依汶镇辖区总面积123平方公里，人口5.2万，耕地5万亩，是沂南县典型的农业大镇，也是山东省扶贫重点乡镇。为推进现代农业发展，依汶镇党委书记李桂杰坚持从依汶镇农业农村实际出发，经过调研考察，确定了“打破传统农村发展滞后格局，树立新型现代农业发展思路，发扬党员干部抓农业生产的示范引领作用”的整体发展规划，通过念好“破、立、扬”这三字诀，有效地推动全镇农业增效、农民增收和农村发展。

一、打破传统农村发展滞后格局

（一）改变以往粗放种植模式，创新棚体改造技术。

依汶镇靠近汶河两岸的村民在上世纪80年代初就进行小拱棚蔬菜生产，管理粗放、效益不高，技术和效益远远落后于寿光、兰陵等地。为改变现状，2016年10月，李桂杰通过组织南栗沟村村民参观学习、技术引进和改造，创新发展了双膜双结构蔬菜大棚新技术，不仅在南栗沟、汶明、汶凤村落户推开，还带动周边农户及邻近20个村庄的迅速发展。截至目前已推广发展双膜双结构蔬菜大棚186个，面积465亩。隋家店和汶河贯头村探索出了领先全国的索膜连栋面积不低于10亩的新型蔬菜大棚，引领棚体改造和新型生产方式的转变。

（二）转变传统落后经营方式，鼓励多种经营主体并存。

搞好土地三权分置，持续鼓励土地流转，激活土地要素活力，创新联户或小型家庭生产联盟、家庭农场、合作社等新型生产经营主体，全镇目前共发展家庭农场34个，规模化经营土地面积1600亩；通过工商资本下乡、开展村企共建、实施订单农业，兴建辣椒、土豆、大蒜生产基地16处，合作社65家，家庭联户小型家庭联盟86处，集约土地7200亩；新培育农业示范园6家，面积达到4600亩。通过规模化经营示范，推进农业效益提高。

（三）完善金融服务支撑，加快现代农业升级改造。

在与企业和村民座谈的过程中，李桂杰了解到很多企业和村民想发展项目但缺乏足够的资金支持。为此，依汶镇向沂南县邮储银行、农商银行等四家银行机构申请，给予依汶镇企业和农户提供强有力的资金链支持。一是帮助三家企业、两家合作社协调申请了富民生产贷1180万元，投入生产，做大壮大农业龙头企业，增强了产业带动作用。二是通过评级授信，帮助141户贫困户申请富民农户贷（全贴息）600万元，投入生产经营，着重发展种养业，效果很好；三是全力推广富民发展贷，先后在南栗沟、汶明、王家庄子等20多个村协调发放富民发展贷2100余万元，主要用于棚体改造，由此也促成了双膜双结构大棚的出现，促进了蔬菜产业的提质增效。

二、树立新型现代农业发展思路

（一）培养技术能人团队，坚持科技示范引领。

为破解技术落后制约农业发展这一“瓶颈”，2016年，李桂杰通过外请科研学者，内聘本土专家，组成“专家编队”、“能人编队”，打造了一批农业技术带头人，培育了一批示范园区，做好技术支撑和带动示范引领作用。聘任全国蔬菜索膜大棚技术发明人任进礼教授为专家，落户引进了汶河贯头村、隋家店村两处索膜连栋单体面积超过十亩的示范大棚；培育了南栗沟村高德奎、汶凤村程荣敬等种菜能手典型，促成了双膜双结构大棚的升级改造和推广；鼓励原大棚技术发明人、原蔬菜大王朱顺增的儿子朱凤强搞二次创业，创建了金马山现代农业观光示范园；支持南栗沟村蔬菜育苗能手刘京庆扩大再生产；动员在外创业成功返乡的刘成宝建成了银龙湾现代渔业观光示范园；通过招商引资今年还引进了一家有机肥生产厂家、一家化肥厂家、一家蔬菜研究所到依汶镇建立科技示范园，全面推广水肥一体化、智慧大棚、无土栽培等新技术，利用农业高科技推动现代农业大发展。

（二）创立农产品品牌，提升知名度。

通过调查研究，李桂杰在全镇确立了“创品牌，建基地”的工作方针，通过宣传发动，示范引领，组织评选活动等方式树立农民品牌意识。在发展原有“青田”、“汶河”、“孔明府”牌蔬菜等国家级绿色食品认证基础上，开展沂南银龙湾农业示范园有机食品认证，创设新的品牌。依汶镇原来有优质农产品生产基地6个，2017年计划新上农业重点建设项目5个，包括沂南县金马山生态农业示范园、沂南银龙湾农业示范园、沂南县康乐园现代农业示范园、大舜农庄、依汶镇万亩有机农业综合开发，项目预计2019年底前全部完工。

2017年3月30日，依汶镇组织黄瓜种植户300余名参加了“改造现代农业，技术创造高产”的“黄瓜高产王”比赛。通过山东农科频道、临沂电视台等媒体宣传，借助“沃夫特示范田”大力推广农业实用新技术，培养一批懂科学、懂技术、懂管理的新型黄瓜种植户，提高他们科学管理能力，协助打造“沂南黄瓜”绿色有机农产品生产基地，促进黄瓜产业在依汶镇的发展与百姓增收，真正实现现代农业的“扩量提质增效”，推动全镇由农业大镇往农业强镇发展。

（三）推进“662211”工程，助推农业工作全面提升。

2017年，全镇确定了以“662211工程”为重点全力推动农业农村工作大提升。“662211工程”包括6个经济实体：金马山农业示范观光园、银龙湾农业示范渔业观光产业园、青杨行康乐园、万亩循环农业示范园、大舜农庄、朱家里庄有机肥生产示范园；6个现代农业发展示范村：以南栗沟、安丰、小安子、东依汶、松林、青杨行6个村为示范，在土地流转、棚体技术改造、家庭农场、生产联盟、合作社、村集体收入等方面先行先试，做示范当引领；2个村的生产经营方式试点探索：汶凤村土地流转后的生产联盟探索，石花峪村村企合作社对发展村现代农业的探索；2处索膜大棚：隋家店、贯头村要探索出领先全国的索膜联栋新型蔬菜大棚，引领棚体改造和新型生产联盟方式转变；1个片区：以南栗沟村双膜双结构蔬菜大棚升级改造突破为重点，带动汶河以南整个老蔬菜区的棚体技术改造，行成以点带面，实施中心突破、全面开花的局面；1条线：围绕泉粮村辣椒产业加工点，沿泉重路各村大力发展辣椒、大蒜种植农业结构调整线。

重点项目实施每周一调度，每半月一通报制度。依托“662211工程”的推进，实现依汶镇现代农业、区域旅游、村集体收入三大突破，提升依汶新形象。

三、发扬党员干部抓农业生产的示范引领作用

（一）以壮大集体收入为主题，积极调动村级党员干部抓农业生产的积极性。

2016年，为增加壮大集体收入，李桂杰确定了光伏发电、现代农业、旅游发展、扶贫就业加工点建设四大主攻方向，鼓励村级党员干部积极参与土地流转，支持新型经营主体发展，做大做强农业新六产。2016年开始，依汶镇依托市级农业龙头企业——山东青田食品有限公司，发展青田食品有限公司原料生产基地，计划通过订单生产，保护价收购模式帮助村民脱贫致富。这一举措在一开始并没有引起很大的反响，村民大都持观望态度。为打破这一僵局，松林村书记国兴余带领村两委成员，带头流转自家土地，与青田食品签订了种植大蒜协议。在村两委的带领下，村民增强了信心，都纷纷效仿与青田食品开始了订单生产。截止2016年底，全镇已发展大蒜种植500亩，签订辣椒种植合同2000余亩。

截至目前，全镇40个行政村中，集体收入过20万元的村组有2个，过10万元的村组2个，低于3万元的村组16个。力争今年年底前消灭集体收入空壳村，培养过20万的村组5个，过10万元的村组15个，其余的全部超过5万元。

（二）以党员活动日制度落实为总抓手，充分发扬党员干部抓农业生产的示范引领作用。

在全镇40个行政村采取每月一次的党员月例会制度。通过党员月例会向全镇党员传达三农工作相关部署，分解目标，细化任务，让党员月例会真正发挥在三农工作中的引领和示范作用。通过实行党员积分管理，提高了广大党员干部参与农村农业工作的积极性和内动力，“以点带面，以少带多”，引领农村党员参与农村工作建设，发挥农村党员在新农村建设改革中的生力军和示范岗作用。2016年7～12月，组织党员外出学习先进农业生产技术4200余人次。

下一步，依汶镇将继续加大农业和农村经济结构调整力度，不断优化农业内部结构；大力发展农村二三产业，不断挖掘旅游观光农业潜力；加强农村劳动力技能培训，加快农村劳动力转移步伐。争取通过创新工作思路，改进工作方式，强化工作措施，促进农村经济和各项社会事业持续、快速、健康发展，推进现代农业发展再上新台阶！