为深化资源性产品价格改革，促进资源节约型和环境友好型社会建设，进一步理顺电价关系，引导居民合理用电、节约用电，根据省物价局《关于居民生活用电试行阶梯电价的通知》（鲁价格一发〔2012〕70号）精神，自2012年7月1日起，我市试行新的居民阶梯电价政策。

为有效平衡季节用电差异，居民阶梯电价按年度为周期执行，居民用户每月用电量划分为三档，电价实行分档递增。全年分档电量按月度电量标准乘以月份计算，执行相应分档的电价标准。第一档：电量每户每月210度及以下，执行现行电价0.5469元/度；第二档：电量每户每月210-400度之间，在现行电价基础上，每度加价0.05元，执行0.5969元/度；第三档：电量每户每月400度以上，在现行电价基础上，每度加价0.3元，执行0.8469元/度。在实施新政策的同时，对户籍人口5人及以上的“一户一表”居民用户、“电采暖用户”、城乡“低保户”和农村“五保户”用电，则实行相应的配套优惠措施。

居民阶梯电价政策的实施，一方面合理满足城乡居民基本用电需求，另一方面兼顾不同收入居民的承受能力，用电少的少负担，用电多的多负担，正确引导用户特别是用电量多的居民用户调整用电行为，促进合理、节约用电效果逐步显现。其中通过合理设定城乡“低保户”和农村“五保户”免费用电的基数电量15 kW·h／(户·月)，确保其维持基本生活用电。据调查，我市现有城乡“低保五保户”共34.08万户，按每户每月免费用电15度计算，全年可节省电费开支3355万元。

以城区供电区域为例，2012年下半年居民用电量为2.54亿千瓦时，增长率较去年同比下降了1.8个百分点。通过对2012年下半年用电情况分析，全市超二档、三档居民用户11.71万户，占用电居民用户总数的2.88%，远低于政策出台预期20%的目标，保证了城乡居民生活成本中电费支出的相对稳定。