作为主管市场监管和行政执法的工商行政管理机关，服务县域经济发展也是责无旁贷的职责，必须把支持经济发展作为工商机关的首要职责、第一要务；一切工作必须围绕经济发展转、围绕经济发展干，尽职责、谋占位，提效能、搞服务。

一、打造便捷登记服务平台，促进各类市场主体又好又快发展

工商机关在履行职能时，要围绕中心，服务大局，要以促进县域经济发展为己任，牢固树立“两个离不开”、“三个不变”的指导思想，按照“一切服从第一要务、全力服务市场主体”的工作思路，心贴企业群众，胸怀发展大局，充分发挥职能优势，进一步营造服务环境，提高工作效能，倾力支持市场主体和县域经济发展。贯彻“非禁即入”、“非禁即可”原则，除国家明令禁止的外，凡允许国有、个体私营企业和外资企业进入的投资领域，一律对市场主体开放；支持服务领域加快改革、商贸业改造升级、现代物流、生产性服务业发展、农村服务业发展；放宽服务企业登记条件、经营范围、企业名称、服务经营场所、公共服务型事业单位改制、连锁服务等登记注册条件；简化登记程序、简化登记材料。从简政放权、优惠放宽、商标发展、合同服务、依法行政、工作作风、效能建设、文明执法等多个方面优化经济发展环境，积极为重大项目建设提供优质服务。继续发挥工商行政管理与重大项目对接机制的作用，主动与有关部门衔接沟通，及时掌握重大项目招商和运作动态，按照“提前介入、及时注册、重点指导、跟踪服务”的方针，实行提前参与企业决策、提前预查企业名称、提前预审登记材料，为重点项目、招商引资建设提供个性化、全职能服务。继续完善和落实企业登记、咨询绿色通道，全面落实首问责任制、服务承诺制，优化办事流程；大力支持企业重组改制。鼓励企业通过并购重组，促进产业整合、行业升级；指导企业特别是重点国有企业完善改制方案，理顺资产关系，调整产业结构。大力支持产业集群发展。鼓励企业进驻高新技术开发区、经济开发区和工业园区，对省级以上开发区、工业园区内的企业，可由园区所在地工商机关办理登记。积极支持和鼓励私营企业以股权出质解决融资难，大力推行“三押一推”工作，积极探索企业互助担保帮助中小企业解决融资难问题。大力支持企业拓宽融资渠道。积极推行动产抵押当场登记制度，切实提高股权出质、商标专用权质押登记工作效能，为新兴产业、现代服务业特别是中小企业拓宽融资渠道提供便捷高效服务。

二、打造品牌扩张服务平台，提高产品的市场知名度和占有率

一是加强宣传引导，在增强商标应用自觉性上下功夫。要把《商标法》等一切有关商标的法律法规列入普法的必修课，并结合国内外商标发展实例、商标侵权案件和商标被抢注案例，对市场主体进行宣传，使利用商标开拓市场、占领市场成为市场主体的自觉的行动，成为企业家的自觉行为。要通过举办商标发展现场会、商标成果展、集中授课培训、送法入企等灵活多样的形式，深入企业、深入田间地头，使广大企业家切身体会到拥有商标的好处，切实调动企业、个体工商户申办商标、争创名优商标的积极性，引导其由被动使用转向主动申请注册和使用。

二是加强培育指导，在争创名优商标上下功夫。指导商标注册，是实施商标战略的基础。加快培育认定驰名、著名商标，不断提升企业的核心竞争力，是商标管理工作的着力点和落脚点。工商部门必须按照“普遍指导，重点扶持”的原则，指导和鼓励企业运用商标拓展市场、占领市场、扩大市场，走自主创新和品牌发展之路。要坚持分类指导，着力培育发展一批商标，鼓励其做强做大。重点指导与消费者密切相关的特色产品申请注册商标，指导其选择合适的商标申请注册。帮助正确运用自己的注册商标，有效保护自己的注册商标，打造更高层次的注册商标。要深化名优商标推荐认定工作，着力塑造一批名优品牌。工商部门要把开展驰名、著名商标推荐认定工作，作为帮助企业争创驰名、著名商标的有效途径，着力扶持一批具有一定经济能力且已取得注册商标专用权的商标所有人争创名优品牌，努力形成龙头品牌带动企业发展的新局面。要重点在“五个一”上求突破，即：“培育一批具有省内、国内乃至国际竞争力的强势品牌，发展一批具有广阔市场前景的优势品牌，扶持一批对县域经济发展具有示范作用的知名品牌，激活一批影响悠久的‘名特优’、‘老字号’类的传统品牌，打造一批在国内乃至国际同行业处于领先地位的特色品牌”，形成具有县域优势、彰显地方特色的名牌群，取得集群和规模效应。要加大证明商标培育力度，着力支持地理标志农产品的生产发展。注重发挥商标协会和中介组织等指导服务功能，及时制定地理标志农产品标准和生产规程，开展地理标志标示产地条件的评价和相关产品的检验检测工作；积极指导符合条件的农业龙头企业和农民申请地理标志证明商标，引导和支持他们生产、经营地理标志农产品；鼓励和支持商业资金投入地理标志农产品的开发，形成多渠道、多元化的资金投入机制，以促进农产品地理标志注册与保护工作的发展。

三是加强监督执法，在商标专用权保护上下功夫。商标监督执法是商标管理的一个重要环节。放松了对商标侵权行为的查处力度，实际上就是损害了商标所有权人的合法权益。工商部门要完善名优商标保护体系。建立健全名优商标保护网络，建立商标打假维权工作制度，把注册商标分类归纳，进行登记，将重点商标纳入商标专用权保护网络进行重点保护。开展专项整治，把商标侵权案件作为重点打击对象。加强与相关部门的沟通和协作，建立商标注册和地理标志保护工作的沟通机制，对商标侵权严重且涉及范围广的，主动与企业开展联合打假行动。要切实加强名优商标的跟踪保护。把执法重点向有一定知名度的商标倾斜，对龙头企业以及有本地特色和市场竞争力的产品实行重点保护，严厉打击商标侵权行为。对于确立的打假保名牌重点企业，定期组织人员上门走访，了解有关假冒侵权情况，帮助完善商标管理制度，主动向其传授打假护名牌的方式方法。要加大地理标志的保护力度。对于已经核准注册的农产品地理标志，指导商标所有权人规范农产品地理标志的使用行为；对于未核准的，指导申请人积极采取事前防范措施；对于侵犯已注册农产品地理标志违法行为，要加大查处力度。加强地理标志标识的使用管理，为保证已注册地理标志农产品的品质信誉，避免农产品地理标志和商标标识出现混乱，工商部门要协同农业主管部门积极指导注册人规范使用、管理农产品地理标志和商标标识。

三、打造费维权服务平台，构建和谐消费环境

保护消费者合法权益，既是消协组织保障民生，扩大内需，维护社会稳定，构建和谐社会，促进辖区经济社会又好又快发展的重要举措；又是发挥《消法》职能，实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益的现实需要。要把保护消费者合法权益工作，作为一项重要的民心工程、发展工程，把扩大内需、拉动消费、促进发展、维护稳定作为消费者权益保护工作的出发点和落脚点，把方便群众、依法调解、协商和解作为消费维权的基本工作方法，从维护消费者合法权益、引导消费者科学消费入手，认真调处消费者申（投）诉，叫响3·15品牌。致力于改善消费市场环境，提高消费信心和消费能力，教育和指导消费者特别是农村消费者科学文明合理消费，加强商品和服务的社会监督，搞好消协与企业联动机制，建立健全起覆盖城乡、运转协调、执法有力的消费维权网络，加强社会各方面的信息交流与整合，积极发挥好消协组织作为党和政府联系广大消费者的桥梁、纽带作用。全面推进12315行政执法体系和“一会两站”建设，引导科学消费。建立快速联动，分流反馈的综合工作机制，使12315维权渠道畅通。深入开展12315“五进”工程（进商场、进市场、进乡村、进社区、进景点），最大限度地方便消费者举报投诉，做到受理一起，调处一起，反馈一起，把12315维权执法体系建设成工商行政管理部门维权服务的“110”。

四、打造公平竞争平台，维护规范有序的市场环境

加强管理，搞好规范，建立和维护良好的市场秩序，是推进县域经济健康科学发展的重要保障；放松管理，不讲规范，必然导致市场秩序的混乱，最终阻碍经济健康科学发展，更谈不上创先争优。一是深入开展流通环节食品安全专项整顿。严格食品市场主体准入，开展“四制一创建”活动，严格食品质量监管，构建流通环节食品安全监管保障体系。继续强化流通领域商品抽样监测、加强农村市场、反垄断、保护商标及食品、药品、医疗广告等专项整治，严厉打击以“家电、汽车摩托车下乡”和“家电和汽车以旧换新”名义销售不合格商品和假冒伪劣商品等违法行为。二是深入开展打击传销和商业贿赂治理工作。紧紧依靠各级党委、政府，密切加强与公安等部门的联系协调，深入开展打击传销集中月等专项整治行动。不断完善与有关部门案件通报、协查、移送、重大疑难案件共同研究、会诊和协商的工作机制，突出大要案件的查处，推动商业贿赂治理工作深入开展。三是严厉打击虚假违法广告和商标侵权行为。突出整治重点，认真落实广告发布的责任制和追究制，加强广告监管工作。加强对各类虚假宣传行为违法行为的监管，加大商标专用权的保护力度，努力创造公平公正的竞争环境。四是认真做好整顿规范市场经济秩序相关工作。深入开展反不正当竞争和反垄断等专项整治，加强对粮食、棉花、成品油、汽车等重要商品市场的监管，组织开展好取缔“黑网吧”、治理校园周边环境等工作，积极配合有关部门强化安全生产监管，开展打击走私贩私、“扫黄打非”、禁毒、反假币、反洗钱和整治非煤矿山、危险化学品、民爆器材、违法排污等工作。