“诚信计生真是个‘法宝’，有了它，计划生育连成了‘互联网’，村民们都自愿结成小组，把计划生育当成了‘自家事’。”日前，谈起县里推行的诚信计生、群众自治工作机制给村里计生工作带来的变化，郯城县马头镇高圩子村的党支部书记吴爱清滔滔不绝。

从去年开始，郯城县积极开展“推进诚信计生，深化基层群众自治”工作，通过修订《村规民约》及村委会与诚信计生小组成员签订《诚信计生基层群众自治双向承诺协议书》的方式，把基层计划生育工作由单方管理变为双方承诺，充分发挥群众“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”的作用，打造“政府诚信、群众守信、双向承诺、依法自治”的工作模式。这个县建立诚信计生小组网络，以协会会员小组为基础，按照居住区域划片、亲属邻里关系相近和自愿组合的方式，每10-15户成立一个小组。

这个县改变原来单就计划生育实行村民自治的做法，把计划生育工作融入社会管理大范畴，与集体利益分配、机动地承包、宅基地划分等群众关心的切身利益挂钩。村规民约明确规定在村务管理、家庭生活、户籍管理、土地承包、集体利益分配等方面男女享受平等待遇。严格按程序修订完善村规民约，确保合法、合理、合程序，使其既具有群众基础，又具有可操作性。

这个县充分发挥诚信计生小组长作用，及时了解情况、发现问题。建立民主议事制度，在确定低保户、危房改造、土地承包、《生育证》审批及确定各类计划生育帮扶、救助对象等涉及群众切身利益的重要事项时，由诚信计生小组长牵头在组内进行评议，民主讨论，让群众当家做主。建立评比表彰制度，年终对诚信计生户、好媳妇好婆婆、勤劳致富带头人进行推选评比，让诚信模范户在精神和物质上受到奖励。建立公开公示制度，做到办事程序、协议书、计生优惠政策、群众工作纪律、评比表彰情况、其他需要公开的事项等“六个公开”，使群众对自己的事务明明白白。

目前，这个县共在248个村建诚信计生小组3720个，并全部签订《诚信计生基层群众自治双向承诺协议书》。