按照市政府纠风办的要求，市质监局结合自身实际，迅速行动，全面梳理执法检查和收费事项，及时出台了《关于严格执行入企执法和收费备案登记制度的通知》，进一步规范全市质监系统执法收费行为，优化经济发展环境。

一是建立执法收费备案登记制度。针对质监部门职能多、业务广的实际情况，市质监局及时召开了会议，细化分解了工作任务，建立了执法收费备案登记制度，明确了备案登记范围、内容和程序。规定对企业所有的执法检查要提前一周报批，填写《入企执法检查备案登记表》，由检查单位分管负责人审核后报市局监察室到市纠风办备案。对因处置突发事件、落实投诉举报等紧急情况需要入企检查的，可请示单位主要负责人同意后先行检查，并在一周内按程序补报《入企执法检查备案登记表》。对涉及市政府确定的大项目、好项目、重点建设项目的执法检查，检查之前先报市政府纠风办批准。对企业进行的检验、检测、检定、服务、培训等收费全部建立入企收费登记制度，每月定期填报《入企收费备案登记表》，经单位分管负责人审核后报市局监察室到市纠风办备案。

二是严格规范入企执法收费行为。严格按照法律、法规规定的程序和原则到企业开展执法检查，坚决杜绝不按程序乱检查、乱执法、乱罚款等违规行为；对企业实施处罚坚持“轻微违法首次不罚、过罚相当、底限执行”的原则，严格规范行政处罚自由裁量权，做到处罚与教育相结合、处罚与监管相结合、处罚与整治相结合；坚持无特殊情况“先备案、后检查”，不得随意入企检查，尽量减少对企业正常生产经营活动的干扰。合理规划入企检验、检测、检定等活动，能够合并的事项尽量进行合并，尽可能减少进企业的频次。在前一段时间出台服务企业“五不准”禁令的基础上，再次制定了“四严禁”措施，即严禁强制企业签订服务协议，只收费不服务，多收费少服务；严禁强制企业参加培训班收取培训费；严禁搭车收费、捆绑收费、超标准收费、超范围收费；严禁不经备案随意入企执法和收费。

三是强化监督检查力度。全面加强对入企执法检查、收费备案登记制度落实情况的监督检查。凡是入企执法检查、收费登记未备案或实际情况与备案情况不相符的，一经发现，视情节分别对有关单位及相关责任人进行问责。对有令不行、有禁不止而被市纪委查处或被媒体曝光的单位和人员，一律作出严肃处理。