面对今年市级城建项目多、投资大，招标与实施时间要求紧的实际情况，市财政局坚持精细化管理，主动靠上服务，认真做好评审，结合以往项目评审的经验，采取“五四三二一”的评审模式，有效提高了评审质量。

（一）严把五个关口。一是把好清单限价编制关，结合施工图纸和现场，规范、合理编制限价与清单。二是把好招标文件审核关，根据相关规定，认真审核招标文件中清单计价方式、项目变更处理与认定、款项拨付方式、规费计取方式等重要条款。三是把好开标现场监标关，开标现场认真审核投标文件，及时发现问题并汇报，力求开标公开、公平、公正。四是把好合同草稿审核关，根据招投标文件，严格审核合同草稿，力求条款清晰、责任明确、避免争议。五是把好变更认定签证关，配合其他单位积极搞好施工过程中变更方案论证、价款确认及签证等工作。

（二）加强四次沟通。一是加强限价编制过程中不明确问题的沟通，对施工图纸及前期现场查勘中不明确的问题及设计缺陷之处，与建设单位、设计单位进行面对面的沟通，并提出合理化建议，确保招标清单描述准确，避免日后的争议和索赔。二是加强主材价格的沟通，对项目使用的主材，提出考察后的建议价格，建议城建办各部门会议上进行沟通、确认。三是加强各中介机构对于清单定额套项的沟通，避免各自为政，确保综合单价平衡。四是加强限价最终确认的沟通，限价编制完成后，建议城建办各部门会议上进行沟通、确认。

（三）实施三个不放过。一是实施限价超出城建计划不放过，以市政府批准的城建计划为红线，因设计缺陷导致限价超出城建计划造成超投资时，暂停项目后续程序的运作，建议提交城建办领导定夺。二是实施问题不明确不放过，对图纸设计及现场勘查中发现的问题，要求建设单位或设计单位出具书面的问题答复意见，作为限价编制的依据，减少评审风险和日后的扯皮、争端。三是实施变更认定不符合规定不放过，对施工中发生的变更，要求实施单位提交书面的变更方案，明确变更的理由，按程序上报，并经变更认定小组确认后方可变更，否则，擅自进行的变更不予确认。

（四）设置两重限价。一是设置项目总招标限价，为避免投标单位串标，根据以往评审经验，出具项目总招标限价说明。同时，为防止投标单位进行不平衡报价，又设置了标段、分项的招标限价。二是设置分项与单价招标限价，考虑施工开挖过程中土石方的不确定性，对土石方挖运、淤泥清运等设置了单价限价。两重限价的设置，有效防止投标单位的不平衡报价，提高财政资金使用效益。

(五)注重一个口径。即评审工作安排、限价编制要点、问题提出与解决、计价定额套用、项目材料价格、计价取费程序、变更暂列金额、最高限价格式、招标文件审核、合同草稿审核、变更认定签证等统一口径。针对项目多，由多家评审中介机构参与评审的实际，为避免各自为政、自定评审标准，造成评审结果差异较大，市财政局就评审的各个环节进行了统一要求，一个标尺评审、一个口径出数据，保证了评审结果的公平、真实、准确。