一是以惠民利民为目标，健全“三大体系”。即健全新农合保障体系，完善重大疾病医疗保险，确保农村群众“医有所保”；健全基本药物制度巩固体系，加强基药配备使用管理，切实降低群众用药负担；健全三级医疗卫生服务体系，抓项目建设、抓达标建设、抓信息建设、抓人才建设，努力改善群众就医环境。

二是以保障安全为目的，提升“三大能力”。即提高公共卫生服务能力，做好疾病监测管理，提升群众健康水平；提高卫生执法能力，净化医疗市场秩序，保障群众就医安全；提高卫生应急能力，完善监测、预警和处置机制，保障群众生命安全。

三是以提质增效为宗旨，强化“三大管理”。即强化医疗质量管理，提高医疗综合服务能力，满足群众医疗卫生需求；强化一体化管理，提升村卫生室和乡医服务水平，方便群众就近及时就医；强化经济运行质效管理，严格实行住院费用一日清单制和价格公示制，确保群众明白就医。

四是以创优服务为契机，实现“三大突破”。即实现公立医院改革有突破，建立区级医院与基层医疗卫生机构的分工协作机制，完善群众满意的医疗服务体系；实现中医药事业发展有突破，提高中医适宜技术应用水平，让群众享受简、便、廉、验的中医药服务；实现行风建设有突破，将卫生系统行风建设“九不准”落到实处，打造群众满意的兰山卫生事业。