为进一步做好春节期间走访慰问工作，帮助计划生育困难家庭解决燃眉之急，促进送温暖活动的经常化。12月30日，临沂市计生委、计生协会联合下发了《在全市开展走访慰问和帮扶救助计划生育特困家庭“计生助福——送温暖”活动的通知》，决定在2013年元旦、春节期间，开展走访慰问和帮扶救助计划生育特困家庭“计生助福——送温暖”活动。

一、领导重视，统一部署。委里专门召开市计生委、计生协会领导班子会议，对送温暖活动进行统一安排部署。要求各县区按照通知要求，制定具体的活动方案，组织专人负责，做到精心安排，周密部署，严格标准，责任落实。活动共分三个阶段。一是调查摸底阶段。按照“先急后缓、分级负责”的原则，即深入到救助对象中，全面了解他们的实际情况，做到“四清”：摸清人口情况、摸清困难程度、摸清救助原因、摸清生活需求。根据摸底情况确定救助对象和救助额度。二是审批发放阶段。通过县乡村层层审核、逐级审批，由县区计生协对各级上报的救助人员进行信息确认和核查，并坚持公开的原则，实行公示制度，切实把关怀与温暖送到困难者家中。三是宣传发动阶段。充分利用各级新闻媒体及宣传阵地，宣传“计生助福——送温暖”各项政策措施，扩大活动的社会影响力和感召力。与此同时，市计生协会还积极争取党政的支持和社会各方面的广泛参与，多渠道、多形式筹措资金，进一步整合社会资源，扩大计划生育特困家庭的救助面。

二、突出重点、措施有力。本次活动的对象是独生子女病残或意外死亡的家庭；计划生育家庭子女患有重大疾病急需救治的家庭；因重大疾病、伤残等导致家庭经济困难的基层计划生育干部职工。重点是独生子女病残或意外死亡的家庭。在实施送温暖活动中，更加注重突出重点，将符合救助条件的特困家庭分为一般困难、相对困难和特别困难，通过各级审批确认，采取有针对性地进行帮扶救助。对独生子女家庭病残和死亡的，发放救助金1000——2000元；对正在患病的计划生育独生子女家庭亟需救治的，除发放1000元救助金外，结合新型合作医疗，为其报销合作医疗以外的部分费用；对因重大疾病、伤残等导致家庭经济困难的基层计划生育干部职工，发放救助金1000——2000元，并发动计划生育干部职工单位对其进行走访慰问，帮助他们解决生活中遇到的困难。

三、做实做细，落到实处。在送温暖活动中，临沂市注重把日常帮扶工作与集中送温暖活动有机结合起来，千方百计地为计划生育特困家庭解决困难，把各项帮扶工作进一步落到实处，做细做实。2013年1月1日，市计生委、计生协会组织10个组坚持每周调研督导一次，调查计划生育工作及计生奖励扶助、特别扶助以及春节期间扶助等救助金发放及落实情况，进一步促进了“计生助福——送温暖活动”的顺利开展。1月17日，市计生协会根据各县区摸底情况和调研情况，拨付145万元人口关爱基金至各县区，做到专款专用。1月20日，市人口计生委全体班子成员专门到金岭村看望困难群众，为41户联系群众送去了米面油等慰问品，使他们能度过一个欢乐祥和的春节。同时，各县区纷纷开始春节期间走访慰问活动。河东区开展关爱“空巢老人”暖冬活动，为他们送去油粮和御寒棉被等慰问品，让老人们在寒冷的冬季也能体会到社会大家庭的温暖；郯城县开展“计生助福九大行动”，即婚育文明行动、免费孕检优生行动、聪明宝贝行动、幸福花季行动、关爱母亲行动、情暖夕阳行动、温暖救助行动、诚信奖励行动、少生快富行动；将关爱贯穿人的生命全过程，将服务涵盖家庭发展需求的各方面。其中，仅温暖救助行动就投入资金34万余元，救助540户计生困难家庭。

四、整合资源、扩大救助。本次活动，是以物质帮扶为主，通过发放救助金帮助计生户改善生产、生活条件；同时，各级不断整合社会资源，多措并举，从资金、项目、技术、信息等多个方面帮助计生困难家庭增强经济发展能力、加快脱贫致富步伐。平邑县结合农业、科技、林业等部门，开展特色产业项目，协调信用社给予每户1万元的低息贷款扶持，共有78户受益，发放计生小额贴息贷款30.8万元；苍山县由协会牵头组建了蔬菜服务队，帮助计生家庭解决蔬菜生产、销售的困难。通过各部门发挥优势，切实帮助计生家庭解决实际困难，提高了家庭发展能力，促进人口计生和谐健康发展。

本次“计生助福——送温暖”活动是《国家人口发展“十二五”规划》中更加注重利益导向，更加注重服务关怀，更加注重宣传倡导的具体体现，是山东省《关于广泛开展“计生助福行动》的贯彻落实，也是临沂市“创建幸福家庭系列活动”的延续。今后，我们将以“计生助福行动”为主题，以提高计划生育家庭的生活质量和幸福指数为目标，不断提高计生家庭发展能力，促进家庭和谐幸福，全面提升人口计生工作水平。