村级集体经济是农村经济的重要组成部分，是社会主义新农村建设的物质基础，是村民增收致富的坚强保障。沂南县兴旺庄村立足自身优势，积极探索集体经济发展的新模式、新思路，采取切实有效的措施，推动村级集体经济不断壮大，走出了一条具有兴旺庄特色的集体经济发展路子。

一、基本情况

兴旺庄村，位于沂南县岸堤镇，距镇驻地6公里，紧邻336省道，与蒙阴县接壤，现有村民546户，1527口人，耕地1500亩，中共党员136名。2016年，兴旺庄村实现村集体收入108万余元，人均纯收入11600余元。该村以传统小麦、玉米、地瓜、黄烟种植为主，主要经济来源是林木收入、果园发包收入、光伏发电收入等。在革命战争年代被誉为沂南“西大门”，是著名的“红色堡垒村”。近年来，兴旺庄村立足于社会主义新农村建设，发挥优势、盘活资产、规范管理，致力于发展壮大村级集体经济，不断向生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主目标迈进。先后获得“山东省民主法治示范村”、“山东省先进妇女之家”、“沂南县五个好党组织”、“沂南县先进党支部”等荣誉称号。

二、具体措施

第一，选好班长，配强队伍，为发展壮大村级集体经济实现富民强村提供人才保证。“农村要致富、关键在支部，支部强不强、关键看班长。”兴旺庄村发展迅速，关键在于选出了一个好的班子和好的“班长”。改革开放以来，现任兴旺社区党总支书记马献才作为“班长”，在原兴旺庄自然村连续任职30余年，为该村的发展做出了巨大的贡献。担任村支部书记期间，他带领村支部班子成员，结合村情实际，认真查找自身优势与不足，广泛征求群众意见，通过营造经济林、招商引资、出租机动地等方式，不断壮大集体经济，增加村民收入，努力实现了富民强村的目标。马献才本人先后获得“临沂市示范书记”和“沂南县农村党组织书记功勋奖”等荣誉称号。

第二，理清思路，创新发展模式，为壮大村级集体经济实现富民强村指明方向。兴旺庄村积极探索集体增收渠道，发挥自身优势，努力写好了三篇文章：一是写好了“自然优势”的文章。村植树造林是一项投资少、效益稳、易于操作管理的路子。兴旺庄村地处汶河河畔，拥有集体荒滩1000余亩。上世纪90年代，村支部班子带领村民依托自然优势，利用集体荒滩大力发展杨树种植。树木栽植后，由集体和群众共同管护，所得收入集体与村民按5：5比例分成，2014年出售树木获得收入380万元，其中村集体增收190万元。同时，利用村集体机动地，大力发展苹果、桑蚕等林果经济，将建成的320亩苹果园、100亩桑园对外出租，每年可获得租金收入7万余元；二是写好了“招商引资”与“脱贫攻坚”的两篇文章。2014年以来，兴旺庄村借助上级扶贫政策，引入力诺光伏项目，将村集体1000余亩荒滩流转给力诺集团，建设40兆瓦大型集中电站一处，年增加村集体收入80万元，其中24万元用于村集体增收、56万元均分到全村每家每户，其中全村贫困人口人均可增收365元。大力发展光伏发电与中草药一体化种植项目，利用光伏产业园500亩可用土地，发展中草药种植，为有劳动能力的贫困户64人提供就业岗位，年人均增收3600元左右。同时整合扶贫资金和库区移民等项目资金发展分布式电站，集中安装村集体光伏发电项目200KW，年可增加收入13万余元，贫困人口人均年可增收700元。

第三，明晰股权，加强管理，为村级集体经济的健康发展创造更大的效益。要壮大村集体经济，理顺发展思路是基础，加强民主管理是关键，为此兴旺庄村着重抓实了以下两方面工作：在村务管理方面，兴旺庄村建立健全了收入管理、财务开支审批、财务预决算、财务公开、民主理财、资产清查、资源台账、招标投标、合同管理等“三资”管理制度。严格落实“四议两公开”程序，实行村组事务，尤其是村组财务，严格落实民主管理、民主公开、民主监督、民主决策程序。精准扶贫工作开展以来，兴旺庄村成立了以老党员、老干部为主的扶贫理事会，全面参与包括扶贫项目、资金在内的所有事务，通过民主程序议定的项目、实现的收支，群众知晓率广、满意度高、参与度强；在收入分配方面，兴旺庄村支部班子通过外出考察，学习借鉴了浙江等地农村集体资产股份制改革的先进经验，按照尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可的原则，统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系等因素，协调平衡各方利益，做好了可享受收入分配成员的身份确认工作，有效维护了全体村民的利益。通过以上两项工作的开展，兴旺庄村初步形成了的“产权清晰、权责明确、管理民主、监督到位”的管理运行机制，为村集体经济的保值增值提供了强有力的保障。

三、几点启示

首先，要加强基层组织建设，选好配好村“两委”班子。兴旺庄村的实践再次证明，发展村级集体经济，必须着力抓好村级班子建设，选好配强村“两委”班子，把有经营头脑、有致富本领、有奉献精神、有民主作风、有群众基础的农村优秀人才选拔到村“两委”班子中，不断加强村“两委”班子带头致富能力、产业经营能力、创新机制能力，推动村级集体经济向规模化、长期化、制度化、市场化方向发展。

其次，要加强村务管理，建立健全村级工作运行机制。兴旺庄村在发展壮大村级集体经济的过程中，凡涉及村级重大事项必须坚持民主集中制，严格按照“四议两公开”工作方法研究决定，从制度上保证了决策的科学化、民主化。同时，对可参加分配的人员身份进行了科学确认，减少了村民矛盾的发生，维护了村民的集体利益。兴旺庄村探索建立的村级工作运行机制，为集体经济发展提供了有效的机制保障。

再次，要密切联系群众，形成一套行之有效的群众工作方法。集体经济的发展壮大，离不开群众的支持和参与。兴旺庄村在发展过程中，村干部、党员经常深入村民群众之中，上门入户做工作，动之以情，晓之以理，引导村民立足全村经济发展大局，为当地经济发展营造了优良的环境。

最后，要立足自身实际，确立因地制宜的发展思路。发展集体经济，关键要根据本村实际选准发展思路。兴旺庄村处于镇驻地西侧，紧邻汶河，336省道穿村而过，拥有较好的交通区位条件，村集体依托有利条件，探索确立了内培外引的发展思路。实践证明，这条思路符合村情、民情，为该村集体经济的发展创造了良好的条件。