设中心城区公交专用道，在重点路段试点开通快速公交。做好轨道交通前期调研论证工作，积极推进轨道交通建设。二要提升公用设施保障能力。深入推进供热计量改革，加快推进新热源和供热管网建设，新建供热管网20公里，中心城区新增供热面积200万平方米；新建改造供水管网30公里，中心城区新增公共供水用户2万户、公共供水普及率达到72%；加快天然气“社区通”步伐，新建天然气管网90公里，全市新增天然气用户8万户。三要统筹地上地下空间利用。充分利用地下空间资源，建设停车场、交通枢纽、商业设施以及仓储物流设施等。科学制定“海绵城市”建设实施方案，开展海绵型小区、道路广场、绿地公园建设，确保到2020年城市建成区25%以上的面积达到海绵城市标准要求。积极申报地下综合管廊试点城市，研究制定建设、入廊、运营等相关规定，加快推进西安路和临西十一路综合管廊工程。

（三）着力建设美丽宜居乡村，让更多人留得住乡愁。一要大力发展特色小镇。坚持因地制宜、分类指导，优先发展新市镇，大力发展重点镇，逐步建设一批具有典型性的工业主导、商贸带动、现代农业、生态旅游小城镇。要抓住国家棚改政策支持范围扩大到全国重点镇的机遇，加大镇驻地及周边村庄改造力度，进一步汇集人口、集聚产业，增强对周边镇村的带动作用。二要加快建设农村新型社区。今年要开工建设30个社区，完成5000户的农村危房改造任务。积极实施“五项”工程、突出“五化”建设，大力推进村庄道路硬化“户户通”工程和农村污水处理设施建设，逐步改善农民生产生活条件。要加快推进“两区同建”，大力发展新型合作经济组织和现代农业园区，搭建新农村建设和现代农业发展的新平台。要重点推进农村无害化卫生厕所改造工作，确保年内完成31.6万户的改厕任务，为三年内基本完成全市农村改厕任务打牢基础。

（四）着力加强生态环境建设，推动城市绿色发展。一要稳步推进黑臭水体整治。要重点结合水污染综合整治，采取控源截污、生态修复等措施，加快治理青龙河、陷泥河、涑河等城市内河，有效改善水体环境。二要巩固扬尘治理成果。坚决以“零容忍”的态度整治扬尘污染，突出抓好建筑工地、市政工地、拆迁工地以及搅拌站的扬尘污染治理，确保城区环境空气质量持续改善。三要广泛实施建筑节能。全面执行节能设计新标准，加快推进绿色施工，推广普及绿色建筑，提高建筑领域“绿色化”水平。年内要改造既有居住建筑67.5万平方米，完成省下达的光热建筑一体化任务，成功创建国家可再生能源建筑应用示范市。

（五）着力推动建筑业转型升级，提高建筑经济质量效益。一要扶持企业做大做强。按照全市实施建筑企业“二次创业”的要求，强化政策扶持引导，鼓励企业升级资质、兼并重组、强强联合，着力培育一批骨干龙头企业。积极扩大县域建筑业规模，鼓励企业拓展外埠市场，支持劳务分包企业发展壮大，打造沂蒙建筑劳务名牌。二要培育发展新动力。切实抓好城市综合体、建筑产业现代化、建筑节能等项目的招引工作，吸引一批大项目、好项目落户我市。积极推进建筑产业现代化，加快发展装配式建筑产业，重点打造一批示范项目。大力发展装饰装修、勘察设计咨询、工程监理等行业，进一步增强就业容纳能力。三要降低企业发展成本。深化行政审批制度改革，优化审批流程，提高审批效能，进一步改善行业发展环境。认真清理涉企收费项目，规范中介服务收费行为，切实减轻企业发展负担。四要加强建筑市场监管。切实把“安全第一”要求和“红线”意识贯彻落实到工作的各个方面、各个环节。完善建筑市场监管与诚信信息一体化平台，将评价结果与招标投标挂钩。建立健全质量保证体系，加大质量责任追究力度。大力推进建筑用工实名制和工资支付“一卡通”，全面治理拖欠农民工工资问题。