沂水国土局为更好抓好增减挂钩工作，制定措施，坚持“以人为本”的工作思路稳妥推进增减挂钩工作。

一是加强农村建设用地整理立项前期工作管理，充分征求当地干部群众的意见，严禁违背群众意愿或者干涉村集体和其他农户及其它产权人的合法权益。做好基层干部群众的思想工作，达成共识。针对挂钩村拆旧区总体上属老旧自然村，居住人口多为孤寡老人的实际，坚持先建后拆，先进行安置区建设，搞好人员安置，然后对拆旧区进行统一规划和整理，整理村庄必须与拆迁户签订拆迁补偿协议书，确定双方的权利和义务，维护农民利益和其他产权人的合法权益。

二是搞好整理项目及建新区建设项目的立项审查工作，整理区项目必须经现场勘查、评估，不符合土地利用总体规划和旧村改造条件、新房较多、拆迁难度和资金投入大、村委班子不强、群众基础差、参与程度不高、村庄所占土地质量差以及其它不符合村庄整理条件的，不予立项，建新区建设项目不符合国家产业政策、供地政策和用地指标以及集约利用土地控制标准要求的不得通过预审和使用挂钩周转指标。

三是强化监督检查，严格按照项目规划设计要求施工，不符合标准要求的不得通过验收，并责令限期返工，直至符合规定标准要求，确保新增耕地质量和如期归还周转指标。