近日，经专家论证，《外地旅行社驻临沂市旅游办事处服务管理办法》正式印发，并向临沂市政府法制办登记备案。该办法对“外地旅行社驻临沂市旅游办事处”设立条件、设立程序、经营范围、处罚措施进行了明确，确立了管理服务一体化的工作原则，在全省乃至全国走出了一条规范管理“外地旅行社驻临沂市旅游办事处”运营的新路子。

一、成立组织机构，开展日常管理。市旅游局成立临沂市旅游服务管理办公室，抽调3名工作人员具体负责相关服务与管理工作。具体把好三个关键环节：一是资料审核。外地旅行社在临沂境内设立办事处必须提出申请，申请资料包括申请书、责任担保书、旅行社《旅行社业务经营许可证》、《营业执照》副本、办事处负责人身份证明等。由临沂市旅游服务管理办公室对申请资料进行审核。二是察看办公场所。规定“旅游办事处”必须有固定的办公场所和必要的办公设施，并依托本市旅行社开展业务。三是面向社会公示。提交的材料经核实合格后，由临沂市旅游行政管理部门在临沂旅游政务网面向社会公示，公示七天无异议后，方可开展相关业务。目前，全市共批准设立“旅游办事处”28家。

二、加强监督监察，严查违法行为。《外地旅行社驻临沂市旅游办事处服务管理办法》划定了旅游办事处业务范围，允许旅游办事处代表设立的旅行社，与其合作的旅行社签订旅游合同、为游客购买机（车船）票、组织游客登机（车船）、处理旅游纠纷与投诉等。同时，明确规定旅游办事处不得直接面向游客开展组团业务，不得代表其他旅行社或经营单位从事旅游业务，不得以个人名义从事旅游业务，不得有违反《旅行社条例》及相关法规的活动。对“旅游办事处”超范围经营或者违法违规行为，临沂市旅游行政管理部门将依照《旅行社条例》和《山东省旅游条例》的规定予以处罚。

三、发挥纽带作用，主动搞好服务。旅游服务管理办公室充分发挥桥梁纽带作用，积极主动地为“旅游办事处”搞好服务，帮助他们策划宣传推介活动，协调市内新闻媒体开展相关宣传营销，并且在临沂市旅游政务网上设置了“旅游办事处”板块，建立了“旅游办事处”信息服务平台，及时向他们传达市里出台的各种政策、规定和有关会议精神，便于及时掌握情况、了解信息。这一系列服务举措，赢得了广大“旅游办事处”的信任和好评。

对外地旅行社驻临沂市旅游办事处实施规范管理以来，外地旅游办事处设立过多、过滥、过乱的现象得到遏制，其经营行为得到全面规范，旅游投诉大大减少，服务质量显著提升，全市旅游市场秩序明显好转。 （临沂市旅游局）