12月29日，住建部城建司在北京召开城市管理课题专题研究会。住建部城建司副司长张悦主持会议，来自国务院发展研究中心、国家行政学院、中国政法大学、扬州大学的专家和江苏省住建厅、广东省住建厅、北京市城管局、深圳市城管局的相关领导和临沂市城管局党委书记、局长闵锐参加专题研究会。

会上，各位专家学者和各地城管部门领导分别从国外城市管理经验、我国城市管理的现实形势及存在问题、城市管理与法制建设、城市管理工作发展方向与建议等多个方面做了深度研讨和全方位解读，梳理了我国城市管理演变背景，分析了我国城市管理中存在的突出问题和改革难点，探讨提出有利于我国城市功能发挥、安全运行，依法管理、和谐善治的城市管理模式，为我国推进城市现代化管理贡献了智慧和力量。

临沂市城市管理局党委书记、局长闵锐在发言中指出了当前城市管理工作中存在法律困境、执法困境、体制困境、人员困境、经费困境、舆论困境等问题，建议要以强有力的执法保障保驾城市管理工作。一是建立科学高效的城市管理制度保障体系。以规范城市管理和行政执法行为、提升城市管理综合水平为目标，形成一套城市管理法律法规体系，改变当前城市管理部门“借法执法”的窘境。要从机构设置、行政管理、执法保障、人员配备、财政投入、部门协调等多个层面进行制度设计创新。二是建立服务、管理、执法“三位一体”的“大城管”体制。城市政府应改变传统中规划、建设与管理相脱节的城市管理模式，充分整合城市管理相关职能，强化服务和管理手段，建立“大城管”体制。三是建立强有力的城管执法公安保障机制。住房和城乡建设部作为城市管理主管部门，要协调设立专门的城管执法公安保障机构，建立起强有力的城管执法公安保障机制。