平邑县充分发挥土地利用总体规划“龙头”作用和调控作用，按照规划确定的目标，积极引导全县各类用地活动，导向作用日益显著。

通过规划引导，积极盘活存量建设用地，引导工业项目向园区集聚，把零散分布、粗放用地的村庄逐步向社区集中，充分发挥集聚效益，优化建设用地空间结构和布局，促进土地高效使用；严控建设用地增量，按计划使用土地，控制城镇规模以理性方式增长，积极拓展建设用地新空间，确保未来建设活动的发展空间；大力倡导节约集约用地，严格限制项目建设对耕地的占用，切实保护耕地。